Каждый может столкнуться с неприятной ситуацией, в которой были нарушены права человека, законы или не выполнены какие-либо обязанности со стороны определенных лиц. Но, к сожалению, не все знают, как в таких случаях можно поступить.

Одним из самых действенных и правильных способов является обращение в определенные инстанции, например, в прокуратуру, которая может повлиять на нарушителя в пользу пострадавшей стороны.

Поэтому каждому гражданину будет полезно знать, как подать жалобу в прокуратуру, чтобы грамотно защитить себя и отстоять свои права.

Что представляет собой жалоба в прокуратуру

Не стоит путать жалобу с претензией или заявлением, так как эти понятия имеют между собой некоторые различия. Легче всего будет разобраться на примерах:

• Претензия — как правило, подается в тех случаях, когда стороны имеют между собой договорные отношения, например, предприниматели заключили договор поставок с перечислением аванса, но поставщик не выполнил свою часть обязательств и деньги не вернул, значит пострадавшая сторона может оформить претензию, после чего идти в суд;
• Заявление — подается в случаях, когда требуется привлечение к уголовной ответственности, например, при установлении факта мошенничества, но и направляется заявление уже не в прокуратуру, а в полицию, так как именно она уже будет заниматься поисками преступника;
• Жалоба — подается в тех ситуациях, когда между лицами нет взаимных договорных отношений, таких случаев может быть очень много, например, невыполненные городской администрацией обязательства по благоустройству территории, невыполнение работы со стороны управляющей компании, невыплата заработной платы или неправомерные действия со стороны сотрудников полиции.

Варианты, на кого можно подать жалобу, могут быть разные, если присутствуют моменты нарушения законодательства, прав и свобод гражданина со стороны разных служб. Прокуратура обязана принять и рассмотреть каждую жалобу, главное, чтобы в ней конкретно указывалось, что и кем было нарушено.

Как составляется жалоба

Для этого случая нет определенной установленной формы бланка, но есть несколько правил, как написать жалобу в прокуратуру и какая информация должна в ней содержаться.

Что нужно указывать:

• название органа, в который направляется жалоба или же ФИО должностного лица, на имя которого подается документ;
• полное имя лица, составляющего жалобу, адрес его прописки, а также адрес, на который должен быть направлен ответ, если он отличается;
• изложенная суть вопроса;
• дата подачи жалобы и личная подпись.

Что должно содержаться в основной части жалобы:

• сведения, предшествующие факту нарушения, такие как дата устройства на работу или дата обращения в какие-либо органы и так далее;
• сама суть ситуации, какие именно права или законы были нарушены, коротко, но подробно описать произошедшее;
• реквизиты принятого решения, которое считается правонарушением, при их наличии;
• сами требования пострадавшей стороны, что нужно сделать, например, привести к ответственности виновных лиц, провести проверку, обязать выполнить работу или начислить штрафные санкции.

Жалоба составляется в свободной форме, но в качестве примера можно взять уже готовые образцы, которые можно найти в самой службе судебных приставов или в интернете.

Рекомендуется составлять жалобу в двух экземплярах или же снимать копию с оригинала, чтобы один образец направить в прокуратуру, а второй оставить себе.

В таком случае на основной жалобе сотрудник поставит подпись и отметку о приеме, а во втором экземпляре напишет о том, что это копия, имеющая такую же силу, что и оригинал.

Какие есть способы подачи жалобы

Есть несколько вариантов, как можно донести свои претензии в прокуратуру:

1. В письменном виде — сделать это можно лично, посетив отделение приставов, или же отправить на их адрес заказное письмо, в котором будет содержаться жалоба.
2. В устной форме — если есть какие-то претензии к работе определенных служб, сообщить об этом приставам можно и по телефону, либо при личном посещении, а также через средства массовой информации.
3. В электронном виде — технологии уже достаточно давно позволяют обращаться в органы прокуратуры через интернет. Если у нее есть свой сайт, на нем может быть специальная форма обратной связи, через которую можно донести свою жалобу. Если такой формы нет, но указан адрес электронной почты, то напечатать жалобу можно прямо на компьютере и отправить по указанным контактам. На портале Госуслуг также есть специальный раздел, через который можно подавать свои запросы в органы прокуратуры.

В некоторых случаях, чтобы убедиться, что жалоба точно дойдет до получателей и будет рассмотрена, можно воспользоваться сразу несколькими способами.

https://www.youtube.com/watch?v=B7wCQp5L_sI\u0026pp=ygVW0JfQsNC_0LjRgdGMINC4INC-0LHRgNCw0YnQtdC90LjQtSDQsiDQv9GA0L7QutGD0YDQsNGC0YPRgNGDIC0g0J7RgtCy0LXRgiDQrtGA0LjRgdGC0LA%3D

Оставьте заявку на консультацию юриста:

Как подается коллективная жалоба

Жаловаться в прокуратуру можно не только лично от себя, но и от лица коллектива. Разницы в системе таких обращениях особой нет, просто обычная жалоба подается от одного лица, а коллективная от двух и более лиц.

Коллективная жалоба должна содержать подписи всех лиц, которые принимали в ней участие, минимум в ней должно быть две подписи.

Во многих случаях подача коллективного обращения может быть эффективнее, так как жалоба исходит сразу от нескольких людей, а значит проблема действительно серьезная.

Составляется жалоба точно также в свободное форме, единственное, нужно уже указывать данные всех лиц.

Можно ли отправить анонимную жалобу

Вообще, указание ФИО и адреса для получения ответа является обязательным при составлении жалобы.

Но никто не запрещает отправить свою просьбу без указания личных данных, такие жалобы также будут рассматриваться в общем порядке.

Единственное, в таком случае нельзя будет получить ответ от прокуратуры, так как адрес не будет указан, и отслеживать ход исполнения направленной жалобы будет невозможно.

Направленные жалобы должны быть зарегистрированы в течение трех дней с момента их получения. Если она составлена по всем правилам, то направляется для последующего разрешения. Как происходит дальнейшая работа:

1. Проводится проверка наличия факта нарушения, при необходимости осуществляется прокурорский контроль.
2. Изучаются копии судебных решений, материалов исполнительных производств, уголовных дел и других документов, при их наличии.
3. Ответственный прокурор передает дело нижестоящим коллегам, чтобы они произвели проверку всех указанных в жалобе фактов.
4. Выносится решение об обязательном устранении нарушений обязанностей или прав.
5. Если нужно, в ответственные службы направляются материалы для возбуждения уголовного или административного производства.
6. Принимается итоговое решение о принятии или отклонении жалобы.

Установленные законодательством сроки рассмотрения жалобы составляют 15 дней в случаях, когда дополнительной проверки не требуется, и до 30 дней в остальных ситуациях.

Также срок может быть продлен, в том случае, если нужно более тщательное изучение деталей, но не больше, чем на 30 дней.

После истечения сроков прокуратура обязана дать полный ответ со всеми разъяснениями о принятых мерах, конечно, если это не анонимная жалоба.

Поданная жалоба в ходе всего дела может иметь несколько статусов:

• удовлетворена — меры по восстановлению прав и наказанию за нарушение обязанностей и законов были приняты;
• отклонена — прокуратура не установила факта нарушения;
• разъяснена — в жалобе не было каких-либо просьб, а просто были описаны факты нарушения, которые были проверены и разъяснены прокуратурой;
• перенаправлена — когда для разрешения ситуации требуется вмешательство других органов.

Статус можно уточнить у самого ответственного прокурора или же посмотреть на сайте, если жалоба была подана в электронном виде через специальную форму

В каких случаях ответ по жалобе может не прийти

Есть несколько ситуаций, когда ответ на поданную жалобу может быть не получен:

• жалоба была анонимной или же в ней не были указаны правильные данные, куда должен быть доставлен ответ;
• не было указано подробных сведений, которые могли бы помочь разрешить возникший конфликт между сторон, не удалось понять саму суть жалобы;
• поданная жалоба нечитабельна, либо же невозможно разобрать только данные о заявителе;
• в жалобе содержатся нецензурные выражения, угрозы нанесения вреда здоровью или имуществу, адресованные должностным лицам.

Если ответа не последовало, можно попробовать позвонить или посетить прокуратуру, чтобы узнать причину отсутствия ответа. Если основание для жалобы действительно есть и были нарушены законы и права человека, но само обращение составлено неверно, то следует написать новое, которое будет соответствовать требованиям.

Оставьте заявку на консультацию юриста:Добавить в Избранноеправила подачи жалобы в прокуратуру прокуратура

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Одним из основных правозащитных органов в системе государственной власти являются — органы прокуратуры. Нередко граждане идут в органы прокуратуры, как в последнюю инстанцию.

Какие обращения подлежат разрешению в органах прокуратуры? В какие сроки рассматривается и разрешается обращение? Почему иногда прокуратура не принимает жалобу к своему производству?

Об этом интервью со старшим помощником прокурора республики по рассмотрению обращений и приёму граждан младшим советником юстиции Колодезниковой Марией Борисовной.

Мария Борисовна, здравствуйте! Тема сегодняшнего интервью, пожалуй, актуальна для каждого. С какими обращениями можно идти в прокуратуру?

Прокуратура является надзорным и правозащитным органом.

Органы прокуратуры не занимаются предоставлением каких-либо государственных услуг, льгот и гарантий, а надзирают за соблюдением законодательства и прав граждан при их предоставлении.

Прокуратура не осуществляет надзор за гражданами, разрешение жалоб на действия граждан находится в компетенции контролирующих и правоохранительных органов.

Мы разрешаем обращения (жалобы, заявления) граждан, предпринимателей и организаций о нарушении закона, их прав, свобод и законных интересов со стороны государственных органов, в т.ч. органов власти, контролирующих и правоохранительных органов, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц. В орган прокуратуры можно обратиться с любым таким обращением.

Какие существуют требования к письменному обращению и что бывает в случае их несоблюдения?

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает куда и к кому обращается, свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. Содержание обращения следует излагать с приведением подробных сведений о лице, допустившем нарушение, месте и времени обстоятельствах совершения обжалуемых действий и т.д.

Обращение может быть подано письменно либо направлено в электронном виде через размещенную на нашем сайте интернет-приемную, по электронной почте и посредством сайта Госуслуг. В таком случае обращение обязательно должно содержать адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Последствия несоблюдения требований к порядку подачи обращений и их оформлению могут быть разными, все этого регламентировано приказом Генерального прокурора № 45.

К примеру, если в обращении не указаны фамилия гражданина или адрес ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.

• Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в течение 7 дней со дня регистрации возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные.
• В случае, если текст письменного обращения в силу неразборчивости подчерка или непоследовательности изложения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению куда-либо на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
• По какой причине обращения иногда перенаправляются в другие органы?
• Ежегодно в органы прокуратуры республики поступает более 20 тысяч обращений, из которых большая половина рассматривается самими прокурорами, а треть обращений направляется по подведомственности в уполномоченные органы и организации.

Помимо органов прокуратуры есть другие органы, которые осуществляют контроль (надзор) за исполнением законодательства в конкретной сфере.

К примеру, Роспотребнадзор осуществляет контрольные полномочия в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей, Государственная инспекция труда осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, органы внутренних дел выявляют, пресекают и предотвращают преступления, следят за правопорядком и т.д.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры при осуществлении надзора не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в той или иной сфере.

В указанной связи, при поступлении в прокуратуру обращений по вопросам, входящим в компетенцию других органов и организаций и если по существу поставленного вопроса ранее решение ими не принималось (так называемые «первичные обращения»), то прокурор в соответствии с Инструкцией в течение 7 дней с момента регистрации обращения направляет его по подведомственности.

Т.е. в случае, если гражданин или организация обращаются со своей проблемой впервые, то обращение подлежит рассмотрению уполномоченным контролирующим или правоохранительным органом в соответствии с их компетенцией.

Решение о перенаправлении обращения в другой орган и организацию по подведомственности принимается прокурорами строго в соответствии с требованиями ведомственных приказов, которые запрещают подмену контролирующих органов.

К примеру, в соответствии с указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» в тех случаях, когда главными и старшими судебными приставами субъекта не проверялась законность обжалуемых решений и действий (бездействия) подчинённых судебных приставов-исполнителей, жалоба гражданина, поступившая в органы прокуратуры, подлежит перенаправлению в их адрес. Именно поэтому многочисленные обращения о несогласии с действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей районного (городского) звена направляются для рассмотрения в Управление службы судебных приставов по РС(Я), поскольку граждане и организации, как правило, туда не обращаются до подачи жалобы в органы прокуратуры.

А какие ещё обращения и в какие органы чаще всего перенаправляются?

Анализ поступающих обращений показал, что чаще всего перенаправляются по подведомственности обращения по трудовым, жилищным вопросам и по вопросам исполнения судебных решений.

Так, например, первичные жалобы о нарушении работодателем трудовых прав подлежат направлению в Государственную инспекцию труда по РС(Я), о нарушении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии — в Управление Роспотребнадзора по РС(Я).

Жалобы на действия управляющих компаний и застройщиков — в Управление государственного строительного и жилищного надзора по РС(Я), а о несогласии с действиями судебных приставов исполнителей — в Управление службы судебных приставов по РС(Я).

Жалобы на действия правоохранительных органовпри рассмотрении сообщений о преступлениях, проведении следствия и дознания по уголовным делам в зависимости от категории дела — МВД РС(Я) или СУ СК РФ по РС(Я) и т.д..

Таким образом, в случае, если гражданин или организация только столкнулися с нарушением закона и своих прав им целесообразно обращаться непосредственно в орган, в компетенцию которого входит разрешение его вопроса. Во все названные органы имеется возможность подать обращение через их официальный сайт или через личный кабинет на сайте Госуслуг.

1. Это позволит избежать временных затрат на пересылку обращения и обеспечит своевременное начало разрешения обращения по существу уполномоченными должностными лицами.
2. В случае несогласия с ответом руководителя или правоохранительного контролирующего органа его следует обжаловать в прокурору или в суд.
3. По какой причине обращения, адресованные в прокуратуру республики, порой перенаправляются в прокуратуру района?

Это тоже требование приказа. В соответствии с организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры РФ обращения, решения по которым не принимал нижестоящий прокурор, в 7-дневный срок направляются ему с одновременным уведомлением заявителя.

В тех же случаях, когда речь идёт о несогласии ответами руководителей республиканских органов государственной власти, министерств и ведомства, федеральных территориальных органов, а также о несогласии с ответами самих прокуроров городов и районов, тогда обращения остаются на разрешении в аппарате прокуратуры республики.

Какие сроки предусмотрены законодательством для разрешения обращений? Иными словами – когда заявителю ждать ответ?

Общий срок разрешения обращения гражданина или организации (проведения проверки и дачи ответа) составляет 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлён не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.

В случае если для ответа гражданина не требуется проведение проверки и даётся разъяснение правового характера, то ответ направляется в 15-дневный срок.

Как часто обратившиеся в органы прокуратуры лица получают положительный результат?

При разрешении обращения граждан и организаций в органах прокуратуры должна проводиться полная и объективная проверка по всем доводам заявителей. При установлении в ходе такой поверки нарушений законодательства прокуроры принимают комплекс мер прокурорского реагирования с целью восстановления нарушенных прав заявителей и привлечения к ответственности виновных лиц.

Из 9,9 тысяч разрешенных в 2019 году обращений удовлетворено 2 241, т.е. каждое 4. В ходе проверок по этим обращениям выявлено свыше 8 тыс. нарушений законов, в целях устранения которых прокурорами принято 6959 актов реагирования.

В 1 полугодии 2020 года число удовлетворённых жалоб незначительно увеличилось и составило 1091 (1039), их доля от 6 296 (4561) разрешённых составила 17% (23%),

Например, прокуратура республики в ходе проверки по обращениям местных жителей установила, что в результате недостаточного бюджетного финансирования спортсменам, победившим в международных и иных соревнованиях, не выплачены поощрения за 2018 год на сумму 31,4 млн.

рублей, а предусмотренных в этих целях на 2019 год средств недостаточно. Органами исполнительной власти республики должные меры по увеличению объемов бюджетных ассигнований не приняты.

По внесенному в Правительство РС(Я) представлению перед спортсменами в полном объеме погашена задолженность за 2018 год и произведены выплаты за 2019 год на общую сумму более 50 млн. рублей.

В текущем году по заявлениям граждан проведена результативная проверка по факту умерщвления безнадзорных животных в пункте передержки, по результатам которой в связи с выявленными нарушениями законодательства принят комплекс мер прокурорского реагирования, в т.ч. в отношении начальника Управления ветеринарии г. Якутска возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Когда обращаться в суд, а когда в прокуратуру?

Когда обращаться в суд, а когда в прокуратуру зависит от того, какие цели преследует заявитель. И тот и другой орган призваны защищать права граждан и организаций, но достигается это разными способами. Не стоит забывать, что можно просить прокурора представлять интересы в суде.

Для чего нужна прокуратура?

Основной задачей прокуратуры выступает осуществление прокурорского надзора в следующих сферах:

• за исполнением законов,
• за соблюдение прав граждан,

Отдельно выделяется надзор за деятельностью правоохранительных органов и органов службы по исполнению наказаний.

Поэтому, если у заявителя есть основания полагать, что происходит нарушение закона, он обращается в прокуратуру. Там его обращение рассматривают, проводят проверку, и если факт нарушения будет установлен, то встает вопрос о наказании виновного и прекращении нарушения.

Для исполнения своих функций прокурор выносит предписания и издает распоряжения, исполнение которых обязательно.

Функции суда

Перед судом ставится задача – разрешить спор и защитить тем самым интересы пострадавшего. Если брать во внимание гражданское, административное и арбитражное судопроизводство, то здесь пострадавший обращается к суду с просьбой восстановить права. Способов защиты прав в суде достаточно много, вот несколько из них:

• признание права,
• взыскание неустойки,
• возмещение ущерба,
• признание сделки недействительной,
• прекращение взаимоотношений.

Итогом судебного разбирательства становится решение, исполнение которого обязательно для сторон. А при необходимости решение передается для принудительного исполнения в специально созданную для этих целей службу судебных приставов.

Примеры, когда обращаться в суд, а когда в прокуратуру

Вот случаи, когда граждане предпочитают обращаться в эти инстанции:

суд	прокуратура
для взыскания задолженности по зарплате	для проверки работодателя, который задерживает зарплату работникам
для взыскания ущерба, причиненного продажей некачественного товара	для проверки продавца, который предлагает к продаже некачественный товар, и изъятия такого товара из оборота
для взыскания ущерба со страховой компании, отказавшейся выплачивать возмещение по полису	для проверки законности отказа страховой компании выплатить страховку

Адвокат Мурзакова Екатерина Михайловна поможет правильно определить инстанцию для обращения за восстановлением нарушенных прав, окажет услуги по составлению заявления в суд или прокуратуру.

Вернуться в раздел Арбитражные дела

Как написать жалобу в прокуратуру по интернету – образец заявления и правила подачи

В особо сложных и опасных ситуациях гражданам для защиты законных прав и интересов приходится обращаться в органы прокурорского надзора. Сегодня это можно сделать при личном визите, по Почте России или через глобальную сеть.

Как подать заявление в Прокуратуру через интернет? Нужно убедиться, что получатель выбран корректно, и подготовить письмо, составленное в соответствии с действующими правилами и нормами.

Требования к написанию жалоб изложены на сайте самой контролирующей структуры и сторонних ресурсах.

С какими вопросами нужно обращаться в орган прокурорского надзора?

Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.

Обратиться в Прокуратуру за помощью вправе любой гражданин государства. Однако перед составлением жалобы ему нужно убедиться, что орган-получатель выбран правильно.

В генпрокуратуре управомочены решать следующие вопросы:

• Действия представителей власти, нарушающие нормы законодательства. В прокуратуру обращаются с вопросами, связанными с нарушением норм права правоохранительными органами, представителями местного самоуправления, судебными приставами. Решения судов в надзорном органе оспаривать нельзя – на это есть другие инстанции.
• Нарушение трудовых прав граждан, допущенные работодателями.
• Несоблюдение социальных прав и гарантий. В орган можно обратиться, если вам отказали в бюджетных выплатах: пенсиях, пособиях и т.д.
• Нарушение трудовых прав граждан. Письмо будет рассмотрено при наличии объективных оснований: преклонный возраст заявителя, инвалидность и т.д.

По общему правилу обращения в прокуратуру через интернет, не соответствующие сфере ведения органа-получателя, в течение 7-ми дней перенаправляются в уполномоченную структуру. Об этом гражданина-адресанта уведомляют письменно.

Важно! Выбрав не тот орган для подачи жалобы, вы автоматически затягиваете сроки рассмотрения вопроса. Прежде чем пожаловаться в инстанцию, подумайте, входит ли вопрос в ее сферу ведения. С каждым годом число обращений в Прокуратуру растет, и ее представители физически не имеют времени на тщательные разбирательства по каждому вопросу.

Как написать жалобу в надзорный орган?

Чтобы обратиться в надзорный орган онлайн, необходимо зайти на сайт его интернет-приемной http://eng.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Сервис работает 24 часа в сутки, поэтому заинтересованные граждане могут разместить ходатайство в любое удобное время, из любой точки мира. Далее следует выбрать место своего проживания, и система автоматически перенаправит вас на портал регионального подразделения.

На открывшейся странице необходимо выбрать пункт меню «Задать вопрос». Нажмите на него – откроется форма для обращения. Она отличается в зависимости от территориального подразделения, но общими остаются следующие поля:

• тема письма;
• статус заявителя;
• ФИО и контактные данные гражданина;
• суть обращения;
• предпочтительный вариант ответа: обычным письмом или по электронной почте;
• дополнительные файлы-приложения.

Нужно ли при описании ситуации ссылаться на положения законодательных актов? Необязательно: сотрудники сами определят, какие права граждан были нарушены.

Важно! В большинстве случаев перед обращением в приемную нужно испробовать мирный путь решения вопроса. Например, если управляющая компания замечена в воровстве, жильцы дома должны начать с написания коллективной претензии, а лишь затем переходить к более жестким методам.

Общие требования к составлению обращения

На официальном сайте Прокуратуры РФ излагаются критерии, которым должно соответствовать обращение граждан. Указывается, что не принимаются к рассмотрению жалобы, которые:

• содержат оскорбительные выражения, нецензурную брань;
• написаны капслоком, не разделены на логические части и предложения;
• содержат неверный адрес составителя;
• включают непонятные сокращения, не имеют логики;
• адресованы не в орган прокурорского надзора.

Если вы решили написать в надзорный орган по интернету, изучите образец жалобы в генеральную Прокуратуру. Так вы поймете логику составления документа и стиль изложения фактов, чтобы не нарушить порядок обращения.

По общему правилу при обращениях по интернету необходимо указывать контактные данные заявителя. Для них предусмотрена специальная форма, которую нужно обязательно заполнить. Если гражданин не пропишет ФИО, жалобу признают анонимной и не будут рассматривать.

Обращение пишется деловым языком, лишенным эмоций вне зависимости от деталей произошедшего. Текст должен быть лаконичным, но наполненным фактами. Откажитесь от изложения недостоверных сведений: если ложь вскроется, вас могут привлечь к ответственности.

Жалоба в генеральную Прокуратуру, принесенная лично или отправленная по интернету (http://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/), является официальным письмом. Она регистрируется в контролирующем органе, а по факту разбирательства заявитель получает ответ. Это может быть электронное или обычное письмо с результатами проверки.

Порядок и срок рассмотрения жалобы

Все обращения в Прокуратуру, вне зависимости от способа их отправки, подлежат обязательной регистрации. На нее надзорному органу отводится три дня. Затем жалоба проходит предварительное рассмотрение, по факту которого вопрос отправляется в подразделение контролирующей структуры соответствующего региона или другую инстанцию, в чьё ведение входит изложенная проблема.

Срок рассмотрения заявления в Прокуратуре установлен Приказом Генпрокуратуры №45 от 30.01.13 г. Согласно положениям этого акта, ответ обратившемуся нужно дать в 30-ти-дневный период. Если жалоба не требует дополнительного изучения и проверки, временной интервал сужается до 15-ти дней.

Если вопрос имеет особую сложность, продолжительность проверки могут продлить. Обратившегося в письменной форме уведомляют о принятом решении, его причинах и планируемых сроках завершения разбирательства.

Как правильно обращаться в прокуратуру? Кто и когда может обратиться в прокуратуру?

• Прокуратура Елховского района разъясняет:
• Как правильно обращаться в прокуратуру?
• Кто и когда может обратиться в прокуратуру?

Поводом для обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона (ст. 10 Закона о прокуратуре). Например, задержали зарплату, не предоставили информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, не дали увольнительную во время службы в армии — эти и многие другие вопросы могут быть решены вследствие обращения в прокуратуру. В задачи прокуратуры входит также выявление нарушений законности различными надзорными органами, осуществляющими государственный контроль и инспектирование деятельности хозяйствующих субъектов (Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция и др).

Обращение в прокуратуру может быть коллективным и индивидуальным, причем не только от гражданина, чьи права, свободы и интересы нарушены, но и в защиту прав других лиц, интересов государства и общества. Также рассматриваются обращения граждан, направленные средствами массовой информации.

Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию прокуратуры, оно направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его обращения.

Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Каким требованиям должно соответствовать обращение?

Обращение в прокуратуру может быть устным, письменным, а также в форме электронного документа. В любом случае, оно подлежит регистрации. Устное обращение заносится в книгу регистрации приема посетителей. Письменное обращение составляется в свободной форме.

Главное при этом доходчиво изложить суть допущенного нарушения, указать сведения о нарушителе и прочую информацию, необходимую для разрешения обращения по существу, а также просьбу о мерах прокурорского реагирования. Ссылки на конкретные нормы закона давать не обязательно. Необходимо указать ФИО заявителя и адрес, по которому будет направлен ответ.

В тексте обращения не рекомендуется допускать агрессивной риторики, непонятных сокращений, грубых нарушений правил русского языка.

В каком порядке подается и рассматривается обращение?

Заявление, жалобу или обращение можно представить в прокуратуру на личном приеме дежурному прокурору либо по почте, факсу, телеграфу или при помощи сети Интернет (через установленную форму ввода).

Обращение составляется на имя прокурора того района, где находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона. При отсутствии в обращении необходимых для его разрешения сведений, оно возвращается заявителю на основании п.2.9. Инструкции. По анонимным заявлениям ответ не дается.

Если такое заявление содержит сведения о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будетнаправлено в правоохранительные органы даже при отсутствии данных заявителя.

1. По результатам рассмотрения обращение может быть:
2. — удовлетворено (приняты меры прокурорского реагирования к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора);
3. — отклонено (изложенные требования признаны необоснованными);
4. — разъяснено (разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требованийили ходатайств);
5. — направлено (если обращение должно быть разрешено другими органами и учреждениями, то оно перенаправляется по принадлежности в 7-дневный срок, о чем заявитель уведомляется в письменном виде с разъяснением, куда следует обратиться).

Обращение должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня регистрации в прокуратуре, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом.

В этом случае заявителю в письменном виде направляются понятные и мотивированные (со ссылками на законы) ответы на все поставленные в обращении вопросы, а также могут быть приняты меры прокурорского реагирования, в связи с чем, заявитель также должен быть уведомлен о том, где можно получить информацию о результатах.

Если заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, об этом гражданину направляется мотивированный ответ.

Всего в прокуратуру района за 12 месяцев 2016 года поступило 108 обращений граждан и организаций.

Из общего количества обращений за 12 месяцев 2016 года разрешено по существу 98 обращений. По всем выявленным нарушениям прокуратурой района приняты соответствующие меры прокурорского реагирования.

Так, в 2016 году прокуратурой района по результатам рассмотрения обращений выявлено 13 нарушений, принесен 1 протест, внесено 7 представлений, возбуждено 1 дело об административном правонарушении.

• В другие ведомства для рассмотрения по существу направлено 8 обращений.
• По вопросам надзора за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод человека и гражданина прокуратурой района за 12 месяцев 2016 года разрешено 64 обращения, что составляет 65 % от общего числа разрешённых жалоб.
• Помощник прокурора

Елховского района А.Э.Гаврилов

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры рф

В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 г.

№ 45 (далее – Инструкция), в органах прокуратуры рассматриваются обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства.

Обращения могут получены в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.

Кроме того, в прокуратуре города (района) установлен ящик «Для обращений и заявлений», в который можно поместить соответствующее письменное обращение. Корреспонденция из ящика вынимается ежедневно, после чего передается на регистрацию и рассмотрение.

• Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина представителем общественной организации, трудового коллектива, и коллективными.
• Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
•  ТРЕБОВАНИЯ к ОБРАЩЕНИЮ
•  Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно содержать:
• — наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность;
• — фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение (последнее – при наличии);
• — почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения;
• —   изложение существа вопроса;
• — личную подпись указанного гражданина;
• —   дату.
• Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ (уведомление) должен быть направлен в письменной форме.
• Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.
• ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ В ПРОКУРАТУРЕ ГОРОДА (РАЙОНА)
•  Прием граждан проводится в течение всего рабочего дня руководителями структурных подразделений, а также руководителями органов прокуратуры согласно графику, который размещен в прокуратуре.
• При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.
•  ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ
•  По обращению, поступившему в органы прокуратуры Российской Федерации, должно быть принято одно из следующих решений:
• о принятии к разрешению;
• об оставлении без разрешения;
• о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры;
• о направлении в другие органы;
• о прекращении рассмотрения обращения;
• о приобщении к ранее поступившему обращению;
• о возврате заявителю.
• Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.
• Обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в 7-дневный срок с момента регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя.
• Обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.
• Прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенное ранее — полно, объективно и неоднократно проверялось и ответы даны в порядке, установленном Инструкцией, правомочным должностным лицом органа прокуратуры.
• СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
• Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней.
• В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений граждан, должностных или иных лиц продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением их авторов о причинах задержки ответа и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.
• ОБРАЩЕНИЯ, В КОТОРЫХ:

— отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (п. 2.9 Инструкции и ч.1 ст.11 Федерального закона « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Такие обращения в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.

При последующем поступлении обращения в органы прокуратуры после устранения причин, препятствовавших его рассмотрению, оно рассматривается как первичное и разрешается в соответствии с Инструкцией;

— содержание свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов прокуратуры (п.2.10 Инструкции);

— текст не поддается прочтению (п. 2.11 Инструкции и ч. 4 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);

— содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи (ч. 2.12 Инструкции и ч. 3 ст. 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);

—   лишенные по содержанию логики и смысла, если имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства (п. 2.13 Инструкции);

— если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (п. 2.15 Инструкции, ч. 6 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

1. ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИН ВПРАВЕ:
2. 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
3. 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4. 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомление о переадресации его письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
5. 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение вышестоящему должностному лицу органов прокуратуры и (или) в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. Заявление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения дает право проверяющему его заявление должностному лицу органа прокуратуры прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования.

• НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ НА ОБРАЩЕНИЯ
• Ответ на обращение, поступившее в органы и учреждения прокуратуры, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
• Ответ на обращение (запрос), поступившее в органы прокуратуры по информационным системам общего пользования, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу.

Если по обращению принесен протест (внесено представление), предъявлен иск или приняты иные меры прокурорского реагирования, заявителю сообщается об этом, а при необходимости о том, где впоследствии он может получить информацию о результатах их рассмотрения. Ответ заявителю направляется разрешавшим обращение прокурором.

1. Подробная аргументация в ответах на обращения, связанных с расследованием уголовных дел, приводится либо после окончания расследования, либо в форме, не раскрывающей тайну предварительного следствия.
2. При поступлении обращения (запроса) за подписью нескольких заявителей ответ о результатах проверки направляется каждому из них или одному из них (как правило, первому по расположению подписи) с предложением довести его содержание до сведения остальных авторов.
3. При направлении заявителям ответов на обращения возвращаются в обязательном порядке приложенные к ним документы.
4. Не подлежат возврату документы и материалы, направленные заявителем в органы прокуратуры в электронном виде.
5. ОБРАЗЕЦ ОБРАЩЕНИЯ В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ
6.                                                                           Прокурору города (района)
7. _________________________________
8. (фамилия, имя, отчество полностью (последнее – при наличии)
9. адрес и телефон____________________        
10.            ЗАЯВЛЕНИЕ
11. (изложение существа вопроса о нарушении законодательства, прав,   свобод и законных интересов человека и гражданина)
12. В связи с изложенным, прошу: ___________________
13. Приложение: копии документов на   ____ листах.
14. «____»________201__г.                          __________ подпись
15.              ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
16. Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.