Подскажите, пожалуйста, как правильно уведомить работника (воспитатель) об изменении условий трудового договора? Отменяются доплата к окладу (10 %) и дополнительный оплачиваемый отпуск, оформляется переход с 25-часовой рабочей недели на 36-часовую. Как правильно составить уведомление и внести изменения в трудовой договор?

• Прежде всего измененные условия об оплате труда, о дополнительном оплачиваемом отпуске и режиме рабочего времени следует внести в ряд документов:
• • локальные нормативные акты (ЛНА) — Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), Положение об оплате труда;
• • трудовой договор с работником — если таковые условия в нем прописаны.

Чтобы внести изменения в ЛНА, согласие работника не требуется, так как содержание этих документов определяется односторонним волеизъявлением работодателя. Поэтому утверждаются ЛНА в новой редакции или издаются приказы о внесении изменений в уже действующие. С обновленными ЛНА необходимо ознакомить тех работников, которых данные изменения касаются (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Если в организации отсутствует представительный орган работников (профсоюз), учитывать его мнение при утверждении изменений не нужно (ч. 4 ст. 135, ч. 1 ст. 372 ТК РФ).

Если указанные выше условия прописаны в трудовом договоре, следует их изменить, заключив с работником дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). Изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя возможно в порядке ст.

74 ТК РФ: в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), эти условия не могут быть сохранены.

Кроме того, о предстоящих изменениях работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Таким образом, чтобы применить норму ст. 74 ТК РФ, необходимо наличие таких оснований, как изменение организационных или технологических условий труда работников. Что подразумевается под этими понятиями, законодательство не раскрывает. Суды в качестве таких изменений признают, в частности, следующие[1]:

1. • организационные изменения:
2. – изменения в структуре управления организации;
3. – внедрение форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.);
4. – изменение режимов труда и отдыха;
5. – введение, замена и пересмотр норм труда;
6. – изменения в организационной структуре предприятия с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности и, как следствие, изменение систем оплаты труда;
7. • технологические изменения:
8. – внедрение новых технологий производства и нового оборудования (станки, агрегаты, механизмы);
9. – усовершенствование рабочих мест;
10. – разработка новых видов продукции;
11. – введение новых или изменение технических регламентов.
12. Если работник согласен на изменение таких условий, работодателю потребуется лишь заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору и издать необходимые приказы.
13. Если работник не будет согласен на изменения, в одностороннем порядке изменить прописанные в трудовом договоре условия работодатель не вправе.

Изменение условий работы: насколько законны и что делать

Законно ли? Да, изменение условий работы законно, причем работодатель может это сделать в одностороннем порядке. В то же время есть ряд обязательных условий, невыполнение которых говорит о неправомерности решения.

Что делать? Главное – не паниковать, не подписывать заявлений «по собственному» и не ссориться с работодателем. Для начала стоит проанализировать ситуацию и попробовать договориться.

В статье рассказывается: 

1. Изменение условий работы: ТК РФ и позиция судов
2. Примеры изменения условий труда
3. Сроки уведомления об изменении условий работы
4. Снижение зарплаты в рамках изменения условий работы
5. Что делать при неправомерном изменении условий работы
6. Пройди тест и узнай, какая сфера тебе подходит: айти, дизайн или маркетинг.

Несмотря на то, что изменения условий работы прописаны в статье 74 ТК РФ, реализовать их на практике не так просто. Согласно закону, работодатель «по своей инициативе» может менять определенные условия. При этом оговаривается, какие обстоятельства дают ему на это право. Но интерпретация тех или иных формулировок нередко становится спорным вопросом.

В частности, некоторые предприятия под предлогом перестройки штатного расписания назначают меньший оклад для определенных должностей, обозначая это как организационные изменения. Большинство судей встают на сторону наемных работников, которые оспаривают законность такого снижения заработной платы.

Набор должностных обязанностей того или иного сотрудника также не может быть изменен на основании организационных изменений. И иск несогласного с новым набором функций работника будет удовлетворен.

Проведенная спецоценка как обоснование для упразднения льгот, надбавок и других дополнительных выплат за вредные условия труда также не всегда может быть проведена на основании ст. 74 ТК РФ. Отмена данных выплат допускается только при наличии фактов, подтверждающих изменения условий труда в лучшую сторону.

Изменение условий работы

Чтобы вносить существенные изменения в условия работы, у руководства предприятия должны быть на это достаточные основания. Таковыми могут являться действительно происходящая реорганизация компании или перемены в технологических процессах. Кроме того, должно быть доподлинно известно, что новации никоим образом не позволяют сохранить работникам прежние условия труда.

Лишь при соблюдении этих двух условий сотрудники HR-отдела имеют право приступить к работе над внесением изменений в трудовые договоры. На первом этапе сотрудники компании получают уведомления об изменении условий работы.

Работодатель меняет график работы: законно ли это?

График работы закрепляется в коллективном или трудовом договоре.

Работник, соглашаясь на определенный график, подстраивает под рабочий режим многие аспекты своей жизни: детские сады и школы детей, расписание их кружков и многое другое.

Поэтому изменение графика работы зачастую доставляет работнику множество хлопот. Имеет ли работодатель право по своей инициативе менять график работы без учета мнения работника? И можно ли что-то сделать в этом случае? Рассказываем…

Принципиальная возможность изменить утвержденный режим рабочего времени закреплена в ст. 100 ТК РФ, которая гласит, что режим устанавливается:

Это значит, что, внеся изменения в указанные документы, можно утвердить и новый режим работы. Вопрос в том, допускается ли это сделать в одностороннем порядке?

Возможность изменить график работы предусмотрена ст. 72 и ст. 74 ТК РФ. Применение той или иной статьи ТК РФ зависит от того, при каких условиях планируется поменять график.

Так, ст. 72 ТК РФ допускает изменение ранее утвержденных условий трудового договора (в т. ч. и режима работы) только по соглашению обеих сторон, заключенному в письменной форме.

В то же время ст. 74 ТК РФ дает такую возможность работодателю даже без согласования с коллективом, если это изменение связано с изменением структуры организации или изменением технологии.

То есть для этого должны произойти:

• изменения в технологии производства продукции;
• реорганизация структуры организации;
• другие причины, которые не позволяют сохранить ранее определенные условия трудового договора.

Но при этом не может быть изменена трудовая функция работника.

Разъяснения по регулированию данного вопроса содержатся в постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2.

Таким образом, в одностороннем порядке изменить график работы работодатель вправе, только если для этого есть организационные и технологические предпосылки в деятельности компании. Если организация работает на прежних условиях, не меняется технологический процесс, не изменена структура отделов и при этом руководство намерено изменить график работы, применить ст. 74 ТК РФ нельзя.

Если же предпосылки есть, то работодатель должен соблюсти также предусмотренные ТК РФ процедуры в отношении работников:

• уведомить работника об изменении графика работы не менее чем за два месяца;
• изменить и утвердить заново правила внутреннего трудового распорядка;
• предложить не согласившимся сотрудникам другие вакансии.

При наличии в организации профсоюз изменение графика работы требуется согласовать и с ним.

А как работодатель по своей инициативе может временно изменить график (режим) работы? Ответ смотрите в «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе, получите его на пробный период бесплатно.

Что делать работнику, если он не согласен с изменением графика?

Возможность для работника отстоять свое желание сохранить прежний график зависит от того, соблюдены ли работодателем все законные процедуры. Если работодатель пользуется ст. 74 ТК РФ и выполнил все условия (своевременно предупредил коллектив, предложил вакансии и т.д.), то отказаться от нового графика не получится.

О том, как временно изменить график (режим) работы по инициативе работника, рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе, получите его бесплатно на пробной основе.

Если работник откажется выйти на работу по новому графику, ему может грозить увольнение в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ.

Если же работодатель не выполнил положенные условия, можно защитить свои права, обратившись в Госинспекцию труда или в прокуратуру.

За нарушение трудовых прав сотрудников работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. При первичном нарушении это предупреждение либо штраф.

Размер штрафа составляет:

• на должностных лиц от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.;
• на ИП от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.;
• на юридических лиц от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

Итоги

В одностороннем порядке изменить график работы руководство компании может только при наличии технологических или организационных изменений в деятельности организации. Также потребуется заблаговременно уведомить об этом работников. В иных случаях изменение должно быть согласовано с работником и закреплено в дополнительном соглашении к трудовому договору.

Подробнее о правах и обязанностях сторон касательно соблюдения режима труда узнайте в нашей рубрике «Рабочее время и режим труда».

Необходимо ли уведомлять за два месяца работника о снижении его нагрузки до ставки?

• автор ответа,
• Вопрос 
• Если педагог работает с нагрузкой больше ставки, что прописано в контракте, а школа уменьшает ему нагрузку в новом учебном году до ставки, нужно ли его за 2 месяца уведомлять об изменении существенных условий труда?
• Ответ 
• Изменение условий трудового договора, в том числе объема учебной нагрузки педагога, возможно одним из следующих способов:

• по инициативе работодателя, в таком случае необходимо письменно уведомить работника об изменении условий трудового договора не позднее чем за два месяца;
• по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме (при этом письменное уведомление не требуется).

Обоснование 

В трудовом договоре педагогического работника должен быть определен объем его учебной нагрузки (п. 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 (далее – Порядок определения учебной нагрузки)).

Объем учебной нагрузки определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) в соответствии с п. 1.3 Порядка определения учебной нагрузки.

По общему правилу временное или постоянное изменение объема учебной нагрузки, оговоренного в трудовом договоре педагогического работника, допускается только по письменному соглашению сторон.

Исключением из этого правила являются случаи изменения объема учебной нагрузки по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 1.5, 1.6 Порядка определения учебной нагрузки. Данные выводы следуют из ст. 72 ТК РФ, п. п. 1.5 – 1.

7 Порядка определения учебной нагрузки.

Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора (п. 1.8 Порядка определения учебной нагрузки)[1].

На вопрос отвечала: Е. А. Карапетян, ведущий эксперт ИПЦ «Консультант+Аскон»

#Бюджетник

В избранное Поделиться PDF 6855

Директор приказом перевел всех на неполную рабочую неделю и сократил зарплату

Директор нашей компании издал приказ, в котором написано: в связи с резким падением покупательского спроса все сотрудники нашего ООО, кроме работников склада, с середины апреля переходят на неполную рабочую неделю с зарплатой 30 000 Р в месяц. Это вдвое ниже прежнего размера. Работа удаленная либо в офисе при необходимости.

Сказано, что эти условия оплаты труда вводятся временно и при изменении ситуации в лучшую сторону будут пересмотрены. Но это когда еще будет.

Насколько правомерны подобные приказы? Как сотрудники могут защитить свои права?

Павел

Кто-то решил временно вообще ничего не платить сотрудникам и принудительно отправил их в неоплачиваемые отпуска. Другие объявили простой. Третьи перевели работников на удаленку. А кто-то, как ваш директор, ввел в компании режим неполного рабочего времени — НРВ. В обиходе его часто называют неполной ставкой.

Но по закону изменить режим работы сотрудников можно только с их согласия и только в определенных случаях.

Вот каким может быть режим НРВ:

1. Неполный рабочий день. Например шесть часов вместо восьми.
2. Неполная рабочая неделя. Например, работа по восемь часов в день, но не пять дней в неделю, а три. Допустим, во вторник, среду и четверг.
3. Смешанный режим — неполный рабочий день при неполной рабочей неделе. К примеру, сотрудник трудится два дня в неделю, во вторник и среду, по семь часов в день, а один день в неделю, четверг, — пять часов в день.

Также работодатель может установить общую продолжительность рабочих часов, например 20 часов в неделю. Главное при этом — отработать положенные часы, а время начала и окончания рабочего дня и дни присутствия на работе значения не имеют.

При этом работодатель обязан установить неполный рабочий день по просьбе:

1. Беременной женщины.
2. Одного из родителей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью до 18 лет. Это же правило действует для опекунов и попечителей.
3. Работника, который ухаживает за больным членом семьи, если об этом есть медицинское заключение.

Работодатель может установить НРВ как на определенный, так и на неопределенный срок.

Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте

Работнику на неполной ставке зарплата выплачивается пропорционально отработанному времени. Поэтому итоговая сумма может оказаться ниже федерального МРОТ, равного 16 242 Р, или ниже региональной минимальной зарплаты. Это не будет считаться нарушением, ведь МРОТ рассчитывается исходя из полного рабочего дня.

Работодатель может в одностороннем порядке изменить почти все условия трудового договора, в том числе перевести сотрудников на НРВ. Единственное исключение: нельзя изменить трудовую функцию работника. Тех, кто отказывается работать в новых условиях, работодатель вправе уволить.

Работодатели очень любят это основание за расплывчатую формулировку, но забывают о двух важных моментах:

1. Каждого работника нужно письменно предупредить о новых условиях труда минимум за два месяца до изменений. Срок для ИП — не менее 14 дней.
2. Финансовые трудности, например снижение объема заказов, спад производства, отказ в кредитах и др., не могут быть первопричиной изменения условий работы. Суды подтверждали это в период предыдущих кризисов.

Снижение покупательского спроса — это не изменение организационных или технологических условий труда. Получается, что ваш директор не вправе был вводить неполное рабочее время, тем более не предупредив вас об этом заранее письменно.

Надзорные органы могут проводить проверки, только если есть угроза возникновения ЧС или причинения вреда жизни и здоровью граждан. Плановые проверки крупного бизнеса возможны только в сфере опасных производств, например на атомной электростанции.

То есть все, что сейчас может сделать трудинспекция в ответ на жалобу работника, — погрозить работодателю пальцем, послав ему предостережение.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Уменьшение заработной платы по инициативе работодателя: могут ли вам урезать зарплату?

Сведения о зарплате — это одно из обязательных условий договора между сотрудником и работодателем и, собственно, то, ради чего работники заключают трудовые отношения. Менять размер, сроки и правила выплаты за работу просто так нельзя.

Для этого должны быть законные основания, указанные в ТК РФ, внутренних документах организации, договоре с сотрудником. Как правило, руководству удается урезать зарплату, если служащий или рабочий согласен подписать соглашение о таком изменении.

Трудовой кодекс РФ допускает несколько оснований для уменьшения заработной платы по инициативе руководства. Это можно сделать, если меняются организационно-технологические процессы, при ненадлежащем исполнении человеком обязанностей или если возник простой. Снижение заработка может происходить за счет уменьшения оклада, различных доплат и надбавок.

Основания для уменьшения зарплаты

В договоре между организацией и сотрудником обязательно есть пункт о размере зарплаты или о порядке ее расчета. Это может быть фиксированная сумма, которую получит работник (до или после удержания НДФЛ), а может быть базовый оклад с компенсационными и стимулирующими доплатами.

В договоре не возбраняется сделать ссылку на общие положения о системе оплаты труда и конкретизировать их персонально под сотрудника. Также стороны могут указать нормы выработки, которые повлияют на итоговый размер выплат.

Снижение размера зарплаты допускается только в случаях, перечисленных в ТК РФ:

• соглашение сторон, когда рабочий или служащий сам добровольно соглашается на предложенное уменьшение зарплаты или изменение иных условий;
• изменение объема работы ввиду организационно-технических мероприятий;
• период простоя, что влечет временное снижение зарплаты;
• невыполнение обязанностей или нормы выработки.

Все эти пункты мы подробнее рассмотрим ниже.

«Проще всего» урезать зарплату по соглашению сторон. Но в данном случае нужно учесть, что сотрудник вправе подать жалобу в трудовую инспекцию или иск в суд, если его заставили подписать соглашение (например, под угрозой увольнения).

Также соглашение могут отменить, если у работодателя не было оснований для уменьшения выплат сотруднику.

Для этого могут сравнивать объем трудовых обязанностей до и после подписания соглашения. Разумеется, никаких «урезаний зарплаты» из-за частых больничных, например, не допускается.

ТК РФ допускает изменение условий договора в одностороннем порядке только с соблюдением процедуры уведомления. Эта норма распространяется и на уменьшение заработка.

Временное (разовое) сокращение зарплаты работнику возможно без смены условий труда. Примером может являться снижение размера стимулирующих выплат (премий), если они напрямую зависят от результатов работы.

Ограничения и запреты на снижение зарплаты

Решение об изменении условий оплаты труда со снижением зарплаты может принимать руководитель компании. Для директора и иных руководящих должностей аналогичное решение остается за учредителями. В бюджетной организации вопросы о размере окладов и различных выплат решает собственник имущества (вышестоящее ведомство).

Чтобы снизить зарплату на законных основаниях, нужно учитывать ограничения и запреты ТК РФ:

1. Независимо от объема обязанностей и условий труда заработок не может быть ниже минимального размера, установленного законом (согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер равен показателю прожиточного минимума).
2. Нельзя изменить постоянные условия труда без уведомления (т.е. предупреждения) работника, а также соблюдения других процедур по ст. 74 ТК РФ.
3. Запрещены удержания из зарплаты больше, чем это предусмотрено законом. Например, по постановлению пристава допускается удержание не более 50% или 70% в зависимости от обстоятельств. При этом по большинству типов взыскания с 1 февраля 2022 года ФССП или банк не могут оставить должнику сумму меньшую, чем прожиточный минимум на него и на нетрудоспособных членов семьи, материально от него зависящих.
4. Нельзя произвольно отменить или урезать выплаты (надбавки, доплаты) за специальные условия работы.

Локальные и ведомственные акты о системе оплаты труда могут распространяться сразу на весь персонал организации либо на отдельные группы сотрудников. Недопустима произвольная дискриминация одного или нескольких работников по зарплате, если они соответствуют общим условиям для выплаты.

Например, если штатным расписанием для определенной должности установлен фиксированный оклад 30 тысяч рублей, все сотрудники на этой же должности с аналогичными условиями имеют право на получение указанной суммы. Но точный размер вознаграждения к выдаче зависит от разных льгот, стимулирующих выплат, показателей работы.

Остались без работы, и платить кредиты нечем? Узнайте, что делать!

Как законно уменьшить зарплату работнику по соглашению

Акт об отказе работника подписать уведомление об изменении трудового договора

Сложно представить, чтобы сотрудник сам обратится к руководителю с предложением об уменьшении своей зарплаты — разве что человек вынужден просить об упрощении должностных обязанностей или об укороченном рабочем графике.

Поэтому инициатором подписания соглашения практически всегда является работодатель. Причиной такого предложения сможет быть что угодно, от снижения объема работы до перехода производства на автоматизированное оборудование.

Рабочий или служащий вправе отказаться от подписания соглашения — за отказ нельзя применить какие-либо санкции, наказать работника штрафом или уволить его в отместку в одностороннем порядке.

Но при отказе от соглашения руководитель может начать процедуру изменения договора по ст. 74 ТК РФ. Для этого подчиненному обязательно вручается или направляется уведомление.

Что указывается в уведомлении

В содержании соглашения нужно описать, какие условия работы меняются с согласия сторон. Например, с определенной даты будет изменен пункт договора в части оклада или структуры доплат.

При оформлении соглашения можно подготовить новую редакцию трудового договора, если требуется — должностной инструкции.

Также руководитель издает приказ, которым подтверждается изменение условий работы.

Образец уведомления об изменении условий трудового договора

Если вас заставляют поставить подпись под соглашением вопреки вашей воле, можно (и нужно) подать жалобу в трудовую инспекцию. За нарушение трудовых прав руководству и организации грозит штраф по КоАП.

Если соглашение уже подписано под давлением, попробуйте отменить его в судебном порядке, но понадобится доказательная база.

Соглашение руководителя и специалиста меняет постоянные условия работы, указанные в первоначальном договоре. В процессе трудовых отношений можно неоднократно заключать новые соглашения, в том числе с повышением или снижением зарплаты. Также по указанному документу работник может уволиться с предприятия, чтобы избежать отработки в две недели.

Что делать, если заставляют уволиться, а у вас ипотека?

Процедура снижения заработной платы без согласия работника

Правила изменения условий работы, в том числе с уменьшением заработной платы по инициативе работодателя, описаны в статье 74 ТК РФ.

Если руководство предприятия нарушит этот порядок, ему грозит административная ответственность.

Специалист, не согласный с основаниями снижения зарплаты, сможет пожаловаться в трудовую инспекцию или в прокуратуру. Наконец, трудовой спор можно передать на рассмотрение суда.

Законные основания по статье 74 ТК РФ

В ст. 74 ТК РФ указан примерный перечень оснований, по которым руководитель может инициировать изменение условий работы для сотрудника.

Это могут быть:

• технологические нововведения в производственных процессах или управлении (например, за счет ввода нового автоматизированного оборудования может уменьшаться объем и сложность работы);
• изменения в структуре предприятия (к примеру, объем работы может сокращаться из-за структурной реорганизации между участками, филиалами, подразделениями);
• иные причины, связанные с уменьшением объема работ, норм выработки и других показателей труда.

ТК РФ Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ

Статья 162 ТК РФ. Введение, замена и пересмотр норм труда

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

1. Вопросы введения, замены и пересмотра норм труда, зафиксированные в комментируемой статье, являются предметом трудовых отношений между работодателем и работником.

Локальные нормативные акты согласно ч. 1 комментируемой статьи принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи работники организации должны быть извещены о введении новых норм труда не позднее чем за 2 мес.

Порядок введения, замены и пересмотра норм труда и соответственно сроки и периодичность их проведения устанавливаются самостоятельно на уровне организации при участии представительного органа работников.

2. Новые нормы труда вводятся одновременно с технологическими процессами в соответствии с запроектированными организационно-техническими условиями производства данной продукции и установленной проектной трудоемкостью. Расчет норм труда, как правило, осуществляется в едином цикле с автоматизацией технологических процессов.

Введение норм труда предусматривает предварительное извещение работников о внедрении новых норм, создание на рабочих местах организационно-технических и других условий труда в соответствии с требованиями, запроектированными в нормах, а также обучение работников методам и приемам выполнения работы (функции), обеспечивающим оптимальный уровень интенсивности труда и напряженности вводимых норм.

Исполнитель трудового процесса должен быть проинформирован о содержании технологического и трудового процессов, для выполнения которых рассчитаны нормы, о методе их установления, сроке действия, условиях изменения, форме и системах стимулирования выполнения вводимых норм.

Овладение технологическим и трудовым процессами, методами их выполнения, положенными в основу новой нормы труда, достигается путем повышения профессионального уровня подготовки работников, а также проведения инструктажа.

Вводный инструктаж до начала работы и текущий в процессе освоения работы и норм должен выполняться мастером или бригадиром с привлечением, если это необходимо, технолога, специалиста по труду и др.

Создание на рабочих местах условий, предусмотренных вводимой нормой труда, должно быть обеспечено соответствующими службами предприятия.

О введении временных и разовых норм труда, а также укрупненных, комплексных норм и нормированных заданий, установленных на основе утвержденных пооперационных норм труда, работники должны быть извещены до начала выполнения работ.

При запуске в производство новой продукции должны разрабатываться график достижения ее проектной трудоемкости с учетом освоения проектных мощностей и других технико-экономических показателей, а также комплексно обоснованные нормы, рассчитанные на проектную технологию, организацию производства и труда. На период освоения могут устанавливаться поправочные коэффициенты к нормам, рассчитанным на проектную технологию, организацию производства и труда. Срок действия коэффициентов, определяемый в каждом конкретном случае, зависит от сложности осваиваемого производства, технологического процесса, квалификации работников и т.п., но не может превышать нормативных сроков освоения производственных мощностей, новой продукции, техники и технологии, а также 1 года при несоответствии фактических организационно-технических условий тем, которые запроектированы во вводимых нормах и нормативах по труду.

3. Замена и пересмотр норм труда — необходимый и закономерный процесс, требующий соответствующей организации контроля их на уровне организации и рабочего места.

Факторы замены и пересмотра норм связаны с изменением организационно-технических, санитарно-гигиенических и других условий производства. По мере проведения аттестации рабочих мест, а также по мере повышения уровня квалификации и профессиональных навыков работников устаревшие и ошибочно установленные нормы труда должны пересматриваться.

Устаревшие нормы — это нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков работников.

В таких случаях нормы труда пересматриваются в сроки и в размерах, устанавливаемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников в соответствии с календарным планом замены и пересмотра норм (при условии разработки плана в организации).

Ошибочно установленные нормы — это нормы труда, при определении которых неправильно учтены организационно-технические и другие условия или допущены неточности при применении нормативов по труду и проведении расчетов. При устранении ошибки норма может пересматриваться в сторону как снижения, так и увеличения.

Изменение норм труда в зависимости от характера и причин снижения трудоемкости продукции подразделяется на замену и пересмотр.

Нормы подлежат обязательной замене по мере внедрения в производство организационно-технических и других мероприятий, обеспечивающих существенное повышение производительности труда, независимо от того, предусматривались ли эти мероприятия календарным планом замены и пересмотра норм.

К таким мероприятиям относятся: ввод нового и модернизация действующего оборудования; внедрение более прогрессивной технологии, усовершенствованной технико-организационной оснастки, инструментов; механизация и автоматизация производственных процессов; совершенствование организации рабочих мест, их рационализация; внедрение прогрессивных нормативов по труду и т.д.

Действующие нормы заменяются новыми, более прогрессивными, в зависимости от эффективности внедряемых мероприятий.

• Пересмотр норм труда осуществляется при снижении затрат труда на единицу продукции, а также повышении производительности труда как за счет внедрения организационно-технических мероприятий в целом по предприятию, так и в связи с изменениями содержания и организации трудовых процессов работников по мере освоения работ (функций), развития специализированных навыков, улучшения приемов и методов выполнения работы, совершенствования организации рабочих мест и их условий, внедрения рациональных форм разделения и кооперации и других факторов, влияющих на снижение трудоемкости работ (функций).
• В целях снижения трудовых затрат, обеспечения прогрессивности действующих норм на предприятии до начала года рекомендуется разрабатывать календарный план замены и пересмотра норм труда.
• Календарный план разрабатывается на основе плана технического развития и организации производства и других мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда (снижение трудоемкости продукции), а также с учетом результатов аттестации рабочих мест и действующих норм труда.

В случае, когда аттестация рабочих мест осуществляется в начале планового года (т.е. после утверждения календарного плана), на основе ее результатов может быть разработан дополнительный перечень норм, подлежащих изменению.

Этот перечень утверждается в качестве приложения к календарному плану замены и пересмотра норм.

Если аттестация рабочих мест и соответствующая проверка норм труда осуществляются в течение года, по их результатам разрабатываются дополнительные мероприятия к календарному плану замены и пересмотра норм труда.

Проект календарного плана должен выноситься на обсуждение трудового коллектива и с учетом его рекомендаций утверждаться работодателем по согласованию с представительным органом работников.

Мероприятия, предусмотренные в плане и в задании по снижению трудоемкости продукции, необходимо доводить до сведения коллективов структурных подразделений организаций и производственных бригад.

Каждому работнику (бригаде) необходимо разъяснять основания замены и пересмотра норм труда.

4. Качество всех действующих норм труда должно оцениваться в процессе аттестации рабочих мест. Аттестованными признаются технически и комплексно обоснованные нормы труда, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства, труда и управления. Устаревшие и ошибочные нормы считаются неаттестованными.

Основными показателями качества действующих норм труда являются: средний процент выполнения норм труда; распределение работников по уровню выполнения норм труда; удельный вес технически обоснованных норм труда в общем количестве действующих норм.

Качество норм труда характеризуется также количеством действующих норм по номенклатуре производственной программы (объемам производства) и удельным весом их в составе обоснованных норм, степенью охвата нормированием трудовых процессов работников различных категорий и групп, количеством пересмотренных и замененных норм и другими показателями.

Средний процент выполнения норм выражает средний уровень их напряженности при анализе большой совокупности анализируемых норм (по видам работ, цехам, предприятию в целом), на основе которой он исчислен. В этом случае уменьшаются различия в индивидуальной производительности труда работников и уровень выполнения норм прямо выражает соотношения между установленными и фактическими затратами времени.

Уровень выполнения норм отдельными работниками, как правило, обусловливается влиянием 2 факторов: индивидуальной производительностью труда и уровнем напряженности норм.

Абсолютный уровень производительности труда зависит во многом от объективных факторов (организационно-технических условий производства, организации трудовых процессов при разделении и кооперации труда, организации рабочих мест и др.), которые должны учитываться при установлении норм труда.

Относительный уровень производительности труда определяется индивидуальными качествами работника. Показателем его является отношение необходимого времени на выполнение работы (функции) к фактическим затратам времени.

1. Удельный вес технически (комплексно) обоснованных норм труда, так же как и количество пересмотренных и замененных норм, и другие показатели зависят от принятой системы организации нормирования труда на предприятии.
2. Качество действующих норм труда определяется рядом признаков и в конечном счете уровнем их соответствия необходимым затратам рабочего времени и уровнем их напряженности.
3. Методика определения критерия напряженности норм труда, получившая наибольшее применение в практике нормирования труда, заключается в следующем.

За критерий напряженности нормы труда принимается рабочее время, необходимое для выполнения заданной работы в конкретных организационно-технических условиях производства при данном составе трудовых ресурсов и степени интенсивности труда. Показателем напряженности норм труда является отношение необходимого времени к проектируемой норме труда (Вн : Ну).

Оптимальная напряженность нормы труда достигается при условии ее установления на уровне необходимых затрат, т.е. если Вн : Ну = 1,0. Это положение справедливо для момента установления норм трудовых затрат.

При рассмотрении этого соотношения в динамике требуется уточнение. Допустимыми считаются только те отклонения, которые находятся в пределах установленной точности норм, т.е. допустимой погрешности при их расчете.

Условием сохранения оптимальной напряженности нормы является ее пересмотр в тот момент, когда разрыв между установленной нормой и необходимым временем выйдет за 5-процентный предел, т.е. как только уровень напряженности ее опустится ниже 0,95.

Например, Вн = 20 мин; Ну = 22 мин; уровень напряженности нормы равен 0,91; Вн = 20 мин; Ну = 24 мин; уровень напряженности нормы равен 0,82.

• От необходимого времени могут отклоняться фактические затраты рабочего времени отдельных работников из-за различий в индивидуальной производительности труда.
• Уровень оптимально напряженных норм труда позволяют определять соотношения между необходимым временем и установленным, а также между необходимым и фактическим, ибо он является производным от них. Эта зависимость выражается формулой:
• Квн = Ну / Нф = Вн / Вф : Вн / Ну
• или в процентном выражении
• Квн = Ну / Нф x 100 = (Вн / Вф : Вн / Ну) x 100.

Таким образом, уровень выполнения норм трудовых затрат прямо пропорционален соотношению между необходимым и фактическим временем и обратно пропорционален соотношению между необходимым временем и установленной нормой, т.е. уровню напряженности норм.

Достижение оптимальной напряженности норм труда является актуальной в современных условиях, но и достаточно сложной проблемой.

Условиями установления норм труда оптимальной напряженности являются единство нормативно-методической базы нормирования труда, высокая квалификация специалистов по труду, заинтересованность работников в высоком качестве внедряемых норм труда.

В настоящее время в качестве нормативного значения оптимальной напряженности норм труда рекомендуется использовать показатель, адекватный скорости выполнения базового трудового движения, установленного отечественной БСМ (см. комментарий к ст. 160 ТК).

В практике нормативно-исследовательской работы по труду используются 2 направления анализа качества действующих норм труда.

Первое направление — оценка действующих норм труда по основным показателям на основе анализа статистических и отчетных данных с применением методов математической статистики.

Более объективные выводы о качестве действующих норм можно сделать, проведя выборочную проверку норм (второе направление). Предусматривается изучение трудового процесса и организационно-технических условий на конкретном рабочем месте при выполнении конкретной работы (функции) путем проведения наблюдений (хронометража, фотографии рабочего времени и др.

) и сопоставления фактических условий и трудовых затрат с предусмотренными технологией и нормативами по труду. Такой анализ качества действующих норм труда требует значительно больших затрат времени по сравнению с анализом, основанным на статистических данных.

Поэтому очень важно определять оптимальные размеры выборки, при которых репрезентативность полученных результатов сочеталась бы с затратами на проведение анализа.

В ходе анализа действующих норм труда устанавливаются причины различий в уровне их напряженности, несоответствия необходимым затратам времени, недостатки организационно-технических и других условий выполнения нормируемой работы и т.п., разрабатываются конкретные меры по их устранению и принимаются решения по их замене или пересмотру.

При анализе качества норм, действующих при коллективной форме организации и оплаты труда (бригадной), целесообразно по результатам групповых или бригадных фотографий рабочего времени изучать структуру затрат рабочего времени, занятость работников оперативной работой, оценить возможности перераспределения функций между членами бригады, их лучшей расстановки. Анализу подлежат все пооперационные нормы, на основе которых рассчитана комплексная норма бригады. В процессе анализа комплексной нормы необходимо проверить правильность ее расчета с учетом преимуществ коллективной (бригадной) формы организации труда.

5. Основанием для изменения нормированного задания являются замена и пересмотр норм и нормативов, на базе которых оно устанавливалось.

Уровень выполнения нормированных заданий рассчитывается как отношение нормированной трудоемкости выполненного объема работ (функций) к фактически отработанному времени за вычетом затрат рабочего времени на работы, не связанные с выполнением нормированного задания, и времени простоев по вине работника. Такой подход способствует улучшению использования рабочего времени, а также вызывает заинтересованность исполнителя в выявлении причин невыполнения задания.

Учет выполнения нормированного задания производится с помощью специально разработанных форм и журналов.

Нормированное задание считается выполненным при условии полного выполнения всего объема работ (функций) в установленные сроки и соответствующего качества.

На участках со строго регламентированным выпуском продукции (например, сборочные конвейерные линии в машиностроении), а также при условии повышенных требований к качеству работ перевыполнение нормированных заданий нецелесообразно.

Вместе с тем на отдельных участках производства, например ремонтных работах, когда необходимо сократить сроки выполнения заданного объема работ или выполнить их в установленные сроки, но с меньшей численностью, следует стимулировать перевыполнение нормированных заданий.