Правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт, который в соответствии с российским законодательством определяет (ст. 189 ТК РФ):

Пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка долж­ны быть аб­со­лют­но у каж­до­го ра­бо­то­да­те­ля (как у ор­га­ни­за­ций, так и у ИП). То есть роли не иг­ра­ет ни ор­га­ни­за­ци­он­но-пра­во­вая форма, ни чис­лен­ность ра­бот­ни­ков. Прав­да, не обо­ш­лось без ис­клю­че­ний.

Так, могут не утвер­ждать пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка:

• мик­ро­пред­при­я­тия;
• неком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции, ко­то­рые от­ве­ча­ют тре­бо­ва­ни­ям, уста­нов­лен­ным ст. 309.1 ТК РФ.

Од­на­ко в этом слу­чае, по об­ще­му пра­ви­лу, по­ло­же­ния, ко­то­рые долж­ны со­дер­жать­ся в ПВТР, нужно вклю­чать в тру­до­вые до­го­во­ры, ко­то­рые, в свою оче­редь, за­клю­ча­ют­ся на ос­но­ве ти­по­вой формы, утв. По­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства РФ от 27.08.2016 N 858 (ст. 309.1, 309.2 ТК РФ).

Кроме того, нужно иметь в виду сле­ду­ю­щее: если, на­при­мер, ор­га­ни­за­ция утра­ти­ла ста­тус мик­ро­пред­при­я­тия, она долж­на при­ве­сти тру­до­вую до­ку­мен­та­цию к об­ще­му по­ряд­ку. То есть в том числе утвер­дить ПВТР. На это у ор­га­ни­за­ции есть 4 ме­ся­ца (Он­лайн­ин­спек­ция.рф).

Правила составления ПВТР

Ни­ка­ких уста­нов­лен­ных пра­вил для со­став­ле­ния этого ЛНА нет. Но мы бы хо­те­ли от­ме­тить два мо­мен­та.

Во-пер­вых, уста­нав­ли­вая свои пра­ви­ла, важно пом­нить, что они не долж­ны про­ти­во­ре­чить дей­ству­ю­ще­му за­ко­но­да­тель­ству и не долж­ны ухуд­шать по­ло­же­ния ра­бот­ни­ков по срав­не­нию с тру­до­вым за­ко­но­да­тель­ством, кол­лек­тив­ным до­го­во­ром, со­гла­ше­ни­я­ми и т.д. Дело в том, что такие ПВТР по­про­сту не будут под­ле­жать при­ме­не­нию (ст. 8 ТК РФ).

Во-вто­рых, нет смыс­ла пе­ре­пи­сы­вать в ПВТР нормы Тру­до­во­го ко­дек­са там, где это со­вер­шен­но не тре­бу­ет­ся, — до­ста­точ­но от­сыл­ки к ТК РФ.

На­при­мер, в раз­де­ле, по­свя­щен­но­му по­ряд­ку уволь­не­ния ра­бот­ни­ков, не стоит про­пи­сы­вать весь этот по­ря­док. Ведь он по­дроб­но опи­сан в Ко­дек­се.

По­это­му ос­нов­ные по­ло­же­ния по­ряд­ка уволь­не­ния можно, к при­ме­ру, за­фик­си­ро­вать фра­зой «Пре­кра­ще­ние тру­до­вых до­го­во­ров с ра­бот­ни­ка­ми ре­гла­мен­ти­ру­ет­ся гл. 13 ТК РФ».

Структура правил внутреннего трудового распорядка

Струк­ту­ра ПВТР вы­те­ка­ет из того, что имен­но опре­де­ля­ет­ся этим до­ку­мен­том. Таким об­ра­зом, пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка могут иметь сле­ду­ю­щую струк­ту­ру:

1. По­ря­док при­е­ма ра­бот­ни­ков. В этом раз­де­ле ука­жи­те: какие до­ку­мен­ты дол­жен пред­ста­вить ра­бот­ник при при­е­ме на ра­бо­ту; ин­фор­ма­цию об ис­пы­та­тель­ном сроке; тре­бо­ва­ния к за­клю­че­нию тру­до­во­го до­го­во­ра и т.д. Также в этот раз­дел можно вклю­чить, на­при­мер, ин­фор­ма­цию о необ­хо­ди­мо­сти за­пол­не­ния ан­ке­ты при при­е­ме на ра­бо­ту, о по­ряд­ке вы­да­чи про­пус­ка но­во­му со­труд­ни­ку и пр.
2. По­ря­док уволь­не­ния ра­бот­ни­ков. По­ми­мо всего про­че­го, в этом раз­де­ле ре­ко­мен­ду­ем про­пи­сать по­ря­док пе­ре­да­чи дел при уволь­не­нии, пра­ви­ла оформ­ле­ния об­ход­но­го листа и дру­гие уволь­ни­тель­ные ню­ан­сы.
3. Ос­нов­ные права и обя­зан­но­сти ра­бо­то­да­те­ля. Пе­ре­чис­ли­те ос­нов­ные права и обя­зан­но­сти ра­бо­то­да­те­ля, со­дер­жа­щи­е­ся в ста­тье 22 ТК РФ, а также ука­жи­те до­пол­ни­тель­ные права/обя­зан­но­сти, если они у вас преду­смот­ре­ны.
4. Ос­нов­ные права и обя­зан­но­сти ра­бот­ни­ков. Ука­жи­те ос­нов­ные права и обя­зан­но­сти ра­бот­ни­ков в со­от­вет­ствии со ста­тьей 21 ТК РФ. Также в этом раз­де­ле можно от­ра­зить как до­пол­ни­тель­ные га­ран­тии, предо­став­ля­е­мые ра­бот­ни­кам (ДМС и пр.), так и до­пол­ни­тель­ные обя­зан­но­сти (к при­ме­ру, со­блю­де­ние дресс-ко­да).
5. От­вет­ствен­ность сто­рон тру­до­во­го до­го­во­ра. От­вет­ствен­ность ра­бот­ни­ков и ра­бо­то­да­те­ля пол­но­стью уре­гу­ли­ро­ва­на тру­до­вым за­ко­но­да­тель­ством. По­это­му в этом раз­де­ле лучше дать общую фор­му­ли­ров­ку со ссыл­кой на ТК РФ, на­при­мер, «Сто­ро­ны тру­до­во­го до­го­во­ра несут от­вет­ствен­ность, в том числе ма­те­ри­аль­ную, в слу­ча­ях и по­ряд­ке, преду­смот­рен­ных дей­ству­ю­щим за­ко­но­да­тель­ством».
6. Режим ра­бо­ты. По­дроб­но про­пи­ши­те уста­нов­лен­ный в вашей ор­га­ни­за­ции режим ра­бо­ты (про­дол­жи­тель­ность ра­бо­чей неде­ли, про­дол­жи­тель­ность ра­бо­че­го дня, время на­ча­ла и окон­ча­ния ра­бо­че­го дня и т.д.).
7. Время от­ды­ха. По­дроб­но опи­ши­те предо­став­ля­е­мые ра­бот­ни­кам виды от­ды­ха (ст. 107 ТК РФ): пе­ре­ры­вы в те­че­ние ра­бо­че­го дня/смены, еже­днев­ный/меж­ду­смен­ный отдых, вы­ход­ные дни, нера­бо­чие празд­нич­ные дни, от­пус­ка.
8. Опла­та труда. Здесь ука­жи­те уста­нов­лен­ные у вас даты вы­пла­ты зар­пла­ты с уче­том тре­бо­ва­ний ст. 136 ТК РФ. Если зар­плат­ные дни про­пи­сать в ПВТР, а не в тру­до­вых до­го­во­рах, то в слу­чае из­ме­не­ния дат вы­пла­ты, вам нужно будет вне­сти из­ме­не­ния лишь в сами пра­ви­ла, а не за­клю­чать до­пол­ни­тель­ное со­гла­ше­ние к тру­до­во­му до­го­во­ру с каж­дым из ра­бот­ни­ков.
9. Меры по­ощ­ре­ния ра­бот­ни­ков. В этом раз­де­ле можно ука­зать ос­нов­ные виды по­ощ­ре­ния, преду­смот­рен­ные ст. 191 ТК РФ, а также дру­гие меры по­ощ­ре­ния, если они преду­смот­ре­ны у вас.
10. Взыс­ка­ния к ра­бот­ни­кам. В дан­ном раз­де­ле ПВТР стоит от­ра­зить дис­ци­пли­нар­ные взыс­ка­ния, ко­то­рые можно при­ме­нить к ра­бот­ни­ку в со­от­вет­ствии со ст. 192 ТК РФ (за­ме­ча­ние, вы­го­вор, уволь­не­ние), а также ос­но­ва­ния для их при­ме­не­ния.
11. Иные во­про­сы ре­гу­ли­ро­ва­ния тру­до­вых от­но­ше­ний. Здесь можно от­ра­зить иную ин­фор­ма­цию, не во­шед­шую в дру­гие раз­де­лы.

Мы при­ве­ли ба­зо­вые струк­ту­ру и со­дер­жа­ние пра­вил внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка. Вы же при со­став­ле­нии ПВТР ори­ен­ти­руй­тесь на спе­ци­фи­ку де­я­тель­но­сти вашей ком­па­нии.

Правила внутреннего трудового распорядка: нужен ли отдельный документ

ПВТР могут быть как в виде от­дель­но­го до­ку­мен­та, так и при­ло­же­ни­ем к кол­лек­тив­но­му до­го­во­ру.

Как утвердить ПВТР

Пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка можно утвер­дить одним из двух спо­со­бов:

• путем из­да­ния со­от­вет­ству­ю­ще­го при­ка­за. В этом слу­чае ПВТР всту­пят в силу либо с даты, ука­зан­ной в при­ка­зе, либо с даты его из­да­ния;
• с по­мо­щью за­пол­не­ния грифа утвер­жде­ния, про­став­лен­но­го на ти­туль­ной стра­ни­це ПВТР (раз­дел 4 ГОСТ Р 7.0.97-2016). В дан­ной си­ту­а­ции пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка всту­па­ют в силу с даты утвер­жде­ния.

Об­ра­ти­те вни­ма­ние на два важ­ных мо­мен­та:

• если у вас есть проф­со­юз, то при при­ня­тии ПВТР нужно обя­за­тель­но учесть его мне­ние (ст. 190 ТК РФ). По­дроб­ный по­ря­док учета мне­ния проф­со­ю­за вы най­де­те в ст. 372 ТК РФ;
• если ПВТР яв­ля­ют­ся ча­стью кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра, то пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка не могут всту­пить в силу рань­ше са­мо­го кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра.

Ознакомление работников с ПВТР

С утвер­жден­ны­ми ПВТР в обя­за­тель­ном по­ряд­ке озна­комь­те ра­бот­ни­ков под рос­пись (ст. 22 ТК РФ).

Озна­ко­мить ра­бот­ни­ков с пра­ви­ла­ми внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка можно, к при­ме­ру, одним из ни­же­при­ве­ден­ных спо­со­бов:

• ра­бот­ни­ки ста­вят под­пись непо­сред­ствен­но под тек­стом ПВТР;
• ра­бот­ни­ки ста­вят под­пись в листе озна­ком­ле­ния, ко­то­рый под­ши­ва­ет­ся к пра­ви­лам внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка;
• ра­бот­ник ста­вит под­пись в листе озна­ком­ле­ния с ло­каль­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми, ко­то­рый под­ши­ва­ет­ся в лич­ное дело этого ра­бот­ни­ка.

Новых со­труд­ни­ков необ­хо­ди­мо зна­ко­мить с ПВТР в мо­мент при­е­ма на ра­бо­ту до под­пи­са­ния тру­до­во­го до­го­во­ра.

ПВТР: наказание за отсутствие

Если вы не от­но­си­тесь к числу ра­бо­то­да­те­лей, ко­то­рым раз­ре­ше­но не при­ни­мать ПВТР (см. выше), то за от­сут­ствие пра­вил внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка вам гро­зит штраф (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

• от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. – для ор­га­ни­за­ций;
• от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. – для долж­ност­ных лиц ор­га­ни­за­ции, а также для ИП-ра­бо­то­да­те­ля.

Как внести изменения в ПВТР

По­ря­док вне­се­ния из­ме­не­ний в пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка за­ко­но­да­тель­но не уста­нов­лен.

Вне­сти из­ме­не­ния в ПВТР можно по­сред­ством из­да­ния со­от­вет­ству­ю­ще­го при­ка­за. В при­ка­зе имеет смысл от­ра­зить в том числе сле­ду­ю­щее:

• при­чи­ны, по ко­то­рым вно­сят­ся из­ме­не­ния в ПВТР;
• непо­сред­ствен­но сами из­ме­не­ния;
• дату, с ко­то­рой вво­дят­ся из­ме­не­ния в пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка.

При вне­се­нии из­ме­не­ний в ПВТР нужно учесть мне­ние проф­со­ю­за (при его на­ли­чии). Это тре­бо­ва­ние прямо не сле­ду­ет из Тру­до­во­го ко­дек­са.

Но ло­гич­но пред­по­ло­жить, что раз при утвер­жде­нии пра­вил внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка долж­но быть учте­но мне­ние проф­со­ю­за (ст. 190 ТК РФ), то и при из­ме­не­нии этих пра­вил мне­ние проф­со­юз­ной ор­га­ни­за­ции лучше учесть.

Так вы из­бе­жи­те пре­тен­зий и со сто­ро­ны са­мо­го проф­со­ю­за, и со сто­ро­ны тру­д­ин­спек­то­ров.

Не за­будь­те с при­ка­зом о вне­се­нии из­ме­не­ний в ПВТР озна­ко­мить под рос­пись ра­бот­ни­ков, ко­то­рых эти из­ме­не­ния за­тра­ги­ва­ют.

Кста­ти, если в вашей ор­га­ни­за­ции пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка – не от­дель­ный до­ку­мент, а при­ло­же­ние к кол­лек­тив­но­му до­го­во­ру, то тогда вне­си­те из­ме­не­ния в ПВТР в по­ряд­ке вне­се­ния из­ме­не­ний и до­пол­не­ний, ко­то­рый преду­смот­рен вашим кол­лек­тив­ным до­го­во­ром.

Типовые ПВТР

Ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка

Ознакомление с внутренними нормативными актами компании начинается для сотрудников еще до приема на работу. Ознакомить работников с правилами внутреннего трудового распорядка (далее — Правила ВТР) работодатель, в силу ст. 68 ТК РФ, должен перед заключением с ними трудового договора.

Следует при этом отметить, что порядок ознакомления не урегулирован трудовым законодательством. Единственное требование, которое устанавливает закон – ознакомление работника должно производиться под подпись, которую тот ставит собственноручно. На практике существует несколько способов, позволяющих зафиксировать процесс ознакомления:

1. Подпись работник ставит непосредственно на Правилах ВТР. С этой целью к ним подшиваются общие листы ознакомления, в которых расписываются все сотрудники, поступающие на работу.
2. Подпись ставится в журнале ознакомления с правилами внутреннего трудового распорядка.
3. Работники расписываются в индивидуальных листах ознакомления. Такие листы заводятся на каждого работника, в них проставляются отметки об ознакомлении со всеми локальными актами компании, подлежащими предъявлению сотрудникам. Подписи при этом ставятся напротив наименования каждого нормативного акта, упомянутого в листе ознакомления.
4. Подпись ставится в трудовом договоре при его подписании (как правило, в конце договора, в графе «С Правилами ВТР ознакомлен»).

Учитывая отсутствие нормативного регулирования этого вопроса, работодатель может самостоятельно выбрать наиболее удобный для него способ ознакомления своих работников с локальными актами компании. Ключевой момент – у него должна быть подпись будущего сотрудника, и должно быть понятно, что эта подпись поставлена для заверения того, что он ознакомлен с Правилами.

Журнал учета ознакомления с правилами внутреннего трудового распорядка, образец

Журнал учета ознакомления применяется для сбора подписей работников, подтверждающих ознакомление с локальными актами, в том числе с Правилами ВТР. Форму журнала, поскольку унифицированной формы такого документа не существует, каждый работодатель может разработать самостоятельно.

Как правило, записи в журнале начинаются фразой типа «Настоящей подписью подтверждаю, что Правила ВТР мною прочитаны, все вопросы, касающиеся их содержания, мне понятны».

Далее идет таблица, в которой отмечаются:

• дата ознакомления;
• Ф. И. О. работника ознакомившегося с Правилами ВТР;
• его должность;
• проставляется подпись.

Форма журнала утверждается приказом руководителя, этим же приказом разработанная форма может быть введена в деловой оборот предприятия. Требования к ведению журнала обуславливают также необходимость пронумеровать и прошнуровать его, а затем заверить печатью компании.

Образец листа ознакомления с правилами внутреннего трудового распорядка

Также назначается лицо, ответственное за ведение журнала, — как правило, это один из сотрудников отдела кадров. Образец заполнения этого документа можно скачать в разделе «Документы и бланки» в начале статьи.

При необходимости его нетрудно адаптировать под специфику любой организации.

Срок хранения журнала, как и его форма, законодательно не определен и устанавливается работодателем исходя из максимального срока хранения локальных нормативных актов, определенного для компании.

Последствия отсутствия фиксации факта ознакомления с правилами

В крупных компаниях, имеющих большой штат и множество филиалов или отделений, расположенных в различных регионах, зачастую возникают трудности с процедурой ознакомления с Правилами ВТР и иной нормативной документацией.

https://www.youtube.com/watch?v=5y1mP2JjghQ\u0026pp=ygWzCNCSINC_0YDQsNCy0LjQu9Cw0YUg0LLQvdGD0YLRgNC10L3QvdC10LPQviDRgtGA0YPQtNC-0LLQvtCz0L4g0YDQsNGB0L_QvtGA0Y_QtNC60LAg0YHQvtC00LXRgNC20LjRgtGB0Y8g0YLRgNC10LHQvtCy0LDQvdC40LUg0L4g0L_RgNC10LTQvtGB0YLQsNCy0LvQtdC90LjQuCDRgNCw0LHQvtGC0L3QuNC60L7QvCDQtdC20LXQs9C-0LTQvdC-INGB0L_RgNCw0LLQutC4INC-INGB0L7RgdGC0LDQstC1INGB0LXQvNGM0Lgg0Lgg0L3QsNC70LjRh9C40LggL9C-0YLRgdGD0YLRgdGC0LLQuNC4INGDINGH0LvQtdC90L7QsiDRgdC10LzRjNC4INGB0YPQtNC40LzQvtGB0YLQuC4g0KDQsNCx0L7RgtC90LjQuiDQsdGL0Lsg0L7Qt9C90LDQutC-0LzQu9C10L0g0YEg0L_RgNCw0LLQuNC70LDQvNC4INC_0L7QtCDRgNC-0YHQv9C40YHRjCwg0L3QviDQstC_0L7RgdC70LXQtNGB0YLQstC40Lgg0L7RgtC60LDQt9Cw0LvRgdGPINC_0YDQtdC00L7RgdGC0LDQstC40YLRjCDRg9C60LDQt9Cw0L3QvdGL0Lkg0LTQvtC60YPQvNC10L3Rgi4g0JzQvtC20LXRgiDQu9C4INCyINGN0YLQvtC8INGB0LvRg9GH0LDQtSDRgNCw0LHQvtGC0L7QtNCw0YLQtdC70Ywg0L_RgNC40LLQu9C10YfRjCDRgNCw0LHQvtGC0L3QuNC60LAg0Log0LTQuNGB0YbQuNC_0LvQuNC90LDRgNC90L7QuSDQvtGC0LLQtdGC0YHRgtCy0LXQvdC90L7RgdGC0Lgg0LfQsCDQvdC10YHQvtCx0LvRjtC00LXQvdC40LUg0L_RgNCw0LLQuNC7INCy0L3Rg9GC0YDQtdC90L3QtdCz0L4g0YLRgNGD0LTQvtCy0L7Qs9C-INGA0LDRgdC_0L7RgNGP0LTQutCwLCDQv9C-0YHQutC-0LvRjNC60YMg0YDQsNCx0L7RgtC90LjQuiwg0L7Qt9C90LDQutC-0LzQu9C10L3QvdGL0Lkg0YEg0L_RgNCw0LLQuNC70LDQvNC4INCy0L3Rg9GC0YDQtdC90L3QtdCz0L4g0YLRgNGD0LTQvtCy0L7Qs9C-INGA0LDRgdC_0L7RgNGP0LTQutCwINC00L4g0L_QvtC00L_QuNGB0LDQvdC40Y8g0YLRgNGD0LTQvtCy0L7Qs9C-INC00L7Qs9C-0LLQvtGA0LAgKNGHLiAyINGB0YIuIDIxINCi0Jog0KDQpCksINC-0LHRj9C30LDQvSDQuNGFINGB0L7QsdC70Y7QtNCw0YLRjD8%3D

Кадровые работники в поисках выхода из таких ситуаций Правила ВТР:

• размещают на информационных стендах, доступных для обозрения всем работникам, в каждом подразделении компании;
• рассылают работникам по электронной почте;
• размещают на официальном сайте компании;
• публикуют в корпоративных изданиях.

Законодательство не запрещает такие способы ознакомления, однако следует учитывать, применяя их, что при возникновении в дальнейшем спорной ситуации доказать факт ознакомления в таком случае будет невозможно.

Соответственно, по закону работник не будет считаться ознакомленным с Правилами ВТР, из-за чего привлечь его к дисциплинарной ответственности за их нарушение будет проблематично.

Кроме того, в случае возникновения трудового спора работодатель не сможет предоставить доказательств, подтверждающих факт ознакомления работника с Правилами ВТР, что значительно ослабит его правовую позицию.

Таким образом, перечисленные способы могут применяться только в совокупности с основным. Основным способом должно быть доведение до сотрудника Правил ВТР, которое подтверждается его собственноручной подписью, проставленной на документе либо в журнале/листе ознакомления.

Исключением является электронная подпись. Трудовое законодательство (ст. 312 ТК РФ) и ст. 6 закона «Об электронной подписи» от 06.04.

2011 № 63-ФЗ предусматривают возможность ознакомления работника с локальными актами компании посредством обмена электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью.

Такие электронные документы закон приравнивает к документам, выполненным на бумажных носителях.

Подводя итог, осталось отметить, что возможность подтверждения факта ознакомления работника с Правилами ВТР имеет большое значение для работодателя. Неважно, какой способ ознакомления он изберет.

Главное, чтобы работник собственноручно поставил подпись на документе, подтверждающем, что ознакомление с правилами состоялось. Это может быть специальный журнал, отдельный лист ознакомления или другой документ.

Только такой способ ознакомления считается надлежащим и может обеспечить доказательственную базу в случае судебного разбирательства.

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Правила внутреннего трудового распорядка». 

Работника нельзя наказать, если он не был ознакомлен с локальным нормативным актом работодателя ⋆ ЮрКом ЦИТАДЕЛЬ

Вина работника в ненадлежащем исполнении возложенных на него трудовых обязанностей может быть установлена лишь в том случае, если работодатель под роспись довел до сведения работника содержание локальных нормативных актов, связанных с его деятельностью, поскольку исполнять свои обязанности работник может лишь будучи о них осведомленным

Таким образом, неознакомление работника с локальными нормативными актами является нарушением трудового законодательства со стороны работодателя, поэтому вменение работнику в вину нарушение положений локального нормативного акта, с которым он не был ознакомлен, является недопустимым.

Работник обратился в суд с исковым заявлением к работодателю об оспаривании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда.

Приказом истец была привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

По мнению истца, данный приказ является незаконным, поскольку все должностные обязанности исполняла надлежащим образом, все карточки больных заполнялись ей вовремя и без нарушений. Кроме того, с локальным нормативным актом, регулирующим порядок заполнения медицинской документации и её передачи в архив, истец ознакомлена не была.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 октября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 29 января 2018 года, работнику в удовлетворении иска было отказано.

https://www.youtube.com/watch?v=5y1mP2JjghQ\u0026pp=YAHIAQE%3D

Постановлением президиума Амурского областного суда указанные судебные постановления были отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с существенными нарушениями норм материального права, допущенными при производстве по делу.

Разрешая спор по существу и признавая законным наложение указанного дисциплинарного взыскания, суды исходили из того, что работодателем соблюдён установленный законом срок, учтены тяжесть совершённого дисциплинарного проступка, степень вины истца, обстоятельства совершения проступка и предшествующее отношение истицы к своим обязанностям.

При этом суды пришли к выводу о доказанности того, что работник в спорный период времени ненадлежащим образом оформляла медицинские кары пациентов, в установленный срок не сдавала статистические талоны выбывших из стационара, своевременно не передавала в архив учреждения медицинские карты пациентов отделения патологии беременности, тем самым ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности.

Доводы истца о том, что она не была ознакомлена с локальным нормативным актом, регулирующим порядок ведения и передачи в архив медицинской документации, суд первой инстанции отклонил, указав, что истица в силу своих должностных обязанностей обязана была знать и соблюдать все действующие законы и иные нормативно-правовые акты, имеющие отношение к её профессиональной деятельности. При этом судом учтено, что истцом заполнялись медицинские карты, о чём свидетельствуют сданные ей 11 карт.

• Суд апелляционной инстанции с данными выводами согласился.
• Нормы, содержащиеся в Приказе Минздрава России от 07 июля 2015 года N 422ан “Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи” и в приказе работодателя “Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи”, периодичность внесения сведений в медицинскую документацию и порядок передачи её в архив учреждения здравоохранения не регулируют.
• Правила оформления медицинской документации вместе с порядком передачи её в архив, а также порядок выписки больных из стационара установлены приказом Работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Из данной нормы следует, что привлечение работника к дисциплинарной ответственности по общему правилу возможно только при наличии его вины в совершении дисциплинарного проступка.

Наличие вины является необходимым и обязательным основанием для всех видов юридической ответственности во всех отраслях права (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 2008 года N 4-П).

Следовательно, наличие вины работника в ненадлежащем исполнении возложенных на него трудовых обязанностей является юридически значимым обстоятельством, которое, исходя из разъяснений п.

 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”, также подлежит доказыванию работодателем.

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 ТК РФ, помимо прочего работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

1. Из приведённых положений следует, что действующее законодательство предусматривает единственный способ доведения до работника сведений о наличии локального нормативного акта, связанного с его трудовой деятельностью, а именно ознакомление с таким локальным нормативным актом под роспись, поскольку исполнять свои обязанности работник может лишь будучи о них осведомлённым.
2. Следовательно, неознакомление работника с локальными нормативными актами является нарушением трудового законодательства со стороны работодателя, поэтому вменение работнику в вину нарушение положений локального нормативного акта, с которым он не был ознакомлен, является недопустимым.
3. При этом обязанность работника знать и соблюдать все действующие законы и иные нормативно-правовые акты, имеющие отношение к его профессиональной деятельности, не освобождает работодателя от обязанности обеспечить надлежащее ознакомление работника с принимаемыми им локальными нормативными актами, которые к числу нормативно-правовых не отнесены.

Таким образом, при проверке законности привлечения истицы к дисциплинарной ответственности необходимо установить, была ли она ознакомлена с приказом работодателя в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 22 ТК РФ или нет.

Бюллетень судебной практики Амурского областного суда № 4 за 2018 год

Больше полезной информации и новостей вы найдете в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, получайте бонусы и консультации от опытных юристов — ПЕРЕЙТИ В КАНАЛ

Статья 193 ТК РФ. Порядок применения дисциплинарных взысканий (действующая редакция)

Трудовой кодекс, N 197-ФЗ | ст. 193 ТК РФ

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Постоянная ссылка на документ URL документа [скопировать] HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать] BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать] в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

• Решение Верховного суда: Определение N 20-КГ14-15, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Ввиду изложенного вывод суда апелляционной инстанции о соблюдении ответчиком установленного статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации порядка увольнения Загирова Ш.А. по указанному основанию Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признает неправомерным, в связи с чем апелляционное определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции, разрешившего спор в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами…
• Решение Верховного суда: Определение N 5-КГ17-96, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Поскольку увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации является одним из видов дисциплинарных взысканий, на него распространяется установленный статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации порядок применения дисциплинарных взысканий. Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение…
• Решение Верховного суда: Определение N 18-КГ17-34, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Поскольку увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации является одним из видов дисциплинарных взысканий на него распространяется установленный статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации порядок применения дисциплинарных взысканий. Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение…

Разъяснения по вопросу о выдаче справок «о составе семьи», «выписок из домовых книг» и иных подобных документов

• Уважаемые граждане!
•          С 2018 года такие унифицированные формы, как:
• — справка о составе семьи;
• — выписка из домовой книги (форма № 11);
• — копия поквартирной карточки (форма № 10);
• — карточка регистрации (форма № 9);
• давно упразднены.
•          Предоставление информации о лицах, зарегистрированных совместно (по одному адресу) с заявителем, об отсутствии зарегистрированных по адресу, не входит в перечень государственных услуг, оказываемых МВД России.

         В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г.

№ 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» МВД России ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, содержащий в себе информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете по месту жительства (пребывания).

Кроме того, согласно статьям 7 и 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные гражданина, в том числе сведения о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, подлежат распространению с согласия их владельца.

МВД России, осуществляя регистрационный учет граждан Российской Федерации, не собирает данные о всех лицах, зарегистрированных (снятых с регистрационного учета) в конкретном жилом помещении по определенному адресу, то есть МВД России ведет личностный, а не адресный учет граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Подтверждением результата предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации является проставление отметки о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина, выдача свидетельства о регистрации по месту жительства для лиц, не достигших 14-летнего возраста, свидетельств о регистрации по месту пребывания.

         В связи с вышеизложенным предоставлять информацию о лицах, зарегистрированных по адресам, не представляется возможным. Справка о составе семьи — документ не существующий, она «утратила свою силу» и «получить ее невозможно».

 Одна из государственных услуг, оказываемых подразделениями по вопросам миграции МВД России:

— Предоставление адресно-справочной информации в отношении физического лица.

         Приказом МВД России от 30.09.

2017 № 752 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации, в соответствии с которым граждане вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне за получением государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации в отношении себя или иного лица. При этом заявление заполняется на каждое лицо отдельно.

1.          С учетом положений Регламента для получения адресно-справочной информации в отношении себя, либо другого лица гражданин представляет:
2. — документ, удостоверяющий личность;
3. — письменное заявление или заявление в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.   
4. Срок предоставления государственной услуги:
5. в отношении самого заявителя — 15 календарных дней;
6. в отношении другого лица – 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
7. Что делать, если такую справку требуют?

         Если справку требует муниципальный или государственный орган, ресурсоснабжающая или иная организация, то сотрудники этого органа или этой организации сами обязаны сделать запрос в подразделение по вопросам миграции или ЗАГС (смотря что им надо). Таким образом, соцзащита, нотариусы, банки должны самостоятельно запрашивать эту информацию, а не отправлять жителей в неизвестность за уже несуществующими справками.

ОВМ Отдела МВД России по Завьяловскому району

Нарушений прав работников: ответственность, заявление, жалоба

Работодатели помнят, что надо оформлять сотрудников по трудовому договору, вовремя платить зарплату и отпускать на выходной. Но по Трудовому кодексу у работников гораздо больше прав, чем обычно знают работодатели. Такое незнание — риск получить от Роструда штраф до 100 000 ₽ и бестолковый судебный кейс. Рассказываем, как делать нельзя, и как надо по закону.

❌ Принять работника в штат, установить размер зарплаты и годами не повышать его. Или повышать, но за увеличение обязанностей или карьерный рост.

✅ Чтобы работники не страдали от инфляции, работодатели обязаны периодически индексировать зарплату. Это обязанность из ст. 134 ТК РФ.

Индексация зарплаты — это её повышение исходя из роста розничных цен на товары и услуги. При этом работник продолжает выполнять ту же работу.

Для госслужащих индексация прописана в законе. А вот частники должны сами решить, как часто и на какой процент будут индексировать зарплату персонала. Порядок прописывают в трудовом договоре или локальном акте, например, положении об индексации зарплаты. Если порядок прописан — уже полдела. Осталось соблюдать его и вовремя повышать зарплату.

Если работодатель не установил сроки и размер индексации, это не повод её не проводить. Периодичность можно взять любую — раз в полгода или в год. Коэффициент повышения можно рассчитать исходя из индекса потребительских цен за прошлый год. К примеру, за 2019 год инфляция составила примерно 5 %. На столько можно увеличить зарплату.

Регулярные премии и надбавки не заменяют индексацию. Эти выплаты входят в систему оплаты труда. Они зависят от качества и количества работы, а рост цен на продукты тут ни при чём. Это позиция Верховного суда РФ из Определении № 89-КГ18-14.

Индексировать можно оклад или переменную часть зарплаты — например, процент от продаж. Главное, чтобы в итоге повысился реальный размер зарплаты.

2. Штрафовать

❌ Штрафовать работников за недостачу, опоздания, разговор с клиентом не по скрипту. Суммы штрафов удерживать из зарплаты.

✅ Поддерживать дисциплину и наказывать персонал можно только тремя способами из ст. 192 ТК РФ: замечание, выговор и увольнение по статье. А деньги за недостачу и сломанную мебель надо вычитать по правилам о материальной ответственности из ст. 238 ТК РФ. 

Штрафовать работников нельзя. Мы уже рассказывали об этом в нашей статье.

Как за витиеватую систему штрафов, так и за разовое наказание работодатель сам рискует получить штраф от инспектора Роструда. А от работника — иск о взыскании недополученной из-за штрафов зарплаты.

3. Обязать пройти проверку на полиграфе

❌ Поставить работника в условия, когда он не может не согласиться пройти проверку на детекторе лжи. Если окажется, что он ворует или сливает информацию конкурентам, вычесть из зарплаты недостачу, уволить по статье или намекнуть написать заявление по собственному.

✅ Считается, что полиграф по телесным реакциям способен показать, врёт человек или нет.

Проверять работников на полиграфе не запрещено. Делать выводы и принимать меры, в принципе, тоже. Но тут есть два требования закона.

Работник должен дать согласие на проверку. Тест на полиграфе по своей сути — медицинская экспертиза. Ее можно проводить только с согласия человека. Об этом сказано в ст. 21 Конституции РФ.

Согласие должно быть добровольным. То есть работник подписывает его без давления. Хитрить и предлагать подписать согласие на «психологическое тестирование» тоже нельзя.

Работник должен чётко понимать, что соглашается именно на устройство с подключением к телу проводов и конкретные вопросы. Отказаться от проверки работник может в любой момент, хоть в середине опроса.

Уволить, оштрафовать или вычесть из зарплаты расходы на выезд полиграфолога нельзя.

Если работник в суде докажет, что согласился на полиграф под угрозой увольнения или плохих рекомендаций для эйчаров, работодатель оплатит моральный ущерб. Шанс доказать принуждение большой. Любые сомнения суды трактуют в пользу работника.

Проверка на полиграфе не должна заменять объяснительную, ревизию, акт об ущербе, докладную записку и приговор суда.

Результаты теста на полиграфе юридически не доказывают, что работник нарушил закон. Трудовой кодекс не знает такой процедуры.

Если работник оспорит увольнение или удержание из зарплаты, сослаться на полиграф не получится. На языке судопроизводства это называется недопустимым доказательством.

Для вычетов из зарплаты, надо соблюсти процедуру привлечения к материальной ответственности из главы 39 ТК РФ. Это создание комиссии, подсчёт ущерба, объяснение работника и приказ об удержании. Полная пошаговая инструкция есть в нашей статье.

Чтобы уволить за воровство, обращаются в полицию и дожидаются приговора суда. Так сказано в ч. 6 ст. 81 ТК РФ.

За слив коммерческой тайны, прогулы и пьянство увольняют после оформления дисциплинарного взыскания по ст. 193 ТК РФ. Инструкция здесь.

4. Заставить работать сверхурочно, в выходной или в ночь

❌ Перевести работника на ночную смену, заставить задержаться, назначить инвентаризацию на выходной. Согласие не спрашивать, за переработку не доплачивать.

✅ Работник обязан быть на работе в часы, которые прописаны в трудовом договоре и правилах трудового распорядка. Рабочее время не должно превышать 40 часов в неделю — ст. 91 ТК РФ.

Для работы сверх нормы с работника берут письменное согласие и добавляют к зарплате. 

Сверхурочная работа — это работа после смены, дополнительная смена или работа в выходной. Продолжительность ограничена: не больше 4 часов за две недели и 120 часов в год. Правило — из ст. 99 ТК РФ.

Сама по себе переработка не запрещена. Но должна быть цель: выгрузить скоропортящиеся продукты, заменить невышедшего баристу, починить прорванную трубу. Привлекать к допработе нельзя беременных и несовершеннолетних. А инвалиды и матери детей до трех лет могут отказаться.

За сверхурочную работу доплачивают. За первые два часа — в полтора раза больше, за последующие часы — в два раза. Вместо доплаты работник может выбрать выходной — ст. 152 ТК РФ.

В ночное время работают с 22 до 6 часов. Ночная смена короче дневной на один час. Для разового выхода в ночь с работника берут письменное согласие. Чтобы полностью перевести работника на ночной режим, оформляют допсоглашение к трудовому договору. Подробности — в ст. 96 ТК РФ.

Каждый час ночной работы оплачивается больше на 20 %.

Часто в трудовой договор записывают, что рабочий день ненормированный. Это значит, работника можно иногда оставлять после смены и обязывать выйти в выходной. Брать письменное согласие не нужно. Объём допчасов записывают в трудовой договор.

Если переработка выпала на выходной или праздник оплату удваивают. Либо — по желанию работника — надбавку заменяют лишним выходным. Правила из ст. 153 ТК РФ.

5. Оставить работника без перерыва на обед

❌ Не прописать в документах время обеда. Провести в обед совещание. Не обеспечить место для еды, если в помещении постоянный поток клиентов.

✅ В течение дня работнику полагается перерыв для еды и отдыха — ст. 108 ТК РФ. 

Обед длится не меньше 30 минут, но не больше двух часов. Точное время прописывают в трудовом договоре или правилах внутреннего трудового распорядка. Роструд штрафует, если точного времени нет, плавающие обеды не считаются.

В обеденный перерыв работник может уйти гулять и по магазинам. Запрещать нельзя, это его время — ст. 106 ТК РФ.

Работников с рабочим днём меньше четырёх часов можно оставить без обеда. Но если по документам он есть, надо отпускать.

Особый случай — когда по характеру работы человек не может оторваться и уйти поесть. В таком случае работодатель организует отдельное место для еды и кратковременную замену другим сотрудником. 

6. Не выдать при увольнении справку 2-НДФЛ

❌ При увольнении не выдать справку 2-НДФЛ, хотя работник просил письменно.

✅ Справка 2-НДФЛ показывает, сколько работник заработал, а работодатель — удержал налога.

2-НДФЛ нужна уволенному, чтобы встать на учёт по безработице, отдать в бухгалтерию на новом месте для расчёта пособий. Ещё — для оформления кредита. Справку делает работодатель. Но человек может сформировать её самостоятельно через личный кабинет налоговой инспекции — если у него есть аккаунт.

В день увольнения работнику вместе с трудовой книжкой выдают справку 2-НДФЛ за текущий год и два предшествующих. Для этого работник пишет заявление. Так сказано в ст. 84.1 ТК РФ и ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ.

Уже уволенному и забытому сотруднику справку выдают в течение трёх дней после письменной просьбы или в этот же срок отправляют почтой. Это сказал Минтруд в Приказе № 182н.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

7. Запретить менять банк для зарплатной карты

❌ Выбрать зарплатный проект и платить работникам только на карту этого банка. Отказать работнику получать зарплату на карту другого банка. Причина — бухгалтерии неудобно, бизнесу невыгодно.

✅ Работодателю не запрещено выбирать банк для зарплат всему коллективу сразу. Если сотрудника устраивают условия обслуживания, всё нормально. Но если работник хочет поменять банк, отказать нельзя. Придётся платить на карту, которую выбрал работник. Так сказано в ст. 136 ТК РФ.

Работник обязан сообщить, что меняет банк и дать новые реквизиты для перевода не позже 15 календарных дней до дня зарплаты. Если протянет с сообщением, можно платить на карту в старом банке. Но следующий перевод делают уже на новую. 

Работник вправе менять банк и карту сколько угодно, ограничений нет.

Аргументы, что бухгалтерии удобно платить через один банк, а не терять деньги на межбанковской комиссии, не сработают. Право работника на смену банка безусловно. Вычитать из зарплаты комиссию за перевод нельзя. У работника есть право получить полную зарплату, а комиссия — издержки работодателя на бизнес. 

Статья актуальна на  25.05.2022