Требуется ли проводить предварительный медицинский осмотр работников – граждан Узбекистана при трудоустройстве в порядке организованного набора в продовольственный магазин, если у них имеется патент на работу в РФ, при получении которого иностранные граждане проходят медосмотр?
Содержание:
Получить консультацию специалиста
Медосмотр – на контроль
С конца 2021 года у работодателей иностранцев появился еще один документ, который необходимо проверять не только при приеме на работу, но и контролировать все то время, что иностранец работает.
Все иностранные работники с 29 декабря 2021 года должны проходить медосмотр в течение 30 суток с даты въезда.
Эти требования прописаны п. 18 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г.. Они относятся не только к иностранным сотрудникам с патентом, но и к гражданам стран Евразийского экономического союза, за исключением граждан Белоруссии.
Примечание редакции: подробная информация о медосмотре собрана в статье Базы знаний «Медицинская комиссия и медицинские заключения».
Можно ли принять без медосмотра
Среди обязательных для трудоустройства документов медицинского заключения нет. Но работодателю стоит учесть, что если иностранный сотрудник его не пройдет, то ему сократят срок пребывания, депортируют, а работодатель лишится сотрудника.
Поэтому принять на работу временно пребывающего иностранца без документа о прохождении медкомиссии можно, но лучше проконтролировать, чтобы в течение 30 дней он предоставил медицинские документы.
Также в некоторых регионах, например, в Санкт-Петербурге, документы о прохождении медосмотра нужны для продления миграционного учета иностранцам.
И если работодатель предоставляет жилье иностранцам и является для них принимающей стороной, то из-за отсутствия медзаключения он может не успеть вовремя продлить миграционный учет своим сотрудникам.
А значит, получить штраф за неисполнение обязанностей принимающей стороны по ч. 1 или 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Примечание редакции: подробнее о том, какие штрафы и за что могут ожидать принимающую сторону, читайте в статье Базы Знаний «Нарушения принимающей стороны (в области миграционного учета)».
Срок действия медосмотра
На проверке медицинских документов при приеме все не заканчивается. У документов, подтверждающих прохождение медосмотра, есть срок действия.
До 1 марта 2022 года порядок и сроки прохождения медкомиссии прописаны в Приказе Минздрава России от 29 июня 2015 г. No 384н. С 1 марта в силу вступит Приказ Минздрава РФ от 19 ноября 2021 г. № 1079н.
По обоим приказам срок действия медицинского заключения составляет 3 месяца. Но Минздрав сообщил, что это срок действия документа для их передачи в МВД и ни в коем случае не означает необходимость прохождения медосмотра 1 раз в 3 месяца. И обещал скорректировать приказ к 1 марта.
Таким образом в новой редакции приказа должен отдельно появиться срок действия медзаключения, после которого иностранцу потребуется проходит медосмотр повторно, и срок действия для предоставления заключения в МВД. Но когда иностранцам повторно проходить медосмотр в своем разъяснении Минздрав не указал. Предполагаем, что проходить медосмотр все же потребуется раз в год.
Но для продления миграционного учета, который оформляется в МВД, требуется действующая медкомиссия. А срок действия медзаключения для предоставления в МВД — 3 месяца. И сейчас получается очень путанная ситуация, которую каждый МВД каждого региона трактует по-своему. Надеемся, что внесенные Минздравом изменения в приказ не вызовут различного толкования.
Примечание редакции: подробнее о связи медосмотра и продления учета читайте в статье «Медкомиссия, зеленая карта и миграционный учет».
При приеме иностранца на работу, необходимо проверять полный пакет документов. И если чего-то не хватает, знать, в какие сроки потребовать у иностранца эти документы.
Если есть сомнения, а времени разбираться нет, рекомендуем провести платный миграционный аудит у миграционных специалистов. Они выдадут экспертное заключение, можно ли принимать на работу конкретного иностранного гражданина.
Более подробно ознакомиться с услугой » Миграционный аудит» читайте на сайте «АТМ».
Предварительные медосмотр при приеме на работу: кого направить обязательно
Подробная инструкция для специалиста по охране труда и 3 документа для работы
Предварительные медосмотры — возможность для работодателя на этапе отбора персонала узнать, отвечает ли соискатель требованиям по состоянию здоровья для выполнения должностных функций на конкретной должности. Зная о состоянии здоровья, работодатель сможет не допустить к работе лиц, которые имеют медицинские противопоказания.
- Из статьи вы узнаете, как правильно проводить предварительные медосмотры при приеме на работу, как выдать направления на медосмотр до заключения трудового договора с соискателем и мотивировать отказ в приеме на работу, если выявят противопоказания.
Как организовать предварительный медосмотр
Чтобы организовать медосмотр, следуйте алгоритму:
Шаг 1. Утвердите приказ о проведении предварительного медосмотра, назначив ответственных лиц за проведение медосмотра и определив порядок контроля за проведением медосмотров в организации.
Шаг 2. Составьте список контингентов и направьте его в Роспотребнадзор в 10-дневный срок после утверждения руководителем организации. Получать согласование от Роспотребнадзора не нужно — просто отправьте список контингентов письмом или доставьте курьером.
Шаг 3. Заключите договор с лицензированной медицинской организацией, которая вправе проводить предварительные медосмотры сотрудников.
Шаг 4. Оформите направления на медосмотр и выдайте соискателям под подпись в журнале учета направлений или другом учетном документе.
- Скачайте направление на медосмотр.
Шаг 5. Получите результаты медосмотра. Если противопоказания к работе у соискателя не выявят, заключите трудовой договор.
Обязательные медосмотры при приеме на работу оплачивает работодатель. Если соискатель оплатил медосмотр самостоятельно, работодатель обязан возместить расходы.
Кого направить на медосмотр при приеме на работу
Категории работников, которые обязаны пройти предварительные медосмотры при поступлении на работу, указаны в ст. 69, 213, 266, 298, 324 Трудового кодекса. К ним относятся:
- работники, которые не достигли возраста 18 лет;
- работники, которые заняты на работах с вредными или опасными условиями труда, в том числе на подземных работах, а также на работах, связанных с движением транспорта;
- работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских и детских учреждений, а также некоторых других работодателей;
- работники, которые привлекаются на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
- работники, которых привлекают к работе вахтовым методом.
Обратите внимание: категории работников, которые должны пройти обязательный предварительный медосмотр при поступлении на работу, указаны и в ряде других нормативных актов:
- работники, занятые на работах, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетики (п. 3 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»);
- претенденты на должность судьи (ст. 4.1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
- врачи, средний и младший медицинский персонал учреждений здравоохранения (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», Перечень работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 № 877);
- работники ведомственной охраны (ст. 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране»);
- работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу и (или) подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов (ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»);
- работники атомных станций и некоторых других объектов (ст. 27 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», Перечень должностей работников объектов использования атомной энергии, на которые распространяются медицинские противопоказания, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.03.1997 № 233);
- работники объектов по хранению и уничтожению химического оружия (ст. 14 Федерального закона от 02.05.1997 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия»);
- спасатели (ст. 9, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
- работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, а также работники, выполняющие аналогичные работы с парфюмерной и косметической продукцией, средствами и изделиями для гигиены полости рта, табачными изделиями (п. 1 ст. 23, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);
- работники, принимаемые на работу, предусматривающую допуск к государственной тайне (ст. 22 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», п. 28 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства от 06.02.2010 № 63);
- работники, поступающие на государственную гражданскую службу (п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
- работники, поступающие на муниципальную службу (п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Учитывать ли класс условий труда на рабочих местах работников при разработке списка контингентов?
Комментирует Маргарита Елагина, эксперт в сфере охраны труда:
«Только в ряде случаев работодатель обязан учитывать класс условий труда на рабочих местах работников при разработке списка контингентов. Эти условия установлены в приложении 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н: пп. 3.5, 3.8, 3.9, 3.12, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов:
- по этим факторам медосмотры проводят только, если условия труда по соответствующему фактору отнесены к вредным условиям труда (класс 3.1 и выше);
- если по этим факторам нет вредности на рабочих местах, то по ним соискателя на должность на предварительные медосмотры не направляют.
Во всех остальных случаяхследует при наличии на рабочих местах вредных и опасных факторов, указанных в перечне факторов, включать их в список контингентов:
- даже если по ним класс условий труда допустимый.
Кроме того, нужно направлять работников на предварительный медосмотр, если они выполняют работы, указанные в перечне работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников даже при допустимом классе условий труда».
Как направить на предварительный медосмотр
Для того чтобы направить соискателя на медосмотр, выдайте направление, в котором укажите:
- наименование структурного подразделения, в котором будет занято лицо, поступающее на работу;
- наименование должности (профессии) или вида работы;
- вредные или опасные производственные факторы, а также вид работы в соответствии с утвержденным работодателем контингентом работников, подлежащих предварительным (периодическим) осмотрам.
Направление на медосмотр выдает работник кадровой службы, а информацию для включения в направление готовит служба охраны труда.
Бланк направления на медосмотр содержит персональные данные, поэтому вручается напрямую соискателю, под подпись в журнале или другом учетном документе произвольной формы.
Работодатель организует учет выданных направлений на медосмотр. В какой форме вести такой учет направлений, определите в локальных нормативных актах.
По каким факторам отправить на медосмотр, если не проведена СОУТ
Если специальная оценка условий труда (СОУТ) в организации еще не проводилась, специалист по охране труда должен воспользоваться результатами производственного контроля, а также учесть информацию из эксплуатационной документации на материалы и сырье. Это позволит определить, по каким факторам отправить соискателя на медосмотр при приеме на работу.
Непроведение СОУТ не является основанием для того, чтобы не направлять соискателя на предварительный медосмотр. После проведения СОУТ сможете отредактировать список контингентов. Не забудьте передать актуализированный список в Роспотребнадзор.
Как использовать результаты медосмотра
Бесплатные вебинары по охране труда
Эксперты-практики. Онлайн-тесты. Сертификаты
Посмотреть видео
Предварительный осмотр считается завершенным, когда соискателя осмотрели все врачи-специалисты, а также выполнили полный объем лабораторных и функциональных исследований:
- предусмотрены Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов, и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.
По окончании медосмотра оформят заключение, где укажут:
- дату выдачи;
- ФИО, дату рождения, пол лица, поступающего на работу;
- наименование работодателя;
- наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы;
- наименование вредного производственного фактора (-ов) или вида работы;
- результаты предварительного осмотра:
- медицинские противопоказания к работе выявлены — перечислят вредные факторы или виды работ, в отношении которых выявлены противопоказания;
- медицинские противопоказания к работе не выявлены — укажут группу здоровья работника.
Медицинское заключение получите не позднее 5 рабочих дней от медицинской организации. Если медицинские противопоказания к работе не выявлены, сможете заключить трудовой договор.
Узнать, что изменилось в порядке проведения медосмотров и как проводить предварительные и периодические медосмотры в период пандемии, вы сможете на экспресс-курсе «Снятие ограничений: алгоритм действий для специалиста по охране труда».
Всех иностранных работников обяжут проходить медицинское обследование
Начальник главного управления по вопросам миграции МВД РФ Валентина Казакова сообщила, что все иностранные мигранты, приезжающие работать в Россию, будут обязаны проходить медицинское обследование.
Представитель МВД отметила: «Для безопасности страны необходимо, чтобы все иностранные граждане, во-первых, были дактилоскопированы, во-вторых, предоставляли медицинские справки».
Кроме представления медицинских справок об отсутствии опасных заболеваний от иностранных граждан, приезжающих работать в Россию, потребуют прохождения медицинской комиссии. «В этом направлении мы готовим изменения в законодательстве, где все эти моменты будут отражены», — сообщила Валентина Казакова.
Представитель МВД уточнила, что и в настоящее время от иностранных трудовых мигрантов требуется представление медицинских справок. При этом в МВД планируют внести в это требование ряд поправок.
В частности, планируется расширить перечень категорий иностранных граждан, подлежащих медосмотру на отсутствие особо опасных инфекционных заболеваний, а также проходящих биометрическую регистрацию, передает «Интерфакс».
БУХПРОСВЕТ
В настоящее время для получения иностранным гражданином патента на работу в России требуется прохождение обязательного медосмотра. По результатам данного осмотра иностранец должен подтвердить отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.
Также иностранец обязан подтвердить отсутствие у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Полный перечень заболеваний, которые являются основанием для отказа в выдаче патента, установлен в соответствии с приказом Минздрава России от 29.06.2015 № 384н.
При заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства в обязательном порядке предъявляют работодателю договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ.
Исключение составляют случаи, когда работодатель самостоятельно заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику.
Если иностранец трудоустраивается на работу с вредными или опасными условиями труда, он обязан повторно пройти предварительный медосмотр.
Работодатель должен обеспечить, в том числе, недопущение иностранных работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.
Кто и как должен оплачивать медосмотр при приеме на работу — СНТА
Работодатели очень часто отправляют вновь принятых работников на медосмотры. Работники проходят их сначала за свой счет. Работник не смог оплатить его и подал в суд на работодателя.
Публикация актуальна для слушателей курсов повышения квалификации по направлениям:
Работодатель требует пройти медосмотр за свой счет
Практика, когда работодатели просто отправляют вновь принятых работников на предварительные медосмотры за свой счёт, очень распространена в России. Работник идёт проходить медосмотр и оплачивает его сначала из своего кармана. Потом работодатель возмещает ему затраты.
Тоже самое произошло в случае с гражданином Л. Но в связи с тяжёлым материальным положением работник не смог оплатить медосмотр. Поэтому гражданин Л.
обратился в суд с требованием, признать незаконным бездействие работодателя, выразившееся в необеспечении прохождения истцом обязательного предварительного медицинского осмотра при поступлении на работу уборщиком территории с вредными и опасными факторами. Также работник потребовал взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 1 млн. рублей.
Районный суд Екатеринбурга частично удовлетворил исковые требования, обязав работодателя оплатить медосмотр работнику в течение 5 дней после вступления в силу судебного решения, а также возместить моральный вред в размере 1 тысяча рублей.
Закон не устанавливает форму оплаты предварительных медосмотров?
Работодатель не согласился с решением районного суда и подал апелляционную жалобу. В жалобе работодатель указал, что факта нарушения прав нет, так как закон не устанавливает форму и порядок оплаты предварительных медосмотров.
Суд апелляционной инстанции отметил, что изначально у работодателя не было возражений об обязанности по организации предварительных и периодических медосмотров. Такое возражение появилось только в апелляционной жалобе.
Но такой довод не согласуется с поведением работодателя, так как работодатель выдал направления на прохождение медосмотра. Соответственно, факт выдачи направления (согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.
2011 N 302н) указывает на обязанность работодателя по организации медосмотра.
На обязанность работодателя организовывать медицинские осмотры указывают 212 и 213 статья Трудового кодекса РФ.
Медосмотры должен оплачивать работодатель
Согласно положениям 212 статьи ТК РФ работодатель организовывает проведение за счет собственных средств:
- обязательные предварительные (при поступлении на работу),
- периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры,
- а также другие обязательные медицинские осмотры,
- обязательные психиатрические освидетельствования работников,
- внеочередные медицинские осмотры,
- обязательные психиатрические освидетельствования работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Доводы работодателя о том, что оплата предварительного медицинского осмотра должна производится в форме компенсации расходов истца по проведению медицинского осмотра обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку положениями трудового законодательства предварительный медицинский осмотр осуществляется за счет работодателя, а не за счет средств работника с последующей компенсации ему понесённых затрат.
Скачать Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 27 июля 2018 г. по делу № 33-12610/2018
Письмо Минфина о недопустимости оплаты медосмотров в порядке компенсации
Минфин опубликовал Письмо от 8 февраля 2018 г. N 03-15-06/7527, где разъяснил, что при приёме на работу работодатели не должны отправлять работников на медосмотры с последующей компенсацией расходов. Возмещение расходов на медосмотры, которые понесли работники, нарушают не только права трудящихся, но и другие нормы.
Доходы физлиц в качестве оплаты медосмотров освобождается от налогообложения
Минфин указывает, что те работодатели, которые оплачивают расходы на прохождение медосмотров в форме компенсаций (последующее возмещение), нарушают положения Налогового кодекса РФ. Так согласно пункту 10 статьи 217 Налогового кодекса РФ доходы физических лиц не облагаются налогом, если работодатель оплатил медицинские услуги:
- в форме безналичной оплаты работодателями медицинским организациям расходов на оказание медицинских услуг налогоплательщикам,
- а также в случае выдачи наличных денежных средств, предназначенных на эти цели, непосредственно налогоплательщику (членам его семьи, родителям, законным представителям)
- или зачисления средств, предназначенных на эти цели, на счета налогоплательщиков в банках
- Выплата на медосмотры не облагаются страховыми взносами
- Подпункт 2 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса содержит исчерпывающий перечень законодательно установленных компенсационных выплат, которые не подлежат обложению страховыми взносами.
- Если организация возмещает своим работникам суммы расходов по оплате медицинских осмотров, то эти расходы должны облагаться страховыми взносами, так как они не являются компенсационными выплатами, предусмотренными Трудовым кодексом.
- Скачать Письмо Минфина «О проведении медосмотров при приеме на работу»
- А вот если работодатель оплачивает расходы на проведение медицинских осмотров работников в соответствии с положениями статьи 213 Трудового кодекса, то эти затраты являются производственными расходами организации, необходимыми для осуществления ее деятельности, и поэтому не являются объектом обложения страховыми взносами.
- Вывод Минфина очевиден: выгоднее и для работодателя, и для работника, если работодатель оплачивает медосмотры не в порядке компенсации или возмещения затрат.
- Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру
Порядок прохождения иностранцами медосмотра при поступлении на работу
27 апреля 2022 09:31
Медосмотр с 29 декабря 2021 года — обязательное условие для работы иностранцев в России. Все иностранцы в течение 30 суток после въезда в РФ должны пройти медкомиссию (п. 18 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002года).
22 февраля 2022 года опубликован Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 февраля 2022 года № 94н, в котором указано, как часто иностранцам нужно будет проходить медкомиссию.
Данный порядок распространяется на медицинскую комиссию для длительного пребывания, для иностранных работников, а также для тех, кто оформляет разрешение на временное проживание, вид на жительство или разрешение на работу.
Согласно законодательству Российской Федерации, необходимость прохождения иностранным работником периодического медицинского осмотра зависит от того, какую работу будет выполнять работник в соответствии с трудовым договором.
Если сотрудник-иностранец будет выполнять работу, которая связана с вредными или опасными условиями труда или работу, при которой проводятся обязательные медицинские осмотры, предварительный, и периодические медицинские осмотры он проходит в том же порядке, что и граждане России.
Медицинский осмотр, который иностранный гражданин проходит до получения патента преследует иную цель — он направлен на выявление социально значимых заболеваний (туберкулез, ВИЧ, лепра и т.п.).
Тогда как предварительный медицинский осмотр призван определить пригодность данного лица по состоянию здоровья к выполнению работы по определенной должности (профессии) в определенных условиях труда. Разный объем исследований, разные заключения и пр.
Таким образом, прохождение иностранным работником при получении патента медицинского освидетельствования не освобождает работодателя от обязанности направить претендента до заключения трудового договора на предварительный медицинский осмотр, если он необходим либо с профилем деятельности, либо условиями труда на рабочем месте.
Сотрудники, выполняющие определенные виды работ, проходят обязательные медосмотры за счет организации. К этой категории персонала относятся, в частности:
· сотрудники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, в т. ч. на подземных работах (ст. 213, 330.3 ТК РФ);
· сотрудники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, в том числе водители (ст. 213 и 328 ТК РФ, ст. 23 Закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ);
· сотрудники предприятий пищевой промышленности, общепита и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений (ст. 213 ТК РФ);
· сотрудники ведомственной охраны (ст. 6 Закона от 14 апреля 1999 г. № 77–ФЗ).
Вместе с тем, если по итогам специальной оценки условий труда будет установлен допустимый или оптимальный класс условий труда, то по данному фактору медицинский осмотр не проводят. Об этом сказано в письме Роспотребнадзора от 19 июня 2015 года № 01/7015-15-31.
Помимо этого существует ряд отраслевых документов, каждый из которых регулирует порядок проведения медосмотров в том или ином виде деятельности.
Ими должны руководствоваться организации, которые подпадают под действие этих документов. Такой порядок подтверждается и статьей 213 Трудового кодекса РФ, и статьей 24 Закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ.
Например, обязательные медосмотры предусмотрены для сотрудников, занятых:
· в организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги (п. 9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10, утвержденных постановлением Главного санитарного врача России от 18 мая 2010 года. № 59);
Порядок медосвидетельствования иностранцев подправили
Документы о прохождении медицинского освидетельствования будут действовать 12 месяцев. И теперь учитываются результаты ранее пройденных иностранным гражданином медицинских осмотров. Только пока непонятно, нужно ли будет проходить обязательное медобследование иностранцам, которые не смогут вовремя покинуть Россию из-за закрытия воздушного пространства
С 29 декабря 2021 г. иностранные граждане подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, а также должны пройти медицинское освидетельствование:
- в течение 90 дней со дня въезда в Россию – для прибывших в Российскую Федерацию более чем на 90 дней в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- в течение 30 дней со дня въезда в Россию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или получении разрешения на работу – для прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.
В настоящий момент встал вопрос о нахождении в России иностранных граждан, которые в силу окончания сроков пребывания на территории РФ должны были покинуть страну, но из-за ситуации на Украине их рейсы отменены и авиасообщение приостановлено. Должны ли эти граждане пройти дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, чтобы не нарушать законодательство РФ?
Вероятно, в ближайшее время по этому вопросу появятся официальные разъяснения, и правовое положение иностранных граждан, не имеющих возможности покинуть Россию, будет урегулировано. Пока же надо понимать, что для длительного пребывания на территории РФ иностранец должен иметь законные основания.
Они перечислены в ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Например, среди таких оснований – получение патента, обучение или наличие близких родственников – граждан РФ в стране.
Если иностранный гражданин желает задержаться в России и есть законные основания для продления срока пребывания на ее территории, нужно легализовать свое нахождение в стране и пройти дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование.
Еще раз обращаем внимание: эти процедуры обязательны для иностранных граждан, которые пребывают в России более 90 суток или работают тут. Если же нет оснований для продления срока пребывания на территории РФ или нет намерения остаться надолго, придется ждать официальных распоряжений.
В случае нарушения иностранным гражданином срока пребывания в стране не по своей вине суды не имеют права привлекать его к ответственности. Этот вывод подтверждает судебная практика, которая сложилась во время пандемии коронавируса.
Порядок проведения медицинского освидетельствования утвержден Приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 г. № 1079н (далее – Приказ № 1079н). В конце февраля 2022 г. в Приказ № 1079н были внесены изменения (Приказ Минздрава России от 21 февраля 2022 г. № 94н).
Как пройти медосвидетельствование?
Для прохождения медицинского освидетельствования иностранный гражданин представляет в медицинскую организацию: документы, удостоверяющие личность; миграционную карту и ее копию (при наличии) – для иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы; визу и ее копию – для иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, требующем получения визы.
В регистратуре медорганизации на иностранного гражданина заполняется медицинская карта пациента и выдаются на руки бланки медицинских заключений. Там же гражданина информируют об осмотрах врачами-специалистами и о медицинских исследованиях, которые необходимо пройти в рамках медосвидетельствования.
Медицинское освидетельствование включает в себя осмотр у терапевта, фтизиатра, дерматовенеролога, психиатра-нарколога и инфекциониста.
Также необходимо сдать анализы: анализ крови на ВИЧ-инфекцию, сифилис и клинический анализ крови, анализ мочи на наличие психотропных веществ и общий анализ мочи, флюорографическое обследование грудной клетки, анализ мокроты и соскоба слизистой оболочки носа.
После внесения изменений в Приказе № 1079н появилось положение о химико-токсикологическом исследовании для детей с 13 лет. Флюорография предусмотрена для граждан с 18 лет. Из перечня медицинских исследований, которые необходимо пройти, исключено лабораторное исследование на Covid-19.
При проведении медосвидетельствования будут учитываться результаты ранее пройденных на территории РФ диспансеризации и иных медицинских осмотров. Только они должны быть получены не позднее чем год назад и подтверждены медицинскими документами.
На основании результатов исследования и медосмотров оформляются сертификат и медицинские заключения.
Прежняя редакция Приказа № 1079н не позволяла определить срок действия медицинских документов о прохождении медосвидетельствования.
Теперь же установлено, что срок действия сертификата и медзаключений составляет 12 месяцев. Результаты медицинского освидетельствования должны быть представлены в органы внутренних дел.
Где пройти медосвидетельствование?
Ранее Приказ № 1079н содержал норму об определении органом государственной власти субъекта РФ медицинских организаций, в которых иностранные граждане могут пройти медицинское освидетельствование. После внесения изменений в Приказ № 1079н этот пункт исключен.
Может показаться, что тем самым ликвидирована монополия нескольких медучреждений на проведение медицинского освидетельствования и что теперь можно пройти обследование в любом учреждении, имеющем соответствующую лицензию. Однако следует обратить внимание на п. 18 ст.
5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Там говорится о том, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медосвидетельствования на территории соответствующего субъекта.
В целях реализации указанного положения закона было принято постановление правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. № 1577-ПП.
Оно устанавливает перечень столичных медицинских организаций, в которых возможно прохождение медосвидетельствования иностранными гражданами. Это постановление не утратило силу, несмотря на Приказ № 1079н.
До внесения в него изменений иностранные граждане могут проходить медосвидетельствование в Москве только в определенных ранее медицинских учреждениях.
Изначально перечень таких организаций включал лишь государственные медучреждения. Полностью пройти обследование в одном месте иностранные граждане могли только в медицинском центре «Сахарово».
Поскольку из-за этого в центре собирались огромные очереди, правительство Москвы приняло постановление от 21 января 2022 г. № 30-П. Теперь проходить медобследование разрешается и в коммерческих медицинских организациях: группа компаний «Медси», АО «Медицина», АО «Европейский медицинский центр».
Но такая возможность есть только у тех иностранцев из визовых стран, в отношении которых уже принято решение о выдаче разрешения на работу.
Требования миграционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства
Разрешение на привлечение иностранных работников
Чтобы иметь возможность нанимать иностранцев, работодатель обязан получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Разрешение не требуется при трудоустройстве иностранных работников, которые:
- прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы;
- являются высококвалифицированными специалистами или членами семьи высококвалифицированного специалиста;
- являются гражданами стран – участников ЕАЭС;
- обучаются в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации.
Разрешение на работу
Работодатель может направить в УВМ МВД документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Разрешение на работу для каждого иностранного работника выдается работодателю одновременно с приглашением в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Полученные приглашения направляются иностранным работникам для получения ими виз.
Патент
Патент на работу – это документ, необходимый каждому иностранному гражданину, приехавшему в Россию в безвизовом порядке, который планирует легально осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Работу по трудовому патенту иностранных работник может осуществлять как в штате юридического лица, так и по найму у физического лица.
Патент на работу выдается на срок от 1 до 12 месяцев. То есть иностранный гражданин по одному патенту на работу может легально работать в России до 1 года.
Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента.
Иностранный гражданин может обращаться за переоформлением патента на работу неограниченное количество раз.
Важно! Для продления патента до 12 месяцев очень важно своевременно вносить авансовый платеж, в случае неуплаты или просрочки авансового платежа за патент на работу даже на 1 день, трудовой патент будет автоматически аннулирован и станет недействительным.
- Иностранный гражданин может самостоятельно оформить трудовой патент на работу в России в подразделениях Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ.
- Оформление трудовых отношений с иностранцами
- После того как иностранные работники въехали на территорию РФ, можно приступать к оформлению договорных отношений с ними. Иностранец должен предоставить работодателю следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка;
- договор (полис) добровольного медицинского страхования;
- разрешение на работу (может быть оформлено самим работодателем) или патент;
- разрешение на временное проживание или вид на жительство (только при заключении трудового договора с постоянно проживающими в РФ иностранцами).
При заключении трудового договора иностранный гражданин не предъявляет работодателю документы воинского учета.
В самом трудовом договоре с иностранным гражданином указываются сведения о разрешении на работу или патенте, разрешении на временное проживание или виде на жительство.
Обязательным для временно проживающих иностранцев является условие об основаниях оказания иностранному работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора. Для этого в договоре нужно указать реквизиты полиса добровольного медицинского страхования, либо заключенного работодателем договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.
Полис добровольного медицинского страхования должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
Трудоустройство работников из ЕАЭС
В отношении работников из стран – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений. Это касается граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.
Трудоустройство данной категории иностранцев мало чем отличается от трудоустройства граждан Российской Федерации. В частности, для заключения с ними трудового договора не требуется:
- разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- разрешение на работу;
- патент;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство.
Для оформления договора иностранцу достаточно предъявить:
- паспорт, который подтверждает, что соискатель является гражданином государства – участника договора о ЕАЭС;
- трудовую книжку;
- документ об образовании;
- полис ДМС/ОМС;
- миграционную карту.
При этом граждане Белоруссии освобождаются от оформления миграционной карты (двустороннее Соглашение от 24.01.2006 года).
Дополнительные документы с работников из ЕАЭС не требуются.
Вместе с тем, на работников из ЕАЭС все же распространяется ряд правил, характерных для трудоустройства всех прочих иностранных работников. Сотрудника из ЕАЭС необходимо поставить на миграционный учет (если он проживает в Российской Федерации), а о заключенном с ним договоре уведомить МВД.
- Подача уведомлений о заключении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора с иностранными работниками
- При приеме на работу (увольнении) иностранного гражданина работодатель в обязательном порядке должен отправить уведомление о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Ленинградскому району.
- Пошагово процесс подачи уведомления о приеме на работу (увольнении) выглядит следующим образом: