Долги ЖКХ  – проблема проблем. Наш адвокат в сфере ЖКХ Вам поможет разобраться.

   Всех можно понять, у каждого есть правда в данных случаях, но жилищно-коммунальные вопросы не могут быть нерешенными. Вам поможет наш адвокат по вопросам жилищно коммунального хозяйства, который выступает на стороне должника или взыскателя в процедуре взыскания долгов ЖКХ.

Процедура взыскания долгов по ЖКХ

1. Добровольный порядок. На данном этапе управляющая кампания выставляет Вам задолженность, указывает пени за просрочку платежа. Иногда даже в целях ускорить получение денег от должников практикуется вывешивание списка квартир и размера долга, чтобы подстегнуть совесть злостного плательщика и побудить его поскорее рассчитаться за коммунальные услуги. Данный способ хорош, но не всегда справедлив с точки зрения закона, ведь разглашается определенная информация, которая доводится до общественности без согласия должника.
2. Претензионный порядок в процедуре взыскание коммунальных платежей. Мы готовы составить для Вас претензию на выгодных условиях (по ссылке Вы найдете подробности акции). Суть данного способа урегулирования жилищного конфликта заключается в изложении всех возражений относительно начислений в письменной форме. Рекомендуем остановиться не только на тексте с правовым обоснованием своего требования, но и предоставить расчет, с подсчетом определенных спорных позиций.
3. Судебный порядок. Если первые два этапа в проблеме остались безрезультатны, то суд по коммунальным услугам поставит все на место. Судья своим решением определит, какая сторона спора не права, а главное что и как теперь делать для исправления ситуации. Наш адвокат по ЖКХ помогает в данных вопросах консультацией либо представительством Ваших интересов в суде.

На кого распространяется долг за квартиру?

   Оплата за коммунальные услуги и различные долги за квартиру (например, налог на имущество физических лиц) регулируется жилищным законодательством и отдельными положениями об оплате. На основании закона долги, которые имеются у лиц за квартиру должны оплачивать собственники помещения (просто на зарегистрированных лиц данный долг не распространяется).

Собственники помещения как владельцы своей недвижимости обязаны своевременно оплачивать отопление, воду, электричество, чтобы в дальнейшем не копились долги, оплачивать налоги за свою недвижимость.

Не оплачивать долг за квартиру собственник может только в случае, если он приобрел недвижимость уже с долгами, он имеет право его не платить, то есть долг ему не переходит.

   Собственники не всегда проживают в своём помещении, например, они могут сдавать помещение арендаторам.

С момента заключения договора аренды, стороны могут предусмотреть в договоре обязанность погашать долг за квартиру (например, если он скопился) либо предусмотреть оплату коммунальных платежей (чтобы в дальнейшем не возникало долга), и с этого момента на арендаторе лежит обязанность оплачивать обязательные платежи.

Как узнать задолженность по квартплате?

   Узнать задолженность по квартплате можно любым способом:

1. Узнать напрямую у ЖКХ либо Управляющей компании, которая обслуживает Ваш дом (если вы арендатор и не знаете кто обслуживает ваш дом, то можно обратиться к квитанции, которую приносят за коммунальные платежи, в ней написано какая организация обслуживает ваш дом, либо обратится к арендодателю).
2. Через Интернет-портал (например, через сайт госуслуг, либо через другое приложение, которым вы пользуетесь).
3. Часто граждане пользуются Интернетом для того, чтобы узнать задолженность, для этого необходимо просто зарегистрироваться на Интернет-портале, ввести свои данные и посмотреть ваши долги. Задолженность можно узнавать по вашим инициалам либо по паспортным данным.
4. В настоящий момент очень много мошенников, которые звонят с новостью об имеющихся у вас долгах, им не в коем случае не нужно сообщать данные, сращу беспокоиться не нужно можно просто проверить действительно ли есть у вас долг либо нет.

Как списать долги по ЖКХ?

• Смерть гражданина (собственника помещения), в таком случае УК или ЖКХ могут списать долг по законной причине.
• Ликвидация организации (по факту организации больше не существует, поэтому долг также могут списать на законном основании).
• Банкротство гражданина (тут можно попробовать обратиться в суд в качестве кредитора, однако, если у гражданина ничего не имеется ни имущества, ни денежных средств, то взыскать получится маловероятно, поэтому часто происходит списание).
• Истечение срока исковой давности за коммунальные платежи
• Неплатежеспособность гражданина (в этом случае, долг могут не списывать, а произвести реструктуризацию гражданина).

   Важно помнить, что списание долгов по оплате происходит только на законном основании, поэтому если гражданин либо организация умышленно уклоняются от уплаты долгов, то списать их не получится. При уклонении ситуация может только усугубиться, дело может дойти и до суда, тогда долги будут взыскивать в судебном порядке.

Срок исковой давности по долгам ЖКХ

   Срок давности по долгам за коммунальные платежи относится к общему сроку, который на основании гражданского законодательства составляет 3 года, то есть по истечению трёх лет долги по задолженности по квартплате аннулируются. Когда срок давности не вышел УК и ЖКХ стараются взыскивать долги в пределах этого срока и если у них не получается обращаются за помощью в суд, пока срок исковой давности не вышел.

Срок 3 года применяется в том случае, если должник не признает долг, ни устно, ни письменно, то есть он обязан не подписывать никаких документов.

ВНИМАНИЕ: не забудьте заявить о применении срока исковой давности в свои возражениях иначе у суда не будет оснований списать долг, поскольку применение срока возможно лишь после заявления об этом должника, самостоятельно он не применяется.

Адвокат по взысканию долгов по ЖКХ в Екатеринбурге

• с помощью адвоката в сфере ЖКХ можно избежать потерю времени и сил при решении вопроса взыскание коммунальных платежей, вот почему выгодно сделать выбор в пользу профессионала своего дела. Мы знаем, как соблюсти порядок взыскания коммунальных платежей профессионально и в срок.
• профессионализм дает нам возможность не только разобраться с необоснованно завышенных позиций счета на оплату коммунальных услуг, но и рекомендовать пути решения проблемы на будущее. Так, например, мы не раз проводили раздел лицевых счетов в приватизированной квартире с целью исключения дальнейшего начисления платежей доверителю с учетом уже не проживающих людей в квартире.
• также можно рассмотреть параллельно вопрос о выселении из жилого помещения лица, которое не имеет право занимать квартиру и пользоваться коммунальными услугами, увеличивая долги собственника по коммунальным счетам.

   На какой стадии бы не было Ваше дело с вопросом долги ЖКХ – обратитесь к нам за юридической помощью. Совет профессионала может изменить ход дела и конфликт будет урегулирован любым из вышеперечисленных способов.

• ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО по теме взыскание долгов приставами, проблемы ЖКХ, советы управляющим компаниям
• Читайте еще о работе адвоката по вопросам ЖКХ:
• Все по вопросу споры по договору социального найма по ссылке

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Оспаривание задолженности за коммунальные услуги

Никто не собирается спорить с тем, что за предоставляемые потребителю коммунальные услуги необходимо своевременно и полном объеме платить. Но при этом существует одна особенность. Иногда ответчик, что называется, ни сном, ни духом не знает, что по его коммунальной задолженности проходит или уже прошло судебное разбирательство. Об этом он узнает лишь из судебного приказа. Но законом на оспаривание задолженности за коммунальные услуги у него имеется еще 10 дней. Данный период уйдет на сбор необходимых документов и попытку решить вопрос тем или иным способом.

Как оспорить долг в судебном порядке?

Процедура оспаривания предполагает наличие трех этапов:

• Вначале гражданин должен ознакомиться с приказом из суда и тщательно изучить его. Результатом может стать то, что он с ним полностью согласится. Тогда долг он заплатит добровольно, и данная проблема получит свое решение. Но он может и не согласиться с тем, что у него имеется долг, и он будет пытаться его оспорить. Это можно сделать различными способами, в том числе, подать иск в суд.
• Второй этап предполагает подачу искового заявления в судебную инстанцию. Перед этим он собирает необходимые документы, включая квитанции по оплате коммунальных услуг. Без этого оспаривание задолженности за коммунальные услуги просто бессмысленно. После предоставления квитанций по оплате судья может отменить свой вердикт. Но это не лишает права истца вновь подать на жильца исковое заявление. Тогда наступает очередь третьего этапа.
• Судебное разбирательство. В зале заседаний присутствуют все стороны, заинтересованные в этом деле. Такие дела очень простыми назвать довольно сложно, поэтому может потребоваться консультация юриста.

Оспаривание задолженности за коммунальные услуги может иметь место в следующих случаях:

1. Жилец не согласен с той суммой штрафа, которую ему выставила управляющая компания.
2. Жильца несвоевременно известили о том, что по его коммунальной задолженности будет проходить судебное разбирательство.
3. Исковая давность давно перешла свои границы, а с жильца до сих пор пытаются взыскать долг.
4. Нарушения при составлении судебного приказа в соответствии с требованиями отдельных законодательных актов.

Иногда заседание уже прошло, и суд уже вынес свое решение, издав судебный приказ. Но гражданин считает, что он издан незаконно и подлежит отмене.

В этом случае подается заявление, в котором излагается просьба о том, чтобы приказ отменили. Это заявление направляется тому судье, кто и вынес данный вердикт.

Иногда заявление может до судьи не дойти, завалявшись где-то в канцелярии. Для того, чтобы этого не произошло, за этим необходимо проследить.

В процедуре, предполагающей оспаривание долга за коммунальные услуги, имеется еще один очень существенный момент. В заявлении не должен фигурировать такой термин, как «истец» или «ответчик». В таком виде бумагу просто не примут. Следует оперировать такими терминами, как «Должник» и «Взыскатель».

Если заявление будет оформлено с соблюдением всех требований и представлены квитанции, подтверждающие оплату коммунальных услуг, то судья вынесет решение об отмене своего вердикта. Но жирная точка в этом деле еще не поставлена, и расслабляться не стоит. Управляющую компанию, разумеется, не устроит такое решение, и она имеет право повторно подать иск в суд.

Важным моментом является соблюдение сроков оспаривания. На это законом отводится 10 дней. Но если должник не успел свои вопросы решить вовремя по уважительным причинам, то и в этом случае имеется выход. Необходимо будет представить документы, подтверждающие то, что должник не мог в течение отведенного законом срока оспорить решение суда.

Иногда бывает так, что в образовании долга по коммунальным платежам виновата сама управляющая компания. Но если долг законный, то его следует незамедлительно заплатить. В общую сумму платежа необходимо включить все начисленные пени и штрафы.

Если гражданин считает, что долг ему выставлен незаконно или расчеты выполнены несправедливо, то можно обратиться в Общественную палату России. Именно в этом органе решаются ситуации, связанные со спорными вопросами в сфере ЖКХ. Наконец, можно обратиться в какую-либо бухгалтерскую службу, получить результаты и сверить их с темы расчетами, что выполнены управляющей компанией.

Оплачивать коммунальные услуги необходимо обязательно, поскольку в противном случае к должнику могут применяться определенные санкции. На образовавшийся долг начисляются пени и штрафы.

Наконец, может быть принято решение об ограничении подачи ресурсов данному потребителю.

Если должник отказывается платить за коммунальные услуги добровольно, то долг с него могут взыскать принудительно в судебном порядке.

Работа УО по взысканию долгов за ЖКУ

Ответим на несколько вопросов о ведении УО и ТСЖ претензионно-исковой работы с неплательщиками за ЖКУ. Читайте, обязаны ли управляющие домами это делать, как правильно подать заявление в суд и отработать требование прокурора о ведении деятельности по взысканию долгов. 

Взыскание долгов за ЖКУ 

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ, организация по договору управления, заключённому с собственниками, обязана за плату выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги. 

В пункте 2 Постановления Правительства РФ № 416 указано, что деятельность по управлению МКД – это соблюдение требований статьи 161 Жилищного Кодекса РФ и реализация решений общего собрания собственников.

К указанным требованиям относятся расчёты с жителями за услуги по договору управления, за коммунальные услуги, а также ведение претензионной и исковой работы в отношении неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги. 

Работа УО по взысканию задолженности до обращения в суд 

Проводить мероприятия по взысканию долга управляющие организации может с первого дня после окончания срока внесения платы за ЖКУ, установленного в части 1 статьи 155 Жилищного Кодекса РФ.

Но обычно претензионная работа начинается спустя 2-3 месяца после образования задолженности, когда исполнитель коммунальной услуги уже имеет право ограничить подачу ресурса, согласно раздела XI Постановления Правительства РФ № 354. 

Направление неплательщику досудебной претензии – это право УО, но не ее обязанность, согласно абзаца 7 статьи 132 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 62.

В претензии указываются размер задолженности, основания для взыскания, срок оплаты и последствия неоплаты. На погашение долга предоставляется 30 календарных дней.

Документ вручается неплательщику лично в руки под подпись либо направляется заказным письмом с уведомлением. 

Как правильно вести исковую работу по взысканию долгов за ЖКУ 

УО имеет право подать в суд исковое заявление без предварительной претензионной работы или в случае, если потребитель не оплатил долг в срок, указанный в претензии. 

Взыскать через суд долг, сумма которого не превышает 500 тысяч рублей, можно по упрощённой процедуре – получить судебный приказ, в соответствии с частью 1 статьи 121 и статьи 122 Гражданского Процессуального Кодекса РФ.

В таком случае УО должна обратиться с заявлением на получение судебного приказа в мировой суд по месту жительства должника.

При этом следует учитывать, что срок исковой давности для взыскания долга за услуги ЖКУ составляет три года, согласно части 1 статьи 196 Гражданского Кодекса РФ. 

Судебный приказ, согласно статьи 122 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, выдаётся в случае, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате: 

• жилого помещения, в том числе содержания общего имущества; 
• взносов на капитальный ремонт; 
• коммунальных услуг. 

К заявлению о вынесении приказа УО должна приложить документы, подтверждающие обоснованность требования по взысканию долга, в соответствии со статьей 124 Гражданского Процессуального Кодекса РФ. Среди таких документов должны быть сведения, подтверждающие личность должника и права на помещение в МКД.

Требование прокурора о необходимости начать вести претензионно-исковую работу 

Если УО получила такое представление, а работать с долгами ещё не начали, то организации следует отчитаться перед прокуратурой о подготовительных мероприятиях. 

Нужно доказать ведомству, что компания: 

• ведёт информационно-разъяснительную работу с должниками; 
• заказывает выписки из ЕГРН по жилым и нежилым помещениям должников в МКД; 
• направляет претензии с требованием оплатить задолженность. 

Эти действия нужно подтвердить: составить и отправить претензии, копии которых УО следует приложить к ответному письму прокуратуре вместе с доказательствами их отправки. 

Юристы советуют УО готовить комплекты документов для подачи в суд заявлений для вынесения судебных приказов. Если у компании уже есть доказательства обращения в суд для взыскания задолженности, то нужно отправить их в надзорное ведомство и указать, какая работа и по каким должникам сейчас ведётся. 

Законные способы для получения долгов за ЖКУ 

Помимо претензионной и судебной работы с должниками, управляющие домами и поставщики ресурсов применяют и другие методы, которые помогают профилактике образования задолженности и помогают им влиять на неплательщиков. 

Например, одним из самых эффективных способов работы с должниками, по мнению некоторых УО, является разъяснение жителям многоквартирных домов, из чего состоит тариф или размер платы, из чего он складывается. Открытое экономическое обоснование размера платы работает в тех случаях, когда потребители услуг не платят не из-за отсутствия денег, а из-за непонимания этого вопроса. 

Среди других популярных методов работы с должниками: 

• печать квитанций на бумаге яркого цвета; 
• установка «конструкций позора»; 
• рекламные щиты и списки должников без указания персональных данных. 

Что входит в квитанцию ЖКХ и как начисляют платежи

Умный потребитель

/ 1 декабря 2022 14:00

При одном взгляде на квитанцию ЖКХ голова идет кругом от обилия цифр и непонятных аббревиатур? Поможем в ней разобраться: расшифруем все сокращения и объясним, из чего складываются разные платежи.

К оплате за услуги ЖКХ стоит относиться внимательнее, чтобы не допускать переплаты

Нравится нам или нет, но оплачивать ежемесячно и в полном объеме квитанции ЖКХ – наша обязанность. Это подтверждает ст. 153 Жилищного кодекса РФ. По сути, мы платим за собственный комфорт.

Жилищные услуги и коммунальные – это разные вещи.

К жилищным относят:

• управление домом;
• чистоту общего имущества, в т. ч. придомовой территории;
• работоспособность и сохранность имущества;
• текущий и капремонт.

В коммунальные включены:

• холодная и горячая вода;
• электричество;
• подача тепла;
• водоотведение;
• газоснабжение (для некоторых домов – привозной газ);
• твердое топливо (для печного отопления);
• вывоз мусора.

До 2017 года вывоз мусора относился к жилищным услугам. Потом эту услугу перевели в разряд коммунальных (постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354). Теперь вывоз мусора называется «Обращение с ТКО» – твердыми бытовыми отходами.

В счете есть еще графа «Прочее». В нее обычно входят плата за радиоточку, кабельное телевидение, охрану и т. д.

Жильцы (собственники квартир) могут выбирать, кто будет предоставлять им коммунальные услуги. Это могут быть управляющие компании, ТСЖ, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество и жилищные кооперативы.

Есть два основных документа, регламентирующих правила предоставления ЖКУ и плату за них:

1. Постановление правительства РФ №354 от 6 мая 2011 г.
2. Жилищный кодекс РФ.

Оплачиваете коммуналку, живя на съемной квартире? Пора перебираться в собственную! Ипотека с господдержкой от Совкомбанка поможет приблизить заветное новоселье.

Организации, занимающиеся подачей ресурсов, называются ресурсоснабжающими (РСО). Например, за подачу воды ответственен горводоканал, а теплосети занимаются подачей тепла.

Управляющая компания чаще всего играет роль посредника между жильцами дома и ресурсоснабжающими организациями. Она же и выставляет счета за ЖКХ, а затем расплачивается с РСО. В некоторых российских городах жильцы могут и напрямую заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. Тогда платежки приходят от каждой РСО отдельно – на все услуги.

В разных российских городах стоимость ЖКУ отличается. На это влияют тарифы (цена ресурса). К примеру, электроэнергия – это цена 1 кВт. ч. Эти тарифы утверждают в регионах для каждой РСО. В них заложены издержки на содержание и модернизацию сетей, зарплата работников и прочее.

На сумму в счете влияет и норматив потребления. Его учитывают, если в квартире не установлены счетчики на ресурсы. Определением нормативом также занимаются региональные власти. У каждого ресурса должен быть свой норматив потребления. Постановление правительства России №306 от 23.05.2006 г. регламентирует порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг.

На стоимость ЖКУ также влияют площадь квартиры и количество людей, проживающих в ней. Рассмотрим, как нам считают услуги ЖКХ.

Когда в квартире есть счетчики, сумма в счете выходит меньше

Расчет зависит от наличия индивидуальных счетчиков на воду. Если они есть, то объем использованной воды умножают на тариф, действующий в регионе.

При отсутствии счетчика будут учитывать нормативы потребления ресурса. Тогда формула выглядит следующим образом: тариф умножают на норматив потребления и получившуюся цифру умножают на количество жильцов, зарегистрированных (проживающих) в квартире.

Формула применяется и к горячему, и к холодному водоснабжению.

Платить за ЖКУ по нормативам невыгодно. Лучше установить счетчики на необходимые ресурсы. Кстати, если у вас не установлен счетчик, но техническая возможность позволяет это сделать, тогда в формулу добавляют повышающий коэффициент – 1,5.

В случае с отоплением при расчете отталкиваются не только от наличия в квартире индивидуальных счетчиков, но и от показаний общедомового счетчика по учету тепла. Отапливают не только квартиры, но и чердак, подъезд, подсобки, подвал.

Если в квартирах установлены счетчики, жильцы платят за потребленное количество тепла. А с помощью общедомового счетчика определяют расход тепла на общедомовые нужды: показания общего расхода делят между квартирами с учетом их метража и умножают на тариф.

В доме установлен общедомовой счетчик, но у жильцов отсутствуют индивидуальные счетчики? Тогда общий расход тепла по дому делят между квартирами с учетом их площади и вычитают расход тепла на нежилые помещения (подземный паркинг, офисы и т. д.)

Когда в доме отсутствует общедомовой счетчик, применяют нормативы потребления тепла.

Чтобы стоимость отопления не разорила собственников жилья, управляющая компания делит на 12 месяцев потребленное тепло за прошлый год. По этой причине плата за отопление попадает и в летние квитанции. Затем производят перерасчет на основе фактического потребления за год – так возникают переплаты или долги за отопление.

Электроэнергию считают по аналогии с водоснабжением, согласно показаниям счетчика, либо используют региональные нормативы, если счетчик не установлен. Есть одно-, двух- и трехтарифные счетчики. Два последних учитывают потребление электричества днем и ночью – в ночное время дешевле.

Тарифы на газ устанавливают в зависимости от его предназначения: для готовки, нагрева воды или отопления. Тариф на газ для водонагревательной газовой колонки выше, чем для приготовления пищи.

Если вы решили сменить газовую плиту на электрическую, обязательно уведомьте об этом вашу компанию-поставщика газа и оформите документы о переустройстве (статьи 25-29 Жилищного кодекса).

Стоимость голубого топлива, предназначенного для приготовления пищи, отличается от цены на газ для отопления

Что означает строка «водоотведение» в квитанции? Это самая обычная канализация. И рассчитать ее стоимость для квартиры очень просто: складывают объем потребленной горячей, холодной воды и умножают на тариф.

Деньги, которые мы платим за водоотведение, идут на поддержание работоспособности канализационной системы.

Когда срочно нужны деньги, вы всегда можете положиться на Совкомбанк. Заполните заявку и в кратчайшие сроки получите кредит на карту.

Не обязательно идти в банк, чтобы получить деньги. Кредит на карту до 5 млн рублей можно быстро оформить в Совкомбанке. Для этого необходимо только заполнить заявку на сайте, и в кратчайшие сроки средства зачислят на ваш счет.

Есть в счете графа, которая называется ОДН – расходы на общедомовые нужды. Иногда ее называют платой за содержание общего имущества (СОИ). Сюда включают расходы на обслуживание всех помещений многоквартирного дома (крыши, чердака, подвала и т. д.):

• тепло и свет в подъездах;
• полив зеленых насаждений;
• воду (для мытья полов);
• содержание и ремонт лифтов;
• текущий ремонт;
• устранение аварий;
• уборку подъезда и лестничных клеток;
• промыв водой системы отопления перед отопительным сезоном;
• потери воды при протекающей общей трубе и т. д.

Стоимость этих услуг делится между собственниками жилья с учетом площади квартиры. Установка тарифов на ОДН – прерогатива местных властей.

Вывоз мусора

Есть два способа для начисления платы за вывоз ТКО:

1. По количеству жильцов: норматив накопления ТКО умножаем на тариф и умножаем на количество проживающих в квартире.
2. По площади квартиры: норматив накопления ТКО умножаем на тариф и умножаем на площадь квартиры.

Расчетом тарифов и нормативов занимаются власти региона.

Капитальный ремонт

Оплачивать взносы на капремонт обязаны все собственники жилья. От оплаты освобождены жильцы аварийного дома, который планируют сносить, а также граждане, чьи дома построены на земле, которую собираются изымать для нужд государства или муниципалитета (ст. 169 ЖК РФ).

Размер взносов (за один квадратный метр жилья) определяют местные власти – на  цифру влияет год строительства дома. Средства, полученные за капремонт, УК передает региональным фондам капремонта или отправляет на спецсчет дома (его открывают по решению жителей дома).

Порядок расчета и правила предоставления коммунальных услуг регламентирует постановление правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. (ред. от 23.09.2022).

Во многих российских городах жильцы многоквартирных домов получают ЕПД. Он объединяет несколько коммунальных платежей. В разных муниципалитетах КУ скомпонованы по-своему. Встречаются даже ЕПД, в которых собраны все ЖКУ.

Но чаще жильцы получают счета, в которых не учтены некоторые услуги. На них приходят отдельные платежки.

Независимо от количества квитанций в вашем регионе, в них должны быть отражены все жилищно-коммунальные услуги, о которых мы рассказали.

В документах должны быть следующие разделы:

• данные о плательщике и исполнителе (кто и кому оплачивает);
• период, за который выставлен счет;
• расчет платежей;
• показания общедомового прибора учета и объем потребленных домом услуг.

В графах с расчетами должны указать объем потребленных ресурсов в квартире, тарифы, единицы измерения и стоимость. Также прописывают данные о задолженности или переплате. Внизу документа должна стоять итоговая сумма к оплате, а сверху – дата, до которой нужно оплатить счет.

Можно выбрать удобный для способ получения счетов на КУ:

• в почтовом ящике;
• в электронной почте;
• на сайте государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ;
• на портале госуслуг в разделе «Оплата ЖКХ»;
• на сайте поставщиков КУ.

Постоянно капающий кран способен не только измотать нервную систему, но и увеличить сумму платежа за водоснабжение. Если у вас неисправен кран, замените его. А карта «Халва» поможет с выгодной покупкой – вернет кешбэк и предоставит возможность оформить рассрочку в магазинах-партнерах. И все это с бесплатным обслуживанием!

Халва знает, как заставить цвести ваше «денежное дерево» в любых условиях: покупать в беспроцентную рассрочку товары в более чем 250 000 магазинах-партнерах на сумму до 500 000 рублей, получать кешбэк до 10% и приумножать сбережения в удобной онлайн-копилке до 8% годовых. Оформите карту и получите «золотой ключик» финансового благополучия!

В целях экономии места в квитанции большинство названий указаны в виде аббревиатур. Расшифруем самые часто встречающиеся сокращения в платежке ЖКХ:

Аббревиатура	Расшифровка
ПУ/КПУ	Прибор учета/коллективный (общедомовой) прибор учета
ИПУ	Индивидуальный прибор учета
МКД/ИЖД	Многоквартирный и индивидуальный жилой дом
ГВС/ХВС	Горячее и холодное водоснабжение
ОДПУ	Общедомовой прибор учета
СОИ	Содержание общего имущества
АППЗ	Автоматизированная противопожарная защита
ТО	Техническое обслуживание
ПЗУ	Переговорно-замочное устройство – домофон
МОП	Места общего пользования

Если вдруг что-то непонятно в платежке или сомневаетесь в каких-то цифрах, обязательно обратитесь в управляющую компанию за разъяснениями.

Для тех, кто ценит свое времяПодпишитесь на еженедельную email-рассылку и узнавайте о самых интересных публикациях.Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Александра Сенягина

Из работы бухгалтером вынесла важное — в финансовых вопросах не бывает мелочей. Помогу разобраться и ничего не упустить.

Неплатежи в ЖКХ: практика и возможные решения

Для укрепления платежной дисциплины потребителей энергоресурсов необходимо планомерное развитие законодательства. Правоприменительная практика уже сформировала ряд прецедентов, которые могут позволить сократить долги, но для основательного разрешения вопроса этого может оказаться недостаточно.

Доступные инструменты решения

Неплатежи в жилищно-коммунальном хозяйстве — довольно комплексная проблема. Она затрагивает интересы не только ресурсоснабжающих организаций. От этого страдают интересы и потребителей энергоресурсов.

Рост задолженности пропорционально увеличивает штрафные санкции и может понизить качество сопутствующих услуг. Организации, управляющие многоквартирным домом, вынуждены искать альтернативные источники для покрытия долгов за энергоресурсы.

Как правило, для этого используются средства на содержание дома, что ухудшает его состояние.

Укрепить платежную дисциплину потребителей энергоресурсов должен был Федеральный закон № 307-ФЗ, принятый в 2015 году[1] (далее — Закон № 307-ФЗ).

Он внес изменения в энергетическое и жилищное законодательство, а также законодательство об административных правонарушениях.

Закон № 307-ФЗ предусмотрел три механизма: обеспечение платежных обязательств, более жесткую административную ответственность и повышенную неустойку.

В июле 2017 года был также принят Федеральный закон № 273-ФЗ[2], который распространил применение повышенной неустойки на перепродавцов некоторых энергоресурсов.

Параллельно судебная практика сформировала ряд правовых подходов, которые ресурсоснабжающие организации могут использовать как дополнительные инструменты сокращения задолженности по платежам за энергоресурсы. В качестве примера можно привести следующие позиции судов.

Если между ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг) и фактическим владельцем нежилого помещения отсутствует договор, то услуги обязан оплачивать собственник помещения.

Это обусловлено тем, что ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в такой ситуации не может контролировать фактическое использование помещения.

Верховный суд Российской Федерации сформировал эту позицию в феврале 2017 года[3].

Определить надлежащего должника позволит также позиция судов о том, кто именно обязан оплачивать энергоресурсы, если основания для использования энергопринимающих устройств оспорены или вовсе отсутствуют.

Так, ещё в 2015 году Верховный суд указал, что «факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя», а юридические основания пользования энергопринимающими устройствами в этом случае не имеют значения[4]. Сходные правовые позиции Верховный суд использовал и в последующем[5].

Впрочем, несмотря на корректировку законодательства и развитие судебной практики, долги за коммунальные услуги продолжают расти усиленными темпами. Подтверждением служит официальная статистика[6] и практика применения законодательства. Для того чтобы определиться с дальнейшими векторами движения и изменить ситуацию в лучшую сторону, следует разобраться в причинах такой тенденции.

Факторы роста задолженности

Механизмы улучшения платежной дисциплины, которые предусмотрел Закон № 307-ФЗ, носят точечный характер и способны лишь отчасти решить проблему роста неплатежей в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Предоставлять обеспечение обязательств по оплате энергоресурсов должны далеко не все потребители.

В Законе № 307-ФЗ прямо указано, что такая необходимость отсутствует у собственников и пользователей (законных владельцев) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, созданных для удовлетворения потребностей граждан в жилье. Такая ситуация затрудняет использование обеспечительных механизмов, для того чтобы противостоять росту задолженности.

Корректировка административной ответственности, предусмотренная Законом № 307-ФЗ, также носит эпизодический характер и затрагивает платежную дисциплину лишь опосредованно.

  Нововведения увеличили сроки давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В остальном они по большей части коснулись тех правонарушений, которые связаны с незаконным потреблением энергоресурсов (статьи 7.19 и 9.

22 КоАП РФ), а также с нарушением порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов (статья 14.61 КоАП РФ).

Введенный Законом № 307-ФЗ размер неустойки за нарушение сроков оплаты энергоресурсов довольно велик и сопоставим с процентами по потребительским кредитам.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, по результату рассмотрения которого был принят Закон № 307-ФЗ, повышенный размер санкции должен был исключить товарное кредитование потребителей энергоресурсов за счёт ресурсоснабжающих организаций.

При разработке законопроекта внимание акцентировалось также на том, что сумма неустойки, начисленная по договорам, зачастую снижается судами.

По соглашению сторон уменьшить размер такой неустойки нельзя, так как она является не договорной, а законной — установленной нормативным актом в фиксированном размере[7]. Но в случае возникновения спора снизить размер санкции в судебном порядке возможно[8]. Причем инициировать снижение может и сам суд, который будет рассматривать дело[9].

Управляющие компании, например, ссылаются на свое тяжелое финансовое положение, а также на то, что они приобретают энергоресурсы для населения, которое нарушает платежную дисциплину. Иногда такого довода достаточно, чтобы суд снизил размер санкции[10], но не всегда. Просрочка со стороны населения может оказаться не совсем весомым аргументом для снижения законной неустойки.

В этом случае суды указывают на то, что лицо, управляющее многоквартирным домом, как исполнитель коммунальных услуг вправе взыскивать задолженность за коммунальные услуги с собственников помещений в судебном порядке, а также начислять неустойку за нарушение сроков оплаты коммунальных услуг в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ[11].

Такая ситуация свидетельствует о противоречивости судебной практики.

Единообразная позиция судов отсутствует и по другим вопросам, например касательно компенсации убытков, вызванных ростом задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, за счет членов органов управления и бенефициарных владельцев управляющих организаций многоквартирных домов. Накоплению долга за энергоресурсы способствует также чрезмерная длительность рассмотрения дел судами.

Между тем отдельные факторы, приводящие к росту долгов перед ресурсоснабжающими организациями, всё ещё остаются недостаточно урегулированными.

Среди таких факторов можно отметить недостаточную информационную открытость компаний, управляющих многоквартирными домами. Ресурсоснабжающие организации, как правило, не могут полноценно проверить достоверность базы для расчетов платежей. Причина этому — отсутствие непосредственного доступа к данным, подтверждающим эти показатели.

Получить гарантию добросовестности организаций, управляющих многоквартирным домом, также затруднительно. Законодательство не обязывает их применять обеспечительные механизмы и содержит весьма ограниченный перечень мер, позволяющих привлечь к ответственности бенефициарных владельцев этих компаний.

• Проблемным вопросом является также то, что ресурсоснабжающие организации лишены возможности оперативно исключить недобросовестные и неэффективные организации, управляющие многоквартирными домами, из процесса поставки энергоресурсов.
• Все эти факторы — точечный характер регулирования, бессистемность практики, а также ограничение контроля над платежной дисциплиной — способствуют планомерному наращиванию объема задолженности за энергоресурсы.
• Возможные направления развития
• Лишь комплексные меры по совершенствованию законодательного регулирования и правоприменения способны устранить причины роста долгов перед ресурсоснабжающими организациями.

Прозрачность лиц, управляющих многоквартирными домами, может повыситься, если ресурсоснабжающие организации получат непосредственный доступ к первичным данным, которые используются для начисления платежей.

В первую очередь это касается персональной информации о непосредственных потребителях энергоресурсов.

Установление административной и договорной ответственности за введение в заблуждение ресурсоснабжающих организаций относительно базы для расчетов также будет способствовать транспарентности в платежах.

Помимо этого, снизить рост задолженности сможет возложение на лиц, управляющих многоквартирными домами, обязанности гарантировать надлежащую оплату за энергоресурсы.  

Кроме того, недобросовестность в расчетах с ресурсоснабжающими организациями должна стать препятствием для дальнейшего управления многоквартирными домами. Для этого, к примеру, на законодательном уровне возможно установить, что соблюдение платежной дисциплины является одним из лицензионных требований, соблюдение которого необходимо для получения права на ведение этого вида деятельности.

Укреплению платежной дисциплины также будет способствовать установление дисквалификации в качестве безальтернативного вида наказания за отдельные правонарушения в жилищно-коммунальной сфере: нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (ст. 7.23.3 КоАП РФ) и осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ).

Исключить неэффективную организацию, управляющую многоквартирным домом, из процесса поставки энергоресурсов возможно путем упрощения процедуры перехода на систему прямых договоров между непосредственными потребителями коммунальных ресурсов и ресурсоснабжающими организациями.

Законопроект, содержащий подобные положения[12], был внесен для рассмотрения в Государственную Думу РФ в конце июня 2017 года. Он предусматривает введение модели, в которой договоры ресурсоснабжения будут заключаться ресурсоснабжающими организациями непосредственно с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Основанием для использования такой модели, согласно законопроекту, могут выступить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме либо отказ ресурсоснабжающей организации от договора ресурсоснабжения, заключенного с лицом, управляющим многоквартирным домом.

Как планируется, такой отказ от договора будет допустим при наличии признанной или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией по оплате энергоресурсов в размере равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате.

Такие меры регулирования не должны привести к дополнительному обременению потребителей энергоресурсов и добросовестных участников рынка. Рассмотренные механизмы призваны стимулировать лиц, управляющих многоквартирными домами, к надлежащему исполнению обязанностей и постоянному повышению эффективности своей деятельности.

Библиография

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 29.07.2017) // СПС «Консультант Плюс».