СОУТ — специальная оценка условий труда, которую проводят эксперты сторонней компании. Во время проверки специалисты оценивают, в каких условиях трудятся сотрудники, как организовано их рабочее место, есть ли нарушения, которые плохо сказываются на здоровье.

Результат оценки влияет на класс условий труда. Если, например, комиссия выявит, что сотрудник на работе портит здоровье, то присвоит условиям труда третий класс. Тогда придется пересмотреть трудовой договор с работником: увеличить зарплату на 4% и дать дополнительный оплачиваемый отпуск.

Оценку нужно проводить, если у вас есть рабочие места. И неважно, это столы в офисе или кухня в ресторане. Но она не требуется, если сотрудники работают дома или вы платите им как физлицо. Например, не нужно оценивать рабочие места няни и садовника, которым вы платите из своего кармана.

Специальную оценку условий труда проводят раз в пять лет. Можно чаще, реже — нельзя. В некоторых случаях требуется внеплановая проверка.

Новое рабочее место. Оценка нужна, если вы создали новое рабочее место. Например, до ноября в компании не было экономиста, но с декабря вы ввели эту должность и приняли работника в штат. У вас есть один год, чтобы оценить рабочие условия экономиста.

Предписание трудовой инспекции. Предписание может выдать трудовой инспектор, если посчитает, что рабочие условия плохие.

Например, на заводе производят детали, но работники не используют защитные очки, спецодежда не соответствует нормам, а в воздухе пахнет химией. Инспектор решает, что это опасно для здоровья, и выдает предписание.

После этого у компании есть шесть месяцев, чтобы провести оценку условий труда.

Новые условия труда. Если на предприятии ввели новую технологию или установили оборудование, которое не использовалось ранее, то нужно проводить оценку.

Например, вы пекли пончики, но решили параллельно печь блины и делать эклеры. Для этого надо купить и установить новое оборудование.

Как только вы ввели его в эксплуатацию, у вас есть шесть месяцев, чтобы провести оценку условий труда.

Новые рабочие материалы. Иногда производство переходит на новые материалы, которые значительно отличаются от прежних по своим свойствам. Например, лакокрасочный завод перешел на новые материалы для производства лака. Их состав сильно отличается от предыдущего сырья. Значит, нужно сделать оценку условий труда в течение шести месяцев.

Переезд компании на новое место. Например, швейный цех переехал в здание напротив. После переезда у руководства есть 12 месяцев, чтобы оценить новые условия работы.

Несчастный случай на работе. Если на работе произошел несчастный случай или во время профосмотра врач нашел у сотрудника профессиональное заболевание, то нужно оценивать условия труда.

Например, сотрудник работает без наушников на заводе, где шумят станки. На профосмотре врач зафиксировал снижение слуха.

Значит, у организации есть шесть месяцев, чтобы исправить условия труда и провести оценку.

Требование профсоюза. У профсоюза есть полномочия требовать внеплановую проверку условий работы. Например, в профсоюз поступают жалобы: люди стали чаще болеть, и связывают это с работой. Имея на руках жалобы или больничные листы, профсоюз может требовать провести СОУТ. Как только компания зафиксирует обращение профсоюза, у нее есть шесть месяцев, чтобы оценить условия.

Оценку условий труда проводит специальные организации. Чтобы не попасть на мошенников, нужно проверить компанию.

Реестр Минтруда России. Организации, которые имеют право проводить оценку условий труда, входят в реестр Минтруда России.

Когда будете общаться с потенциальными подрядчиками, попросите продиктовать номер уведомления — его можно проверить по реестру. Для этого перейдите на сайт Минтруда России и введите название фирмы, ИНН и ОГРН.

Если написано, что деятельность компании приостановлена, то заказывать оценку нельзя. В будущем ее признают недействительной.

Форма для проверки организации на сайте Минтруда России Испытательная лаборатория. У компании должна быть аккредитована испытательная лаборатория. Аккредитацию дают на определенную сферу работ. Например, лаборатория имеет право проводить оценку в офисах, а не на лакокрасочных производствах. Специализацию лаборатории можно проверить на сайте Росаккредитации.

Команда экспертов. В штате компании должно быть минимум пять сертифицированных экспертов. Среди них обязательно есть эксперт с высшим образованием по одной из специальностей: общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования. Проверить подлинность сертификатов специалистов можно в реестре экспертов.

Проверка сертификата эксперта на подлинность Чтобы проверка прошла по всем правилам, вам нужно подготовиться и правильно оформить документы.

Подготовка документов. Вы издаете приказ о создании комиссии, состоящей из сотрудников фирмы. В ней должно быть нечетное количество участников, и обязательно должен присутствовать специалист по охране труда. Главой комиссии чаще всего назначают генерального директора.

Параллельно с приказом вы составляете список рабочих мест, которые нужно проверить. Его вы показываете проверяющему эксперту. Если рабочие места схожие, то проверить можно только 20% от общего количества.

Например, ваша компания шьет постельное белье. У вас 20 сотрудников, в одном помещении они выполняют одну и ту же работу на одинаковом оборудовании. В этом случае можно проверить только четыре рабочих места.

Определившись со списком мест, вы составляете график проверки. Затем все документы передаете в бухгалтерию на хранение.

Идентификация рабочих мест. Вначале специалист проводит идентификацию: общается с сотрудниками, смотрит оборудование и организацию рабочих мест. Цель идентификации — понять, что надо проверить, и какое оборудование потребуется для замеров. Когда эксперт решает, что нужно замерить, то назначает следующую встречу.

Измерение значений приборами. Эксперт замеряет показатели, которые выбрал для проверки. Например, на производстве могут проверять освещенность, уровень шума, вибрации и состояние спецодежды.

После проверки эксперт составляет протокол и записывает результаты измерений. Там же он указывает класс условий труда. Всего их четыре: оптимальный, допустимый, вредный и опасный.

Подготовка отчета. Эксперт в течение срока, указанного в договоре, присылает вам отчет с результатами и рекомендациями. Вы подписываете документ у всех членов комиссии, включая генерального директора. После утверждения у руководителя есть три дня, чтобы выслать копию или скан оценочной компании.

Затем компания, которая проводила оценку условий труда, отправляет отчет в Федеральную государственную систему учета результатов проведения СОУТ. Все это нужно сделать, пока действует договор.

Если во время оценки эксперт не нашел отклонений от норм, то вы заполняете декларацию соответствия условий труда и высылаете в Роструд.

Декларацию можно привезти лично, отправить ценным письмом или через сайт Роструда — для этого потребуется квалифицированная электронная подпись.

На отправку декларации у вас есть 30 рабочих дней с того момента, как был подписан отчет с результатами оценки труда.

В тот же срок с отчетом нужно ознакомить всех сотрудников под роспись и опубликовать результаты на сайте компании. А когда будете сдавать отчетность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев, запишите результаты оценки в таблице 5 формы 4-ФСС.

Если трудовая инспекция решит проверить вашу компанию и выявит нарушения, то инспектор может запросить информацию о проведенной оценке условий труда. Если вы не проводили оценку, то вас могут оштрафовать.

Отсутствие специальной оценки условий труда и нарушение порядка проведения СОУТ обойдется должностным лицам и индивидуальным предпринимателям в 5 000–10 000 ₽, юридическим лицам — в 60 000–80 000 ₽. При первом нарушении можно отделаться предупреждением.

Если компания не исправила нарушения, то во второй раз должностное лицо оштрафуют на 30 000–40 000 ₽ или запретят занимать руководящую должность на срок до трех лет. Индивидуальному предпринимателю грозит штраф в 30 000–40 000 ₽ или приостановка деятельности до 90 дней, юридическому лицу — штраф в 100 000–200 000 ₽.

Как правильно провести оценку условий труда

• Если все сотрудники трудятся удаленно, то оценивать условия труда не требуется.
• Если вы меняете технологию производства, организуете новое рабочее место или переезжаете в другое здание, то нужна внеплановая оценка условий труда.
• Убедитесь, что она входит в реестр организаций, проводящих СОУТ. Проверьте аккредитацию испытательной лаборатории и состав экспертов в штате.
• В комиссию включают нечетное число сотрудников.
• Если рабочие места аналогичные, то можно проверить только 20% от общего количества.
• Отчет отправляют в течение трех дней после подписания у директора.
• Если никаких нарушений нет, отвезите декларацию в Роструд лично, отправьте по почте или через сайт.
• В течение 30 календарных дней работники должны ознакомиться с результатами оценки под роспись.

Система управления охраной труда. Положение о СУОТ в 2021 году

Кугутин Алексей Владимирович

Директор УЦ «АйТэКо», эксперт по вопросам применения нормативных требований охраны труда и промышленной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификаций и подготовки персонала, опыт 12 лет

Расскажем, как создать и сделать рабочей СУОТ на предприятии, какие требования установлены к Положению о СУОТ, а также какие изменения нас ждут уже в сентябре 2021 года с возможным вступлением в силу нового примерного положения о СУОТ.

В статье:

• Какие существуют элементы СУОТ
• Что можно применять в качестве чек-листа для оценки СУОТ
• Что учесть при разработке документации СУОТ
• Какие основные разделы должны быть включены в ваше Положение о СУОТ
• Проект Примерного положения о системе управления охраной труда – 2021: на какой стадии, к чему готовиться

Элементы СУОТ. Чек-лист для оценки СУОТ

Система управления охраной труда (далее — СУОТ) — это совокупность процедур и документов, регламентирующих политику и цели охраны труда в организации, а также обязанности должностных лиц, уровни управления.

Система управления охраной труда (СУОТ) состоит из основных элементов:

• Положения о системе управления охраной труда
• Политики и целей в области охраны труда
• Предварительного анализа состояния охраны труда у работодателя и обсуждение Политики

В основе предварительного анализа состояния охраны труда применяют:

• результаты специальной оценки условий труда;
• статистику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• материалы расследования несчастных случаев (в особенности анализ их причин);
• предписания органов государственного надзора (контроля).

Хорошим чек-листом для каждого специалиста по охране труда является Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда»

Скачать Методические рекомендации >>>

Этот документ содержит инструкцию для инспекторов ГИТ по проверке работодателей. Поэтому всегда полезно знать, что у вас проверят, и заранее подготовиться. Сделайте самопроверку функционирования СУОТ, но если нужна будет помощь, обращайтесь к специалистам.

Что учесть при разработке документации СУОТ

По состоянию на 1 апреля 2021 года, основным документом, регламентирующим наличие и содержание положения о системе управления охраной труда, является Приказ Минтруда России № 438н от 19.08.2016 года.

Согласно пункту 8 Типового положения, в положение о СУОТ необходимо включить Политику в области ОТ, в которой должны быть указаны задачи и цели работодателя по обеспечению безопасности работников.

Также в этом Положении необходимо прописать обязанности ответственных должностных лиц по охране труда и порядок контроля соблюдения требований охраны труда на каждом уровне управления охраной труда.

Обратите внимание! Политика может представлять собой отдельный документ или являться частью Положения о СУОТ организации. Важно, чтобы она была доступна всем заинтересованным сторонам. Обеспечить это можно путем размещения Политики на информационных стендах организации, в уголках по охране труда, на сайте организации в сети Интернет.

Оценка эффективности СОУТ

Оценку эффективности СОУТ в конкретной организации можно провести внешним или внутренним аудитом.

Если в организации осуществляется внутренний аудит СУОТ в соответствии с требованиями международных стандартов или российских ГОСТов, то об этом целесообразно упомянуть в данном разделе.

Если аудит СУОТ не проводится, то необходимо указать, что эффективность системы оценивается при формировании периодической отчетности о ходе реализации процедур, а также эти вопросы рассматривают на совещаниях, круглых столах с представительным органом работников.

Ступенчатые формы контроля функционирования СУОТ

Ступенчатый контроль — не обязателен, если это не указано в правилах по охране труда или в других НПА.

В соответствии с пунктами 55 и 56 Типового положения, для повышения эффективности контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур на каждом уровне управления работодатель вводит ступенчатые формы контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур, а также предусматривает возможность осуществления общественного контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур.

Обратите внимание! Результаты контроля функционирования СУОТ работодатель оформляет в форме акта. Но, если работодатель не вводит ступенчатый контроль, нужно в разделе Положения о СУОТ указать, на каких уровнях осуществляется контроль и в какой форме он осуществляется.

Планирование улучшений функционирования СУОТ должно быть отражено в плане мероприятий по улучшению функционирования СУОТ. Планы по улучшению обычно формируют по итогам года.

В эти же планы 1 раз в 5 лет можно включать (или делать ссылку) на план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанный по результатам специальной оценки условий труда, так как такие планы с практической точки зрения и направлены на улучшение функционирования СУОТ в части улучшения условий труда работников.

Поэтому специалисту по охране труда нет необходимости составлять огромное количество планов. Достаточно посмотреть перечень рекомендуемых мероприятий по результатам СОУТ и отобрать те, которые будут проводиться в планируемом году. Все, что не успеется выполнить из-за нехватки денег или времени, нужно перенести на следующий год.

Положение о СУОТ: основные разделы

Кроме политики в области охраны труда, важнейшими разделами СУОТ являются процедуры, направленные на исполнение целей в Политике. Поэтому в Положении о СУОТ необходимо прописать порядок подготовки работников по охране труда.

Наши коллеги могут спросить: зачем, если есть утвержденный порядок. Ответим так: в Положении о СУОТ необходимо конкретно указать периодичность проведения обучения, инструктажей, количество смен для стажировки, прописать, кто должен обучаться в своей организации, а кто — в учебном центре.

Также Положение о СУОТ должно содержать процедуру организации и проведения специальной оценки условий труда, производственного контроля и управления профессиональными рисками.

В обязательном порядке включите в Положение о СУОТ как один из разделов порядок проведения медосмотров и психиатрических освидетельствований. В Приказе Минтруда России № 438н от 19.08.

2016 года такой порядок указан витиевато «процедура организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников».

Но работодатель не проводит наблюдение за состоянием здоровья, он не врач, поэтому обязательно направить работника на медосмотр — это его задача, а наблюдают пусть профессионалы.

В Положении о СУОТ нужно прописать процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях.

Важно! Все, что касается условий труда, гарантий и компенсаций, согласно 57 статье Трудового Кодекса РФ, должно быть указано в трудовом договоре или в дополнительном соглашении. Уровни риска, исследованные работодателем самостоятельно или компетентной подрядной организации, также нужно довести до работников одной из распространенных форм (сайт, стенд, инструкция).

Каждое положение о СУОТ должно содержать порядок обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников. В этом случае необходимо руководствоваться актуальными санитарными правилами и правилами по охране труда.

Специальная оценка условий труда (пояснения от «а» до «я»)

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА (пояснения от «А» до «Я»)

Что такое «Специальная оценка условий труда»?

          В процессе своей трудовой жизни работник не всегда задумывается о том, в каких условиях труда он трудится.

Вы можете не сразу, но со временем, обнаружить повышенную утомляемость, усталость, ощущать дискомфорт или головные боли при вроде бы нормальных, внешне, признаках работы и рабочего места.

Проблема в том, что большинство тех факторов, которые влияют на наш организм в процессе труда, как правило – незаметны. Либо незаметны физически, либо мы их просто не замечаем в силу привычки. Давайте разберемся, почему это происходит.

          В соответствии с законодательным определением, «рабочее место» — это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой. И которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (см. ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации).

          Согласно ст.37 Конституции РФ «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…». Поэтому ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя обеспечить безопасные условия труда на рабочих местах.

На это требование следует обратить особое внимание, учитывая, что по данным Минтруда России, в настоящее время в стране насчитывается около 26,6 миллиона рабочих мест с вредными условиями труда.

В Сибирском федеральном округе (СФО) этот показатель еще выше (в некоторых отраслях и регионах удельный вес работающих во вредных условиях труда превышает 40,5%)! Что это значит? Это значит, что по статистике примерно каждый третий из нас подвергается ежедневному риску получить травму, профессиональное заболевание, и возможно, стать инвалидом. По данным Фонда социального страхования РФ, ежегодно устанавливается около 7 тысяч профзаболеваний.

          Надеемся, что вы не попадете в эту печальную статистику, а чтобы этого не произошло, законодательство и контролирующие органы требуют от работодателей проводить специальную оценку условий труда с тем, чтобы они разрабатывали планы мероприятий по улучшению условий труда работников, которые находятся в зоне риска.

          Итак, что такое «специальная оценка условий труда»? Для начала следует понимать, что такое «условия труда». Согласно определениям ТК РФ (ст.

209), условия труда – это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.  Действие вредного производственного фактора на работника может привести к заболеванию.

Действие опасного производственного фактора может привести к травме.

          Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда – это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов.

          Итак, после идентификации вредные и опасные производственные факторы подвергаются измерениям и гигиенической оценке. И только, если,  на рабочем месте при идентификации не были выявлены вредные или опасные производственные факторы, условия труда признаются допустимыми.

          Гигиеническая оценка условий труда включает в себя оценку физических факторов (температура, влажность, скорость движения воздуха, электромагнитные поля, излучения, параметры вибрации, световая среда и пр.

), а также при наличии, химических и биологических факторов.

Кроме того, условия труда оцениваются с точки зрения тяжести трудового процесса (например, определение массы поднимаемого и перемещаемого груза, характер рабочей позы, эргономика рабочего места и др.) и напряженности трудового процесса.

          Суть специальной оценки условий труда заключается в выявлении вредных и (или) опасных производственных факторов и создании безопасных условий труда на рабочем месте.

Чтобы узнать если на рабочем месте вредные или опасные производственные факторы, необходимо сначала сопоставить потенциально вредные производственные факторы с классификатором (утвержден Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г.

№33н), а затем произвести их измерения в специальной лаборатории с помощью приборов и сопоставить полученные данные с нормативными значениями (гигиеническими нормативами).

Отклонение фактических значений от норм и будет означать, что на рабочем месте имеются вредные и (или) опасные производственные факторы. А степень отклонения фактических значений от нормативных показывает уровень риска, которому подвергается работник, т.е. на сколько «вредно» или «опасно» ваше рабочее место.

          Таким образом, специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) – это получение реальной картины состояния условий труда работников. СОУТ подлежат все рабочие места работодателя.

          Бытует распространенное заблуждение, что СОУТ касается только рабочих профессий, которые связаны с заведомо вредными и опасными условиями труда, например, электрогазосварщик, электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования, кузнец ручной ковки, асфальтобетонщик, работники химических или металлургических производств и т.п.

Между тем, офисные работники, которые работают, казалось бы, в безопасных условиях труда, также могут быть подвержены влиянию вредного или опасного производственного фактора. Поэтому, не случайно, законодательство требует регулярно проводить СОУТ каждого рабочего места во всех без исключения организациях с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет (ст.212 ТК РФ, ст.

8 ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

          Порядок проведения и установления классов условий труда по степени вредности и (или) опасности регламентирован Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г.

№33н «Об утверждении Методики проведения специальной        оценке условий труда», Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной   оценке условий труда и инструкции по ее заполнению».

          Проведением СОУТ занимаются эксперты аккредитованных организаций. Это организации, которые внесены в государственный реестр Минтруда России и получили аттестат аккредитации испытательной лаборатории.

          Именно организации, проводящие СОУТ, проводят инструментальные измерения производственных факторов на рабочих местах и дают экспертную оценку условиям труда.

Результаты СОУТ передаются комиссии, которая знакомит всех работников с результатами под роспись.

При выявлении на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, комиссия разрабатывает перечень мероприятий (комплекс мер) по улучшению условий труда.

          Все делается для того, чтобы все работники трудились в безопасных условиях и не подвергались рискам получить профессиональные заболевания. Подробнее о СОУТ и технологиях управления профессиональными рисками можно узнать на специальных семинарах.

СОУТ регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

• Конституция РФ (ст.37);
• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) ст.209, 212;
• Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда;
• Постановление правительства РФ от 14 апреля 2014 г.№290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей»;
• Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;
• Приказ Минтруда России от 7 февраля 2014 г. №80н «О форме и порядке подачи  декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
• Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда;
• Локальные нормативные акты по охране труда, в том числе акты, регулирующие проведение СОУТ у работодателя.

• Гигиеническая классификация условий труда
• Условия труда подразделяются на 4 класса:
• Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствуют или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.
• Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
• Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

1. подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
2. подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
3. подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию   профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (без потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
4. подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию   тяжелых форм профессиональных заболеваний   (с потерей  общей трудоспособности) в период трудовой деятельности;

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течении всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

При оценке условий труда руководствуются Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г.

№33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

Методика устанавливает предельно допустимые уровни (ПДУ), предельно допустимые концентрации (ПДК), а также нормативные уровни измеряемого фактора.

Предельно допустимая концентрация (уровень) вредных веществ в воздухе рабочей зоны –

Что нужно знать о специальной оценке условий труда (СОУТ)?

17 августа 2020 | Просмотров 1311

Согласно букве закона, а именно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить сотруднику безопасное рабочее место. Для того, чтобы проконтролировать выполнение этого требования, существует специальная процедура, называемая специальной оценкой условий труда или же СОУТ.

Важно!До 1 января 2014 года с этой целью проводилась аттестация рабочих мест. После вступления в силу Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ее заменила СОУТ.

В этой статье мы рассмотрим основные вопросы, связанные с этой процедурой. Мы расскажем о том, зачем она разработана, для кого она обязательна, когда необходимо ее проводить и какие меры принимать после получения результатов.

Содержание

Основная цель экспертов — определить, в каких условиях работают сотрудники предприятия. Для этого им необходимо выполнить основную задачу: зафиксировать все потенциально вредные и опасные факторы и оценить степень их негативного влияния.

Важно понимать, что изучаются именно условия труда, а не эстетика рабочих мест. Это значит, что качество мебели или приборов оцениваться не будет.

При этом данные о грязи на рабочих местах, отсутствии звукоизоляции и циркуляции воздуха, слишком высокой или низкой температуре обязательно попадут в отчет. Чем сложнее предприятие, тем больше факторов необходимо учесть.

Так, например, на крупных производствах измеряется уровень химических и биологических веществ в воздухе.

СОУТ не имела бы смысла, если бы не влекла за собой практических результатов. После проведения замеров эксперты должны принять решение о том, соответствуют ли показатели на рабочих местах значениям, которые считаются оптимальными.

На основе этих данных определяется класс условий труда. В зависимости от него работники могут по закону требовать предоставления им определенных льгот: дополнительных отпусков, сокращения рабочей недели и получения дополнительных выплат.

Если же в ходе проверки выявлены вредные условия труда, то работодатель обязан предоставить работнику гарантии безопасности и компенсации за работу.

Вывод 1:

Специальная оценка условий труда требуется для защиты права сотрудников предприятия на безопасные условия работы. Ее результаты являются основанием для предоставления работникам дополнительных льгот.

Согласно Конституции РФ, все граждане равны перед законом. Это же касается и СОУТ. Проверку должны проходить все предприятия, которые создают рабочие места или, проще говоря, имеют сотрудников в штате. Размер предприятия и сфера его деятельности на ситуацию не влияют.

В ходе СОУТ проверяют все места, на которых работают люди, будь то офисы, кухни, мастерские, цеха и так далее. Разумеется, некоторые предприятия, например, химические производства, заведомо предполагают опасные условия. Работодатель обязан заранее уведомить об этом работника и предоставить полагающиеся по закону льготы.

В любом случае, вне зависимости от типа предприятия, каждый сотрудник вправе получить от работодателя исчерпывающую информацию о ситуации на их рабочем месте.

1. Если в штате компании нет сотрудников.Если нет рабочих мест, то и оценивать по определению нечего. Этот случай обычно относится к индивидуальным предпринимателям. В этом случае работает только один человек, а вся деятельность проводится из дома. Соответственно, предмета оценки в данном случае нет.
2. Если все сотрудники компании работают удаленно. В этом случае некорректно говорить об условиях труда, так как специалисты находятся у себя дома или в другом месте по своему выбору. При этом важно, чтобы нюанс с удаленной работой был прописан в трудовом договоре. Это поможет избежать вопросов со стороны проверяющих органов. Важно! Если сотрудник выполнял свои обязанности на предоставленном вами рабочем месте, а затем перешел или был переведен на удаленную работу, вакантное рабочее место не подлежит оценке.
3. Если сотрудник вступил в трудовые отношения с нанимателем-физическим лицом. Для прояснения этого случая приведем пример: Гражданин А. нанял столяра для установки межкомнатных дверей в своей квартире. Они заключили между собой соответствующий договор. Квартира гражданина А. фактически становится рабочим местом для столяра, но проводить специальную оценку в этом случае не нужно.  

Вывод 2:

СОУТ должны проводить все предприятия, предоставляющие рабочие места для наемных сотрудников.

Если бы работодатель самостоятельно мог оценивать условия труда на предприятии или привлекать для этого специалистов из собственного штата, последовали бы многочисленные злоупотребления. Истинность выводов таких проверок всегда была бы под вопросом.

Именно поэтому законом установлено, что право проводить СОУТ имеют только специализированные предприятия, которые проверил Минтруд и внес в свой реестр. В штате таких компаний должны быть сотрудники, имеющие сертификаты экспертов. Предприятие также должно обеспечить их техническими средствами для сбора образцов и проведения исследований.

В распоряжении компании также должна быть лаборатория, прошедшая государственную аккредитацию.

Важно!Если вы хотите узнать, имеет ли та или иная организация право на проведение специальной оценки условий труда, обратитесь к специальному реестру.

Работодатель со своей стороны обязан оплатить проверку и оказать содействие сторонним специалистам: предоставить необходимые документы и информацию, а также не препятствовать деятельности организации.

Вывод 3:

СОУТ может проводить только специализированная компания. Такими полномочиями обладает и SRG-ECO.

После первой проверки и утверждения отчета о ней у вас есть 5 лет до повторной процедуры. Например, если СОУТ проводился в марте 2017 года, то обращаться в специализированную компанию повторно необходимо не позднее марта 2022 года.

Важно!Если в ходе СОУТ эксперты признали условия труда в вашей организации оптимальными и в течение следующих 5 лет не было ни одного несчастного случая или профессионального заболевания, результаты проверки автоматически продлеваются еще на 5 лет (если подавалась декларация). Если декларация не подавалась, то оценка проводится повторно.

При этом существуют ситуации, когда оценку необходимо пройти повторно. В первую очередь это касается создания новых рабочих мест. Их также необходимо будет проверить и подать соответствующую декларацию. Так как стоимость специальной оценки условий труда определяется в зависимости от объема работы, проведение СОУТ в отношении небольшого количества объектов не потребует лишних затрат.

Другие ситуации, после которых необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда, включают в себя:

• получение травмы на рабочем месте при условии, что она не была вызвана по вине третьих лиц;
• выявление заболевания, связанного с профессиональной деятельностью;
• изменение рабочих процессов. Примером является ситуация, когда на заводе установили новые станки, которые могут негативно отразиться на безопасности труда;
• изменение состава материалов и/или сырья, используемого в работе. Такая ситуация возникает, например, если работники фармакологической компании начинают работать с новыми реактивами;
• изменение средств и методов защиты сотрудников в ходе работы;
• выявление нарушений в области охраны труда в результате проверки.

Внеплановое проведение СОУТ необходимо также в случаях, если работодатель получил мотивированное требование профсоюза или другого органа, защищающего права рабочих. Основанием для этого может служить, например, жалоба одного из сотрудников.

Если внеплановая проверка назначена после создания новых рабочих мест или после изменения рабочих процессов, работодатель обязан организовать ее в течение 12 месяцев со дня наступления указанных случаев. Во всех других ситуациях на это отводится 6 месяцев. Если работодатель не уложился в эти сроки, его ждет крупный штраф.

Вывод 4:

СОУТ необходимо проводить каждые 5 лет. В ряде случаев результаты предыдущей проверки могут быть аннулированы и ее придется проходить снова.

После окончания проверки и проведения всех необходимых исследований эксперты организации, с которой вы заключили договор, определяют класс условий труда. Всего их 4, но существует разделение на подклассы:

Класс	Подкласс	Условия труда	Размер доп.тарифа	Характеристики класса (подкласса)
1	–	Оптимальные	–	Вредные (опасные) факторы отсутствуют или не превышают норм.
2	–	Допустимые	–	Вредные (опасные) факторы не превышают норм; функциональное состояние работника восстанавливается за время междусменного отдыха.
3	3.1	Вредные 1 степени	2%	После воздействия вредных (опасных) факторов состояние организма работника восстанавливается при более длительном времени, чем междусменный отдых; увеличивается риск повреждения здоровья.
3.2	Вредные 2 степени	4%	Вредные (опасные) факторы способны вызвать появление и развитие начальных форм профзаболеваний или профзаболеваний легкой степени тяжести (без потери трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет).
3.3	Вредные 3 степени	6%	Вредные (опасные) факторы способны вызвать появление и развитие у работника профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.
3.4	Вредные 4 степени	7%	Вредные (опасные) факторы способны привести к появлению и развитию у работника тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
4	–	Опасные	8%	Вредные (опасные) факторы, воздействующие на работника в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу его жизни, а их последствия обусловливают высокий риск развития острого профзаболевания в период трудовой деятельности.

Результаты проверки оформляются в форме отчета. Данные о них направляются в единую систему учета.

Важно понимать, что на этом последствия СОУТ не заканчиваются. Согласно ст.4. Федерального закона N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан ознакомить с результатами проверки всех сотрудников под роспись. На это ему дается 30 дней.

Важно!Данные о результатах СОУТ следует разместить на официальном сайте организации.

Вывод 5:

После проведения специальной оценки вы должны уведомить всех сотрудников организации, а также предоставить информацию в государственные органы.