При заключении социального контракта гражданин имеет не только право на получение помощи, но и несет обязательства по добросовестному выполнению условий и назначенных ему мероприятий. Рассмотрим, нужно ли возвращать деньги по соц контракту и в каких случаях это может потребоваться.

Что такое социальный контракт?

Заказать бизнес-план за 7500 руб.

Социальным контрактом называют договор, заключаемый между органом соцзащиты и гражданином, целью которого является оказание государственной помощи человеку, оказавшемуся в непростых жизненных условиях.

Гражданин должен выполнять все мероприятия, прописанные в программе соц адаптации, для повышения своих доходов и улучшения качества жизни.

Заключить соглашение могут одиноко проживающие граждане и семьи, имеющие доход в течение трех последних месяцев ниже прожиточного минимума (Приложение № 8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296, пункт 2).

Нужно ли возвращать деньги по социальному контракту и в каких случаях?

Деньги при заключении социального контракта государство выплачивает безвозмездно. Адресная социальная помощь должна помочь гражданину справиться с жизненными трудностями, выйти на самоокупаемость, повысить доход.

В 2023 году существует несколько видов соцконтракта, благодаря которым гражданин может найти работу, развить личное подсобное хозяйство,заняться предпринимательской деятельностью, приобрести товары первой необходимости, лекарства, мебель и др.

Если получатель адресной помощи добросовестно выполняет все условия контракта, то после истечения срока действия соглашения возвращать деньги не нужно. Однако при нарушении условий контракта потребуется возвратить государству полученные средства.

Согласно ФЗ-№ 178 от 17.07.

1999 «О государственной социальной помощи» и Приказу № 536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта», это может произойти в следующих случаях:

• при переезде гражданина в другой регион РФ (без предупреждения органов соцзащиты);
• при нецелевом использовании средств;
• при продаже оборудования, основных средств, запасов, приобретенных на средства АСПК;
• при невыполнении условий контракта и программы социальной адаптации.

В течение срока действия соглашения орган социальной защиты вправе проводитьпроверки.

Если в ходе проверки выяснится, что человек не ведет деятельность, не приобрел нужные товары, оборудование, либо получил деньги при представлении ложных сведений, сотруднику социальной защиты придется в одностороннем порядкерасторгнуть соглашение и выставить требование заявителю возвратить средства.

На что можно потратить субсидию, читайте здесь: https://prorektor.com/stati/sotsialnyy-kontrakt-na-chto-mozhno-oformit-i-kak-mozhno-ispolzovat-vypla…

Нужно ли возвращать деньги при расторжении социального контракта?

Заявитель может расторгнуть контракт по собственной инициативе. Это может быть связано с семейными и иными обстоятельствами, при которых выполнение мероприятий программы социальной адаптации становится невозможным.

При невыполнении получателем условий контракта или переезде в другой субъект РФ, орган соцзащиты потребует возврата денег. Если гражданин отказывается возвращать деньги добровольно, сотрудникам социальной защиты придется обращаться в судебный орган.

Расторжение может произойти по обстоятельствам непреодолимой силы. В этом случае действие контракта прекращается, но деньги заявитель не возмещает.

Таким примером может стать гибель птицы или скота по причине заражения водоема вредоносными бактериями.

При подтверждении данного факта ветеринарной комиссией действие контракта прекращается, ведь заявителю больше некого выращивать и он не может больше использовать эту деятельность в качестве источника дохода.

При призыве заявителя по мобилизации контракт может быть продлен или расторгнут — в этой ситуации возвращать деньги не придется.

Согласно пункту 43 главы V Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 г. № 536, досрочно прекращается действие контракта при смерти заявителя. Возмещать полученную сумму члены семьи заявителя не должны.

Какую сумму нужно будет возвращать и от чего это зависит?

При расторжении контракта по инициативе заявителя вся полученная сумма по контракту должна быть возвращена. При ведении личного подсобного хозяйства или открытии бизнеса сумма выплачивается единовременно после подписания документов. Если деньги заявителю уже перечислили, их нужно вернуть в полном размере.

По поиску работы и преодолению трудной жизненной ситуации деньги перечисляют частями, поэтому вернуть необходимо те платежи, которые заявитель успел получить.

Примеры распространённых ситуаций возврата денег по соцконтракту

В бизнес-плане гражданин мог указать, что будет заниматься производством кованых изделий и металлоконструкций. В смете указывает, что ему для этого необходимо арендовать нежилое помещение, приобрести сварочный аппарат, трубогиб, станок для художественной ковки, металл и др.

В ходе проверки комиссии выясняется, что заявитель на практике ничего не приобрел, хотя предоставлял чеки, квитанции и договоры купли-продажи. Налицо факт нецелевого использования денежных средств, поэтому орган соц защиты вправе прекратить действие контракта и потребовать возмещение убытков.

При представлении недостоверных отчетных документов также может последовать расторжение. Получатель может приложить к отчету чек покупки оборудования со старой датой — такой чек он мог взять у знакомых, кто ранее приобретал данное оборудование. Все чеки и квитанции должны быть пробиты в дату, когда действует контракт.

Если в течение действия соглашения по поиску работы заявитель не встал на учет в центр занятости, не зарегистрировался на портале «Работа в России», не нашел работу, это также приравнивается к невыполнению мероприятий программы соц адаптации и становится одним из поводов для расторжения контракта.  

О новых подходах к предоставлению социального контракта

19.08.2021

• Сегодня, 19 августа в инстаграм-аккаунте Министерства социальной защиты Алтайского края состоялся прямой эфир с участием заместителя министра социальной защиты Алтайского края, начальника управления по социальной политике Юлии Ковалевой.
• Тема очередной встречи – «Социальный контракт в вопросах и ответах».
• Во вступительном слове Юлия Анатольевна рассказала о том, что такое социальный контракт, кто и как его может заключить, сообщила об основных направлениях соцконтракта и Программе индивидуальной адаптации для граждан.
• Всего в ходе онлайн-встречи поступило более 50 вопросов, 509 подписчиков участвовали в прямом эфире.
• В ходе общения с подписчиками Юлия Анатольевна отметила ряд принципиально важных тенденций, касающихся этой меры социальной поддержки.

— На сегодняшний день можно констатировать, что в Алтайском крае изменились подходы к оказанию материальной помощи малоимущим гражданам.

Если ранее финансовая поддержка оказывалась единовременно и выплаты были небольшого размера, то сегодня, например, заключив социальный контракт по направлению «Открытие собственного дела, создание и развитие индивидуального предпринимательства», максимальный размер помощи составляет 250 тыс. рублей, – отметила Юлия Ковалева.

Напомним, социальный контракт – это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей или одиноко проживающим человеком и органами социальной защиты населения.

Согласно условиям соглашения, государство безвозмездно предоставляет денежные средства, а граждане берут на себя обязательства улучшить материальное благополучие своей семьи. Обязательным компонентом заключения социального контракта является Программа индивидуальной адаптации.

Обратившись в соцзащиту, и изучив жизненную ситуацию гражданина и его семьи, специалисты управления социальной защиты населения разработают пошаговые действия, которые помогут семье выйти из состояния бедности.

Отметим, такая адресная социальная помощь как социальный контракт в Алтайском крае реализуется с 2013года. В 2020 году наш край присоединился к другим регионам России и вступил в пилотный проект, который позволил привлекать дополнительные средства из федерального бюджета.

– Ежегодно, начиная с 2020 года по 243 млн рублей федеральных и более 4,5 млн рублей краевых средств идут на помощь малоимущим семьям. В текущем году дополнительно запланировано привлечь более 130 млн рублей. Общая сумма привлеченных инвестиций составит почти 380 млн рублей – добавила Юлия Анатольевна.

Всего планируется охватить данным видом социальной поддержки более 29 тыс. граждан, заключив почти 7 тысяч социальных контрактов, которые позволят семьям повысить свой доход.

Сейчас в реализации социальных контрактов принимают участие уже более 18 тыс. граждан из малоимущих семей, более 90% — это семьи с детьми.

1. По данным Министерства социальной защиты Алтайского края на 19 августа 2021 года, в регионе заключено всего 4 150 социальных контрактов по следующим направлениям:
2. — поиск работы – 2 062, — развитие ИП – 441, — развитие ЛПХ – 280, -иные мероприятия, направленные на выход из трудной жизненной ситуации – 1 367
4. Публикуем вопросы от слушателей, которые вызвали у них наибольший интерес и требовали разъяснение.

— На что лучше и эффективнее заключить социальный контракт? Есть ли приоритеты при заключении социальных контрактов?

— Да, есть. Приоритет при заключении социального контракта отдается семьям с детьми. Это заложено в федеральных нормативных документах и документах субъекта.

И еще один принципиально важный момент: член семьи или одиноко проживающий человек должен быть малоимущим, то есть, его доходы должны быть ниже прожиточного минимума на душу населения, установленного в регионе.

Из всех четырех направлений социального контракта предпочтительнее выбрать то направление, которое в перспективе принесет гражданину повышение дохода. Вы вправе выбрать любое направление: поиск работы, развитие ИП, развитие ЛПХ и ощутимо улучшить свое положение.

— Могут ли со мной продлить социальный контракт до года? В прошлом году заключали на «поиск работы» на год, и год платили минималку. Что изменилось?

— В 2021 году изменились подходы к реализации социального контракта.

Что касается заключенного социального контракта по направлению «Поиск работы», в прошлом году действительно можно было заключить его сроком до 12 месяцев и выплаты поступали ежемесячно.

В этом году по данному направлению заключают соцконтракт сроком не более 9 месяцев. Но выплата будет осуществляться не более 4 месяцев. Причем, 3 из которых поступят только с момента трудоустройства гражданина.

— Добрый день! Наша семья многодетная, малообеспеченная, недавно родился пятый ребенок. Я нахожусь дома, с детьми. Муж перебивается неофициальными заработками. Слышали о материальной помощи в виде социального контракта. Что это такое и куда мы можем обратиться для его заключения?

— Социальный контракт – это соглашение между органом соцзащиты и малоимущими семьями. По этому соглашению орган соцзащиты оказывает человеку государственную помощь – в виде денежной выплаты, а тот со своей стороны берет на себя определенные обязательства.

Например, благодаря такой поддержке от государства можно найти работу, развивать собственное дело, начать вести личное подсобное хозяйство или развивать его. Итогом реализации социального контракта должно стать повышение дохода семьи.

По вопросу заключения социального контракта необходимо обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

— Добрый день! У мужа маленькая зарплата, я занимаюсь приусадебным хозяйством, воспитываю троих детей. Можем ли мы рассчитывать на помощь государства?

— Конечно, можете. Вы можете заключить социальный контракт по направлению «Развитие личного подсобного хозяйства (строительство или ремонт хозпостроек, приобретение скота, растениеводство и т.д.

) и рассчитывать на помощь в размере до 100 000 рублей. В этом случае обязательным условием будет регистрация гражданина как самозанятого, и тогда мы сможем вам помочь. И доход вашей семьи увеличится.

Зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого можно в Управлении федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю по месту жительства. Более подробную информацию вы можете получить на сайте Министерства социальной защиты Алтайского края.

— Недавно обратилась за заключением соцконтракта в соцзащиту у себя в территории – сказали, что уже денег на развитие ИП нет. А у меня уже бизнес-план готов и направление востребованное. Что делать?

— Да, действительно, такая ситуация могла возникнуть. Дело в том, что для заключения социальных контрактов выделяются федеральные денежные средства, и они поступают в ограниченном количестве.

Возможно, то, направление, которое вы выбрали для заключения социального контракта, является очень востребованным на вашей территории. Но ситуация в территориях постоянно меняется. Мы в течение всего года работаем с обратившимися гражданами. Вас обязательно должны включить в резервный список.

И в случае, если в каком-то районе высвободятся средства по этому направлению, вам смогут предложить ими воспользоваться.

— Какой минимальный срок заключение социального контракта? Вообще, по любому направлению?

— Минимальный срок заключения социального контракта составляет 3 месяца. В связи с этим, уважаемые подписчики, остается очень мало времени для того, чтобы воспользоваться этим видом государственной помощи.

Напомню, при заключении социального контракта на «Поиск работы» — это ежемесячные выплаты в течение 4 месяцев (при условии трудоустройства), на развитие ИП – до 250 тыс.

рублей (в зависимости от направления и эффективного обоснования своего направления деятельности) и регистрация в качестве ИП или самозанятого; развитие ЛПХ — до 100 тыс.рублей (в зависимости от направления деятельности) и регистрация в качестве самозанятого.

-При каких условиях мне могут отказать в заключении соцконтракта или прекратить его раньше?

-Одним из главных критериев при заключении социального контракта является доход семьи. Социальный контракт заключается только с малоимущими семьями. Если доход превышает величину прожиточного минимума на каждого члена семьи, который проживает совместно с тем, кто обратился, вам откажут в такой поддержке.

Также обратите внимание, гражданин, заключая социальный контракт, должен не просто заполнить правильно все бумаги, но и выполнить все шаги по выходу семьи из бедности. Они детально прописываются в индивидуальной программе социальной адаптации. Человек должен приложить все усилия, чтобы повысить доход своей семьи.

Если этого не происходит, социальный контракт может быть расторгнут, при этом решение принимается межведомственной комиссией. В ее состав входят представители органов местного самоуправления, социальной защиты, образования, здравоохранения.

— Что такое программа социальной адаптации? И почему при заключении социального контракта мне необходимо воспользоваться услугами комплексного центра социального облуживания?

– Программа социальной адаптация является неотъемлемой частью социального контракта.

То, насколько полно и эффективно она составлена, зависит результативность каждого контракта, а именно, увеличение дохода семьи и выход на более высокий уровень жизни.

В программу социальной адаптации входят мероприятия по увеличению доходов семьи путем оформления субсидий и ранее неоформленных пособий и льгот, содействие в оформлении ребенка в детский сад, помощь в получении алиментов.

В основе программы лежит механизм определения причин бедности в каждой конкретной семье и оказания социальных услуг в соответствии с потребностями и с опорой на имеющиеся ресурсы семьи.

В улучшении материального положения семьи играет психологический климат, а также финансовая грамотность ее членов.

Поэтому в некоторых случаях гражданину в рамках заключенного социального контракта предлагается поучаствовать в программах сопровождения, которые включают консультации психологов, обучение финансовой грамотности и т.д.

— Доход нашей семьи ниже величины прожиточного минимума, установленной в Алтайском крае. Почему мне отказали в заключении социального контракта на иное?

— Социальный контракт по направлению «Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации» заключается действительно только с теми семьями, которые помимо низкого дохода оказались в тяжелой ситуации.

Такими ситуациями являются: наличие в составе инвалидов, в том числе детей-инвалидов, долгое и дорогостоящее лечение членов семьи, пожар или иные стихийные бедствия, в результате которых семья осталось без жилья. Т.е.

такие ситуации, с которыми семья без помощи справиться не может.

Согласно федеральному законодательству основанием для отказа в заключении социального контракта также является наличие у семьи дохода ниже величины прожиточного минимума по зависящим от заявителя и членов его семьи причинам. Т.е.

если совершеннолетние трудоспособные члены семьи не трудоустроены, в службе занятости не состоят и не имеют объективных причин для того, чтобы не работать (уход за ребенком до трех лет либо ребенком-инвалидом, медицинские противопоказания к трудовой деятельности и т.д.

), комиссия по предоставлению материальной помощи гражданам вправе отказать такой семье в заключении социального контракта.

— Что я могу приобрести на средства социального контракта по направлению «развитие индивидуальной предпринимательской деятельности», и на какую сумму?

— Максимальный размер выплаты по направлению «Развитие индивидуальной предпринимательской деятельности» составляет 250 тыс. рублей. Вместе с тем большинство бизнес-планов составлено и на меньшие суммы, которые предусматривают затраты на приобретение основных средств, расходных материалов, аренду помещения (не более 15%).

Обязательное условие — регистрация в качестве ИП или самозанятого.

При составлении сметы затрат на ведение бизнеса комиссией по предоставлению материальной помощи учитываются наличие собственных ресурсов заявителя и опыта в выбранной сфере предпринимательской деятельности, а также непосредственно сама отрасль ведения бизнеса, которая должна быть актуальна для конкретной территории, в которой проживает заявитель.

-Хотел заключить социальный контракт, но по доходу не прошел. Почему в состав моей семьи при расчете среднедушевого дохода для заключения социального контракта включили моих родителей?

— Да, действительно, при учете состава семьи учитывается доход всех членов семьи.

Состав семьи гражданина, обратившего с заявлением о заключении социального контракта, определяется в соответствии с действующим федеральным законодательством.

При заключении социального контракта с семьей учитываются совместно проживающие с заявителем и ведущие совместное хозяйство родственники. Факт совместного проживания подтверждается наличием регистрации по одному месту жительства.

-Здравствуйте, скажите, пожалуйста, я смогу заключить социальный контракт на учебу ребенка или на улучшение жилищных условий?

— К сожалению, нет. Не сможете.

Основной целью социального контракта является увеличение реальных доходов гражданина, поэтому и мероприятия в рамках социального контракта закреплены такие как: «Поиск работы», «Развитие индивидуальной предпринимательской деятельности», «Ведение личного подсобного хозяйства». Обучение детей, а также улучшение жилищных условий к таким мероприятиям не относятся.

— Я официально работаю. И хотела бы заключить социальный контракт на развитие бизнеса. А если я обращусь за такой помощью, и мне его одобрят, мне потом придется уволиться?

— Нет, согласно действующим правилам, гражданин может быть официально трудоустроен и вы вправе заключить социальный контракт с органами социальной защиты населения. Единственное условие — ваш доход должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае.

— Если оформить социальный контракт на развитие бизнеса, его потом нужно возвращать?

— Нет, возвращать не нужно. Финансовые поддержка оказывается для того, чтобы человек смог выйти из ситуации бедности и улучшить свое материальное положение.

Если вы успешно реализуете социальный контракт и выполняете все условия по индивидуальной программе адаптации, то возвращать денежные средства не нужно. Возврату подлежат деньги только в экстренных случаях.

Денежные средства возвращаются только в случае их нецелевого использования.

— Можно ли использовать социальный контракт на лечение хронического заболевания?

— Да, можно. Если с вами заключен социальный контракт по направлению «Иное и мероприятия, направленные на выход из трудной жизненной ситуации», то вы вправе полученные средства потратить на приобретение лекарственных препаратов.

— После заключения социального контракта через сколько времени нужно устроиться на работу?

— Социальный контракт по направлению «Поиск работы и трудоустройство» заключается на 9 месяцев. В течение этого времени, если претендуете на ежемесячные выплаты, вы должны устроиться на работу.

01 / 01

Фотографии:  Загрузить

Другие новости

Назад к списку новостей

Как оформить социальный контракт в 2020 году: требования, документы, куда обращаться, алгоритм

О системе социальных контрактов многие узнали только в этом году, но на самом деле ей уже почти 7 лет. Соцконтракт должен помочь малоимущей семье выйти на устойчивую финансовую траекторию, но как это работает на практике? Мы разобрались, кто может получить помощь по социальному контракту, какую именно помощь и как это все оформить.

В России с 2018 года основной национальной целью стала борьба с бедностью – пока около 13% населения страны живут менее чем на прожиточный минимум (который многие и так считают явно заниженным). Но почему-то мало кто знает, что еще с 2013 года – до всех нацпроектов – в России заработала система социальных контрактов, которые тоже призваны бороться с бедностью.

Социальный контракт в общем виде – это соглашение между гражданином и государством в лице отдела социальной защиты населения, по которому государство берется выдавать определенную материальную помощь, а гражданин за это обещает улучшить свое материальное положение. Чаще всего это денежное пособие в обмен на обязательство трудоустроиться, но на практике помощь может оказываться в разных форматах, а вместо трудоустройства тоже может быть что-то другое.

Социальные контракты – это не российское изобретение, они существуют в разных странах мира. В России они работают с 2013 года, когда были приняты соответствующие поправки к федеральному закону «О государственной социальной помощи», после чего там появилась статья 8.1 «Государственная социальная помощь на основании социального контракта».

Закон оговаривает основные условия программы:

• контракт должен включать в себя четкую информацию о том, что государство дает гражданину, в какой форме и на какой срок;
• к контракту должна прилагаться программа социальной адаптации – в нее включается то, что обязан сделать гражданин. Это может быть поиск работы, обучение, ведение подсобного хозяйства или что-то еще;
• срок предоставления социальной помощи – от 3 месяцев до года, но он может и продлеваться.

Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.

Логика социального контракта достаточно проста – государство готово давать деньги тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, но только требует взамен, чтобы человек прикладывал определенные усилия и самостоятельно выбирался из кризиса.

Несмотря на то, что программе уже 7 лет, о социальных контрактах начали говорить только с этого года, когда президент поднял этот вопрос в ежегодном послании Федеральному собранию, и пообещал, что правительство выделит на эти цели 7 миллиардов рублей, а программа заработает по всей стране. В предыдущие годы это почти не работало – социальные контракты существовали в 50 регионах России, но в некоторых из них за год заключалось менее 10 контрактов. Теперь на проблему бедности наложился кризис из-за коронавируса и желающих получить помощь от государства будет явно больше.

Кто может оформить соцконтракт

Перечень категорий населения, которым доступны социальные контракты, с одной стороны устанавливаются федеральным законом 178-ФЗ, а с другой – может дополняться или корректироваться регионами по своему усмотрению.

Что касается федерального уровня, то право на заключение социального контракта имеют вполне конкретные категории льготников:

• малоимущие семьи;
• малоимущие одиноко проживающие граждане;
• иные граждане, доходы которых ниже прожиточного минимума (из расчета на каждого человека).

По сути, все привязывается к прожиточному минимуму – порядок признания семьи малоимущей отличается по регионам, прожиточный минимум тоже везде свой.

В регионах требования конкретизируются, и не всегда в пользу малоимущих.

Например, в Ростовской области получать пособие в рамках социальной адаптации могут семьи с детьми со средними доходами менее 50% прожиточного минимума, имеющие в составе неработающих совершеннолетних трудоспособных граждан или инвалидов III группы. То есть, если у семьи доходы чуть ниже прожиточного минимума, она станет малоимущей, но не сможет оформить социальный контракт.

В большинстве же регионов привязка идет к целой величине прожиточного минимума и отсутствию работы. Но, например, в Липецкой области местный закон утверждает, что для оформления социального контракта главное – доходы ниже прожиточного минимума за II квартал прошлого года, а в Тульской – в семье обязательно должен быть безработный.

В Липецкой области подошли к делу максимально серьезно и прописали все условия по предоставлению социального контракта – на открытие своего дела, на поиск работы, на обучение, и на другие трудные ситуации. К последним отнесли, в частности, заболевание у заявителя или члена его семьи, наличие ребенка-инвалида, несовершеннолетних детей у одинокого родителя, студенческие семьи и т.д.

Иногда обязательное условие – низкие доходы у семьи должны быть по независящим от них причинам. Это, в частности, такие варианты:

• получение пенсии по инвалидности (которая может быть ниже прожиточного минимума);
• нахождение на лечении как минимум 2 месяца;
• доходы ниже прожиточного минимума при условии, что все трудоспособные члены семьи работают (например, в семье из 3 человек оба родителя получают МРОТ);
• если заявитель ухаживает за пожилым человеком и из-за этого не может работать, и т.д.

• Другими словами, главное – чтобы низкие доходы семьи не были следствием нежелания работать.
• А еще отдельные регионы не заключают контракт, если в семье больше одного автомобиля или больше одного объекта жилой недвижимости (или объект один, но слишком большой по площади).
• В целом же регионы ориентируются на тех, кто стал малоимущим из-за отсутствия работы или каких-то проблем в жизни.

Что обещает государство

По социальному контракту малоимущий гражданин или семья могут получать несколько видов помощи, главный из них – это денежные выплаты. В законе 178-ФЗ прописаны такие их виды:

• ежемесячное пособие тем, кто ищет работу (не путать с пособием по безработице);
• пособия тем, кто заключил контракт на профессиональное обучение;
• разовая выплата на организацию предпринимательской деятельности;
• ежемесячные выплаты тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.

Обычно пособие назначается на тот же срок, что и социальный контракт – то есть, от 3 месяцев до 1 года. Но если в течение года выполнить условия не удалось (например, заявитель заболел и не смог найти работу), то срок выплаты могут и продлить.

Порядок оформления и суммы выплат определяют уже сами регионы. Например, в Ростовской области семьям доплачивают такую сумму, чтобы среднедушевой доход дошел до прожиточного минимума.

Потратить эти деньги можно только на цели, указанные в контракте – например, на оплату содержания ребенка в детском саду, покупка продуктов питания и одежды, организацию подсобного хозяйства или предпринимательской деятельности.

Липецкая область предлагает уже кое-что получше – там готовы дать 250 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, или до 30 000 рублей на профессиональное обучение, или 10 515 рублей в месяц на поиск работы или преодоление трудной ситуации.

В Республике Коми суммы примерно такие же – 250 тысяч рублей на организацию собственного дела (ИП или крестьянско-фермерское хозяйство), до 30 тысяч рублей на профессиональное обучение, 14 868 рублей в месяц на время поиска работы и выход из трудной жизненной ситуации. Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.

250 тысяч рублей выдает и Нижегородская область – и тоже это лишь максимальная сумма, отдел социальной защиты профинансирует не больше, чем заявитель потратил на организацию предпринимательской деятельности.

Резюмируя, можно сказать, что по социальному контракту большинство регионов готовы давать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.

Кто отвечает за программу и как принять в ней участие

До начала текущего года возможность оформить соцконтракт особо не афишировали – они работали не во всех регионах, а государство не спешило выделять на них деньги. В 2020-м все изменилось, и 21 регион получит в течение года 7 миллиардов рублей на софинансирование по этой программе (это те регионы, которые вошли в пилотный проект по борьбе с бедностью).

Отвечают же за программу исключительно власти регионов – федеральный бюджет лишь помогает им с деньгами. Чтобы оформить социальный контракт, нужно обратиться к региональным властям одним из способов:

• лично в местное отделение социальной защиты;
• в МФЦ;
• через портал госуслуг региона.

Но даже если подать заявление не лично, то в конечном итоге все равно придется идти в отдел соцзащиты – контракт предполагает, что его должны подписать две стороны соглашения. Кроме того, вряд ли заявитель сможет с первого раза принести все нужные документы, которых могут потребовать весьма много.

По сути, оформлять социальный контракт нужно с того, что подтвердить статус малоимущего. Например, в Московской области список документов не выглядит невозможным:

• паспорт;
• справка о доходах за последние 3 месяца до даты подачи заявления (включая справки за всех членов семьи);
• реквизиты банковского счета.

Остальные документы подаются по желанию – это справки о наличии или отсутствии недвижимости, автомобилей, другие документы.

Другим регионам нужно больше документов, это могут быть:

• копии паспортов всех членов семьи, а также справки, подтверждающие родство;
• если в семье есть инвалид – справка из бюро МСЭ;
• документы об образовании;
• анкета о материально-бытовом положении;
• если контракт касается открытия своего дела – бизнес-план по этому виду деятельности;
• если контракт касается личного подсобного хозяйства – документы на земельный участок.

Но и это еще не все. Например, в Липецкой области потребуют медицинские справки о том, что все члены семьи прошли медицинские осмотры, диспансеризацию, а также прошли вакцинацию согласно национальному календарю прививок (причем эта норма введена недавно – в мае этого года).

Учитывая, что в отделе социальной защиты могут потребовать едва ли не любой возможный документ (и будут правы, так как правила устанавливает регион), лучше всего заранее обратиться туда лично и узнать, какие документы потребуются в конкретной ситуации. Проще оформлять социальный контракт параллельно со статусом малоимущей семьи и безработного – документы во многом дублируются.

А если планируется по соцконтракту открывать свое дело, то один и тот же бизнес-план можно защитить и в центре занятости, и в отделе соцзащиты (и в итоге получить помощь двух видов сразу).

Как это проходит на практике

До 2020 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов).

Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод.

И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.

В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело.

Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.

Особого успеха от программы ждать не стоит – ежемесячные пособия в 11-12 тысяч рублей помогут не всем, а 250 тысяч на открытие бизнеса может не хватить. По итогам 2018 года оказалось, что только 30% тех, кто участвовал в программе, смогли реально улучшить свое материальное положение.

У программы хватает проблем, они такие:

• о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
• некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
• регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов;
• за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.

Кстати, в других странах идея соцконтрактов тоже не дала однозначного улучшения ситуации с бедностью – хоть часть из участников программ находят работу, из зоны бедности выходят далеко не все из них, а изначально маргинализированные группы вообще крайне сложно вывести из проблемной ситуации.

Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.

Социальный контракт

• Что такое социальный контракт?

Договор между местным органом соцзащиты и человеком с низким доходом на предоставление безвозмездной денежной помощи.

• Кто имеет право на получение?

Малоимущие граждане, то есть доход которых по независящим от них причинам за последние три месяца ниже регионального прожиточного минимума (это могут быть в том числе самозанятые, ИП или безработные).

• Какой размер денежной помощи можно получить?

До 350 000 рублей в зависимости от региона проживания.

• Какие обязательства по договору?

Граждане берут на себя обязательство улучшить свое материальное положение — повышение уровня и качества жизни за счет активных действий для получения постоянных источников дохода, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию.

• На что можно потратить эти деньги?

Мастер маникюра может потратить деньги на профессиональное обучение или открытие собственного бизнеса (закуп необходимых для работы материалов, инструментов и оборудования, аренда помещения и т.д.).

В подтверждение целевого использования денежных средств нужно предоставить все соответствующие документы о тратах: товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи или аренды помещений, расписки и тому подобное.

От 3 до 12 месяцев с момента заключения договора.

• В каких случаях нужно будет вернуть деньги?

Если после получения субсидии и запуска бизнеса доход человека не превысил прожиточный минимум, соцконтракт могут разорвать, а деньги попросят вернуть. Также контракт может быть расторгнут по инициативе органов соцзащиты в случае выявления нецелевого использования денег.

• Какие документы необходимы для получения соцконтракта?

1. паспорта и СНИЛС всех членов семьи, для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении;

2. документы об образовании (дипломы, сертификаты);

3. реквизиты карты «МИР»;

4. справка об официальных доходах за последние три месяца:

• для официально трудоустроенных – справка от работодателя; 
• для граждан, получающих пособие по безработице – справка о постановке на учет из Центра занятости;
• для самозанятых – справка о полученных доходах формируется в приложении «Мой налог»;
• для ИП – справка запрашивается в Налоговой инспекции. 

Справки о доходах могут отсутствовать у лиц по следующим причинам: обучение по очной форме, уход за инвалидом или нетрудоспособным лицом, продолжительное лечение и т.д.

Для открытия ИП необходимо предоставить подробный бизнес-план.

Подать заявление на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта можно в Управлении социальной защиты населения или через портал Gosuslugi.ru.

Возможность подать заявление через портал государственных услуг доступна не для всех регионов – чтобы проверить, в строке поиска введите запрос Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан. Если услуга доступна для вашего региона, портал даст возможность заполнить заявление и прикрепить необходимые документы.

Далее нужно выбрать филиал Управления социальной защиты населения по месту проживания для того, чтобы принести оригиналы документов. Срок рассмотрения заявления – 10 дней.

Мы предоставим необходимые документы в соответствии с требованиями органов социальной защиты, подтверждающие стоимость приобретаемых товаров и проконсультируем по их выбору.

Вся продукция, реализуемая в Компании Виктори, имеет сертификаты качества, подтверждающие оригинальность и высокое качество товаров.

Напишите нашему Менеджеру и она ответит на все ваши вопросы

 Ольга

Соцконтракт: 7 вопросов и ответов

Вы уже слышали про социальный контракт? Про людей, которые с его помощью получили новую профессию, открыли собственное дело, поправили материальное положение семьи? Если вы также нуждаетесь в помощи государства, читайте нашу памятку о том, что это за мера поддержки и как она работает.

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ: ЧТО ЭТО?

Это соглашение между органами соцзащиты и гражданами (или семьями). По этому соглашению орган соцзащиты оказывает человеку государственную помощь — это могут быть и денежные выплаты, и социальные услуги. А тот со своей стороны берет на себя определенные обязательства. Например:

• — найти работу;
• — пройти переобучение;
• — развивать собственное дело в течение трех лет.
• КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОЦКОНТРАКТА?

Те граждане, чей доход ниже прожиточного минимума по не зависящим от них причинам и кто зарегистрирован в качестве малоимущего. Уровень прожиточного минимума берется тот, который установлен в субъекте РФ, где живет претендент на помощь.

КАКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ПРОВОДЯТСЯ В РАМКАХ СОЦКОНТРАКТА?

1) Оказание помощи по поиску работы.

Заключается в предоставлении материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальный контракт, в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации, за II квартал предыдущего года, или 10 134 рубля ежемесячно для 2020 года. Продолжительность выплаты — не более 12 месяцев.

1. 2) Оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
2. В рамках данного направления предусматривается:
3. — оплата обучения — не более 30 тысячи рублей за курс обучения;
4. — материальная поддержка гражданам в период прохождения профессионального обучения в размере 10 134 рубля ежемесячно (не более 3 месяцев);
5. — возмещение работодателю оплаты за стажировку в размере МРОТ, увеличенном на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, или 15 769 рублей (период до 9 месяцев).
6. 3) Оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Предусматривается предоставление единовременной материальной поддержки гражданам для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии, что гражданин зарегистрируется как ИП или К(Ф)Х. Размер поддержки не более 250,0 тыс. рублей.

4) Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, предусмотренных законодательством субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

• В рамках направления размер материальной поддержки составит 10 134 рубля в месяц, период выплат — не более 12 месяцев при наличии одного из следующих условий:
• 1) инвалидность у обоих неработающих родителей (одного родителя — в неполных семьях) в семьях, имеющих детей в возрасте до 18 лет;
• 2) инвалидность у обоих неработающих супругов в одиноких супружеских парах;
• 3) наличие детей у лица, не достигшего возраста совершеннолетия;
• 4) инвалидность у одиноких неработающих граждан;
• 5) многодетные семьи с четырьмя и более детьми;
• 6) единственный родитель в семьях с двумя и более детьми.
• ЧТО БУДЕТ, ЕСЛИ ГРАЖДАНИН НЕ ВЫПОЛНИТ УСЛОВИЯ СОЦКОНТРАКТА?

Контракт будет прекращен, соответственно прекратятся и положенные в его рамках выплаты. Если же вы заключали соцконтракт на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности и закрыли дело по своей инициативе (в течение срока контракта), то придется возвратить все полученные в качестве помощи государственные деньги.

ПОСОБИЕ И СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ: В ЧЕМ РАЗНИЦА?

Пособие — это просто денежная помощь тому, кто нуждается. Социальный контракт же нацелен на то, чтобы человек со временем мог крепко встать на свои ноги и обеспечивал себя сам.

ГДЕ ОФОРМИТЬ СОЦКОНТРАКТ?

Пока в России в программе участвует 21 пилотный регион. Если вы живете в одном из них, то вы можете претендовать на заключение соцконтракта.

Регионы-участники: республики — Алтай, Башкортостан, Коми, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Тыва, Кабардино-Балкарская, Удмуртская, Чувашская; Алтайский, Пермский и Приморский края, Вологодская, Ивановская, Курганская, Липецкая, Нижегородская, Новгородская, Саратовская и Томская области. На сегодня в них заключено 58 тысяч социальных контрактов.

1. С 2021 года субсидии на выплаты в рамках социальных контрактов будут предоставляться по всей России.
2. КУДА ОБРАЩАТЬСЯ?
3. В центры социальной защиты населения или МФЦ по месту жительства.

Первоисточник: Комсомольская правда

Соцконтракт на предпринимательскую деятельность: как получить 250 тысяч рублей на открытие бизнеса

Кратко об адресной социальной помощи

Ранее мы кратко рассказывали об адресной социальной помощи и возможности получить денежные выплаты с целью преодоления трудной жизненной ситуации путем заключения социального контракта Подробнее ➤.

Рассмотрим подробнее условия и порядок заключения соцконтракта в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Кто может заключить соцконтракт с целью открытия бизнеса

• С заявлением о заключении социального контракта с целью открытия собственного бизнеса (индивидуальной предпринимательской деятельности либо индивидуальной профессиональной деятельности) в отдел соцзащиты может обратиться любой гражданин, если он или его семья являются малоимущими.
• При этом для заключения соцконтракта необходимо получить согласие всех неработающих трудоспособных совершеннолетних членов семьи.
• О критериях признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими мы рассказывали ранее Подробнее ➤.

Сумма выплат по соцконтракту в целях предпринимательской деятельности

1. Предельная сумма выплат по соцконтракту, заключенному с государством с целью осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, устанавливается региональным законодательством, и, как правило, не превышает 250 тысяч рублей.

2. В частности, такой предел установлен в Московской области, а также в Приморском крае.
3. При этом конкретная сумма определяется программой социальной адаптации, которая составляется гражданином совместно с органами соцзащиты.

4. К составлению такой программы при необходимости также могут быть привлечены:

• региональное ведомство в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства;
• региональное ведомство в сфере сельского хозяйства;
• органы занятости населения;
• органы местного самоуправления.

Как получить 250 тысяч рублей на предпринимательскую деятельность

Как уже сказано, конкретная сумма выплаты по соцконтракту зависит от программы социальной адаптации, которая составляется в том числе на основании бизнес-плана.

Поэтому, если вы намерены заключить соцконтракт с целью осуществления предпринимательства, то к данному вопросу следует подойти со всей ответственностью и до обращения в орган соцзащиты с заявлением о заключении соцконтракта разработать бизнес-план.

В бизнес-плане надо обосновать целесообразность и необходимость тех или иных затрат на общую сумму не менее 250 тысяч рублей. Только в этом случае можно получить максимальную выплату на предпринимательскую деятельность.

Если сумма затрат, согласно бизнес-плану, будет, например, 100 тысяч рублей, то выше указанной суммы вы не получите.

Срок, на который заключается соцконтракт

Конкретный срок, на который заключается социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности, также индивидуален и зависит от программы социальной адаптации.

При этом минимальный срок социального контракта составляет 3 месяца, а максимальный — не должен превышать 12 месяцев.

Требования к конечному результату по соцконтракту

В социальном контракте на осуществление предпринимательской деятельности указываются следующие обязательные требования к конечному результату:

• регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

• повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

Обязанности органа соцзащиты по соцконтракту

В соответствии с социальным контрактом на осуществление предпринимательской деятельности орган соцзащиты обязан:

• оказывать совместно с региональными органами государственной власти в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, в сфере сельского хозяйства, органами занятости населения и органами местного самоуправления содействие гражданину в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности;

• возместить гражданину расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта;

• осуществлять гражданину денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта.

Кроме того, орган соцзащиты при необходимости оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Обязанности гражданина по соцконтракту

В соответствии с социальным контрактом на осуществление предпринимательской деятельности гражданин обязан:

• встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

• представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

• приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (аренда помещения и прочие имущественные обязательства — не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

• ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

• уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

• представлять по запросу органа социальной защиты информацию об условиях жизни гражданина (его семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Надо ли возвращать государству деньги, полученные по социальному контракту

• Если все условия соцконтракта соблюдены, то денежные средства, полученные в качестве социальной помощи для развития бизнеса, возвращать не надо.
• Однако необходимо иметь ввиду, что придется отчитаться за каждую копейку и вернуть денежные средства в той сумме, в которой отсутствует документальное подтверждение расходов.
• Кроме того, гражданин, с которым заключен соцконтракт, обязан возвратить полученные денежные средства в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе.
• Также читайте:
• Социальный контракт 2021: главное, что надо знать для получения выплаты до 250 тыс. рублей Подробнее ➤
• Как понять малоимущая семья или нет: главные условия признания малоимущими в 2021 году Подробнее ➤