27.10.2020
Бухгалтерский ДЗЕН подписывайтесь на наш канал

Эксперты Роструда разъяснили, вправе ли работодатель делить отпуск на части без согласия работника.

Ведомство отмечает, что согласно статье 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Соответственно, работодатель не вправе делить отпуск на части без согласия работника. Предоставление отпуска по частям допускается только по соглашению между работником и работодателем.

Такие разъяснения привел Роструд на своем сайте, отвечая на вопросы работников и работодателей.

БУХПРОСВЕТ

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у сотрудника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у работодателя. Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время фактической работы и период отстранения от работы сотрудника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине.

Также в стаже работы в целях предоставления отпуска учитывается время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков.

График отпусков утверждается работодателем не позднее, чем за две недели до наступления нового календарного года. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Если работнику своевременно не заплатят за отпуск, или предупредят о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель обязан будет перенести отпуск на другой срок.

Для этого работнику достаточно написать соответствующее заявление, в котором следует указать желательное время отпуска.

Темы: права работников, кадровое оформление, график отпусков Подписаться на комментарии Написать комментарий

Можно ли отозвать заявление на отпуск и как это оформить

Работники уходят в оплачиваемые отпуска по утвержденному графику, обязательному для обеих сторон трудового договора.

Необходимость в оформлении заявления возникает только при внеплановых отпусках, отмене или переносе ранее запланированных уже оформленных приказом периодов отдыха.

Как работнику отозвать заявление на отпуск, если в этом возникла необходимость? Как работодателю реагировать на такое заявление? Об этом узнайте из статьи. Отдельно остановимся на ситуации с отпусками в период с 4 по 7 мая 2021 года.

Как работнику отозвать заявление на отпуск

По закону заявление на ежегодный оплачиваемый отпуск работнику оформлять не требуется, так как сроки такого отдыха предусмотрены графиком отпусков. Но без заявления не обойтись, если отпуск внеплановый. К примеру, когда за отпуском обратился работник, который имеет право пойти в отпуск в удобное для себя время, или при оформлении отпуска без сохранения заработной платы.

Если заявление на отпуск передано работодателю, и работник передумал идти в отпуск в указанные в нем даты, потребуется еще одно заявление, отзывающее первоначальное заявление об отпуске. Закон не требует обязательного оформления такого заявления, но его следует запросить у работника во избежание дальнейшей путаницы.

Форма заявления — произвольная. В тексте заявления указываются:

• реквизиты работодателя (должность и ФИО руководителя);
• ФИО и должность работника, структурное подразделение;
• причина отзыва заявления;
• личная подпись работника и расшифровкой;
• дата подачи заявления.

Образец заявления:

Заявление об отзыве отпуска работником Скачать

Если работник отказывается от отпуска в запланированные даты и просит перенести его на другой период, в заявлении дополнительно указывают (Письмо Роструда от 24.12.2020 № ПГ/59141-6-1):

• количество дней отпуска, которые работник просит перенести;
• причину переноса отпуска;
• желаемые даты отпуска.

Как работодателю реагировать на такое заявление, расскажем далее.

Что делать работодателю при отказе работника от отпуска

Желание работника отозвать свое заявление на отпуск может вызвать у работодателя определенные трудности, так как в трудовом законодательстве не прописан порядок действий для таких случаев.

По общему правилу отпуск, предоставляемый по графику, работодатель переносить не обязан. График отпусков должны исполнять обе стороны трудового договора (ч. 2 ст. 123 ТК РФ). Хотя никто не запрещает работодателю согласовать работнику его заявление об отмене или переносе отпуска.

Если работодатель не возражает отменить и/или перенести отпуск, потребуется:

• издать приказ на основании заявления работника;
• внести изменения в график отпусков и при необходимости в личную карточку работника.

К заявлению могут прилагаться подтверждающие документы, если работнику по закону нельзя отказать в переносе ежегодного отпуска. Таким документом может быть, к примеру, копия «декретного» листка нетрудоспособности супруги работника, имеющего право уйти в ежегодный отпуск в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (ч. 4 ст. 123 ТК РФ).

Далее расскажем, как оформить приказ об отмене или переносе отпуска.

Образцы приказов об отмене или переносе отпуска

На практике для отмены ежегодного отпуска обычно издают приказ об отмене отпуска или его переносе.

Приказ об отмене отпуска

Приказ об отмене отпуска утвержденной формы не имеет и по закону необязателен. Применяется он для отмены отпуска, уже оформленного приказом.

Образец приказа об отмене отпуска:

Приказ об отмене отпуска Скачать

Приказ о переносе отпуска

Такой приказ оформляется, если отпуск отменяется в связи с переносом на другой срок по особым причинам. Основной перечень причин прописан в ТК РФ:

Дополнительные причины переноса отпуска могут быть предусмотрены локальным нормативным актом компании (ч. 1, 2 ст. 124 ТК РФ).

В приказе о переносе отпуска нужно отразить реквизиты ранее изданного приказа о предоставлении отпуска, указание на его отмену и необходимость внесения изменений в график отпусков, причины отмены отпуска, даты начала и окончания отпуска.

Если приказ о переносе ежегодного отпуска оформляется в связи с производственной необходимостью, в него дополнительно включается информация о согласии работника.

Полезная информация от КонсультантПлюс

Скачайте образец приказа о переносе отпуска (это бесплатно).

Дополнительные действия работодателя

Кроме издания приказов необходимо:

• Согласовать новую дату отпуска.

Если отпуск переносится по просьбе работника из-за несвоевременной выплаты отпускных или из-за того, что работника предупредили о начале отпуска менее чем за 2 недели, работодателю необходимо согласовать с ним новые даты ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).

При переносе отпуска по иным причинам новые даты отпуска определяются по согласованию работника и работодателя (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).

Как работодателю решать нестандартные ситуации с отпусками в 2023 году

Среда, четверг, пятница, понедельник, вторник — в таком порядке сотрудник просит предоставить ему отпуск. Будет ли нарушением исключение выходных дней из отпускного периода? Роструд такое разделение нарушением не считает, если:

• работник и работодатель согласны на такой вариант;
• соблюдено правило «неделимой части отпуска».

Работодатель может не согласиться предоставлять отпуск по такой схеме. Подобный отказ контролеры не вправе расценивать как нарушение законодательства.

Если работник и работодатель не смогли договориться относительно деления отпуска на периоды, то такой отпуск должен быть предоставлен целиком — неделимой частью (ответ на вопрос № 177859 от 17.03.2023 на сайте Онлайнинспекция.рф).

Важно! Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части возможно по соглашению между работником и работодателем. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ч.1 ст. 125 ТК РФ).

Полученную из военкомата повестку о мобилизации на сотрудника-отпускника работодатель не вправе игнорировать — отпуск не является уважительной причиной неявки гражданина в военкомат и не дает оснований для отсрочки (ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Не имеет значения, в каком отпуске находится сотрудник: без сохранения зарплаты или оплачиваемый по графику.

Работодатель в такой ситуации:

• извещает сотрудника о повестке;
• для подстраховки отправляет ему по почте уведомление и копию повестки с описью вложений;
• сообщает в военкомат, что сотрудник в отпуске и уведомлен о мобилизации (с приложением копии приказа об отпуске и копии уведомления).    

Закон не обязывает работодателя в такой ситуации разыскивать работника.

Прерванный в связи с мобилизацией ежегодный оплачиваемый отпуск автоматически будет продлен после завершения военной службы и возобновления трудового договора. Заявление писать не придется (ответ на вопрос № 169962 от 27.09.2022 на сайте Онлайнинспекция.рф).

Важно! По желанию мобилизованного сотрудника дни ежегодного отпуска, превышающие 28 дней, работодатель может компенсировать деньгами — достаточно оформить заявление в письменной форме (ч. 1 ст. 126 ТК РФ).

Трудовое законодательство обязывает работодателей предоставлять отпуск работнику, вступающему в брак. Для его получения новобрачный пишет заявление.

Но в ТК РФ не закреплен срок для подачи заявления и не оговорен период, в течение которого предоставляется «свадебный» отпуск.

Должен ли работодатель отпустить сотрудника в такой отпуск, если он принесет заявление спустя месяц, год или несколько лет после события, дающего ему законное право на отпуск.

Прямого ответа на этот вопрос в ТК РФ нет. Чиновники трудового ведомства рекомендуют прописать срок предоставления отпуска для таких случаев в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте (Письмо Роструда от 13.01.2023 № ПГ/32716-6-1).

Отпуск без сохранения зарплаты по письменному заявлению работника предоставляется в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней (ст. 128 ТК РФ).

Если вы пользователь Экстерна, то возможности тарифа уже входят в вашу поставку

Узнать больше

Оформлять сотруднику отпуск только на выходные дни — опасная для работодателя затея, которая может обернуться штрафом до 50 000 руб. (ст. 4.5, 5.27 КоАП РФ).

Минтруд считает предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска исключительно в выходные дни ситуацией, не соответствующей требованиям трудового законодательства — в такой ситуации работник недополучает положенные по закону виды отдыха: еженедельный непрерывный и ежегодный оплачиваемый (Письмо Минтруда от 07.12.2018 № 14-2/ООГ-9754).

При этом в ТК РФ:

• нет прямого запрета на предоставление отпуска при совпадении его начала с выходным и(или) нерабочим праздничным днем;
• предусмотрена возможность дробления отпуска по соглашению сторон как угодно при условии обязательной длительности одной из частей не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ).

Почему чиновники против субботно-воскресного отпуска? Они усматривают в нем скрытую «отпускную» компенсацию, которая законна только при увольнении работника. Кроме того, такой отпуск не позволяет сотруднику полноценно отдохнуть.

Роструд допускает такой вариант при условии, что подобную схему работник применяет в отношении не всего отпускного периода, а лишь его части (ответ на вопрос № 164962 от 24.05.2022 на Онлайнинспекция.рф).

Избежать претензий можно, если оформить отпуск с захватом лишних выходных в сочетании с рабочими днями — такая ситуация контролеров не смущает, несмотря на то, что начало и конец отпускного периода будет совпадать с выходным днем.    

По общим правилам график отпусков является обязательным к исполнению для работников и работодателя. Однако в ТК РФ есть исключения, когда отпуск предоставляется без оглядки на график — по желанию работника в любое удобное для него время.

Роструд рассмотрел ситуацию, когда сотрудник, занятый на работах с вредными условиями труда (класс 3.1.

) — родитель трех несовершеннолетних детей, младшему из которых не исполнилось 14 лет, запланировал и зафиксировал в графике отпусков на 2023 год два отпускных периода по 14 календарных дней.

После утверждения графика отпусков и начала нового календарного года он передумал и попросил о переносе одной из частей отпуска.

Специалисты сайта Онлайнинспекция.рф считают, что в такой ситуации работодатель обязан перенести по желанию такого работника любую часть отпуска (ответ на вопрос № 177843 от 17.03.2023).

Важно! Работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в выбранные ими даты до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет (ст. 262.2 ТК РФ).

Вопросов, связанных с выплатой отпускных, у бухгалтера всегда немало. А с 01.01.2023 добавились проблемы, связанные с новыми правилами уплаты налогов в составе единого налогового платежа (ЕНП) и обновлением налоговой отчетности по НДФЛ. Наши подсказки помогут быстро разобраться с ними и другими «отпускными» проблемами.

Вопрос Ответ

В какой срок в 2023 году удерживать и перечислять НДФЛ с отпускных?	С 01.01.2023 НДФЛ с отпускных: удерживается при их выплате (абз. 15 п. 1 ст. 217 НК РФ); перечисляется в бюджет в составе ЕНП в общие сроки (п. 6 ст. 226 НК РФ). Например, не позднее 28.09.2023 нужно перечислить налог с отпускных выплат за период с 23.08.2023 по 22.09.2023.
В каком порядке отражать отпускные в 6-НДФЛ с 01.01.2023?	В 6-НДФЛ отражаются только те отпускные, которые фактически выданы в отчетном периоде. К примеру, в расчете за полугодие: в поле 020 раздела I отражается налог, удержанный с отпускных в апреле, мае, июне; в строках 021-023 указывается НДФЛ, подлежащий перечислению по первому, второму и третьему срокам уплаты налога для данного отчетного периода.
Сотруднику после производственной травмы предоставили дополнительный отпуск для санаторно-курортного лечения. Удерживать ли НДФЛ, начислять ли страховые взносы с отпускных?	Оплата допотпуска для санаторно-курортного лечения — это компенсационная выплата, с которой НДФЛ не удерживается, а взносы не начисляются (п. 1 ст. 217 НК РФ, Письма Минфина от 17.10.2017 № 03-04-07/67700, Минтруда от 27.10.2015 № 17-3/В-524).
Будет ли нарушением законодательства неотражение в расчетном листке неоплачиваемого периода отпуска без сохранения зарплаты?	Нарушения не будет − инспекторы не требуют отражать в расчетном листке неоплачиваемые периоды (ответ на вопрос № 174368 от 13.01.2023 на сайте Онлайнинспекция.рф)
Работник идет в отпуск с понедельника. Можно ли выплатить ему деньги в пятницу предыдущей недели?	Отпускные в такой ситуации нужно выплатить не позже четверга — за три* полных календарных дня до начала отпуска (ч. 9 ст. 136 ТК РФ). За позднюю выплату отпускных работодатель накажет себя сам — ему придется выплатить работнику проценты за задержку денег, а трудинспекторы вправе оштрафовать работодателя на 50 000 руб. (Письмо Минтруда от 05.09.2018 № 14-1/ООГ–7157).

* В ст. 136 ТК РФ планируют внести дополнения с иными сроками — при предоставлении срочных оплачиваемых отпусков по заявлению, поданному за 1-2 дня до его начала (законопроект № 219349-8).

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Отчитаться

• Работник может попросить отпуск только в рабочие дни, исключая выходные (например, на среду, четверг, пятницу, понедельник и вторник) —работодатель вправе ему отказать. По мнению Роструда, при разделении отпуска на части нужно соблюдать главные условия: достигнуть обоюдного согласия и не нарушать условие о неделимой части отпуска в 14 дней.
• Отпуск не дает права на отсрочку, если работника мобилизуют по повестке. Работодателю следует известить работника о полученной повестке, отправить ему по почте уведомление и копию повестки с описью вложений, а в военкомат сообщить, что сотрудник в отпуске и уведомлен о мобилизации.  Прерванный отпуск автоматически продлевается после окончания службы и возобновлении трудового договора.
• Роструд рекомендует закрепить срок для предоставления «свадебных» отпусков в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте — в ТК РФ он не прописан.
• Минтруд против предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска исключительно в выходные дни, считая такой вариант скрытой «отпускной» компенсацией, которая законна только при увольнении работника. Кроме того, такой отпуск не позволяет сотруднику полноценно отдохнуть.
• Если работник является многодетным родителем (младшему ребенку не исполнилось 14 лет) и он запланировал в графике отпусков два отпускных периода, а потом решил отдыхать в другое время — работодатель обязан перенести любую часть отдыха на желаемую дату. Роструд не считает такой перенос нарушением ТК РФ.

Предоставление отпуска как избежать ошибок

Разбивая ежегодный оплачиваемый отпуск на части, работодатель зачастую забывает согласовать это с работником. Кроме того, нередко нарушается и порядок предоставления таких частей.

Предоставляя работникам ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель нередко допускает серьезные ошибки, за которые он может быть привлечен к административной ответственности по результатам проведения проверок государственной инспекцией труда.

Рассмотрим наиболее распространенные ошибки, возникающие при неправильном толковании норм трудового законодательства.

Ошибка первая

Работник по различным причинам отказывается идти в отпуск, а работодатель считает недопустимым принуждать его к использованию отпуска.

Подобная позиция компании является довольно распространенным заблуждением. А связана она с тем, что работодатель неправильно истолковывает императивную норму Трудового кодекса, в которой говорится, что работникам предоставляются ежегодные отпуска*(1), то есть работники не берут отпуск по своему усмотрению, а им дают отпуск в обязательном порядке, независимо от их желания.

• Отказ от использования отпуска не является основанием для бесконечного откладывания отпуска.
• Наоборот, работодатель должен действовать строго в соответствии с требованиями норм Трудового кодекса по следующему алгоритму:
  — запланировать предоставление отпусков работникам в следующем календарном году, установив их очередность в графике отпусков*(2);
  — ознакомить работников под подпись с графиком отпусков*(3);
  — не позднее чем за две недели до начала отпуска известить об этом работника под подпись*(4);
  — издать приказ о предоставлении отпуска работнику в период, установленный графиком отпусков, ведь сам график обязателен как для работодателя, так и для работника*(5);
• — со дня начала отпуска по приказу проставлять отметку в табеле учета рабочего времени (код «ОТ» или «09» — если работник находится в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, и код «ОД» или «10» для ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска).
• Предоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска без его согласия нельзя рассматривать как принуждение, ведь использовать данный вид отпуска не только право, но и обязанность работника.
• Ошибка вторая

Работодатель неверно понимает порядок предоставления работнику отпуска за первый год работы.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной компании*(6).

Эта норма полностью соответствует положениям Конвенции МОТ N 132*(7), согласно которым минимальный период работы для получения права на ежегодный оплачиваемый отпуск не должен превышать шести месяцев.

Однако некоторые компании ошибочно считают, что закон, давая названное право работнику, в то же время прямо не обязывает работодателя предоставлять отпуск именно в этот срок.

Здесь работодателей подводит отсутствие юридической грамотности, в частности, незнание того, что субъективные права и юридические обязанности корреспондируют друг другу в рамках определенного правоотношения, то есть наличие прав у работника порождает обязанности у работодателя.

Кроме того, многие упускают из виду, что через шесть месяцев у работника возникает право на полный отпуск (основной и дополнительный, удлиненный основной отпуск), а не на его часть пропорционально отработанному времени. В приведенной ниже таблице показаны примеры определения продолжительности отпуска, предоставляемого работнику через шесть месяцев в первый год работы.

Через шесть месяцев в первый год работы у работника возникает право на получение всех видов отпусков, предусмотренных его трудовым договором. Что касается дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, то, по мнению Роструда*(8), предоставление его пропорционально отработанному в рабочем году времени законодательством не предусмотрено.

Исключение составляет только дополнительный отпуск за вредные и (или) опасные условия труда. Он предоставляется пропорционально отработанному времени.

Но такой порядок предусмотрен не только через шесть месяцев в первый год работы, но и во все последующие годы работы, ведь в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время*(9).

Ошибка третья

В организации неправильно решается вопрос о разделении отпуска на части при составлении графика отпусков.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части*(10). Однако не все правильно понимают, как достигается указанное соглашение.

В организациях и на предприятиях широко распространена такая практика, когда от работников получают пожелания к графику отпусков, а затем утвержденный график (с отпусками, разделенными на части) доводят до работников под подпись.

При такой «технологии» не выполняется главное требование закона — не достигается двустороннее соглашение о разделении отпуска на части до утверждения графика отпусков.

Одним из решений данного вопроса может быть обращение работника к работодателю в форме письменного заявления с получением соответствующей резолюции. Только положительная резолюция руководителя на заявлении работника позволяет внести в график отпусков части отпуска, а не его непрерывный период.

Ошибка четвертая

Работодатель при предоставлении отпуска не учитывает, что работник должен отработать в своем рабочем году определенное количество рабочих часов: не больше (чтобы не было незаконной переработки) и не меньше (чтобы не было недоработки).

В настоящее время многие работники просят предоставить им отпуск частями. При этом учитывается, что хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней*(11). Оставшуюся же часть работодатели нередко стремятся предоставить только по выходным дням (по субботам и воскресеньям), а работники, наоборот, — получить только по рабочим дням.

Нельзя забывать, что работник во время отпуска должен отдохнуть от работы. Поэтому в 28 дней основного отпуска входят 20 рабочих дней (160 часов при 8-часовом рабочем дне и 40-часовой рабочей неделе) и 8 выходных дней (то есть 4 полные недели), поскольку отпуск измеряется в календарных, а не в рабочих днях.

Таким образом, оставшиеся у работника дни отпуска должны включать как рабочие дни, так и выходные. А вот предоставить их можно в любой комбинации, ведь закон этого не запрещает.

Пример
Сотруднику положен отпуск в размере 28 календарных дней. 14 дней он отгулял сразу. Оставшиеся дни можно разбить на части, причем в обязательном порядке четыре дня отпуска должны приходиться на выходные (субботу и воскресенье), а десять дней — на рабочие.

Ошибка пятая

Работодатель неверно применяет нормы Трудового кодекса о предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением.

По письменному заявлению работника, при наличии возможности, неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия)*(12).

При этом Роструд подчеркивает*(13), что предоставление работнику неиспользованного отпуска с последующим увольнением является правом работодателя, а не его обязанностью.

Если отпуск предоставляется с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника, то сотрудник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник*(14).

Несмотря на то что днем увольнения считается последний день отпуска, все расчеты с работником производятся до его ухода в отпуск, поскольку по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами.

Обратите внимание, что последним днем работы является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска*(15).

Поэтому фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска, а значит, трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, которые работодатель обязан предоставить работнику, нужно выдать сотруднику перед уходом в отпуск.

Также Роструд отметил, что за время болезни в период отпуска с последующим увольнением работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, однако, в отличие от общих правил*(16), отпуск на число дней болезни не продлевается.

Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, работник тем самым выразил и желание прекратить трудовые отношения с работодателем (при увольнении по собственному желанию) или согласился с правомерностью их прекращения (при увольнении по другим основаниям). Что касается продления ежегодного оплачиваемого отпуска, то работодатель также не вправе это сделать, ведь с момента начала отпуска работодатель не несет обязательств перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением*(17).

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска*(18).

Отпуск вне графика в удобное время

В соответствии со ст. 123 Трудового Кодекса РФ (далее — ТК РФ) очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Согласно ч. 4 ст.

123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. То есть существует льготная категория работников, которым ежегодный отпуск предоставляется в удобное для них время.

На практике возникает следующий вопрос: пожелания работника о предоставлении отпуска в конкретное удобное для него время учитываются в обязательном порядке работодателем только при составлении графика отпусков? Или же данная норма обязывает работодателя предоставить отпуск таким сотрудникам в удобное для них время, даже если даты отпуска не соответствуют ранее утвержденному графику отпусков (при составлении которого работник уже «зафиксировал» удобное для него время)?

Кому предоставляется отпуск в удобное время?

Для начала определимся с льготной категорией работников, отпуск которым согласно ст. 123 ТК РФ должен предоставляться в удобное для них время.

При этом мы не будем рассматривать ту категорию работников, отпуск которым предоставляется согласно законодательству по их желанию в определенный законом период (например, женщинам — перед началом отпуска по беременности и родам или непосредственно после него, мужу — в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам и т.д.). Так как данной категории работников отпуск должен быть предоставлен по их заявлению в конкретный определенный законом момент вне зависимости от составленного графика отпусков.

• Итак, к таким работникам относятся:
• — работники в возрасте до 18 лет;
• — женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет;
• — одинокие мужчины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет;
• — лица, награжденные знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;
• — лица, получившие (перенесшие) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации ее последствий; ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;
• — работники, служащие, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы, которые получили профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работе в зоне отчуждения;
• — лица, участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• — лица, эвакуированные из зоны отчуждения или переселенные из зоны отселения либо выехавшие в добровольном порядке из указанных зон;
• — граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 5 сЗв (бэр);
• — дети первого и второго поколений граждан, принимавших в 1957 и 1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк», страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей;
• — лица из подразделения особого риска: принимавшие участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения (военных объектах); ставшие инвалидами вследствие участия в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения (военных объектах);
• — инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий;
• — участники Великой Отечественной войны;
• — лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны (в том числе местной), строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (ветераны);
• — лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• — ветераны боевых действий;

— военнослужащие: проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев; награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

1. — военнослужащие, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет;
2. — военнослужащие, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет;
3. — одинокие военнослужащие, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет;
4. — Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
5. — Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
6. — лица, имеющие нагрудный знак «Почетный землеустроитель России»;
7. — лица, имеющие звание «Почетный работник антимонопольных органов России»;
8. — работники, отозванные из ежегодного оплачиваемого отпуска — в удобное для работника время в течение текущего рабочего года либо в следующем рабочем году путем присоединения к отпуску.
9. Двоякое толкование

Если посмотреть на конструкцию ст. 123 ТК РФ, то она по своей структуре выглядит следующим образом. Сначала в ч. 1 данной статьи законодатель оговаривает, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. Далее в ч.

2 указывается, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. И только в ч. 4 законодатель говорит об исключениях, установленных для некоторых категорий работников, которые могут использовать ежегодный отпуск в удобное для них время.

То есть можно предположить, что именно такое построение норм указывает на то, что право на удобное использование ежегодного отпуска учитывается и при составлении графика отпусков и позволяет работнику взять отпуск вне графика отпусков, в любое другое удобное для него время. Если бы законодатель заложил в ст.

123 ТК РФ иной смысл — что некоторые категории работников могут воспользоваться своим правом на использование отпуска в удобное для них время только при составлении графиков отпусков, то тогда бы законодателю следовало положения ч. 4 ст. 123 перенести в ч. 1 (то есть до нормы об обязательности графика отпусков).

Однако есть и иная точка зрения, которая сводится к тому, что ч. 2 ст. 123 ТК РФ сформулирована четко и не содержит исключений ни для кого (кроме тех случаев, установленных ТК РФ, когда работники при определенных обстоятельствах могут взять в отпуск в определенное время).

Что думают Митруд и Роструд?

Официальных разъяснений от надзорных органов по данному вопросу на настоящий момент нет. В нашем распоряжении есть только неофициальные позиции по рассматриваемому вопросу от должностных лиц указанных органов.

Так, есть консультация в форме вопрос-ответ за подписью Т.В. Маленко (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) по аналогичной ситуации. В частности, у Минтруда спросили: имеют ли право доноры на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года? Минтруд в своем неофициальном письме (от 23.05.

2014) ответил, что работодатель обязан учесть желание работника, награжденного нагрудным знаком «Почетный донор России», в отношении времени предоставления ему отпуска только при составлении графика отпусков. Изменить время отпуска на другое время (после утверждения графика отпусков) можно только по договоренности с работодателем.

Как справедливо указал Минтруд, трудовое законодательство не раскрывает понятие удобного для работников времени года. Праву работника на получение отпуска в удобное для него время года корреспондирует обязанность работодателя такой отпуск предоставить.

Как указал Минтруд, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который обязателен как для работодателя, так и для работника.

Поэтому, по мнению Минтруда, работодатель обязан учесть желание работника, награжденного нагрудным знаком «Почетный донор России», о времени предоставления отпуска только при составлении графика отпусков. В противном случае, по логике Минтруда, наверное, нарушилась бы норма ТК РФ, устанавливающая обязательность графика отпусков для сторон трудового договора.

Вышеуказанная позиция Минтруда, выраженная в неофициальном письме, безусловно, заслуживает своего внимания. Однако данное письмо не является официальным разъяснением и нормативным правовым актом, а поэтому не подлежит обязательному применению.

Нужно отметить, что позицию Минтруда разделяют не все. В частности, руководитель Роструда Шкловец И.И.

в одном из правовых изданий высказал прямо противоположное мнение: «Если работник, который имеет право на предоставление отпуска в удобное время, укажет при составлении графика отпусков конкретную дату начала отпуска, то впоследствии он может поменять дату начала отпуска, заблаговременно подав заявление. Работодатель не вправе отказать такому работнику в изменении даты начала отпуска» (Шаповал Е.А. Готовь сани летом, а отпускной график — зимой // Главная книга. 2012. № 23. С. 75 — 79.). Таким образом, по мнению чиновников из Роструда, гарантия на использование отпуска в удобное для работника время распространяется и на составление графика отпусков, и на возможность использовать отпуск в любое другое время (вне графика).

• Тот факт, что позиции Митруда и Роструда не являются едиными, вряд ли кого удивит, так как зачастую в данных ведомствах по одним и тем же вопросам имеются разногласия.
• Что говорят суды
• Теперь рассмотрим, как суды подходят к разрешению данного вопроса.

В одном из судебных дел было установлено, что работник имел звание ветерана боевых действий, которое давало ему право на предоставление отпуска в удобное для него время (п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Однако в предоставлении такого отпуска в заявленное работником время работодателем было отказано. Истец требовал обязать работодателя предоставить ему отпуск. Исковые требования были удовлетворены.

Как указал суд, в силу статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем.

Одновременно данная норма устанавливает, что отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. К таким работникам в силу п. 11 ч. 1 ст. 16 Закона РФ «О ветеранах» относится истец.

Судом было установлено, что истец отпуск за 2014 год не использовал, заявление о включении его в график отпусков на 2014 год не писал и в графике отпусков на 2014 год не состоит, поэтому в данном случае, как отметил суд, нет необходимости соблюдения общего порядка предоставления отпусков. Поэтому работодатель был обязан предоставить отпуск работнику в заявленное им время (Решение