Адресная социальная поддержка — Ответ Юриста
Практически всё в нашей жизни так или иначе регулируется многочисленными законами, разобраться в которых порой под силу только опытному юристу. Но услуги таких специалистов стоят недёшево и доступны далеко не всем. Для ряда граждан государство установило право на бесплатную правовую помощь. Кому она предоставляется и куда за ней следует обращаться, разбиралась адвокат Ольга Алешина.
Бесплатная юридическая помощь (БЮП) оказывается социально незащищённым категориям граждан. К ним относятся лица с низкими доходами, инвалиды, ветераны, граждане, пострадавшие в чрезвычайной ситуации, и ряд других. Получение правовой помощи позволяет таким гражданам эффективно защитить свои права и обеспечивает им доступ к правосудию.
Кому помогут
Рассчитывать на БЮП могут далеко не все, а только категории граждан, прямо указанные в законе. К ним, в частности, относятся:
-
Малоимущие граждане, среднедушевой доход семьи которых либо одиноко проживающего человека ниже величины регионального прожиточного минимума.
-
Инвалиды I и II группы.
-
Ветераны ВОВ.
-
Герои СССР, Герои РФ, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ.
-
Граждане пожилого возраста и инвалиды, постоянно проживающие в организациях социального обслуживания стационарной формы (домах-интернатах, геронтологических центрах и тому подобных).
-
Граждане, получающие психиатрическую помощь, а также признанные недееспособными, и их законные представители по вопросам защиты их прав и интересов.
-
Пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации (при причинении вреда жизни, здоровью и имуществу, утрате документов, а также гибели (смерти) родственников).
Перечисленные категории граждан вправе получить БЮП в любом из субъектов РФ. Местные власти практически каждого субъекта РФ устанавливают дополнительные категории лиц либо расширяют круг вопросов, по которым оказывается бесплатная правовая помощь.
Например, по региональному законодательству помощь могут получить пенсионеры и предпенсионеры, ветераны труда и военной службы, инвалиды III группы, другие граждане старшего возраста. Кому дополнительно полагается БЮП в вашем регионе, вы можете узнать из таблицы, расположенной в конце этой статьи.
Кто поможет
Бесплатная юридическая помощь оказывается не любым выбранным вами юристом. Правовую помощь в рамках закона оказывают: государственные юридические бюро, адвокаты, нотариусы. За оказание БЮП они получают оплату от региональных властей, которые контролируют их деятельность.
Также правовую помощь можно получить в негосударственных центрах юридической помощи и правозащитных организациях, осуществляющих свою деятельность за счёт благотворительных фондов и организаций. На базе ВУЗов создаются юридические клиники, помощь в которых оказывают обучающиеся по юридической специальности студенты старших курсов под контролем опытного куратора.
Как помогут
Бесплатная правовая помощь не отличается от платной. Это консультации по интересующему вопросу в устной или письменной форме, составление заявлений (в том числе исковых), жалоб, ходатайств, а также представление ваших интересов в суде, государственных и муниципальных органах, других организациях. Но есть нюансы.
Государственные юридические бюро и адвокаты помогают только в конкретных социально значимых ситуациях, круг которых обозначен законом.
К ним относятся:
-
Вопросы недвижимого имущества, являющегося для гражданина и членов его семьи единственным жилым помещением.
Это может быть заключение или расторжение сделки, признание её недействительной, предоставление жилого помещения по договору социального найма, выселение из жилого помещения и другие вопросы.
-
Признание и сохранение права собственности (бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения) земельным участком, при условии, что на нём расположен жилой дом (его часть), являющаяся единственным жильём гражданина (членов его семьи).
-
Защита прав потребителей, но только по вопросам предоставления коммунальных услуг.
-
Защита трудовых прав (отказ в принятии на работу, восстановление на работе, взыскание заработка и компенсации морального вреда).
-
Признание безработным и получение пособия по безработице.
-
Возмещение вреда от потери кормильца, травмы, увечья в связи с трудовой деятельностью или чрезвычайной ситуацией.
-
Получение мер социальной поддержки (назначение, перерасчёт и взыскание пенсий и пособий).
-
Реабилитация и медико-социальная экспертиза инвалидов.
-
Реабилитация пострадавших от политических репрессий.
-
Ограничение дееспособности, восстановление нарушенных прав при оказании психиатрической помощи.
-
Внесудебное обжалование актов органов госвласти.
-
Восстановление прав и возмещение ущерба, причинённого в результате чрезвычайной ситуации.
Нотариусы консультируют только по вопросам совершения нотариальных действий (например, наследственные дела, оформление договора ренты, соглашения об алиментах). Негосударственные организации сами определяют, кому и по каким вопросам они помогают. Список может быть как расширен, так и сужен до одного направления.
https://www.youtube.com/watch?v=T0-doWW5lwg\u0026pp=ygVS0JDQtNGA0LXRgdC90LDRjyDRgdC-0YbQuNCw0LvRjNC90LDRjyDQv9C-0LTQtNC10YDQttC60LAgLSDQntGC0LLQtdGCINCu0YDQuNGB0YLQsA%3D%3D
Как получить юридическую помощь бесплатно: пошаговая инструкция
Чтобы получить правовую помощь бесплатно у адвоката или в государственном юридическом бюро, придерживайтесь следующего алгоритма действий.
1. Определите, относитесь ли вы к категории лиц, имеющих право на получение БЮП (см. раздел «Кому помогут»).
2. Определите, подпадает ли ваш вопрос под ситуации, когда полагается правовая помощь бесплатно (см. раздел «Как помогут»).
3. Найдите адвоката или юридическое бюро, которые занимаются БЮП в вашем регионе. В настоящее время в 59 регионах бесплатную правовую помощь оказывают только адвокаты, в 8 — юридические бюро, а в 18 — и те, и другие.
К сожалению, в настоящее время нет единого и удобного информационного ресурса, позволяющего быстро отыскать нужную информацию. Чтобы узнать, кто оказывает БЮП в вашем регионе, обратитесь:
- на сайт Министерства юстиции РФ, раздел «Бесплатная юридическая помощь» (хотя это главный официальный источник, но информация там редко обновляется, поэтому может оказаться неактуальной);
- в региональную адвокатскую палату (можно обратиться по телефону или найти на сайте списки адвокатов, оказывающих БЮП в текущем году);
- в отдел социальной защиты населения.
4. Подготовьте необходимый комплект документов.Конкретный перечень может отличаться в зависимости от региона. Как правило, потребуется представить паспорт и документ, подтверждающий право на получение БЮП (например, справка о доходах, инвалидности, проживании в организации социального обслуживания, удостоверение участника ВОВ).
5. Свяжитесь с адвокатом или юридическим бюро и договоритесь о встрече.Для получения БЮП требуется обращаться к адвокату или в юридическое бюро напрямую.Рекомендуем заранее созвониться и условиться об удобном для обеих сторон времени.
Иначе вы рискуете не застать адвоката на месте, учитывая занятость специалиста в судах или с другими клиентами.
Если по состоянию здоровья либо в силу преклонного возраста человек, нуждающийся в правовой помощи, лишён возможности самостоятельно посетить адвоката — тот может выехать на дом или в стационарное учреждение.
6. Получите юридическую помощь. Прежде всего адвокат выслушает вас, изучит представленные документы и проконсультирует по интересующему вас вопросу, в том числе в письменном виде.
При необходимости решается вопрос о составлении письменных документов и направлении их в соответствующие органы, а также о подаче искового заявления в суд для защиты ваших прав и интересов.
Имейте в виду, что конкретные действия и позицию по делу определяет адвокат, как профессионал в правовых вопросах. Следовать при этом вашим указаниям он не обязан.
Перед оказанием БЮП потребуется написать заявление и подписать соглашение, а после её получения — акт.
Когда могут отказать
В оказании БЮП могут отказать, если гражданин не относится к льготной категории либо его проблема не подпадает под перечень вопросов, по которым предоставляется бесплатная правовая помощь. Кроме этого, юридическая помощь оказывается только по вопросам, имеющим правовой характер.
Отказ будет дан и при обращении по вопросу, который ранее уже был разрешён вступившим в силу постановлением суда. Может сложиться ситуация, когда гражданин просит защитить его интересы, считая свои права нарушенными, а адвокат видит, что нарушения закона не допущено.
При отсутствии правового основания или препятствий к обращению в суд юридическая помощь не оказывается.
При отказе в оказании БЮП адвокатом (сотрудником юридического бюро) выдаётся соответствующее заключение. При несогласии с ним вы можете его обжаловать в администрацию (правительство) субъекта РФ, а в отношении адвоката — также в региональную адвокатскую палату.
Осторожно, мошенники!
Представьте, вам звонят по телефону и сообщают, что согласно федеральному закону от такого-то числа и с таким-то номером вам полагается бесплатная юридическая помощь. Вам предлагают прийти в офис или прислать юриста к вам на дом и получить бесплатную консультацию.
https://www.youtube.com/watch?v=T0-doWW5lwg\u0026pp=YAHIAQE%3D
Многие соглашаются на столь заманчивое предложение. В итоге после бесплатной консультации доверчивым гражданам навязывают услуги, за которые приходится платить, и порой немало. Как же отличить мошенников от тех, кто действительно оказывает бесплатную юридическую помощь?
- Ни адвокаты, ни сотрудники юридических бюро никогда не звонят гражданам и не предлагают свои услуги.
- Правовая помощь оказывается только льготным категориям граждан и исключительно по указанным в законе вопросам.
- При оказании БЮП плата с граждан не взимается ни при каких условиях.
Поэтому при любых сомнениях в полномочиях «бесплатного» юриста обращайтесь в территориальный отдел Минюста или региональную адвокатскую палату (контакты можно найти в интернете). Их специалисты смогут пояснить, занимается ли конкретный адвокат или юридическое бюро оказанием БЮП.
Цифровой правовой портал
В настоящее время отсутствует единый подход к оказанию БЮП. Чтобы понять, к кому обращаться за бесплатной помощью, приходится изучать множество информационных ресурсов. Этим нередко и пользуются мошенники.
Чтобы изменить ситуацию, в скором времени планируется внедрение единого государственного правового портала, который будет работать во взаимодействии с порталом Госуслуг.
Он обеспечит граждан актуальной информацией о том, куда можно обратиться за БЮП, и позволит получать её в дистанционном формате.
В 2022 году пилотный проект по оказанию БЮП запущен в Татарстане, Краснодарском крае, Кемеровской, Иркутской, Курской, Московской, Ростовской, Смоленской, Тамбовской и Ульяновской областях. Их жители уже сейчас могут получить правовую помощь бесплатно в дистанционном режиме.
Адресная помощь. В каких жизненных ситуациях можно рассчитывать на выплаты
Порядок предоставления адресной социальной помощи в Москве был изменен с 1 марта 2022 года. В чем же отличие? Новые правила усилили адресность, в них усовершенствовали механизмы поддержки, а также обеспечили доступность и удобство получения.
Объем помощи теперь напрямую зависит от тяжести ситуации, в которую попал москвич. Ее человек дополнительно описывает при обращении за поддержкой, в силу чего новый подход стал более индивидуальным.
Задача города оказать комплексную поддержку именно тем москвичам, которые действительно нуждаются в помощи от государства. Поэтому при предоставлении помощи оценивается нуждаемость человека, то есть уровень его доходов, не позволяющий самостоятельно справиться с возникшей проблемой. Данное правило не является новым.
Вместе с тем инструменты проверки доходов, в том числе остатка средств на счетах, для определения нуждаемости человека были модернизированы и закреплены соответствующим образом в новом порядке предоставления адресной социальной помощи.
Обратиться за оформлением поддержки в денежной форме можно в центр госуслуг «Мои Документы». Решение о предоставлении помощи будет приниматься коллегией специалистов различных ведомств в составе специальной комиссии при окружных управлениях социальной защиты населения без проведения обследования на дому, что зачастую вызывало недовольство жителей.
Если случился пожар…
При пожаре (ликвидации пожара) в единственном пригодном для проживания помещении денежную выплату от 50 до 100 тысяч рублей (в зависимости от ущерба), а также 10 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка, могут получить все жители Москвы.
При этом доход заявителя должен быть не больше средней заработной платы в столице (около 114 тысяч рублей), а остаток средств на счетах должен быть меньше миллиона рублей.
Подать заявление можно в течение трех месяцев со дня пожара, а при себе достаточно иметь паспорт, выписку по счетам и документ, подтверждающий произошедший пожар.
Ранее за помощью в аналогичной трудной жизненной ситуации могли обратиться только пенсионеры или семьи с детьми, а максимальная сумма выплаты составляла не более 25 тысяч рублей.
Для получения выплаты доход заявителя не должен был превышать полуторный размер прожиточного минимума.
Кроме того, на место пожара выходила специальная комиссия, которая проводила оценку пострадавшего имущества, в связи с чем оформление выплаты могло затянуться на несколько недель.
Если украли деньги…
Неработающий одинокий или одиноко проживающий пенсионер или один из членов семьи, состоящей из неработающих пенсионеров, сможет получить адресную социальную помощь в размере прожиточного минимума на душу населения в городе Москве (18 714 руб.
) при утрате средств к существованию вследствие кражи, грабежа, мошенничества. При этом будут оценивать среднедушевой доход семьи и остаток на счетах, которые не должны превышать полуторный размер прожиточного минимума (в 2022 году — 28 071 рубль).
Ранее методы оказания такой помощи были недостаточно эффективными. Заявители могли обратиться за адресной социальной помощью, указав в свободной форме трудную жизненную ситуацию в заявлении.
При этом документальные подтверждения кражи, грабежа или мошенничества не требовались. К москвичу просто приходила специальная комиссия, которая оценивала нуждаемость.
В связи с этим нередко возникали ситуации злоупотребления таким видом поддержки.
Например, за адресной социальной помощью обратилась пенсионерка, которая в заявлении указала причиной трудной жизненной ситуации обман со стороны мошенников.
Комиссия, осуществив выход по месту проживания пенсионерки, подтвердила нуждаемость женщины. Уже после начисления адресной социальной помощи выяснилось, что пенсионерка проживает в московской области вместе с детьми.
Квартира, в которую приходила комиссия, сдается в аренду. А с мошенниками женщина никогда не сталкивалась.
Если семья потеряла кормильца…
Новыми правилами была внесена еще одна категория трудной жизненной ситуации — потеря кормильца.
Если в семье с несовершеннолетним ребенком (детьми) случилось несчастье и ушел из жизни кормилец, то семья может рассчитывать на выплату в размере одного прожиточного минимума на душу населения в городе Москве на каждого несовершеннолетнего ребенка (18 714 руб.) При этом родителем должно быть подано заявление на пенсию по потере кормильца.
При назначении адресной соцпомощи оценивают среднедушевой доход семьи (не должен превышать размер прожиточного минимума — 18 714 рублей) и остаток средств на счетах (не должны превышать полуторный размер прожиточного минимума — 28 071 рубль).
Если родитель остался без работы…
Еще одна новая категория трудной жизненной ситуации — потеря работы. Когда теряет работу единственный родитель, воспитывающий несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), денежная выплата в размере одного прожиточного минимума на душу населения в городе Москве рассчитывается на каждого ребенка до 18 лет (18 714 руб.).
- Право на выплату имеют те, кто:
- • зарегистрирован в столичной службе занятости населения в течение 3 месяцев после увольнения или прекращения осуществления иной деятельности;
- • на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи является участником проекта «Социальный контракт» (см. Кстати);
- • среднедушевой доход семьи не превышает размер прожиточного минимума (18 714 рублей);
- • остаток средств на счетах семьи не превышает полуторный размер прожиточного минимума (28 071 рубль);
- • в собственности семьи находится не более одного жилого помещения.
Если в семье мало денег…
В случае низкого уровня материальной обеспеченности помощь могут получить следующие категории москвичей:
• неработающий одинокий или одиноко проживающий пенсионер / один из членов семьи, состоящей из неработающих пенсионеров (денежная выплата в размере 10 тысяч рублей);
• семья с несовершеннолетним ребенком (несовершеннолетними детьми), которая участвует в проекте «Социальный контракт». Денежная выплата составляет 10 тысяч рублей, либо можно получить электронный сертификат от 2 до 19 тысяч баллов, которые можно потратить на приобретение продуктов, детских товаров или товаров длительного пользования.
По старым правилам адресная социальная помощь предоставлялась преимущественно в виде 2 тысяч баллов, эквивалентных 2 тысячам рублей. Эти средства можно было потратить, например, на продукты.
При этом разделений по объему поддержки в зависимости от трудности жизненной ситуации не было.
Такая помощь не могла решить проблемы и помочь выйти из трудной жизненной ситуации: по факту регулярно обращались одни и те же люди.
Кроме того, подход к оказанию адресной социальной помощи был недостаточно эффективен. Раньше можно было словесно описать ситуацию в заявлении и предоставить чеки, подтверждающие большие затраты. Например, на покупку продуктов или товаров первой необходимости. При этом горожане злоупотребляли возможностью получить адресную социальную помощь.
Например, москвич в доказательство наступления трудной жизненной ситуации вместе с чеками на лекарства предоставил данные о покупке алкогольных напитков: коньяка Курвуазье и Хеннесси Хо, Хеннесси VSOP в магазине «Ароматный мир» на сумму 8 760 рублей.
Еще один горожанин обратился за адресной социальной помощью, подтвердив трудную жизненную ситуацию чеками на покупку двух уличных кресел для отдыха.
70-летняя москвичка объяснила, что трудная жизненная ситуация наступила также из-за больших трат на лекарства.
При этом предоставила чеки из аптеки, где значились тесты на беременность, отбеливающая зубная паста и другие товары, не соответствующие заявленным тратам. Покупки были совершены банковскими картами, оформленными на разных людей.
Это свидетельствует о том, что человек, вероятнее всего, просто собрал чеки в аптеке, где покупки совершали посторонние люди.
Показательны случаи, когда один москвич просит оказать ему адресную социальную помощь, объяснив трудную жизненную ситуацию тратами на юбилей.
Празднование обошлось ему в 150 тысяч рублей, и мужчина хотел, чтобы эту сумму ему компенсировали.
А другие пенсионеры указывают траты на приобретение дорогостоящих продуктов к новогоднему столу и расходы на отдых. При этом путевка на море была оплачена сыном.
Еще один горожанин обратился за оказанием материальной помощи в связи с затратами на приобретение садовых качелей на сумму 18 749,26 рублей, кресла пластикового — 2 248,52 рублей, складного теннисного стола — 5 999 рублей.
Очевидно, что все эти случаи не являются сложной жизненной ситуацией и не требуют адресной помощи от государства, поэтому сотрудники столичной системы соцзащиты отказывали в предоставлении поддержки.
Однако подобные случаи и их анализ показали, что механизм предоставления помощи работает недостаточно эффективно. Сложившаяся система не выявляла в полной мере нуждаемость человека, что могло привести к возможным злоупотреблениям при получении адресной социальной помощи. Поэтому было принято решение об изменениях механизмов оказания поддержки на более прозрачные и эффективные.
Кстати
Социальный контракт — это соглашение включает комплекс услуг по поиску работы и карьерному консультированию — от составления резюме и подбора вакансий до подготовки к собеседованию и сопровождения во время испытательного срока. При необходимости эксперты предложат профессиональное обучение с выплатой стипендии.
Чем государство помогает семьям в трудной жизненной ситуации
Тамара Скокова
специалист социальной защиты населения
Профиль автора
Адресные программы поддержки семей действуют по всей стране, но о них знает не каждый нуждающийся.
1 марта 2022 года в Москве вступил в силу новый порядок предоставления социальной помощи: теперь ее объем напрямую зависит от тяжести ситуации, в которую попал человек.
Аналогичные программы поддержки действуют и в других регионах. Помимо этого малоимущие могут рассчитывать на помощь в рамках соцконтракта.
Расскажу подробнее об этих социальных программах и о том, куда обращаться в случае чего.
Что вы узнаете
Как растить детей и не разорятьсяЛучшие материалы о том, как справляться с родительством и получать максимум от государства, — каждый вторник в вашей почте. Бесплатно
В трудной ситуации помощь людям оказывают адресно — после того, как индивидуально рассмотрят причины случившегося.
Причем речь идет не только о финансовых трудностях. Например, в случае конфликтов в семье и жестокого обращения со стороны мужа государство может предложить женщине с детьми переехать в кризисный центр и получить психологическую поддержку.
В дальнейшем, если мать с ребенком остается одна, она может рассчитывать и на финансовую помощь.
В Санкт-Петербурге также можно рассчитывать на адресную помощь, но критерии отличаются от московских. Например, семьям, доход которых не превышает двух прожиточных минимумов на человека, могут компенсировать часть затрат:
- На ремонт жилого помещения.
- Приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий.
- Установку или замену надмогильного сооружения.
- Покупку путевки на оздоровительный отдых ребенка с инвалидностью.
У других субъектов РФ есть свои нормативные акты с порядком оказания материальной и иной помощи семьям в трудной жизненной ситуации. Кроме регионов помощь оказывают и муниципалитеты. Например, вот соответствующее постановление мэрии Тольятти.
Чтобы получить помощь в тяжелой жизненной ситуации, заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь гражданство РФ.
- Быть прописанным в регионе обращения.
- Иметь статус малоимущего.
Также при обращении за помощью проверяют остаток денег на банковских счетах. Он не должен превышать полтора прожиточных минимума. Таким образом, для Москвы среднедушевой доход должен быть ниже 20 585 Р, а остаток на счетах — не более 30 878 Р на человека. Если хотя бы одно из этих условий не выполняется, семья не признается малоимущей и не может рассчитывать на соцпомощь.
Например, в семье четверо человек: двое родителей и двое детей. Допустим, их суммарный доход за год составляет 600 000 Р, то есть в среднем по 50 000 Р в месяц. На каждого члена семьи — по 12 500 Р.
Это ниже прожиточного минимума и в Москве, и в Санкт-Петербурге, и в Ивановской области. Семья может рассчитывать на адресную помощь в сложной ситуации, но при условии, что на банковских счетах семьи менее полутора прожиточных минимумов на каждого ее члена.
В случае с Москвой из расчета на четверых человек — не более 123 512 Р в момент обращения.
Наиболее распространенный вариант — материальная помощь. Чаще всего она единовременная и предоставляется раз в год, но бывают и регулярные выплаты. Еще можно рассчитывать на помощь в виде продуктов питания, одежды, медикаментов, средств гигиены.
Рассмотрим на примере Москвы типовые виды адресной помощи.
Нуждаемость семьи при этом определяется такими критериями:
- Среднедушевой доход семьи не превышает среднемесячную зарплату в Москве с начала года.
- Сумма на банковских счетах всех членов семьи не более миллиона рублей на день подачи заявления.
Помимо этой выплаты можно рассчитывать и на муниципальные меры поддержки — например, предоставление на льготных условиях или на безвозмездной основе леса для строительства нового жилья или на выплату разовых компенсаций на неотложные нужды для каждого члена семьи.
До 2022 года методы оказания помощи действовали недостаточно эффективно. Пострадавшие указывали в заявлении возникшую ситуацию в свободной форме.
Документальные подтверждения происшествия не требовались — к москвичу только приходила комиссия, которая оценивала нуждаемость. Из-за этого соцподдержкой нередко злоупотребляли.
Теперь так не получится: нужно подтверждение из полиции, что преступление действительно было.
- Право на выплату имеют малоимущие:
- Также важно, чтобы семья проживала в столице и в ее собственности было не более одного жилого помещения.
- Семье с несовершеннолетними детьми и пенсионерам помощь оказывается раз в пять лет по выбору: денежная выплата или электронный социальный сертификат на приобретение товаров.
Если семья потеряла кормильца. Это новая категория, которую добавили в марте 2022 года. Если в семье с несовершеннолетними детьми случилось несчастье и ушел из жизни кормилец, то семья может рассчитывать на разовую выплату — один прожиточный минимум на каждого несовершеннолетнего. Напомню, что для Москвы это 20 585 Р.
Большинство льгот по потере кормильца регулируется региональными законами. В некоторые случаях — нормативными актами местных властей.
Государственные, муниципальные и частные организации в качестве социальной поддержки вправе устанавливать свои льготы — предоставлять скидки на услуги или оказывать их бесплатно. Таким образом, льготы носят индивидуальный характер.
Общее для всех только одно: необходимо предварительно оформить пенсию по потере кормильца.
Обращение с заявлением об оказании адресной помощи подается в срок не позднее трех месяцев со дня смерти кормильца. В числе прочих документов необходимо предоставить свидетельство о смерти супруга и свидетельства о рождении каждого ребенка.
- Решение об оказании адресной социальной помощи принимается не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
- Назначением адресной помощи занимаются местные подразделения соцзащиты.
- Заявление можно передать лично или через законного представителя, а также в электронном формате. Сейчас есть такие способы:
- Лично в местном отделении социальной защиты населения.
- Почтой РФ — обычно отправляют заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
- Через МФЦ.
- Через портал госуслуг.
Это еще одна из форм поддержки малоимущих наряду с адресной помощью. Нуждающийся заключает соглашение с региональными органами социальной защиты и получает от соцзащиты единоразовую выплату.
Например, чтобы переобучиться или открыть свое дело. Деньги он обязан потратить так, как написано в договоре, подтвердив это чеками или расписками.
Цель социального контракта — чтобы у человека появился постоянный источник дохода.
Развитие подсобного хозяйства. Семья получает 100 000 Р на покупку сельхозтехники, семян, саженцев, домашнего скота и птицы. Правда, соцконтракт считается исполненным, только если заявитель получает доход от продажи сельскохозяйственной продукции. При этом работать с прибылью не обязательно — достаточно любого заработка.
В зависимости от указанных в соглашении расходов сумма поддержки может различаться. Социальный контракт действует девять месяцев, но если заявитель игнорирует вакансии от центра занятости, соцконтракт могут расторгнуть досрочно, сохранив минимальное пособие по безработице, — 1500 Р.
Обучение. Пройти переобучение или дополнительные курсы могут только безработные. Эти деньги покрывают полную стоимость обучения, но не больше 30 000 Р. Ограничений на направления нет — можно повысить квалификацию в своей профессии или освоить новую.
Возвращать деньги, если после обучения не получится найти работу, не нужно. Деньги надо вернуть, только если человек не стал обучаться.
Открытие бизнеса. По этому виду соцконтракта выделяется самая большая сумма — 350 000 Р. Деньги рассчитаны на запуск своего дела. Их можно тратить на аренду помещения, покупку расходников, мебели, рекламную кампанию. Все должно идти только на развитие бизнеса, потому что все расходы придется подтверждать чеками, договорами и расписками.
Улучшение материального положения. Такую возможность правительство ввело в 2021 году. Малоимущая семья в рамках соцконтракта может получить дополнительную финансовую помощь. Ее рассчитывают по специальной формуле в зависимости от прожиточного минимума в регионе. Вот на что можно потратить выделенные деньги:
- Продукты первой необходимости.
- Одежда и обувь.
- Лекарства и лечение.
- Внеклассные школьные занятия.
- Школьные принадлежности.
- Оплата услуг ЖКХ.
Заключить соцконтракт, чтобы улучшить материальное положение, могут те, чей доход ниже регионального прожиточного минимума. Если у семьи или гражданина есть дополнительная недвижимость или автомобили в собственности, это может стать основанием для отказа. Ведь в таком случае семья может сдавать имущество в аренду и получать дополнительный доход.
Социальный контракт заключают с властями субъекта РФ, поэтому важно, чтобы у человека была регистрация в регионе. Если заявитель живет в другом субъекте, ему придется запросить подтверждение, что он не заключал соцконтракт в родном регионе.
Стоит обратить внимание, что деньги по соцконтракту перечислят только на карту платежной системы «Мир», как и все государственные пособия.
Документы рассматривают до десяти дней, но если специалистам понадобится больше времени на уточнение данных, то срок увеличится до 30 дней.
- Малоимущие граждане в сложной жизненной ситуации могут рассчитывать на поддержку государства — в виде адресной помощи или социального контракта.
- Это может быть как единовременная денежная выплата, так и вещевая, продуктовая, психологическая и другие виды помощи. Условия поддержки регламентируются на уровне муниципальных образований и субъектов РФ.
- Адресную материальную помощь оказывают семьям и одиноким людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Это инвалидность, болезнь, безработица и другие ситуации, которые человек не в силах преодолеть самостоятельно.
- При потере кормильца или пожаре малоимущим отводится три месяца на то, чтобы обратиться за адресной помощью. В каждом случае решение о поддержке принимает орган социальной защиты по месту жительства или пребывания граждан. На это дано 30 дней.
- Помощь можно оформить на портале госуслуг, приложив копии документов. Но будьте готовы предоставить оригиналы в орган соцзащиты лично.
Материалы, которые помогут родителям сохранить бюджет и рассудок, — в нашем телеграм-канале @t_dety.
Тем, кто попал в беду: кто может получить денежную помощь от государства и как оформить такие пособия
Объясняем, что такое трудные жизненные обстоятельства, почему не стоит бояться комиссии соцзащиты и как государство поможет в случае пожара или ограбления.
Что такое социальные пособия в трудной жизненной ситуации
Социальные пособия в России — это помощь от государства. Их много: от пособия по безработице до выплат по беременности и родам. В этом материале мы рассмотрим только те, которые государство выплачивает семьям и одиноким гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации.
https://www.youtube.com/watch?v=UA5SPCCUUNQ\u0026pp=ygVS0JDQtNGA0LXRgdC90LDRjyDRgdC-0YbQuNCw0LvRjNC90LDRjyDQv9C-0LTQtNC10YDQttC60LAgLSDQntGC0LLQtdGCINCu0YDQuNGB0YLQsA%3D%3D
С точки зрения федерального закона, это такие обстоятельства, которые «ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно». Это, например, пожары, ограбление квартиры, потеря работы единственным родителем и так далее. Вот весь перечень жизненных обстоятельств, указанных в федеральном законе «Об основах социального обслуживания граждан»:
- полная или частичная утрата способности к самообслуживанию и удовлетворению базовых потребностей по причине болезни, травмы, возраста;
- инвалидность у кого-то из членов семьи;
- дети, которым сложно адаптироваться к новым условиям жизни после пережитого потрясения;
- конфликты и насилие в семье, в том числе по причине психических расстройств у кого-то из ее членов;
- отсутствие места проживания;
- потеря работы.
Какие бывают социальные пособия в трудных жизненных обстоятельствах
Как правило, такая поддержка имеет адресный характер. Это значит, что органы социальной защиты оценивают причины случившегося и степень ущерба. После этого вам не обязательно предложат деньги.
Например, в случае со сложным подростком семье могут предложить бесплатно посещать психолога.
В любом случае комиссия назначит ту помощь, которая поддержит семью или человека в конкретной ситуации; если не на что кормить детей, то, понятно, выделят деньги.
Одно из главных требований: регистрация в регионе, в котором вы планируете получить поддержку. Это значит, что получить помощь от московской соцзащиты в трудных обстоятельствах не получится, если у вас прописка в другом субъекте Федерации. Потребуется как минимум временная регистрация.
Второе важное требование: одинокий гражданин или взрослые члены семьи должны иметь объективные причины, почему у них нет работы или они нетрудоспособны. Это один из столпов системы социальной помощи России — правило нулевого дохода. Таким семьям, в которых взрослые не работают без объективных причин, рассчитывать на помощь сложно.
К объективным причинам относятся:
- официальный статус безработного (его нужно получить в центре занятости);
- уход за ребенком до трех лет;
- официально оформленный уход за членом семьи с инвалидностью, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы или нуждающимся в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет;
- непрерывное лечение больше трех месяцев или уход за больным ребенком, который проходил такое лечение;
- военная служба, включая три месяца после демобилизации;
- лишение свободы и нахождение под стражей, включая три месяца после освобождения;
- наличие ребенка до 18 лет у единственного родителя (родитель считается единственным, когда второй родитель внесен в запись акта о рождении со слов матери или не вписан, умер, пропал без вести);
- статус многодетной семьи (объективной причиной может воспользоваться только один из родителей);
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- нетрудоспособность;
- беременность.
Правило нулевого дохода не применяется к мобилизованным и к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Какую помощь оказывают тем, кто лишился жилья из-за пожара
Когда у семьи от пожара пострадало единственное жилье, то им выплачивается материальная помощь. Максимальная денежная помощь — 120 тыс. рублей. Выплачивают ее из бюджета региона, района или города, поэтому сумма в вашем населенном пункте может отличаться.
Выплачивают ее не всем, а только нуждающимся семьям. В Москве, к примеру, такой признается семья, у которой на банковских счетах не более 1 млн рублей, а среднедушевой доход не превышает среднемесячную зарплату по городу с начала года.
Чтобы получить эту выплату, в органы соцзащиты необходимо обратиться не позднее трех месяцев после происшествия. Понадобятся следующие документы:
- копии паспортов всех собственников недвижимости;
- выписка по банковским счетам всех членов семьи;
- справка о пожаре, которую выдают инспекторы МЧС.
Пострадавшие могут обратиться в администрацию муниципалитета, которая окажет натуральную помощь. Например, безвозмездно предоставит в аренду стройтехнику или на льготных условиях продаст материалы.
https://www.youtube.com/watch?v=UA5SPCCUUNQ\u0026pp=YAHIAQE%3D
В особо сложных ситуациях администрация может предложить жилье от государства бесплатно или за небольшую плату по договору социального найма без очереди.
Какую помощь оказывают тем, кого ограбили
В случае кражи, грабежа или мошенничества помощь оказывают в том случае, если у семьи не осталось средств к нормальной жизни. То есть все ценное преступники забрали, а других накоплений нет. В этом случае органы соцзащиты назначат единовременную выплату, размер который не регламентирован и зависит от региона.
Чтобы получить помощь, понадобятся:
- банковские выписки по счетам;
- паспорт;
- документ из полиции, который подтвердит следственные действия по произошедшему преступлению.
Обратиться в соцзащиту нужно не позднее трех месяцев со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.
Какую помощь оказывают тем, кто остался без работы
Как правило, дополнительную материальную помощь в случае потери работы оказывают только в том случае, если человек уволен не по собственному желанию и не «по статье», то есть по сокращению или соглашению сторон. На выплату также могут рассчитывать только те семьи, в которых единственный кормилец содержит несовершеннолетних детей.
Размер матпомощи в разных регионах разный. В Москве, к примеру, платят один прожиточный минимум на каждого ребенка. В Санкт-Петербурге — от 20% до 45% от среднемесячной зарплаты взрослого, но тратить эти деньги можно только на детские путевки в санаторий, ремонт квартиры или лекарства для ребенка с инвалидностью.
Чтобы получить выплату, нужно предоставить следующие документы:
- копию приказа о расторжении трудового договора;
- выписку из домовой книги (в жилье должны быть прописаны все дети и их единственный родитель);
- заключенный соцконтракт (это условие есть не во всех регионах).
Эта помощь не исключает пособие по безработице, на которое могут рассчитывать все безработные. В материале Банки.ру вы можете узнать, как получить максимальную выплату от центра занятости населения.
До 27 тыс. рублей в месяц: как получить максимальное пособие по безработице
Какую помощь получают малоимущие семьи и одинокие граждане
Эту помощь могут получить как семьи, так и неработающие одинокие пенсионеры. Чтобы получить поддержку, у вас не должно быть больше одного жилья в собственности.
Размер материальной помощи от региона к региону отличается. Как правило, сумма привязана к прожиточному минимуму. В Москве, к примеру, поддержку можно получить раз в пять лет, а заявителю на выбор дают или денежную выплату, или сертификат на покупку товаров.
Мы уже писали ранее, какие семьи считаются малоимущими и какие льготы им положены.
Бесплатное питание в школе, жилье и пособие до 14 000 рублей: что положено семьям с низким доходом
Какую помощь получают семьи, в которых умер кормилец
Семьи с детьми, в которых умер или пропал без вести один из родителей, в первую очередь должны оформить пенсию по потере кормильца. Ее выплачивают на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Кроме того, в Москве, Санкт-Петербурге и в других регионах есть разовые выплаты от органов соцзащиты в этой ситуации. Ее сумма привязана к региональному прожиточному минимуму. Ее выплатят один раз и на каждого ребенка.
Далее оставшийся родитель может обратиться за адресной помощью, если не хватает доходов и пенсии для покрытия расходов, например, на оплату ЖКУ (в этом случае предоставляют субсидию), транспорта или лекарств и оборудования для ребенка с инвалидностью.
Как оформить пособия и выплаты в трудных жизненных обстоятельствах
Самый простой способ найти все пособия федерального и регионального уровней — зайти на «Госуслуги», в раздел «Пенсия, пособия и льготы».
Офлайн-консультацию можно получить в любом МФЦ. Если они не принимают заявления для нужной материальной помощи, сотрудники подскажут, куда адресовать заявление: в Социальный фонд или в органы социальной защиты.
Стандартного набора документа нет, но будьте готовы предоставить:
- паспорта взрослых и свидетельства о рождении детей;
- справку о составе семьи (ее вы можете получить в паспортном столе);
- справки о доходах 2-НДФЛ всех взрослых членов семьи (если совершеннолетний ребенок учится в вузе, то справка из университета);
- трудовые книжки;
- документы, подтверждающие сложные обстоятельства (справка от МЧС или уведомление от полиции);
- банковскую выписку со всех счетов членов семьи;
- реквизиты банковского счета.
Если вам назначат материальную поддержку, то все выплаты вам придут только на банковскую карту «Мир».
Оформить карту «Мир»
Срок рассмотрения документов — от десяти до 30 дней.
Будьте готовы к тому, что к вам придет комиссия или вас пригласят на ее заседание. Пугаться не нужно: органы соцзащиты должны оценить ущерб или степень нуждаемости. У них нет цели вас унизить. Если госслужащие допускают такое поведение, жалуйтесь руководству районного подразделения (жалобу можно оставить в приемной) либо оставьте обращение на сайте Минтруда.
Социальный контракт для малоимущих семей
Социальный контракт — это соглашение соцзащиты с семьей или человеком, уровень заработка которого ниже прожиточного минимума. На такую помощь могут рассчитывать только те, кто стал малоимущим не по своей воле.
Когда заявитель заключает соцконтракт и получает деньги, то у него появляется обязательство:
- найти работу (помимо пособия по безработице заявитель получит единовременную выплату в размере прожиточного минимума, а если найдет работу, то еще три такие суммы в течение трех месяцев);
- пройти обучение (стоимость курсов или программы не должна превышать 30 тыс. рублей, а также можно получить стипендию в сумме МРОТ);
- открыть свое дело (заявитель может получить до 350 тыс. рублей, но нужен четкий бизнес-план, на что уйдут эти деньги);
- развивать подсобное хозяйство (семья получит до 200 тыс. рублей на покупку сельхозтехники, семян, домашнего скота и птицы);
- улучшение материального положения (эти деньги выделят только семье с детьми, а потратить их можно на оплату ЖКУ, покупку школьных принадлежностей, лекарств, одежды и обуви).
Одно из этих условий станет частью соцконтракта, и если его не исполнить, то деньги придется вернуть.
Заключить соцконтракт можно как онлайн на портале «Госуслуги», так и лично в МФЦ или отделе соцзащиты. Пакет документов отличается в зависимости от вида соцконтракта, но базово требуются:
- заявление на соцконтракт;
- копия паспортов членов семьи;
- копия свидетельства о рождении детей;
- копия СНИЛС;
- копия ИНН;
- справка 2-НДФЛ (ее можно взять у работодателя или в ФНС);
- реквизиты банковского счета.
До 350 тыс. рублей для безработных: что такое социальный контракт и как получить деньги
Что делать, если вы попали в трудную ситуацию. Памятка
- Трудные жизненные обстоятельства — это ситуации, в которых нарушаются нормальные условия жизни, а сами вы их преодолеть не можете.
- В первую очередь нужно рассчитывать не на материальную поддержку, а на адресную. Она зависит от вашей конкретной ситуации. Если не хватает доходов содержать детей, вам предоставят деньги, а если в случае пожара не осталось жилья, то квартиру в соцнайм без очереди. Кроме того, это может быть психологическая, образовательная или юридическая помощь.
- Заявления на адресную помощь рассматриваются индивидуально. Соцзащита создаст комиссию, которая и оценит, какая помощь вам необходима.
- Помимо адресной помощи малоимущие могут заключить соцконтракт на поиск работы, улучшение материального положения, развитие подсобного хозяйства, открытие бизнеса и обучение.
- Оформить адресную помощь или соцконтракт можно как онлайн на «Госуслугах» (на региональном портале), так и офлайн — в МФЦ либо в соцзащите.
- Пакет документов зависит от обстоятельств, но базово всегда требуются справки и уведомления, которые подтвердят факт, что вы оказались в трудной жизненной ситуации.
- Срок рассмотрение заявления — от десяти до 30 дней.