Законом предусмотрена возможность трудоустройства людей с ограниченными возможностями с предоставлением им некоторых гарантий и льгот. А полученная работником группа инвалидности не может стать основанием для его увольнения или сокращения.

Что делать работодателю, если сотрудник получил инвалидность 1, 2 или 3 группы?

Какие льготы и в каком порядке нужно предоставить работнику-инвалиду и на что может претендовать сам работодатель

Работник-инвалид имеет те же права, что и обычный работник, поэтому отказ в трудоустройстве, сокращение или увольнение без причины являются незаконными.

При этом для работающих инвалидов предусмотрен ряд льгот (ТК РФ и ФЗ №181):

• Организация и оснащение рабочего места в соответствии с необходимыми особыми условиями.
• Сокращенный график работы (до 35 часов в неделю) с оплатой труда как за полный рабочий день.
• Привлечение к сверхурочной работе возможно с письменного согласия работника, если такая работа не противоречит требованиям ИПР.
• Работник-инвалид не может быть уволен или сокращен в процессе сокращения штатов.
• Ежегодно не меньше 30 дней оплачиваемого отпуска и до 60 дней — неоплачиваемого.
• Командировка, перевод на другую работу или должность разрешены только с согласия работника.
• Установление меньшего размера подоходного налога.

Предоставление льгот осуществляется на основании справки об инвалидности.

Работодатели, принимающие инвалида в штат, также могут получать некоторые преимущества:

• Скидка на земельный и имущественный налог. Более того, организации с начальным капиталом инвалидов от него полностью освобождаются и не платят подоходный налог.
• Социальные льготы:
• сниженные отчисления в Пенсионный фонд;
• отчисление страховых взносов сниженным по тарифам;
• скидка на выплаты по медицинскому страхованию.
• Государственные субсидии, предназначенные для оснащения необходимыми средствами рабочих мест. Размер зависит от группы инвалидности сотрудника:
• до 100 тысяч рублей — 1 группа;
• до 72 тысяч рублей — 2 группа;
• до 65 тысяч рублей — 3 группа.

Указанные суммы предоставляются для оборудования одного рабочего места.

• Возможны дополнительные региональные льготы.

Работник собирается оформлять инвалидность

На установление инвалидности работника могут направить:

• медицинское учреждение;
• отделение пенсионного фонда России;
• орган соцзащиты.

А устанавливать инвалидность и ее группу будет бюро МСЭ (медико-социальной экспертизы).

Сокращенная рабочая неделя и удлиненный отпуск

• Инвалиды 1 и 2 групп должны работать не более 35 часов в неделю, при этом заработная плата должна начисляться в полном объеме.
• По желанию работник может работать больше, тогда часы, превышающие норму, будут засчитываться и оплачиваться как сверхурочные.
• Ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск в размере 30 дней обязан предоставляться инвалидам всех групп.

Какие требовать документы

Работодатель может узнать об имеющихся противопоказаниях и необходимости предоставления особых условий труда из:

• справки МСЭ;
• индивидуальной программы реабилитации (ИПР).

Эти документы не входят в перечень необходимых при трудоустройстве, поэтому инвалид не обязан их предоставлять. Исключением являются случаи, когда он пытается устроиться на работу, где состояние здоровья играет важную роль, например, в органы полиции.

Если работник предоставляет только справку МСЭ, работодатель освобождается от ответственности за несоблюдение рекомендаций ИПР.

При приеме на работу запрещается требовать от работника документы, не предусмотренные ст.65 ТК РФ.

День присвоения инвалидности в табеле учета рабочего времени

Направление на МСЭ сопровождается выдачей больничного листа. Поэтому день прохождения экспертизы и присвоения инвалидности в табеле учета рабочего времени оформляется как временная нетрудоспособность.

Предупреждаем руководителя

Если работник желает пользоваться предусмотренными льготами, он должен предупредить руководителя и предоставить подтверждающие документы. При наличии противопоказаний к выполняемой работе сотрудник может быть:

• переведен на другую работу или должность;
• уволен при отсутствии подходящих вакансий или отказе от них.

Работник принес вам документы об инвалидности

По результатам МСЭ работнику установлена 2 группа инвалидности. Действия работодателя:

• проверить подлинность предоставленных документов: наличие подписи руководителя и печати бюро МСЭ;
• копии документов вложить в личное дело работника;
• выяснить, продолжит ли сотрудник работать.

Решаем, что делать дальше

Получив инвалидность, сотрудник может уволиться или продолжить работать.

Ситуация 1. Работник-инвалид увольняется

Работник получил 2 или 3 группу инвалидности (рабочую), но не хочет продолжать трудовую деятельность. В этом случае на основании соответствующего заявления разрешено увольнение по собственному желанию.

Увольняясь, сотрудник должен получить выходное пособие в размере 2-недельной средней заработной платы.

Ситуация 2. Работник-инвалид желает продолжить работу

Если сотрудник не увольняется, работодателю необходимо ознакомиться с программой реабилитации работника и организовать необходимые условия труда.

Возможны варианты:

1. Прежние рабочие условия соответствуют рекомендациям ИПР и смена профиля работы или переоборудование рабочего места не требуется.
2. Изменение рабочих условий возможно без корректирования трудового договора.
3. Требуются изменения положений трудового договора. В этом случае возможен один из вариантов:

• изменение условий труда;
• перевод на другую должность.

Для организации перевода работодатель издает соответствующий приказ при наличии подходящей вакансии и с согласия сотрудника.

Если оплата на новой должности ниже, работодатель должен в течение месяца сохранить средний оклад предыдущей должности.

Если перевод произошел в силу связанных с работой обстоятельств, то прежний заработок сохраняется до выздоровления или пока утрата трудоспособности будет устанавливаться официально.

Если инвалидность временная, перевод оформляется на срок ее действия.

Предупреждаем работника

Расторжение трудового договора возможно, если:

• подходящие вакансии отсутствуют;
• работник отказывается от предлагаемых вакансий;
• работник не соглашается на перевод.

Расторжение договора сопровождается выплатой выходного пособия.

Предоставляем работнику «общие» инвалидные льготы

Работающие инвалиды имеют право пользоваться льготами:

1. Сокращенная рабочая неделя.

До 35 часов в неделю с рабочим днем не более 7 часов.

В программе реабилитации могут быть указаны другие ограничения.

Рабочий день может составлять:

• 7 часов при пятидневке;
• при шестидневке — 5 дней в неделю по 6 рабочих часов и накануне выходного сокращенный 5-часовой день.

Сокращение рабочего времени обязательно только для 1 и 2 групп инвалидности. Работники 3 группы имеют право на сокращение недели только в том случае, если это указано в ИПР.

Даже при условии сокращения рабочего времени работа инвалида оплачивается в полном размере.

1. Ежегодный удлиненный отпуск.

Работник-инвалид имеет право на трудовой отпуск в 30 календарных дней.

Удлиненный отпуск полагается даже если работник не имел инвалидности в течение рабочего года.

Кроме этого, у него есть возможность брать неоплачиваемый отпуск в течение года, но не более 60 дней за год. Время дополнительного отпуска определяется обеими сторонами.

Если сотрудник принес справку об инвалидности позже, работодатель должен внести изменения в трудовой договор дополнительным соглашением. Причем дополнительное соглашение оформляется за то число, когда работодателю были предоставлены документы, подтверждающие инвалидность.

При этом льгота на удлиненный отпуск предоставляется за все время, что он признан инвалидом, независимо от того, когда он проинформировал об этом работодателя.

1. Привлечение к ночной, сверхурочной работе, а также к работе в выходные дни возможно только с письменного согласия работника.

Независимо от согласия инвалида, он не должен привлекаться к сверхурочным работам, если ИПР это запрещает (и работодатель с ней ознакомлен).

1. Соблюдение особых условий труда, указанных в ИПР.

Если программой реабилитации предусмотрена особая организация рабочего места инвалида с оснащением специализированными устройствами, работодатель должен выполнить эти требования.

1. Защита от сокращения и увольнения во время сокращения штата работников.
2. Выплата больничных.

Пример. Расчет часовой тарифной ставки работника-инвалида

Если зарплата инвалида рассчитывается по часовой тарифной ставке, то ее размер должен быть увеличен на коэффициент (К), который рассчитывается по формуле:

Дано:

Согласно ИПР рабочая неделя должна составлять 30 часов. Часовая тарифная ставка за аналогичную работу, выполняемую в обычных условиях, составляет 110 рублей. Требуется рассчитать часовую тарифную ставку работника-инвалида.

Решение:

1. Рассчитывается коэффициент увеличения:
2. С учетом коэффициента определяется часовая тарифная ставка инвалида:

Больничный у работника-инвалида

Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается так же, как обычным работникам. Отличие состоит в максимальных оплачиваемых сроках.

По закону, больничное пособие инвалиду выплачивается не дольше 4 месяцев подряд (по одному страховому случаю) или 5 месяцев суммарно за год (если больничные выданы по разным случаям страхования).

При заболевании туберкулезом выплаты по утрате трудоспособности продолжаются вплоть до полного выздоровления или до присвоения другой инвалидной группы.

Если работник отказывается или не является на обследование, больничный лист закрывается, а срок свыше 4 месяцев не оплачивается.

Ограничение длительности больничного применимо только в случае нетрудоспособности самого инвалида. Уход за больными членами семьи, санаторное лечение и время протезирования (с учетом времени проезда) не входят в сроки ограничения.

Льготы по налогам и взносам с выплат инвалидам

Помимо льгот, гарантированных ТК РФ, инвалиды и организации, в которых они трудоустроены, могут пользоваться налоговыми льготами:

• НДФЛ.
• Страховые взносы.
• Налог на имущество.
• Земельный налог.

Работник может воспользоваться положенными льготами спустя любое время после признания его инвалидом. При этом страховые взносы и база НДФЛ должны пересчитываться с даты установления инвалидности, указанной в справке.

Ндфл с выплат работникам-инвалидам

Работнику-инвалиду могут быть предоставлены стандартные налоговые вычеты:

1. 500 рублей в месяц. Воспользоваться им могут:

• инвалиды 1 и 2 групп;
• инвалиды детства.

1. 3000 рублей в месяц. На него имеют право:

• Инвалиды, пострадавшие от испытаний ядерного оружия и от радиационных аварий;
• инвалиды Великой Отечественной войны;
• инвалиды всех групп, присвоенных в результате ранения, увечья или контузии, полученных при защите СССР или РФ.

1. Эти вычеты не зависят от величины годового дохода.
2. Если характер инвалидности позволяет претендовать на получение обеих льгот, то работнику предоставляется большая из них.

НДФЛ также не облагаются:

• суммы, затраченные организацией на приобретение технических средств профилактики и реабилитации работников-инвалидов;
• не более 4000 рублей материальной помощи бывшим работникам-инвалидам, ушедшим на пенсию (сумма свыше 4000 рублей облагается налогом);
• стоимость путевок на лечение в оздоровительных и санаторно-курортных учреждениях;
• возмещенная стоимость медикаментов в пределах 4000 рублей.

Льгота на лекарства действительна, если они назначены врачом и имеются документы, подтверждающие покупку.

Страховые взносы с выплат сотрудникам-инвалидам

Закон об обязательном страховании не предусматривает льготных выплат инвалидам, но устанавливает сниженные тарифы страховых взносов для:

• общественных организаций инвалидов;
• организаций, наполовину состоящих из инвалидов, доля заработной платы которых составляет не менее 25%, а также уставным капиталом, сформированным за счет вкладов общественных организаций инвалидов;
• учреждений, созданных для достижения различных социальных целей: культурных, лечебно-оздоровительных, образовательных и т.д.;
• учреждений, оказывающих помощь инвалидам, в которых единственными собственниками имущества являются общественные организации инвалидов.

Страховые взносы на «травматизм» с выплат инвалидам любой группы составляют 60% от величины страхового тарифа.

Инвалиды — это категория граждан, особо нуждающаяся в защите государства от предвзятого отношения не только работодателей, а всего общества, которое относится к инвалидам как к неполноценным людям, проносящими хлопот больше, чем пользы.

Инвалиды — это люди не «с ограниченными возможностями», а «с особыми потребностями», которые в большинстве своем способны и должны работать наравне со здоровыми гражданами.

( 2 оценки, среднее 4.5 из 5 )

Условия труда работников-инвалидов

Условия труда инвалидов —- это совокупность факторов, оказывающих влияние на состояние работника с ограничениями по здоровью в процессе его трудовой деятельности. Работодатель в силу действующего законодательства обязан организовать производственный процесс так, чтобы не нанести вреда персоналу. В связи с этим трудоустройство людей с ограниченными возможностями имеет свои особенности.

Инвалиды с 3 группой (самая легкая) обычно не испытывают значительных проблем с трудоустройством, так как ограничения их способности к труду незначительны. А вот можно ли по ТК принимать на работу с вредными условиями инвалида 2 группы, определить не так просто.

Формально ТК РФ такого запрета не содержит, а значит, руководствоваться необходимо индивидуальной программой реабилитации (ИПР) сотрудника и санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09, исключающими работу лиц с ограниченными возможностями в условиях повышенного влияния вредных и опасных производственных факторов.

Что касается первой группы, то она традиционно считалась нерабочей, в последнее время такие ограничения частично сняты, но первую группу присваивают все же людям, не способным к труду.

Однако если индивидуальная программа реабилитации подразумевает возможность работать, а работодатель готов создать необходимые условия, трудоустраивать их не возбраняется.

На каких должностях работают инвалиды

Если труд работнику не противопоказан, то его принимают на работу на любую должность, которая подходит по квалификации и состоянию здоровья. К примеру, персонал, имеющий ограниченные возможности здоровья, трудоустраивают на должности, для которых определены оптимальные условия труда 1 класса, и примеры профессий людей — инвалидов 2 группы в этом случае выглядят следующим образом:

• комплектовщики;
• вахтеры;
• гардеробщики;
• массажисты;
• бухгалтеры;
• операторы call-центра;
• интернет-маркетологи;
• SMM-менеджеры;
• копирайтеры;
• программисты и т.д.

Для крупных компаний с числом работников от 100 человек установлена обязательная квота на трудоустройство сотрудников с ограниченными возможностями. Их количество в штате компании должно составлять от 2 до 4% персонала. Из численности для расчета исключаются «вредники», так как, хотя работа инвалидов во вредных условиях труда по ТК РФ не регламентирована, ее запрещают санитарные правила.

Какие документы нужны при трудоустройстве

При приеме на работу такого сотрудника закон позволяет требовать от него только те документы, которые предусмотрены статьей 65 ТК РФ:

• паспорт;
• трудовую книжку;
• СНИЛС.

Этот список работодатель вправе дополнить другими документами, обусловленными характером будущей работы, например, справкой об отсутствии судимости, которая необходима педагогам.

Требовать же документы о состоянии здоровья не допускается, если работа не связана с вредными или опасными производственными факторами или если должность не поименована в приложении № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

При наличии ограничений работник по собственной инициативе может предъявить работодателю документы, подтверждающие его статус инвалида, к ним относятся:

• справка об инвалидности с указанием присвоенной группы. По действующему порядку 1 группа инвалидности присваивается на два года, 2 и 3 — на один год. Таким образом, справка имеет определенный срок действия: после его окончания работник предъявляет новый документ или теряет льготы и компенсации, обусловленные его статусом;
• индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В ней прописываются ограничения и требования к условиям труда для этого специалиста, разрешенные для него параметры работы и т.д.

Работодателю необходимо изучить ИПР соискателя и определиться, сможет ли он предоставить необходимые условия или нет.

Пример

На должность специалиста по кадрам устраивается гражданка Иванова А.

, у которой в справке об инвалидности написано, что нужна работа в помещении, где отсутствуют вредные производственные факторы, позволяющее отнести рабочее место к третьему классу опасности.

Работа по этой должности не предполагает нахождение на улице, условия труда на рабочем месте оптимальные, что отражено в карте СОУТ, следовательно, Иванову А. мы принимаем на работу.

Если организация не имеет возможности организовать специальные рабочие места или не готова нести затраты по дооборудованию имеющихся, кандидату отказывают в трудоустройстве.

К этому вопросу стоит подойти серьезно, особенно если соискатель пришел с направлением из службы занятости или обратился через аналогичный портал. Необходимо развернуто обосновать свою позицию и указать причину отказа.

В противном случае работодателя обвинят в дискриминации людей с инвалидностью и привлекут к административной ответственности.

Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы

Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида.

Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред.

В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя.

Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.

Пример

В организации работает сварщик Семенов К., получивший инвалидность 3 группы. В карте СОУТ рабочего места сварщика определен класс 3.2 — вредные условия труда. В соответствии со статьей 209 ТК РФ и СП 2.2.9.2510-09 работодатель обязан создавать работникам-инвалидам допустимые условия труда.

Таким образом, ответ на вопрос, может ли инвалид 3 группы работать во вредных условиях труда, звучит отрицательно — не может. Такого работника необходимо немедленно, с даты получения документов об инвалидности, отстранить от работы, а в дальнейшем перевести на безопасное место либо уволить.

Аналогично придется поступить, если у организации нет возможности соблюсти требования ИПР работника.

Если же ИПР позволяет трудиться, условия труда не являются вредными, а работодатель готов дооборудовать рабочее место или предложить другое подходящее по здоровью, с работником заключается дополнительное соглашение, в котором фиксируются все новые условия.

Все условия прописываются в ИПР, и организация обязана выполнить эти требования. Важнейший вопрос, который необходимо решить при приеме на работу сотрудника с ограничениями по здоровью — разрешенный для него график работы. В ТК РФ оговорены ограничения по труду работающим инвалидам, которые зависят от имеющейся группы инвалидности:

• для инвалидов I и II групп максимальная продолжительность рабочей недели составляет не более 35 часов — таким работникам устанавливается стандартный размер оклада для их должностной позиции, то есть такой же, как и здоровым работникам, которые трудятся 40 часов в неделю;
• для инвалидов III группы стандартная рабочая неделя составляет обычные 40 часов, но если по состоянию здоровья ему устанавливается сокращенная рабочая неделя, например, 35 часов или меньше, то оплата его труда производится пропорционально объему отработанного им времени.

Эти общие ограничения применяются в случае, если сотрудник при трудоустройстве предъявил только справку, подтверждающую имеющуюся у него группу инвалидности.

Если же он принес индивидуальную программу реабилитации, то приведенные ограничения подлежат корректировке в соответствии с ИПР конкретного работника.

В ней четко указывается максимальное количество часов работы в неделю, допустимое для данного сотрудника.

Кроме сокращенного рабочего времени работодатель обязан предоставить работнику, имеющему ограничения по здоровью, другие компенсации, предусмотренные ТК РФ. Наиболее важные из них перечислены в таблице.

Льгота	Характер предоставляемой льготы
Удлиненная продолжительность оплачиваемого отпуска	Общая длительность ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 30 календарных дней. Ее увеличивают в соответствии с ИПР или по согласованию между работодателем и работником. Конкретная продолжительность отпуска прописывается в трудовом договоре
Предоставление неоплачиваемого отпуска по заявлению работника	По заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в течение рабочего года. Такой отпуск не подлежит переносу на следующий год, если он не использовался в текущем периоде
Ограничения на привлечение к сверхурочной работе	Сотрудника привлекают к сверхурочной работе только тогда, когда он изъявил письменное согласие на такую деятельность, и она не запрещена ему в соответствии с его ИПР
Особая продолжительность оплачиваемого периода временной нетрудоспособности	Продолжительность длительности одного больничного листа ограничивается 4 месяцами. Максимальная общая длительность пребывания на больничном в течение года составляет 5 месяцев. При заболевании туберкулезом эти ограничения не действуют, больничный оплачивается полностью до восстановления трудоспособности или пересмотра имеющейся группы инвалидности

В дополнение к перечисленным льготам работник с инвалидностью имеет право на получение налогового вычета в размере 500 рублей ежемесячно. Для некоторых категорий работников-инвалидов, например, так называемых чернобыльцев, эта сумма увеличивается до 3000 рублей в месяц.

В случае проверок действия инспектора по охране труда при наличии в штате учреждения среди работников инвалида с третьей группы инвалидности, не говоря уж о второй или первой, сводятся к проверке документов.

Информацию о предоставляемых сотруднику льготах, продолжительности рабочей смены, продолжительности отпусков и прочее целесообразно отразить в трудовом договоре, чтобы избежать лишних вопросов.

Если набор льгот меняется, например, в связи с пересмотром присвоенной группы инвалидности, то это необходимо указать в дополнительном соглашении.

Проведение специальной оценки условий труда на местах работников с инвалидностью

Когда создаются выделенные рабочие места для инвалидов, спецоценка их проводится в соответствии с положениями федерального закона № 426-ФЗ. Особенно внимательно необходимо отнестись к оценке результатов этой процедуры.

В частности, убедиться, что условия работы, в которых трудится такой специалист, соответствуют его индивидуальной программе реабилитации и требованиям Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09, которые определяют допустимые условия работы для данной группы сотрудников.

Согласно разделу 4 этого нормативного документа запрещается привлечение работников к труду, если условия на их рабочих местах не укладываются в установленные гигиенические нормативы и оказывают выраженное негативное влияние на состояние их здоровья.

Когда работать нельзя

Не допускается организация работы инвалидов на местах, характеризующихся повышенным влиянием следующих вредных и опасных факторов:

• физические факторы, включая шум, повышенную температуру воздуха, вибрацию и т.д.;
• химические факторы, в том числе загазованность воздуха в рабочем помещении, присутствие вредных химических веществ в рабочей зоне и проч.;
• биологические факторы, включая патогенную флору и микроорганизмы, контактирующие с организмом работника;
• нервные и психические нагрузки, включая высокую степень монотонности труда, значительные эмоциональные перегрузки и др.

Если проведена специальная оценка условий труда инвалидов и места сотрудников, имеющих ограничения по здоровью, признаны оптимальными или допустимыми, они продолжат работу в прежних условиях.

В этом случае информация об установленном классе условий их труда вносится в трудовой договор.

Кроме того, работодатель подает в территориальное подразделение Государственной инспекции труда декларацию, подтверждающую соответствие условий труда на данном месте действующим нормативам.

Сколько платить на травматизм

На основании результатов специальной оценки и с учетом наличия подтвержденной группы инвалидности определяется размер страховых взносов, уплачиваемых работодателем в Фонд социального страхования на травматизм. Для сотрудников этой категории они будут составлять 60% от установленного для данной организации тарифа. Для остальных страховых взносов, уплачиваемых в ФСС и ПФ РФ в 2021 году, их размер составляет:

• в ПФР – 22% — тариф действует до достижения предельной величины дохода, которая составляет 1150 тыс. рублей (после того, как выплаты сотруднику превысили эту сумму, тариф взносов в ПФР сокращается до 10%);
• в ФСС – 2,9% — после достижения предельной величины дохода, установленной на уровне 865 тыс. руб., взносы не начисляются;
• в ФОМС – 5,1% — для этой категории взносов предельная величина дохода не определена: они уплачиваются с любых размеров сумм, выплаченных работникам.

Таким образом, трудоустройство инвалидов, которое является обязанностью всех крупных работодателей, налагает на организацию дополнительные условия в части организации их труда. Этому вопросу необходимо уделить особое внимание, так как они наиболее тщательно контролируются специалистами Трудовой инспекции.

Узнайте стоимость проведения спецоценки условий труда в компании АТТЭК

Охрана труда работающих инвалидов

8 злободневных вопросов о том, как правильно организовать условия труда работающих инвалидов

На вопросы отвечает Марина Шобохонова, специалист по охране труда 12 КДЦ Минобороны России, эксперт по независимой оценке профессиональных квалификаций в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения.

В конце статьи есть шпаргалка

1. Если наступила инвалидность, обязан ли работник при заключении трудового договора или в процессе трудовой деятельности проинформировать об этом работодателя?

— Информировать работодателя об установлении инвалидности — это право, а не обязанность работника. За сокрытие информации о наличии инвалидности работник ответственности не несет.

Если работник не проинформировал об установлении инвалидности в период действия трудового договора, нет необходимости запрашивать в бюро МСЭ подтверждение факта инвалидности.

Только с того момента, когда сам работник поставит своего работодателя в известность о наличии инвалидности и подтвердит это заключением МСЭ, он получает право на соответствующие гарантии.

На работодателе нет ответственности за непредоставление работнику гарантий, предусмотренных трудовым законодательством, если работник не проинформировал о наличии инвалидности.

В ст. 65 ТК РФ установлен перечень документов, которые соискатель предъявляет при заключении трудового договора. В этом перечне нет документов, которые подтверждают факт присвоения инвалидности.

Рекомендация: в ситуации, когда работник подлежит психиатрическим освидетельствованиям или обязательным медосмотрам по ст.

213 ТК РФ, факт инвалидности будет установлен по результатам медосмотра в виде заключения. Такое заключение работодатель получит по результатам предварительных освидетельствований соискателя.

Если врачебная комиссия установит невозможность выполнения трудовых обязанностей, трудовой договор не заключайте.

2. Какие гарантии положены инвалидам?

— Работодатель обязан создать инвалидам необходимые условия труда согласно индивидуальной программе реабилитации (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Работодатель не вправе устанавливать в коллективных или индивидуальных трудовых договорах такие условия труда, которые ухудшают положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Это касается в том числе вопросов оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Обучение по охране труда

Профпереподготовка, обязательное обучение в Контур.Школе. Удостоверения. Дипломы

Расписание курсов

• Для инвалидов I и II групп устанавливают сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
• Привлекать инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
• Инвалидам предоставляют ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Инвалид вправе подать письменное заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (абз. 4 ст. 2 ст. 128 ТК РФ). Прилагать к заявлению письменные обоснования для этого отпуска не требуется, достаточно подтверждения наличия инвалидности при приеме на работу или при переосвидетельствовании.

3. Какими документами подтверждают инвалидность? Как быть работодателям, если работник утверждает, что является инвалидом, но справку потерял

— Лицу, признанному инвалидом, выдают справку, которая подтверждает факт установления инвалидности. В справке указывают группу инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации (п. 36 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).

Если работник потерял документы, которые подтверждают статус инвалида, он может обратиться в бюро МСЭ для получения заверенной копии справки. Копию выдадут в течение 3 рабочих дней.

Решения учреждения МСЭ об установлении инвалидности и индивидуальные программы реабилитации — единственные документы, которые выдают по результатам проведения медико-социальной экспертизы.

4. Когда необходимо оборудовать специальное рабочее место для инвалида?

— Установить потребность в оборудовании специального рабочего места нужно на основе сведений, которые содержатся:

• в индивидуальной программе реабилитации инвалида, программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
• в соответствии с характером труда инвалида, его трудовыми функциями, технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями выполнения трудовых функций на специальном рабочем месте.

Если в индивидуальной программе реабилитации не указаны требования к оборудованию специального рабочего места, организовывать его не нужно.

Если в индивидуальной программе реабилитации указана необходимость оборудовать специальное рабочее место, руководствуйтесь требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»:

• специальные рабочие места должны быть оснащены так, чтобы не мешать выполнять трудовые функции другим работникам.

5. На каких рабочих местах работать инвалиду противопоказано? Как отстранить от работы?

— Инвалидность сама по себе — не основание для отстранения от работы.

Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Полный перечень факторов с превышением гигиенических нормативов перечислен в п. 4.2 СП 2.2.9.2510-09 Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. К ним в том числе относятся:

• физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);
• химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
• биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
• физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;
• нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

Основание для отстранения работника от выполнения им трудовых обязанностей — только медицинское заключение.

При выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения должностного функционала работника надо отстранить от работы немедленно (ст. 76 ТК РФ). Далее — предложить другую работу, которая не противопоказана по здоровью:

• если подходящих вакансий нет, с сотрудником расторгают трудовой договор.

6. Кто проверяет, как работодатель соблюдает трудовое законодательство в отношении работающих инвалидов?

— Как работодатель соблюдает права инвалидов на безопасные условия труда, проверяют инспекции по труду.

В проверочном листе Роструда № 10 определены требования по обеспечению регулирования труда работников-инвалидов:

• для инвалидов I и II группы должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом заработную плату выплачивают в полном объеме, без учета сокращенной продолжительности рабочего времени (абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, ч. 3 ст. 23 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов»). Неисполнение этого требования влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП до 5 000 руб., на юридических лиц — до 50 000 руб.

7. Как быть работодателю в том случае, если инвалид не хочет сообщать сведения об инвалидности, но есть неофициальная информация, что у работника полная утрата способности к трудовой деятельности?

— Сведения о том, что у работника есть противопоказания к трудовой деятельности, достаточные для увольнения работника по ст. 83 ТК РФ (п.5 ч.1), должны быть получены законным способом.

Законный способ получения сведений — это получение необходимой информации из официальных источников (решение суда, заключение комиссии). Только в этом случае у работника не будет возможности оспорить решение об увольнении в суде.

Пример из судебной практики. При поступлении на работу истец не довела до сведения работодателя сведения о состоянии ее здоровья, не представила документ, свидетельствующий об утрате способности к трудовой деятельности.

Об этом работодатель узнал в ходе рассмотрения иного гражданского дела с участием этого сотрудника. После получения указанных сведений законным способом у ответчика появились основания для увольнения на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ (Апелляционное определение № 33-3064/2015 от 10.06.

2015 по делу № 33-3064/2015 Хабаровский краевой суд (Хабаровский край).

8. При плановой проверке инспектор Роструда обнаружил, что инвалидам не предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в увеличенном размере (на 2 дня). Инспектор выписал предписание устранить это нарушение. За какой срок мы должны предоставить работнику дополнительные дни отпуска, если он трудится у нас 15 лет. За все пятнадцать лет или только за тот, когда прошла проверка? 

— Отпуск большей продолжительности (более 28 календарных дней, установленных ст. 115 ТК РФ) предоставляется работнику:

• с даты приема — если он трудоустраивается с уже установленной инвалидностью; либо
• с даты установления инвалидности — если инвалидность установили после заключения трудового договора; либо
• с даты, когда работодателю стало известно об инвалидности сотрудника.

Работник сам определяет, отгуливать дни отпуска или получить денежную компенсацию по своему заявлению.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, можно заменить денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). Это возможно, когда сотруднику положен удлиненный или дополнительный отпуск (ч. 2 ст. 115, ст. 116 ТК РФ).

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Положение о труда и отдыхе инвалидов 571.4 КБ

Скачать

Обязан ли работодатель проверять наличие инвалидно

Е. А. Карапетянавтор ответа, ведущий эксперт Аскон по юридическим вопросам

Вопрос

Принимаем сотрудника 45 лет на вредные условия труда и ночные смены. В трудовой книжке стоит штамп о назначении пенсии, инвалидность отрицает. Какие действия должен или не должен предпринять работодатель?

Ответ

Действующее законодательство не предусматривает обязанности работодателя совершать специальные действия при приеме указанного лица на работу. Если указанный работник отрицает наличие инвалидности, Вы можете попросить его письменно зафиксировать это, например, в заявлении.

Обоснование

Согласно ч. 5 ст. 11 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,  индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом, что, согласно ч.

7 данной статьи, освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Закон не устанавливает обязанность работодателя требовать у работника ИПРА и не обязывает работника-инвалида приносить ее работодателю.

 Некоторые работодатели при поступлении к ним на работу инвалидов, которые не предоставляют ИПРА, обращаются в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), установившее работнику группу инвалидности, с письменным запросом представить копию ИПРА или выписку из нее, содержащую информацию о предусмотренных мероприятиях и возможности работы инвалида у данного работодателя с учетом имеющейся специальной оценки условий труда[1].

В силу ч.8 ст. 11 N 181-ФЗ Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из ИПРА инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации (независимо от их организационно-правовых форм), на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных ИПРА.

Однако в Вашем случае сделать указанный запрос не представляется возможным, поскольку Вы не знаете, какое бюро могло присвоить будущему работнику инвалидность, поэтому, если работник отрицает инвалидность, Вы можете попросить его письменно зафиксировать это, например, в заявлении.

Действующее законодательство не предусматривает обязанности работодателя совершать специальные действия при приеме указанного лица на работу.

Особенности увольнения инвалидов

Законодательство РФ предусматривает наличие трёх групп инвалидности для лиц с ограниченными возможностями здоровья. I группа подразумевает практически полную потерю трудовых и значительную потерю социальных функций гражданина. II группа может быть рабочей, а может нет, III группа всегда является рабочей.

https://www.youtube.com/watch?v=oCh-qyiZUMY\u0026pp=ygWMBdCf0L7RgdC70LUg0L_RgNC-0YXQvtC20LTQtdC90LjRjyDQvNC10LTQuNGG0LjQvdGB0LrQvtCz0L4g0L7RgdC80L7RgtGA0LAg0YDQsNCx0L7RgtC90LjQutGDINGD0YHRgtCw0L3QvtCy0LjQu9C4INC40L3QstCw0LvQuNC00L3QvtGB0YLRjCBJSSDQs9GA0YPQv9C_0YssINGB0LLRj9C30Lgg0YEg0YfQtdC8INC-0L0g0L3QtSDQvNC-0LbQtdGCINCy0YvQv9C-0LvQvdGP0YLRjCDRgdCy0L7QuCDQv9GA0LXQttC90LjQtSDQtNC-0LvQttC90L7RgdGC0L3Ri9C1INC-0LHRj9C30LDQvdC90L7RgdGC0LguINChINGA0LDQsdC-0YLQvdC40LrQvtC8INCx0YvQu9C-INC30LDQutC70Y7Rh9C10L3QviDQtNC-0L_QvtC70L3QuNGC0LXQu9GM0L3QvtC1INGB0L7Qs9C70LDRiNC10L3QuNC1INC-INC00LjRgdGC0LDQvdGG0LjQvtC90L3QvtC5INGA0LDQsdC-0YLQtSwg0L_RgNC10LTRg9GB0LzQsNGC0YDQuNCy0LDRjtGJ0LXQtSDRg9C80LXQvdGM0YjQtdC90LjQtSDQvtCx0YrQtdC80LAg0YDQsNCx0L7RgtGLLiDQntCx0Y_Qt9Cw0L0g0LvQuCDRgNCw0LHQvtGC0L7QtNCw0YLQtdC70Ywg0YHQvtGF0YDQsNC90Y_RgtGMINC30LAg0LTQsNC90L3Ri9C8INGA0LDQsdC-0YLQvdC40LrQvtC8INGB0YDQtdC00L3QuNC5INC30LDRgNCw0LHQvtGC0L7Quj8%3D

Соответственно I группа всегда и II группа довольно часто предусматривает увольнение сотрудников, а к инвалидам III группы предъявляются такие же требования, как и ко всем остальным работникам.

Однако, если СМЭ даёт заключение о том, что работник может выполнять только какую-то лёгкую работу, а её работодатель предоставить не может, то возможно и увольнение работника с III группой инвалидности.

В любом случае работодатель не может уволить сотрудника, который ещё находится на больничном и у него ещё нет документов о предоставлении ему той или иной группы инвалидности.

Правовые нюансы увольнения инвалидов

Наиболее значимым и часто используемым на практике в таком случае является основание ст. 83 ТК РФ — это увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. В тот момент, когда работник находится на больничном и ему ещё не дали группу инвалидности, увольнение недопустимо в силу того, что это прямое нарушение законодательства. Группу ему могут ещё и не дать.

В современной РФ инвалидность стремятся оформлять только в самых крайних случаях.

В результате получится, что больной на практике человек, но без группы, будет уволен на том основании, что прошёл слух о том, что у него изменились возможности здоровья. Любой суд отменит приказ о таком увольнении. Работник же до суда дело доведёт, потому что ему нечего больше терять.

Нужно учесть и то, что работнику группу могут всё же дать, но наиболее незначительную в плане обременения государства. Она может быть рабочей, с наличием соответствующего плана реабилитации. Он же довольно часто включает перевод на более лёгкую работу и организацию особого рабочего места.

Соответствующей штатной единицы в предприятии может не быть, тогда работник увольняется по основаниям названной выше ст. 83 ТК РФ. Делать это нужно только по завершении всей процедуры. Грубой ошибкой работодателя является увольнение по принципу «зачем тянуть резину, всё равно он уже не работник».

Важную роль в этом вопросе играет ИПР — это план реабилитации, который выдаётся работнику в СМЭ и передаётся работодателю. Наиболее важно в ИТР — нужно предоставлять работнику особые условия труда или нет.

В ИТР может не содержаться вообще ничего принципиального.

К примеру, если назначена III группа инвалидности, которая практически ничем не выделят работника в среде всех прочих. Исключение для II рабочей и III групп могут составлять только случаи, когда здоровье ухудшилось в связи с выполнением работником его профессиональных обязанностей.

Тогда возникают некоторые преференции.

Различные причины увольнения

Вне зависимости от группы увольнение может происходить в силу разных причин, которые влияют на выбор статьи ТК РФ, по основаниям которой произойдёт расчёт.

Увольнение по собственному желанию вообще ничем не отличается от увольнения всех других работников и с группой никак не связано. Тоже самое можно сказать и про увольнение по соглашению сторон. Сущность соглашения и условия фиксируются в одном документе и становятся основанием для того, чтобы работник получил от работодателя какие-то определённые дополнительные выплаты.

Увольнение по медицинским показаниям зависит от группы инвалидности и заключения СМЭ.

Состояние здоровья может быть таким, что работать человек просто не может или может, но при условиях, которые предприятия выполнить могут далеко не всегда.

Если места с более лёгкой работой отсутствуют, или работник сам не желает перевода на новую должность, то можно уволить его на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Выходное пособие при увольнении инвалидам составляет среднюю зарплату за две недели. Конечно, работодатель может издать внутренний акт, увеличивающий его, но происходит такое далеко не всегда.

Работники с III или II группой инвалидности приравнены ко всем остальным, поэтому могут сокращаться так же, как и прочие.

Коррективы вносит только причина присвоения инвалидности, связана ли она с профзаболеванием или травмой, полученной на работе, а также трудоустройство с особым статусом или без него.

Если работодатель принял на работу инвалида, то не может уволить по обстоятельствам ст. 83 ТК РФ, но может уволить по сокращению штата или численности работников. Никаких никаких дополнительных выплат в таком случае не полагается.

Нельзя уволить инвалида тогда, когда было бы нельзя уволить и обычного работника, к примеру, не получится сократить мать одиночку, которая одна воспитывает несовершеннолетнего ребёнка до достижения им возраста 14 лет. Если такое произойдёт, то суд восстановит её в должности.

Правда, сохраняется право для увольнения по отрицательным статьям, за виновные действия, но это нужно обосновать, составить соответствующий акт, и только тогда издавать приказ об увольнении.

Если увольнение неправомерно..

Если работник считает свои права нарушенными, то ему надлежит обращаться в трудовую инспекцию.

Заявление в ГИТ должно включать в себя описание нарушения и перечень доказательств, которые прилагаются к нему. Это все приказы, справки, распоряжения, а так же свидетельские показания, если работник снял их сам и удостоверил у нотариуса.

Обращение с заявлением в ГИТ становится основанием для проведения внеплановой проверки. Она может повлечь за собой применение статей КоАП, отстранение руководителя от должности, появление предписания на устранение обнаруженных нарушений. Наиболее неприятным для работодателя может быть выявление каких-то ещё нарушений и привлечение к делу прокуратуры.

Возможно и обращение работника в суд, лично или с привлечением представителя.

Самым плохим для работодателя будет сценарий, связанный с тем, что местные суды примут его сторону, а апелляционные или вообще ВС РФ — сторону неправомерно уволенного инвалида.

Это приведёт к тому, что придётся оплатить весь простой, а это будет что-то около года, потому что до высших судов дела быстро не доходят, потом восстановить работника в прежней должности.

Поэтому работодателям крайне не рекомендуется идти жёстким путём. Нужно уметь договариваться и мотивировать увольнение серьёзной материальной компенсацией.