Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Теоретически каждый должен трудиться в соответствии с графиком, установленным на его предприятии.

ТК РФ предусмотрен 8-часовой рабочий день и 40-часовая рабочая неделя. Однако иногда случаются аварийные или авральные ситуации, когда руководство вынуждено привлекать своих сотрудников к работе вне графика, в том числе и в выходные дни. Согласно законодательству России работа в такие дни оплачивается по другим правилам. В данном материале поговорим о порядке расчета в этом случае.

ТК РФ является основным документом, регулирующим взаимоотношения сотрудника и работодателя в процессе рабочих отношений. Согласно ст. 57 этого документа трудовой договор должен содержать указания на то, в каком режиме будет трудиться гражданин.

В нем может быть предусмотрено, что график может быть гибким или сменным, но в любом случае занятость не должна превышать 40 часов в течение рабочей недели (ст. 91 ТКРФ).

Соответственно, у работника должно быть время на отдых, в частности, выходные дни, когда он полностью освобожден от выполнения служебных обязанностей и может распоряжаться временем по своему усмотрению.

В рабочем процессе достаточно часто возникают ситуации, при которых требуется привлекать сотрудника к исполнению служебных обязанностей в выходные. Закон не может игнорировать объективную реальность и предоставляет работодателю такое право, одновременно защищая права граждан.

Возможность привлечения к работе в выходной день

Ситуации могут быть самыми разными — от болезни другого сотрудника до предотвращения крупной и опасной аварии. Правила привлечения к такой работе описаны в ст. 113 ТК РФ.

В частности, там установлено, что в зависимости от ситуации сотрудника можно привлечь к труду как с его согласия, так и без него.

Выход на работу вместо заболевшего товарища такого согласия требует, а необходимость устранения аварий или их последствий позволяет нанимателю принудительно вызывать подчиненных.

Законодательство о труде в первую очередь защищает интересы наемных работников, поэтому в нем предусмотрено, что за работу в свой выходной сотрудник должен получить установленную компенсацию

В качестве такой компенсации может выступать либо двойная оплата труда, либо предоставление выходного в другой день. Причем этот день может выбирать сам сотрудник, естественно, по согласованию с администрацией.

При этом руководство предприятия, в соответствии с законом, может наградить гражданина в большем объеме исходя из материальных возможностей юрлица (ст. 8 ТКРФ), но не может заплатить меньше, чем установлено в законе, — двойной размер оплаты за обычный рабочий день.

Как рассчитывается оплата труда?

Производственные процессы внутри предприятий могут быть различными. В зависимости от этого используются три разные системы оплаты труда. Это может быть:

1. оклад;
2. почасовая оплата;
3. сдельная и сдельно-премиальная системы.

Лицам, получающим оклад, ежемесячно начисляется одна и таже сумма. Те, у кого оплата почасовая, ежемесячно получают разные суммы в зависимости от отработанного времени.

При сдельной системе оплачивается количество произведенной продукции, причем если система сдельно-премиальная, то расценки за единицу могут отличаться в зависимости от изготовленного количества продукции.

Также могут использоваться другие показатели эффективности труда, например, площадь оштукатуренных стен. То есть сдельная система тоже предполагает разную оплату в разных месяцах. Узнаем, как это учитывают в процессе расчета суммы за работу в выходной.

При обычном режиме работы

Больше всего распространен именно этот режим — классическая пятидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем и фиксированными выходными. По такому графику работает большинство компаний, банков и государственных учреждений.

Чаще всего для оплаты труда таких работников используется система окладов. То есть ежемесячно сотрудник получает фиксированную сумму, не зависящую ни от количества рабочих дней в месяце, ни от интенсивности и эффективности его труда. Рассчитать, сколько нужно заплатить ему за отработанный выходной,в этом случае достаточно просто.

Предположим, что некий сотрудник имеет оклад в 20 тыс. руб. и в течение месяца, в котором 20 рабочих дней, отработал один выходной.

Определяем стоимость 1 рабочего дня в соответствии с окладом: 20 тыс. /20 = 1 тыс. руб. Вычисляем сколько нужно заплатить за выходной с учетом двойной ставки: 1 тыс.*2= 2 тыс. руб. Определяем месячную оплату путем сложения оклада и доплаты за отработанный выходной: 20 тыс. + 2 тыс. = 22 тыс. руб.

Если работник привлекался не на 8 стандартных часов, а на их меньшее или большее количество, то расчет производится аналогично, только в нем используется не стоимость рабочего дня, а стоимость рабочего часа.

В данном случае оклад делится на количество предусмотренных рабочих часов в 20 рабочих днях: 20 тыс. / 160 = 125 руб. Соответственно, за отработанные, например, 4 часа в стандартных условиях работник бы заработал 125 *4 = 500 руб. Но так как он трудился в выходной, эту сумму нужно удвоить до 1 тыс. руб.

Сменный режим работы

Существуют предприятия, производственный процесс которых не позволяет использовать стандартную схему пятидневной недели с восьмичасовым рабочим днем. Работа на них предполагает череду смен и скользящий график выходных дней. В результате требование о рабочей недели в 40 часов не соблюдается. В одни недели работник работает больше, а в другие — меньше этой нормы.

Законодательство позволяет в этом случае подсчитывать рабочие часы за большие периоды времени, например, квартал, чтобы выйти на установленную среднемесячную норму

При таком варианте лучше сразу выходить на стоимость рабочего часа, чтобы посчитать, сколько нужно заплатить за отработанный выходной. Допустим, вышеназванный сотрудник с окладом 20 тыс. руб. работает в сменном режиме: день — ночь — двое суток дома. Ориентировочно в этом режиме получается 16 смен по 12 часов в месяц.

Соответственно, в течение месяца он должен отработать 16*12 = 192 часа. Стоимость рабочего часа в этом случае 20/192 =104,17 руб. За 12-часовую смену, отработанную, например, за заболевшего коллегу, с учетом двойной ставки от должен получить 104,17*12*2 = 2500,08 руб. Добавляем оклад 2500,08 + 20000 = 20,5 тыс. руб.

Обратите внимание!

Если начисления производятся по почасовой или сдельной системе, то рассчитать зарплату проще. Стоимость часа или единицы работы известна, она увеличивается вдвое и умножается на количество отработанных в выходной часов или изготовленных в это время единиц продукции.

Порядок оформления выхода на работу в выходной день

В трудовых договорах и другой нормативной документации предприятия установлены системы оплаты для каждой конкретной должности, а соответственно, и для каждого лица, которое эту должность занимает.

Однако в этих документах предусмотрена оплата именно за стандартную работу в течение стандартного времени. Выход на работу в выходнойдень нарушает стандартные нормы, а оплатить ее требуется по повышенному тарифу.

Как же разрешить эту проблему?

Привлечение к работе в выходной день требует обязательного документального оформления

Когда возникает необходимость в привлечении сотрудника к труду в выходной день, начальник участка, отдела или другого подразделения должен сообщить об этом руководителю предприятия в форме рапорта или докладной записки.

В ней должен быть обоснован вызов сотрудника, например, необходимостью выполнения конкретных работ за находящегося на больничном гражданина. Руководитель предприятия должен наложить на этот документ свою резолюцию.

Если она положительна, на основании этой бумаги издается приказ по предприятию о привлечении сотрудника к работе.

В приказе в обязательном порядке указывается причина, по которой вызывают гражданина, дата внеплановых работ и время, в течение которого они должны проводиться

Также в приказе обязательно должны содержаться сведения о компенсации за участие в этих мероприятиях. Приказ доводится до сотрудника под подпись. Поставив ее он подтверждает, что ознакомлен и согласен с содержанием документа.

Обязательно вносятся сведения об отработанных в этот день часах и в рабочий табель предприятия. Вместо буквы «В», обозначающей «выходной», в клетке этого дня проставляется количество отработанных часов. Для того, чтобы законно оплатить сотруднику двойную сумму, необходимы оба документа — приказ и табель.

Возможность отправки сотрудников в командировки на иные предприятия предусмотрена Постановлением Правительства России от 13.10.2008 г. №749.

В частности, этот документ устанавливает, что если работодатель принял решение об отправке сотрудника в командировку, последний руководствуется режимом труда, установленном на принимающем его предприятии.

И выходные у него во время вынужденного отъезда тоже устанавливаются в соответствии с нерабочими днями принимающей компании.

Если же гражданина необходимо привлечь к труду в выходные дни, работодатель обязан оплатить его в двойном размере.

Важным моментом является то, как исчисляются начало и конец командировки. Они определяются не датой прибытия на предприятие, куда отправлен сотрудник, и убытия с него, а датой выезда из города проживания и возвращения в него.

Обратите внимание!

Если сотрудник находится в пути в свои выходные, то считается, что он привлечен к работе.

Эти дни должны быть дополнительно оплачены либо в двойном размере, либо в одинарном, но тогда должен быть предоставлен выходной взамен истраченного на дорогу.

Нахождение в дороге или обратно в выходной день должно быть оплачено по двойному тарифу

Резюме

Трудовое законодательство нашей страны в первую очередь защищает интересы наемных работников. Однако оно не может игнорировать реальную необходимость в экстренных случаях привлекать таких сотрудников к труду в выходные дни. Поэтому такое привлечение разрешено, однако гражданам должны оплачивать работу в нерабочее время по повышенному тарифу.

Это может быть или двойная оплата, или обычная, но с предоставлением выходного в другой день. Причем право выбора этого дня предоставлено работнику.

Предприятие в свою очередь должно в обязательном порядке правильно оформить привлечение к работе в выходные дни, составив и обнародовав приказ, а также ознакомить с ним сотрудника. После этого руководство должно оплатить эти дни по двойному тарифу. В том числе и выходные дни, которые работник провел в командировке.

К сожалению, права сотрудников на заслуженный отдых достаточно часто нарушаются. Если такое произошло с вами, мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам. Они расскажут вам о перспективах дела и предложат тактику отстаивания своих прав. При необходимости адвокаты отстоят ваши права в ходе досудебного урегулирования спора, а если это не удастся, то и в суде.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Девять ошибок работодателя при привлечении работника к работе в выходные и праздничные дни | Консультант Плюс – продажа, установка и поддержка | ООО «Альвента»

Девять ошибок работодателя при привлечении работника к работе в выходные и праздничные дни

12.07.2021

Статья размещена в газете «Первая полоса» № 6 (133), июль 2021

Во многих организациях графики работы предусматривают труд в праздничные дни, по субботам и воскресеньям. В каких случаях это законно? Кого можно, а кого нельзя привлекать к работе? Когда требуется согласие работника, а когда — нет? Какие документы следует оформить?

Давайте разберемся с этими вопросами и выясним, какие ошибки чаще всего допускают работодатели в данных ситуациях и как их можно устранить.

Девять ошибок работодателя при привлечении работника к работе в выходные и праздничные дни

Ошибка 1: Постоянное привлечение сотрудников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается (ч. 1 ст. 113 ТК РФ).

Рекомендация: Порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни зависит от характера обстоятельств, требующих привлечения сотрудников к такой работе.

Выясните, относится ли ваша ситуация к исключительным случаям, предусмотренным ТК РФ, а именно (чч. 2, 4, 6 ст. 113 ТК РФ):

• Имеется необходимость выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя (к таким случаям не относится наличие большого объема работы и подобные ситуации).
• Надо привлечь к работе творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц (например, для участия в создании и (или) исполнении/экспонировании произведений).
• Необходимо выполнить работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации).
• Работы вызваны необходимостью обслуживания населения (например, продовольственные магазины).
• Неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Ошибка 2: Привлечение к работе сотрудников всех категорий без исключения

Работодатель не имеет права привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни:

• работников, не достигших возраста 18 лет, даже при их согласии (ст. 268 ТК РФ);
• беременных женщин (ч. 1 ст. 259 ТК РФ).

Рекомендация: Вы можете привлекать к работе только тех лиц в возрасте до 18 лет, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и участвуют в создании и (или) исполнении/экспонировании произведений (ст. 268 ТК РФ). Перечни работ, профессий, должностей этих работников утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

Также следует обратить внимание на особенности привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни следующих категорий работников (ч. 7 ст. 113, ч. 2 ст. 259 ТК РФ):

Ошибка 3: Привлечение к работе сотрудников без их согласия

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится только с их письменного согласия (чч. 4, 5, 7 ст. 113 ТК РФ).

Рекомендация: Оформить согласие можно одним из следующих способов:

1. Направить работнику уведомление/извещение о привлечении его к работе в выходной или нерабочий праздничный день и получить его подпись с согласием.
2. Попросить работника написать заявление с согласием на привлечение его к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
3. Ознакомить работника с приказом, на котором он напишет: «С приказом ознакомлен и согласен на привлечение к работе «____» ________ 20__ г. Дата, подпись».

Перечень случаев, когда возможно привлечение к работе в выходные и праздничные дни без согласия работника, является исчерпывающим (ч. 2 ст. 113 ТК РФ):

• для предотвращения катастрофы;
• для предотвращения производственной аварии;
• для устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
• для предотвращения несчастных случаев;
• для предотвращения уничтожения или порчи имущества работодателя;
• для предотвращения уничтожения или порчи государственного или муниципального имущества;
• для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением военного положения;
• для выполнения неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Также не требуется письменное согласие работника, если в нерабочий праздничный день он привлекается к работе в соответствии с установленным графиком сменности (в свою рабочую смену) для производства работ:

• в непрерывно действующих организациях;
• в организациях, связанных с обслуживанием населения;
• для производства неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Обратите внимание на то, что это условие должно быть зафиксировано в трудовом договоре работника (абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ) и на эти работы в полной мере должны распространяться гарантии, предоставляемые отдельным категориям работников.

При отсутствии письменного согласия на работу в выходной или нерабочий праздничный день и (или) после получения заявления о несогласии, работодатель обязан прекратить процесс привлечения к работе в выходной или нерабочий праздничный день.

Ошибка 4: Привлечение сотрудников к работе без согласования с профсоюзом

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 5 ст. 113, ст. 371 ТК РФ).

Рекомендация: Направьте в выборный профсоюзный орган сопроводительное письмо с проектом приказа о привлечении работника к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день. При получении мотивированного мнения выборного органа отразите его в приказе.

В случае отсутствия профсоюза в организации для привлечения к работе в выходной и праздничный нерабочий день достаточно согласия работника.

Ошибка 5: Привлечение работников к работе без письменного распоряжения

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя (ч. 8 ст. 113 ТК РФ).

Рекомендация: Устного распоряжения для привлечения работника к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день недостаточно.

• Издайте соответствующий приказ и ознакомьте работника с ним под подпись.
• Подпишитесь на еженедельный обзор законодательства от экспертов «Альвенты»
• Подписаться

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ч. 1 ст. 153 ТК РФ).

Рекомендация: Оплату труда за работу в выходной или нерабочий праздничный день производите следующим образом:

• сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;
• работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
• работникам, получающим оклад или должностной оклад, — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада или должностного оклада за день или час работы) сверх оклада или должностного оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада или должностного оклада за день или час работы) сверх оклада или должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты можно устанавливать трудовым договором, коллективным договором или локальным нормативным актом (который принимается с учетом мнения представительного органа работников).

Оплата в повышенном размере производится за часы, которые работник фактически отработал в этот день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день — от 0 часов до 24 часов (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).

Ошибка 7: Работодатель вместо оплаты предоставляет другой день отдыха

Работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, может быть предоставлен другой день отдыха только по его желанию (ч. 4 ст. 153 ТК РФ).

Рекомендация: Если работник написал заявление с просьбой заменить оплату труда дополнительным днем отдыха, то работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Ошибка 8: Наказание работника за отказ работать в выходной или нерабочий праздничный день

Нельзя применить дисциплинарное взыскание к работнику, если он отказался работать в выходной или нерабочий праздничный день.

Рекомендация: Попросите у сотрудника письменное согласие на работу. Если такого согласия не последует или вы получите заявление о несогласии, наказать работника за неявку на работу в выходной или нерабочий праздничный день нельзя (чч. 2, 6 ст. 113 ТК РФ).

Если согласие было получено, но работник не явился на работу, запросите у работника объяснение в письменной форме. При наличии уважительной причины наказать работника также не получится (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

Ошибка 9: Непонимание ответственности за нарушение прав работника

Работодатель должен учитывать права работника и понимать свою ответственность за нарушение его прав.

Рекомендация: Уточните права разных категорий работников до привлечения их к работе в выходной или нерабочий праздничный день.

Если работник не согласен с работодателем, он может обратиться:

• в профсоюзную организацию (при наличии);
• в государственную инспекцию труда (в том числе через опцию «Обращение в государственную инспекцию труда в субъекте РФ» официального интернет-сайта «Онлайнинспекция.рф»).

Для разрешения возникшего трудового спора работник может направить:

• заявление в комиссию по трудовым спорам (при наличии) — в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 292 ТК РФ);
• исковое заявление в районный (городской) суд по адресу работодателя или по месту жительства заявителя — в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 292 ТК РФ).

Ответственность работодателя за нарушение прав работника (часть первая ст. 5.27 КоАП РФ):

• предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.;
• на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

При повторном правонарушение ответственность ужесточается (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):

• наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 20 000 руб.;
• на юридических лиц — от 50 000 до 70 000 руб.

И в заключение, избегайте ошибок, привлекая персонал к работе в выходные и праздничные дни, и пользуйтесь нашими рекомендациями.

Ольга Юрьевна Светлышева, Кандидат юридических наук, консультант по вопросам HR-менеджмента, сертифицированный специалист в области кадрового менеджмента, член Национального союза кадровиков (Москва).

Следить за актуальными изменениями законодательства можно в КонсультантПлюс. Заполните форму ниже и получите демоверсию системы.

Демоверсия КонсультантПлюс

Роструд уточнил обязательства по выплатам зарплат на фоне вируса — РБК

Ведомство пояснило, что зарплату обязаны начислять и в случае отпуска, простоя, а также временного изменения режима труда. Снизить зарплату работнику организация может только по обоюдному согласию сторон

Артем Геодакян / ТАСС

Работодатели не могут отказаться начислять своим сотрудникам зарплату, ссылаясь на обстоятельства непреодолимой силы из-за ограничений для борьбы с коронавирусом. Об этом сообщается в Telegram-канале стопкоронавирус.рф со ссылкой на Роструд. По окончании первой нерабочей недели президент Владимир Путин продлил этот период до 30 апреля с сохранением заработной платы.

«Работнику может не выплачиваться зарплата, если речь идет о временной нетрудоспособности, отстранении от работы по вине работника либо о длительном прогуле», — поясняет Роструд. Если речь идет об изменении режима труда, отпуске или простое, «вознаграждение в том или ином размере выплачивается».

Размер сохраненной зарплаты должен соответствовать сумме, которую сотрудник предприятия мог бы получить, полностью отработав указанные дни (норму рабочего времени при повременной оплате и норму труда при сдельной оплате). Организация может сократить зарплату работника предприятия, но по обоюдному согласию сторон.

Кроме того, работодатель не может отправить сотрудника в неоплачиваемый отпуск в нерабочие дни, если тот не одобрил такого решения.

В некоторых случаях руководство организаций должно предоставить отпуск по просьбе самих работников.

Они также могут отказаться, если работодатель предлагает им перенести оплачиваемый отпуск на период нерабочих дней. Если же они совпадают по срокам, отпуск продлевать не будут.

До 30 апреля уволить неработающих сотрудников предприятий можно только по личной инициативе, обоюдному соглашению сторон либо в связи с окончанием действия срочного договора.

При переводе сотрудников на удаленную работу работодатель должен прикрепить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать соответствующий приказ, с которым необходимо ознакомить каждого сотрудника, получив его согласие.

До 30 апреля работают объекты системы жизнеобеспечения (банки, продуктовые магазины, аптеки), а также органы власти и транспорт. Кафе, рестораны, фитнес-центры, бассейны и другие общественные места закрыты.

Мэр Москвы Сергей Собянин еще в марте предупреждал, что на фоне экономического кризиса, спровоцированного пандемией коронавируса, многие москвичи могут лишиться работы.

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин накануне заявил, что число безработных в России может увеличиться с 2,5 млн до 8 млн.

Путин подписал указ, согласно которому все, кто потерял работу из-за вируса, будут получать пособие, увеличенное до уровня МРОТ (12 130 руб.). Выплаты начислят с апреля по июнь. Кроме того, в Москве и Подмосковье безработные также будут получать выплаты в размере 19,5 тыс. и 15 тыс. руб. соответственно.

Премьер-министр Михаил Мишустин также пообещал, что организации, которые увольняют сотрудников в связи с коронавирусом или задерживают им заплату, проверят трудовая инспекция, ФНС и прокуратура.

Согласно опросу ЦСР «Социально-экономические эффекты от «шоковых» событий начала 2020 года», почти 30% компаний заставили сотрудников взять отпуск за свой счет, несмотря на то что им нельзя применять такие меры.

Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года: отвечаем на вопросы бухгалтера и специалиста по кадрам

И. В. Морозова автор статьи, ведущий эксперт по вопросам расчетов с персоналом и суммированному учету рабочего времени

Указом Президента от 20.10.2021 № 595 в стране введены нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года. Причем в некоторых регионах такая мера может быть введена раньше, а также продлена и после 7 ноября.

Несмотря на то, что нерабочие дни в нашей стране вводятся уже не впервые, до сих пор такого понятия в ТК РФ нет. Поэтому работодателям приходится ориентироваться на разъяснения Минтруда, которые ведомство давало в предыдущие локдауны.

Вопрос

Предприятие не может в октябре — ноябре 2021 года всех работников освободить от работы. Как оформить необходимость работать с 30 октября по 7 ноября?

Ответ 

Как установлено в тексте Указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595, организации могут определить перечень работников, которые будут обеспечивать функционирование организации в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года.

При этом список работающих сотрудников работодатель определяет по своему усмотрению. Надо распределить работников по категориям, и издать приказ, в котором будет установлено, что делать работникам каждой категории. В приказе надо перечислить:

• какие именно дни являются нерабочими и на основании какого документа;
• какие гарантии сохраняются за работниками в этот период;
• как будут оплачиваться эти дни;
• кто контролирует исполнение;
• каким работникам придется работать в эти дни.

Брать письменные согласия на работу не нужно, поскольку нерабочие дни по Указу Президента — это не привлечение к работе в выходные дни.

Ознакомить сотрудников с приказом можно любым удобным способом. Приказ можно разместить на стенде, на корпоративном сайте или направить по электронной почте сотрудникам. Приказ будет основанием для бухгалтерии правильно рассчитать заработную плату сотрудникам.

• Вопрос 
• Можно ли всех работников заставить работать в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года?
• Ответ

Запрет на работу в эти нерабочие дни не установлен. Это значит, что компании вправе сами решить, кто из сотрудников будет продолжать работать, а кто нет. Но если работодатель захочет вызвать всех работников, то ему надо быть готовым доказать необходимость их присутствия в организации в эти дни.

1. Вопрос
2. Меняется ли норма рабочего времени из-за нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября?
3. Ответ

Из-за нерабочих дней по Указу Президента норма рабочего времени в октябре-ноябре 2021 года не меняется. Норма рабочего времени определяется в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития от 13.08.2009 № 588н. Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года не исключаются из нормы рабочего времени, она остается прежней.

• Если ваша бухгалтерская программа автоматом уменьшила нормативное количество рабочих дней в октябре и ноябре, то для расчета зарплаты исправьте производственный календарь вручную.
• Вопрос
• Как вести табель в октябре и ноябре 2021 года?
• Ответ

Какого-то специально установленного кода для табелирования нерабочих дней не предусмотрено. Работодатель может самостоятельно определить обозначение этих дней в табеле. Такого мнения придерживается Минтруд. Например, можно использовать код «НД» или «НОД».

Хотя нерабочие дни объявлены с 30 октября, но 30 и 31 октября — это выходные дни (по календарю пятидневной недели). Поэтому в табеле они будут обозначаться как обычный выходной — «В». Кроме того, ряд дней, попавших в нерабочий период, также являются выходными и праздничными. Таким образом, фактически нерабочими будут являться только дни с 1 по 3 ноября.

Календарные дни	Статус календарного дня	Код для табеля
30 и 31 октября	Выходной день	В
1, 2, 3 ноября	Нерабочий день	НД (или НОД)
4 ноября	Нерабочий праздничный день	В
5, 6, 7 ноября	Выходной день	В

Нерабочие с 30 октября по 7 ноября 2021 года

Получите ответы на все вопросы с учетом законодательства и разъяснений ведомств. Обезопасьте себя от ошибок и штрафов — активируйте доступ к КонсультантПлюс на 3 дня.

3 дня бесплатно

1. Вопрос
2. Как будет производиться оплата труда за нерабочие дни в октябре и ноябре 2021 года?
3. Ответ

Указом Президента РФ от 20.10.2021 № 595 установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Таким образом, наличие в октябре и ноябре 2021 года нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

Порядок оплаты дней с 30 октября по 7 ноября зависит от отметок в табеле учета рабочего времени.

Если в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября работник продолжал трудиться в офисе, на рабочем месте или удаленно, в оплате его труда ничего не меняется. Оплата производится в обычном, а не повышенном размере, так как нерабочие дни не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням. Повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.

Те, кто фактически работал в эти дни в организации или дистанционно, зарплату тоже получит, причем в одинарном, а не в двойном размере.

Что делает сотрудник в нерабочие дни	Как оплачивать
Не работает	Начислять обычную зарплату
Работает на рабочем месте	Начислять обычную зарплату
Работает дистанционно	Начислять обычную зарплату

Если работнику установлена сдельная оплата труд, за неотработанные нерабочие дни ему необходимо заплатить компенсацию. Конкретных правил, как ее считать, нет. Поэтому надо установить свой вариант и закрепить его в локальных документах компании. К примеру, платить компенсацию можно исходя из заработка за выработку объема продукции по норме или МРОТ.

Власти регионов вправе установить дополнительные нерабочие дни начиная с 23 ноября или продлить этот период после 7 ноября, но только с тем же условием сохранения зарплаты.

Вопрос

Прошу разъяснить ситуацию с заработной платой, которая в соответствии с Указом Президента РФ должна быть сохранена за нерабочие дни. Подразумевается ли под термином «зарплата» оклад либо вся сумма, которую обычно получает человек?

Ответ 

В нерабочие дни сотрудники должны получить именно заработную плату, предусмотренную трудовым договором. Всем неработающим лицам необходимо сохранить обычную заработную плату, то есть оплатить этот период так, как будто они работали. При этом за нерабочие дни надо заплатить, как за работу — и оклад, и все предусмотренные системой оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты.

• Вопрос
• В какие сроки выплачивать работникам заработную плату за октябрь 2021 года?
• Ответ
• Нерабочие ноябрьские дни по Указу Президента не относятся к выходным или праздничным.

Если в организации зарплату выдают в период с 4 по 7 число, переносить дату выплаты на 29 октября вы не обязаны даже в том случае, если не будете работать в эти дни.

Но тогда для выплаты денег в привычный день придется выйти на работу. Поэтому оптимальным решением для таких предприятий является перечисление зарплаты за октябрь 29 октября.

Это последний рабочий день перед объявленными Президентом нерабочими днями, и в принципе последний рабочий день октября.

Режим нерабочих дней: нюансы и пробелы регулирования

Указом Президента РФ от 20 октября № 595 в стране установлен режим нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября 2021 г. При этом субъекты РФ могут увеличить данный период. Хотя в России подобные ограничительные меры в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации вводятся не в первый раз, у бизнеса до сих пор остается немало вопросов, как исполнить новые требования, не нарушив закон.

По умолчанию нерабочие дни установлены для всех работодателей, без исключений. В марте и апреле 2020 г.

указы Президента РФ о нерабочих днях1 не распространялись на работников некоторых организаций (непрерывно действующих, медицинских, аптечных, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, выполняющих неотложные работы при чрезвычайных обстоятельствах и т.п.).

В новом Указе подобных оговорок нет, лишь установлено, что органы власти и организации должны определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование указанных органов власти и организаций2.

В связи с этим возникает вопрос: может ли организация установить, что для обеспечения функционирования ей требуются все работники? Представляется, что нет, поскольку формально это будет нарушением положений Указа № 595.

Также вызывает недоумение отсутствие в документе ссылки на необходимость определения численности продолжающих работу сотрудников работодателями – индивидуальными предпринимателями (физлицами).

Означает ли это, что сотрудники таких работодателей в принципе не могут продолжать работу в нерабочие дни ни при каких условиях? На мой взгляд, имеющиеся пробелы в регулировании – недоработка тех, кто готовил проект соответствующего указа, а его положения в части определения численности работников необходимо толковать расширительно – подразумевая не только органы власти и организации, но и иных работодателей.

По сути, нынешняя ситуация аналогична той, что была в мае 2021 г., поэтому, полагаю, можно руководствоваться рекомендациями Минтруда России по нерабочим дням в тот период3. Тогда министерство, в частности, разъясняло, что:

• органы власти и организации (работодатели) самостоятельно определяют численность и состав работников, необходимых для обеспечения функционирования соответствующих органов и организаций, включая возможность дистанционной работы;
• указанные решения оформляются приказом (распоряжением) соответствующего органа, локальным нормативным актом организации (работодателя).

Интересно, что Минтруд также не упомянул в своих рекомендациях иных работодателей, кроме органов власти и организаций.

Касательно оплаты за работу отмечу, что зарплата за работниками в нерабочие дни сохраняется. Это означает, что наличие в октябре и ноябре 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения зарплаты.

Как разъяснял Минтруд (п. 2 Разъяснений), работникам выплачивается зарплата, предусмотренная трудовым договором, в том же размере, как если бы они полностью отработали нерабочие дни – выполнили норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате.

Есть и нюансы. Так, в 2021 г. 30 и 31 октября, а также 6 и 7 ноября – выходные дни (при пятидневной рабочей неделе), 4 ноября – нерабочий праздничный день, а 5 ноября – выходной (за счет переноса выходного с субботы, 2 января).

Издание Указа № 595 внесло неопределенность в статус этих выходных дней и нерабочего праздничного дня, так как все они названы нерабочими днями с сохранением зарплаты. Ситуация усугубилась наличием в Указе № 595 ссылки на то, что он принят во исполнение ст. 112 ТК РФ о нерабочих праздничных днях. Полагаю, это еще одна ошибка, допущенная разработчиками проекта документа.

Представляется, что 4 ноября не перестал быть нерабочим праздничным днем, поскольку является им в силу ст. 112 ТК РФ, имеющего большую юридическую силу по сравнению с Указом № 595. Точно так же и выходные дни остались таковыми в силу ст. 111 Кодекса.

Если ориентироваться на приведенные рекомендации Минтруда, можно сделать следующие выводы о том, как оплачивать спорные дни: если работник должен был работать 30 и 31 октября, а также с 4 по 7 ноября 2021 г., то ему надлежит выплатить зарплату по правилам ст. 153 ТК РФ, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Нерабочие дни с 1 по 3 ноября освобожденным от работы оплачиваются в обычном, а не повышенном размере. При этом в целях определения размера средней зарплаты по ст. 139 ТК РФ для тех, кто не работал в связи с Указом, нерабочие дни с 1 по 3 ноября и сохраненная зарплата за этот период не учитываются.

Таким образом, работникам необходимо выплачивать зарплату в том размере, как если бы они работали в период нерабочих дней с учетом их графика, даже несмотря на наличие в спорном периоде выходных дней и нерабочего праздничного дня, названных в Указе № 595 нерабочими днями.

Что касается оплаты труда сотрудников, обеспечивающих функционирование органов власти и организаций, она в период нерабочих дней с 1 по 3 ноября 2021 г. производится в обычном, а не повышенном размере. При этом работодатель может установить повышенную оплату работающим самостоятельно.

Зарплату выплачивают в сроки, установленные работодателем. В нерабочие дни работники должны получить ее не позже определенных у работодателя дат. Если срок выплаты совпадает с нерабочими днями, Минтруд рекомендует выплатить зарплату до их начала.

Если руководствоваться положениями ст. 136 ТК РФ, то формально оснований для переноса дня выплаты зарплаты нет, так как выплата производится накануне лишь при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, которыми нерабочие дни по Указу № 595 не являются. Однако, на мой взгляд, лучше перестраховаться и руководствоваться позицией Минтруда.

Если работник в период нерабочих дней находится в отпуске, отпуск на период нерабочих дней, по мнению Минтруда (п. 3 разъяснений), не продлевается. Эту позицию можно считать обоснованной, но не в отношении 4 ноября 2021 г., поскольку по закону нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (ч. 1 ст. 120 ТК РФ).

Кроме того, по мнению Роструда, объявление работодателем простоя в период приостановки деятельности организации с сохранением зарплаты работников не допускается. Простой в период нерабочих дней возможен, если введен до вступления в силу Указа № 5954.

Резюмируя, перечислю первоочередные действия работодателя:

• определить в приказе (распоряжении) или локальном нормативном акте перечень и численность работников, которые продолжат работу в нерабочие дни для обеспечения функционирования работодателя;
• выплатить освобожденным от работы работникам зарплату до начала периода нерабочих дней, если день выплаты приходится на нерабочие дни согласно Указу № 595;
• не забывать следить за актами региональных властей, поскольку субъекты РФ могут расширить период нерабочих дней, а также внести собственные коррективы в правила работы компаний.

1 Указы Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

2 Вместе с тем подобные оговорки должны учитываться региональными властями, которые принимают «антиковидные» меры, связанные с ограничением работы организаций (см. п. 1, 4 Указа Президента РФ от 11 мая 2020 г.

№ 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»).

3 Информация Минтруда России «Рекомендации работникам и работодателям по нерабочим дням в мае 2021 года» к Указу Президента РФ от 23 апреля 2021 г. № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.».

4 Ответ Роструда на вопрос № 155883 от 21 октября 2021 г.