В Трудовом кодексе РФ появилась новая статья — 185.1. Она предусматривает, что при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, полагается освобождение от работы на один рабочий день с сохранением среднего заработка. Такая возможность предоставляется один раз в три года.

Работающие пенсионеры и работники предпенсионного возраста имеют право не на один, а на два выходных для диспансеризации, и не раз в три года, а раз в год. «Предпенсионерами» считаются те, кому остается не больше пяти лет до пенсионного возраста. В 2019 году это мужчины от 55,5 года и женщины от 50,5 года (см. таблицу 1).

Таблица 1. Постепенное повышение пенсионного и предпенсионного возраста (для пенсии на общих основаниях)

Право на выходные для диспансеризации имеют абсолютно все категории работников. Раньше на оплачиваемый «медицинский» выходной могли рассчитывать только те, кто по характеру работы обязан проходить медосмотры.

Диспансеризация — дело добровольное, каждый сам решает, воспользоваться этой возможностью или нет. Действующий порядок диспансеризации взрослого населения утвержден приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 869н.

По общему правилу диспансеризация проводится раз в три года, за исключением льготных категорий, которые могут проходить ее ежегодно.

Но к ним относятся очень пожилые люди, которые вряд ли в настоящее время работают, а значит, дополнительный выходной их не интересует.

Речь идет об инвалидах — ветеранах Великой Отечественной войны, жителях блокадного Ленинграда и бывших несовершеннолетних узниках концлагерей.

Диспансеризацию полагается проходить в определенном возрасте: в 21 год, 24 года, в 27 и 30 лет, в 33 года и так далее (см. таблицу 2).

Таблица 2. Кто может пройти диспансеризацию в 2019 году (по годам рождения)

Кроме того, есть особые исследования в рамках диспансеризации, которые проводятся раз в два года, то есть чаще стандартных обследований. Эти исследования указаны в подп. 1 п. 4 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения. Например, женщинам в возрасте полагается с двухгодичной периодичностью делать маммографию — начиная с 50 и до 70 лет.

То есть действующий порядок диспансеризации не предусматривает для предпенсионеров ежегодное прохождение диспансеризации. Но недавно Минздрав России подготовил проект нового приказа о диспансеризации с учетом поправок в Трудовой кодекс. Пока приказ не утвержден, нужно ориентироваться на старый порядок 2017 года.

По действующему порядку диспансеризация проходит в два этапа. В первый этап (скрининг) входит стандартный набор обследований и анализов — для каждой возрастной группы он свой.

С подробным перечнем можно ознакомиться в приложении к Порядку проведения диспансеризации.

Второй этап — это дополнительные обследования для уточнения диагноза, если первый этап выявил подозрения на какие-либо заболевания.

Диспансеризацию можно пройти в той медицинской организации, в которой вы бесплатно получаете первичную медико-санитарную помощь по полису обязательного медицинского страхования. Обычно это районная поликлиника или фельдшерский здравпункт, к которым вы прикреплены. В населенные пункты, значительно удаленные от медицинских организаций, для этого выезжают мобильные медицинские бригады.

https://www.youtube.com/watch?v=T-imvccDdIY\u0026pp=ygXOAtCd0LXQvtCx0YXQvtC00LjQvNC-INC70Lgg0YDQsNCx0L7RgtC-0LTQsNGC0LXQu9GOINC-0YTQvtGA0LzQu9GP0YLRjCDQv9GA0LjQutCw0Lcg0L7QsSDQvtGB0LLQvtCx0L7QttC00LXQvdC40Lgg0YDQsNCx0L7RgtC90LjQutCwINC-0YIg0YDQsNCx0L7RgtGLINC00LvRjyDQv9GA0L7RhdC-0LbQtNC10L3QuNGPINC00LjRgdC_0LDQvdGB0LXRgNC40LfQsNGG0LjQuCDQvdCwINC-0YHQvdC-0LLQsNC90LjQuCDRgdGCLiAxODUuMSDQotCaINCg0KQg0LjQu9C4INCx0YPQtNC10YIg0LTQvtGB0YLQsNGC0L7Rh9C90L4g0LfQsNGP0LLQu9C10L3QuNGPINGA0LDQsdC-0YLQvdC40LrQsD8%3D

Не путайте понятия «диспансеризация» и «профилактические медосмотры» (последние проводятся на основании другого приказа Минздрава России — от 06.12.2012 № 1011н).

И то и другое включает похожий состав обследований и анализов, но Трудовой кодекс дает право на выходной только для диспансеризации.

Как понять, что это именно она: при ее прохождении в медицинской организации оформляют карту учета диспансеризации.

Роструд отвечает на вопросы по диспансеризации

    Условно эти вопросы можно разделить на две группы.

В первую группу входят вопросы, наиболее часто поступающие от пользователей в соответствующем месяце в связи с изменением законодательства или нормативных правовых актов в области регулирования трудовых отношений, а также возникновением определенных ситуаций политического и/или экономического характера, влияющих или могущих повлиять на определенные предметные области трудовых отношений. Ко второй группе относятся вопросы, по ответам на которые трактов¬ка трудового законодательства может носить неоднозначный характер в силу пробелов, противоречий, неточностей формулировок законодательства.
   Редакция обратила внимание, что начиная с этого года в обзоре регулярно встречаются вопросы по диспансеризации. На наш взгляд, они относятся ко второй группе вопросов, которые возни¬кают из-за пробелов в законодательстве. В ТК РФ установлена лишь обязанность организаций освобождать работника от трудовых обязанностей для прохождения диспансеризации без негативных для него последствий в виде снижения заработка или потери места. Однако другие вопросы, связанные с реализацией нормы ст. 185.1 ТК РФ не урегулированы. Редакция выбрала из обзоров вопросы-ответы по диспансеризации и предлагает их вниманию читателей. Без приказа не обойтись

   Вопрос. Необходимо ли работодателю оформлять приказ об освобождении работника от работы для прохождения диспансеризации на основании ст. 185.1 ТК РФ или будет достаточно заявления работника?
Ответ.

Нормами действующего законодательства не установлено обязательное оформление приказа об освобождении работника от работы на время про¬хождения диспансерного обследования, однако издание такого приказа рекомендуется в целях упорядочения документооборота организации, а также во избежание разногласий с работниками и контролирующими органами.
В качестве правового обоснования приводятся следующие доводы. Согласно ч. 1 ст. 185.1ТК РФ работники при про¬хождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ).

   Отчет в форме справки
Вопрос. Работодатель предоставил пенсионеру два дня для прохождения диспансеризации в соответствии с заявлением. Однако работник эти дни использовал для личной поездки. Обязан ли работник подтверждать факт прохождения диспансеризации? Имеет ли право работодатель требовать доку¬мент, подтверждающий факт прохождения диспансеризации?
Ответ.

Данный вопрос в на¬стоящее время не урегулирован законодательством. По нашему мнению, работодатель вправе установить в правилах внутреннего трудового распорядка обязанность работника документально подтверждать (например, соответствующей справкой) факт прохождения им диспансеризации в соответствии со ст. 185.1 ТК РФ.
Правовым обоснованием ответа могут служить следующие нормы.

Согласно ч. 1 ст. 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотрен¬ном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего за¬работка (ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ).

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ).

  Общий порядок освобождения от работы
Вопрос. Каков общий поря¬док для оформления освобождения работника от работы при прохождении им диспансеризации согласно ст. 185.1 ТК РФ?
Ответ. С 1 января 2019 г.

для прохождения диспансери¬зации работодатели обязаны предоставлять всем работникам нерабочий день один раз в три года, а предпенсионерам и пен¬сионерам — два дня один раз в год.

Для оформления предоставления нерабочего дня для про¬хождения диспансеризации рекомендуется:
■ получить письменное за¬явление от работника;
■ согласовать с учетом производственной возможности день (дни) отсутствия работника;
■ оформить распорядитель¬ный акт (например, приказ) в произвольной форме;
■ ознакомить с приказом ра¬ботника.

Отсутствие работника на ра¬боте необходимо отразить в та¬беле учета рабочего времени. Буквенный и цифровой коды для данного случая нормативно не определены.
Правовым обоснованием ответа служат: части 1 и 2 ст. 185.

1 ТК РФ, устанавливающие, что работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

  Что с беременных взять?
Вопрос. Как беременной женщине отпроситься у работодателя для прохождения диспансерных обследований у врача? Необходимо ли представлять какие-либо документы?
Ответ.

Трудовым законодательством не определен ни по¬рядок освобождения от работы беременной женщины для про¬хождения обязательного диспансерного обследования, ни перечень документов, подтверждающих прохождение обязательного диспансерного обследования, ни максимальная продолжи¬тельность отсутствия на работе по данной причине беременной женщины.
Например, может быть пред¬ложен следующий порядок реализации права беременной женщины на диспансерное обследование: накануне прохождения обязательного диспансерного обследования беременная женщина в письменной форме информирует об этом работодателя и ходатайствует об освобождении от работы; прохождение обязательного диспансерного обследования подтверждается справкой медицинского учреждения с указанием даты и времени посещения врача.

Правовое обоснование: при прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских организациях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы (ч. 3 ст. 254 ТК РФ).

  Предоставление справки о диагнозе
Вопрос. Вправе ли работо¬датель требовать от работ¬ника предоставления справки о диагнозе заболевания после окончания временной нетрудо¬способности?
Ответ.

Работодатель вправе попросить работника пред¬ставить ему справку о постав¬ленном диагнозе по окончании периода временной нетрудоспособности, однако работник не обязан ее предоставлять работодателю.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 3 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

• Подборку вопросов и ответов по
  обзорам Роструда подготовил:
• Г. ГНИДЕНКО

От редакции. Специалисты в своих х к разъяснению Роструда поддерживают издание приказа по диспансеризации.

Например, пользователь Любовь Волкова написала: «Считаю, что приказ дол¬жен быть, так как работнику оплачивается день по среднему заработку и в табеле делается отметка о предоставлении дня».

Но самым актуальным, судя по частоте обращений, является вопрос: «Имеет ли право работодатель запросить документы, подтверждающие факт прохождения работником диспансеризации при освобождении его от работы в порядке ст. 185.1 ТК РФ?».

На что Роструд неизменно отвечает, что работодатель вправе установить в правилах внутреннего трудового распорядка обязан¬ность работника документально подтверждать (например, соответствующей справкой) факт прохождения им диспансеризации в соответствии со ст. 185.1 ТК РФ.

Источник опубликования научно-практический журнал «Охрана труда практикум» 6/2019

Диспансеризация: обязанности работодателя в вопросах и ответах

Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медосмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения (ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Целевой группой является взрослое население (в возрасте от 18 лет и старше), находящееся на медицинском обслуживании в медицинской организации, где получают первичную медико-санитарную помощь ежедневно с 08-00 час. до 20-00 час., в том числе в субботние дни с 8-00 до 15-42 час.

Каковы трудовые гарантии работникам при прохождении диспансеризации?

При прохождении диспансеризации работники имеют право на освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ч. 1 ст. 185.1 ТК РФ). Для лиц в возрасте 40 лет и старше, а также для предпенсионеров и пенсионеров предусмотрены повышенные гарантии в части предоставления дней для прохождения диспансеризации.

Каковы гарантии при прохождении диспансеризации для работников в возрасте 40 лет и старше?

Работники, достигшие возраста 40 лет, при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ).

Сколько дней для прохождения диспансеризации могут использовать предпенсионеры и пенсионеры?

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ).

Надо ли принимать отдельные локальные нормативные акты для закрепления права работников на освобождение от работы?

Нет, специально этого не требуется, однако урегулировать некоторые проблемные вопросы в локальном нормативном акте организации все-таки следует – например, установить обязанность работников предоставлять работодателю справки из медорганизаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы.

Также можно определить порядок согласования дня освобождения от работы, закрепить требования к оформлению его предоставления и т. п.

Делать это путем принятия отдельного локального нормативного акта или путем внесения корректировок в уже действующие акты (например, в правила внутреннего трудового распорядка) – выбор самого работодателя.

• Нужно ли отражать гарантии, предоставляемые работникам в связи с прохождением диспансеризации, в трудовом договоре?
• Нет, этого не требуется.
• Надо ли работодателю издавать приказ об освобождении работника от работы на время прохождения диспансеризации?

Да, хоть законодательно такой обязанности не установлено, Роструд рекомендует издать соответствующий приказ. Это позволит не только упорядочить документооборот организации, но и избавит от возможных разногласий с работниками и контролирующими органами.

За сколько дней до дня освобождения от работы для прохождения диспансеризации нужно принимать от работника заявление?

Требования по сроку уведомления работодателя о намерении воспользоваться гарантией, предусмотренной ст. 185.1 ТК РФ, работодатель может урегулировать в локальном нормативном акте.

В частности, в правилах внутреннего трудового распорядка можно указать, что работник должен подать письменное заявление о предоставлении дня (дней) для прохождения диспансеризации не позднее чем за три рабочих дня до прохождения диспансеризации.

1. Обязан ли работодатель предоставить работнику дни для прохождения диспансеризации, если работник не обращался к нему с письменным заявлением?
2. Нет, прохождение диспансеризации осуществляется только по волеизъявлению гражданина, поэтому если работник сам не изъявит желание воспользоваться днями для прохождения диспансеризации, работодатель не должен предоставлять ему такие дни.
3. Нужно ли устанавливать в локальном нормативном акте организации обязанность работников предоставить работодателю справки медорганизаций о прохождении диспансеризации в день освобождения от работы?

Да, ст. 185.1 ТК РФ предусматривает возможность работодателя урегулировать этот вопрос в локальном нормативном акте организации.

Поскольку работники не могут использовать день, предоставленный для прохождения диспансеризации, в личных целях, для контроля целевого использования этого дня целесообразно закрепить в локальном нормативном акте организации обязанность работника предоставить работодателю справку из медорганизации, подтверждающую прохождение им диспансеризации в день освобождения от работы.

Как отразить освобождение работника от работы для прохождения диспансеризации в табеле учета рабочего времени?

Специальных правил отражения не установлено. Если работодатель использует унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплате, то можно утвердить форму с учетом нового кода.

Например, для отражения в табеле дня (дней) для диспансеризации можно использовать буквенный код «Д» и цифровой «40».

Если же используются формы, разработанные самим работодателем, то в них целесообразно внести дополнение.

Может ли работодатель отказать работнику в прохождении диспансеризации, если в текущем году работник по возрасту не должен ее проходить?

Ответ на этот вопрос зависит от того, проходил ли работник диспансеризацию по возрасту ранее или нет. С одной стороны, трудовые гарантии работнику предоставляются только в случае прохождения диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья (ст. 185.1 ТК РФ).

А так как годом прохождения диспансеризации считается календарный год, в котором гражданин достигает соответствующего возраста, то работодатель может ориентироваться на них.

Однако в том случае, если работник не проходил диспансеризацию при достижении установленного возраста ранее (например, в возрасте 18-19 лет не проходил, а в возрасте 20 лет собрался ее пройти), то он имеет право на освобождение от работы на один рабочий день с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка.

В этом случае работодатель обязан обеспечить реализацию этого права по заявлению работника (Письмо Минтруда России от 1 октября 2020 г. № 14-2/ООГ-15567). Напомним, по общему правилу, диспансеризация для граждан в возрасте от 18 до 39 лет включительно проводится один раз в три года.

Обязан ли работодатель проверять факт прохождения диспансеризации новым работником по предыдущему месту его работы?

Нюансы прохождения диспансеризации работниками учреждения — Компания «АПИ»

Вопрос: Может ли руководитель автономного учреждения не отпустить работника для прохождения диспансеризации, поскольку его нельзя заменить на рабочем месте?

Трудовой кодекс (ст. 185.1) гарантирует россиянам возможность получить выходные на работе с сохранением заработка для прохождения диспансеризации. Каждый работник имеет право на оплачиваемый выходной день для прохождения диспансеризации в соответствии со своей возрастной категорией.

• Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (для сотрудников до 39 лет включительно).
• Работники, достигшие возраста 40 лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
• Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
• Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Таким образом, несмотря на то, что диспансеризация является правом, а не обязанностью работника, работодатель должен предоставить ему оплачиваемый выходной день для ее прохождения.

Однако день диспансеризации должен быть выбран по обоюдному согласию.

Следовательно, если производственный процесс может пострадать, то работодатель вправе предложить работнику другой оплачиваемый день для прохождения диспансеризации.

Обращаем внимание, что непредоставление выходного оплачиваемого дня для прохождения диспансеризации в 2021 году наказывается штрафом в соответствии с ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Для справки. Согласно ч. 1 ст. 5.27 ТК РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. При повторном аналогичном нарушении штраф значительно возрастает.

Вопрос: Нужно ли издавать приказ (распоряжение) в случае предоставления работнику оплачиваемого дня для прохождения диспансеризации?

По нашему мнению, приказ или распоряжение издать нужно. Основанием для его оформления послужит заявление работника.

Предлагаем алгоритм действий руководителя автономного учреждения в данном случае:

1. Получить письменное заявление работника.
2. Проверить, имеет ли право данный работник на получение выходного дня (выходных дней) для прохождения диспансеризации в текущем году.
3. Найти компромисс при выборе дня прохождения диспансеризации, учитывая производственные возможности.
4. Оформить приказ или распоряжение.
5. Ознакомить под подпись с локальным актом работника (работник должен написать «Ознакомлен и согласен») и непосредственного руководителя работника.
6. Отразить в табеле учета рабочего времени день отсутствия сотрудника.

На наш взгляд, целесообразно, иметь в АУ положение о диспансеризации или иной документ, регламентирующий порядок предоставления выходного дня.

В документе следует предусмотреть, например, за сколько дней работник до прохождения диспансеризации должен предупредить работодателя, может быть, даже исключить «жаркие» периоды, в которые выходные для прохождения диспансеризации не предоставляются или предоставляются в исключительных случаях.

Поскольку день невыхода предоставляется по обоюдному согласию между работодателем и работником, данная формулировка не будет нарушать требования ТК РФ.

Вопрос: Какой код ставить в табеле учета рабочего времени для лиц, проходивших диспансеризацию?

В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Унифицированный специальный код для обозначения в табеле учета рабочего времени дня освобождения для диспансеризации на настоящий момент отсутствует.

Однако руководитель учреждения вправе самостоятельно утвердить форму табеля учета рабочего времени, предусмотрев в ней дополнительные графы и коды условных обозначений (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Код может быть как цифровой, так и буквенный для обозначения времени на прохождение диспансеризации работником.

Это может быть, например, буквенный код «Д» (диспансеризация) или «ГД» (отсутствие на работе в связи с прохождением диспансеризации с предоставлением государственных гарантий).

Следует учитывать, что освобождение от работы — это не дополнительный отпуск и не выходной день.

Поэтому применять в табеле буквенные коды «ОД» (ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск) или «ОВ» (дополнительный оплачиваемый выходной день) не следует.

При этом, если вы применяете собственные формы, внесите в них дополнение. Если используете унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплате, то утвердите форму с учетом нового кода.

Если день для прохождения медицинского обследования разбит на части, следует проставить в одну дату часы рабочие и часы выходного. Количество часов ставится по факту, обозначение выходного может быть другим. Можно сделать в табеле две строки для одного работника, в общей — указать рабочие часы, а в дополнительной — часы отсутствия на работе в соответствии с приказом.

Вопрос: Работник обратился к руководителю АУ с просьбой предоставить ему еще один день для прохождения диспансеризации, объясняя свою просьбу тем, что в установленные сроки сдать анализы и обойти всех врачей он не успел. Вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении еще одного оплачиваемого выходного?

В этом случае работодатель вправе отказать работнику, поскольку законодательство РФ не предусматривает предоставление оплачиваемых дней по данному основанию. В этом случае работник действует по установленной схеме: берет дни в счет отпуска, отгулы, пишет заявление на предоставление неоплачиваемого отпуска.

Вопрос: Работник АУ прошел диспансеризацию в отпуске. Может ли он рассчитывать на предоставление иного оплачиваемого выходного дня? Справка о прохождении диспансеризации имеется.

Трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя предоставить работнику дополнительный выходной день, если во время ежегодного оплачиваемого отпуска работник решил пройти диспансеризацию.

Вопрос: Возникает ли объект обложения НДФЛ и страховыми взносами при предоставлении работнику оплачиваемого выходного дня для прохождения диспансеризации? С работником заключен трудовой договор.

Виды доходов физического лица, которые не подлежат обложению НДФЛ, предусмотрены ст. 217 НК РФ. С учетом содержания данной статьи оснований для освобождения суммы среднего заработка, сохраняемого за работником за дни прохождения диспансеризации, Трудовым кодексом не предусмотрено.

Объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).

Что касается страховых взносов, выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами, предусмотрены ст. 422 НК РФ. Данная статья не содержит норм, позволяющих не облагать суммы среднего заработка, выплачиваемого работнику за дни диспансеризации.

Таким образом, доход в виде среднего заработка за дни прохождения диспансеризации облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Вопрос: Можно ли учесть расходы на оплату дней диспансеризации работников за счет приносящей доход деятельности учреждения в целях определения базы по налогу на прибыль?

Перечень расходов на оплату труда определен в ст. 255 НК РФ. К указанным расходам в целях налогообложения прибыли организаций относятся, в частности, расходы на оплату времени, связанного с прохождением медицинских осмотров (п. 7 ст. 255 НК РФ).

При этом указанные расходы должны отвечать критериям, предусмотренным ст. 252 НК РФ, а именно расходы должны быть надлежащим образом документально подтверждены.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, в том числе документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.

Обратите внимание! Работники обязаны представлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом (Федеральный закон от 31.07.2020 N 261-ФЗ «О внесении изменений в ст. 185.1 ТК РФ»).

О применении положений статьи 185.1 трудового кодекса российской федерации на государственной гражданской службе от 11 июня 2019

В Департаменте государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрено обращение Федеральной налоговой службы от 19 апреля 2019 г. N АС-4-5/7539@ по вопросам, связанным с применением положений статьи 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) на государственной гражданской службе (далее — гражданская служба).

Согласно статье 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

https://www.youtube.com/watch?v=T-imvccDdIY\u0026pp=YAHIAQE%3D

Для работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, действует эта же норма, но с другими сроками. В течение пяти лет до наступления пенсионного возраста при прохождении диспансеризации работники имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

При этом для получения таких дней работник должен написать письменное заявление и согласовать день (дни) освобождения от работы с работодателем.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 г.

N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 323-ФЗ) установлено, что законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Частью 4 статьи 46 Федерального закона N 323-ФЗ установлено, что диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям части 7 вышеназванной статьи Федерального закона N 323-ФЗ порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Так, в целях реализации данной нормы издан Порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденный приказом Минздрава России от 13 марта 2019 г. N 124н (далее — Порядок).

Данный Порядок распространяется на всех граждан Российской Федерации и регулирует вопросы добровольного прохождения диспансеризации в медицинской организации, в которой гражданин получает первичную медико-санитарную помощь. Государственные гражданские служащие (далее — гражданские служащие) как граждане Российской Федерации имеют право на прохождение общей диспансеризации в соответствии с вышеуказанным Порядком.

Помимо этого, в отношении гражданских служащих предусмотрено проведение обязательной ежегодной диспансеризации, в том числе в целях выявления заболеваний, препятствующих замещению должностей гражданской службы, порядок прохождения которой утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. N 984н.

Учитывая положения части 3 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 г.

N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 79-ФЗ), согласно которым гражданским служащим предоставляются иные государственные гарантии, установленные федеральными законами, а также принимая во внимание субсидиарное применение положений ТК РФ к отношениям, связанным с гражданской службой (статья 73 Федерального закона N 79-ФЗ), гражданский служащий имеет право на предоставление гарантий, предусмотренных статьей 185.1 ТК РФ.

При этом право на предоставление предусмотренных в статье 185.1 ТК РФ оплачиваемых выходных дней гражданский служащий может реализовать вне зависимости от вида проходимой диспансеризации — общей диспансеризации в соответствии с Порядком или обязательной диспансеризации, порядок прохождения которой регламентирован приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. N 984н.

Одновременно обращаем внимание, что право, предусмотренное статьей 185.1 ТК РФ, возникает у гражданского служащего один раз в течение сроков, установленных данной статьей (для лиц предпенсионного и пенсионного возраста — один раз в год, а для иных лиц — один раз в три года).

Для реализации такого права гражданский служащий должен представить представителю нанимателя соответствующее заявление и согласовать с ним день (дни) освобождения от служебных обязанностей. На основании письменного заявления гражданского служащего издается локальный акт о представлении гражданскому служащему выходного дня (дней) для прохождения диспансеризации.

При этом в случае если гражданский служащий решил воспользоваться правом на дополнительный выходной день (дни) в целях прохождения обязательной диспансеризации в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. N 984н, то соответствующий выходной день (дни), по нашему мнению, должен быть определен с учетом утвержденного представителем нанимателя графика прохождения диспансеризации гражданскими служащими.

По вопросу порядка исчисления денежного содержания для выплаты гражданскому служащему среднего заработка в случаях, предусмотренных статьей 185.1 ТК РФ, сообщаем.

Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, применяются в случаях исчисления денежного содержания, которые непосредственно установлены в Федеральном законе N 79-ФЗ, а также перечислены в пункте 1 этих Правил.

Во всех иных случаях сохранения оплаты, регламентированных именно нормами трудового права, к отношениям, связанным с гражданской службой, в силу положений статьи 73 Федерального закона N 79-ФЗ и статьи 11 ТК РФ применяются нормы трудового законодательства, определяющие порядок расчета среднего заработка.

Под заработной платой согласно статье 129 ТК РФ понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК РФ, установлены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 (далее — Положение).

Согласно пункту 2 Положения при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. При этом в расчет не принимаются выплаты социального характера, не связанные непосредственно с оплатой труда (пункт 3 Положения).

Частью 1 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданских служащих производится в виде денежного содержания.

Согласно части 2 данной статьи денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных частью 5 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ.

При исчислении денежного содержания гражданского служащего для оплаты выходных дней в связи с диспансеризацией в порядке, установленном Положением, по нашему мнению, следует учитывать все выплаты, относящиеся к вознаграждению за выполнение гражданским служащим должностных обязанностей и включенные в состав денежного содержания гражданских служащих в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 79-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 Положения расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).

• Пунктом 9 Положения установлено, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
• При этом средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
• Данный порядок расчета среднего дневного заработка применяется и при исчислении денежного содержания, сохраняемого на период реализации гражданским служащим права на дополнительные выходные дни в целях прохождения диспансеризации.
• Врио директора Департаментагосударственной политики в сферегосударственной и муниципальнойслужбы, противодействия коррупции

Л.Е.Вахнин

1. Электронный текст документа
2. подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
3. рассылка