Правила

Статья 318 ГПК РФ. Прекращение производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства 2023

1. При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

2. Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения.

Однако в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.

Комментарий к Ст. 318 ГПК РФ

1. Применяя правила ст. 318, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства:

1) по общему правилу решение или определение суда о прекращении судебного производства (если оно принималось по делу) подлежит восстановлению (см. об этом коммент. к ст. 317);

2) лишь при недостаточности собранных материалов для точного и однозначного восстановления судебного постановления суд обязан (а не только вправе):

а) своим определением прекратить производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства (см. об этом коммент. к ст. 220, 221 ГПК);

б) разъяснить лицам, участвующим в деле (об этом делается запись в протоколе), право предъявить иск в общем порядке (т.е. в соответствии со ст. 131-133 ГПК, см. коммент.).

2. По общему правилу вопрос о рассмотрении заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком хранения дела. Тем не менее суд обязан (а не только вправе) прекратить (вынося об этом соответствующее определение по правилам ст. 220, 221) производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства при условии:

а) если заявитель обратился с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях исполнения судебного постановления;

б) если при этом срок предъявления исполнительного листа к исполнению (указанный в ст. 14 Закона об исполнительном производстве) уже истек;

в) если суд не восстановил (независимо от причины этого) этот истекший срок в соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве.

Альтернативный комментарий к ст.318 ГПК

Производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства может быть прекращено по основаниям, указанным в статье 318 ГПК РФ.

Такими основаниями являются: недостаточность собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством; истечение срока предъявления исполнительного листа к исполнению и отказ суда восстановить истекший срок.

Прекращая производство по делу по основанию недостаточности собранных материалов, суд разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

При подаче искового заявления суд не вправе отказать в его принятии по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст.

134 ГПК, а после принятия такого искового заявления суд не вправе прекратить производство по делу по основанию, предусмотренному абз. 3 ст. 220 ГПК.

Решая вопрос о возможности восстановления утраченного судебного производства в целях его исполнения, суд должен исходить из сроков предъявления исполнительного листа к исполнению, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы предъявляются к исполнению в течение трех лет; исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, предъявляются к исполнению в течение шести месяцев. Порядок исчисления указанных сроков определен в ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дополнительный комментарий к статье 318 ГПК РФ

Определение суда о прекращении производства по делу выносится в следующих случаях:

при невозможности точного восстановления судебного постановления по утраченному судебному производству в силу недостаточности собранных материалов;
при подаче заявления в целях исполнения утраченного судебного постановления, если срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается.

По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения (ст. 21 Закона об исполнительном производстве).

Во всех случаях вынесенное определение о прекращении производства по делу может быть обжаловано в суд вышестоящей инстанции. В первом случае лица, участвующие в деле, могут обратиться в суд с новым исковым заявлением (заявлением), во втором случае комментируемая статья 318 ГПК РФ не предоставляет такого права, так как срок для исполнения судебного постановления истек.

Основания для прекращения гражданского дела в суде в 2023 году – Ериковское сельское поселение

  • имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
  • истец отказался от иска и отказ принят судом;
  • стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
  • имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если суд отменил указанное решение;
  • после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Судебная практика по статье 220 ГПК РФ:

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось предусмотренных абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ оснований для прекращения производства по данному делу со ссылкой на то, что возникший между сторонами трудовой спор не подлежит разрешению судом Российской Федерации.

https://www.youtube.com/watch?v=Sbra9ReJct4\u0026pp=ygXDAdCh0YLQsNGC0YzRjyAzMTgg0JPQn9CaINCg0KQuINCf0YDQtdC60YDQsNGJ0LXQvdC40LUg0L_RgNC-0LjQt9Cy0L7QtNGB0YLQstCwINC_0L4g0LTQtdC70YMg0L4g0LLQvtGB0YHRgtCw0L3QvtCy0LvQtdC90LjQuCDRg9GC0YDQsNGH0LXQvdC90L7Qs9C-INGB0YPQtNC10LHQvdC-0LPQviDQv9GA0L7QuNC30LLQvtC00YHRgtCy0LAgMjAyMw%3D%3D

Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства (часть 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 220 (абзац седьмой) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Руководствуясь частями четвертой и пятой статьи 152, абзацем вторым статьи 220 , статьями 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации определил производство по делу по заявлению Корепанова В С о признании частично недействующим письма Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2014 г. № БС-4-11/2957 «О налогообложении доходов физических лиц» прекратить.

Прекращение производства по делу в гражданском процессе

Прекращение производства по делу в гражданском процессе – это один из способов закрыть спор.

Причем спор может прекратиться, даже не начавшись, если судья выяснит, что разрешение подобного конфликта не в его компетенции.

Но если уже использовалась эта форма закрытия дела, то возобновить его будет нельзя. Участникам придется найти другой повод для инициации защиты своих нарушенных прав через суд.

Основания, на которых может быть прекращено дело

В Гражданском процессуальном кодексе РФ выделена отдельная статья, чтобы озвучить все основания, по которым судья может прекратить дело. И это не просто право судьи, а его обязанность, если кто-либо из участников или сам судья заявит о наличии основания для прекращения дела, то избежать этого будет уже невозможно.

Дело должно быть прекращено, если :

  • Иск должен быть рассмотрен не в рамках гражданского процесса;
  • Заявление подано для защиты прав другого лица, но у заявителя нет на это полномочий;
  • Истец требует оспорить акты, которые не затрагивают его интересов;
  • Спор между сторонами уже был решен судом или третейским судом;
  • Ранее судом были зафиксированы отказ истца от своих требований или заключение мирового соглашения;
  • Гражданин, выступающий как сторона по делу, умер, или организация ликвидирована, а правопреемство в спорных правоотношениях не допускается.
Читайте также:  Оспаривание договора дарения третьим лицом 2023

В процессуальном законодательстве список оснований является исчерпывающим, в статье отсутствует норма, допускающая прекращение дела по иным основаниям.

Порядок прекращения производства по делу в гражданском процессе

Как только исковое заявление поступает в суд, оно рассматривается на предмет соответствия законодательству. Основания для отказа в принятии иска частично пересекаются с основаниями для прекращения дела.

И если иск все же будет принят к рассмотрению, потому что основания для отказа в его принятии не были выявлены, то дело все равно не будет рассмотрено, но сделано это будет при помощи другого процессуального действия – прекращения дела.

В интересах ответчика найти причину для прекращения рассмотрения, поэтом он может заявить в суд ходатайство, где мотивировано объяснит на основании чего он требует прекратить процесс. Составить такое ходатайство поможет адвокат по гражданским делам, который знает все тонкости ведения судебных тяжб.

Судья выносит определение о прекращении производства по делу в гражданском процессе. Интересно, что в статье об отказе в принятии иска сказано, что на определение судьи может быть подана частная жалоба. По отношению к определению о прекращении дела такой оговорки в законе нет.

Последствия прекращения дела для участников

После того как дело прекращено судом, и об этом вынесено определение, истец больше не может обратиться в суд с иском, где указан тот же предмет спора, и те же основания.

В зависимости от ситуации истцу придется придумать другой способ получения судебной защиты.

Например, если между сторонами было заключено мировое соглашение, а оно не выполняется, тогда подается иск уже с требованием выполнить обязательства по мировому соглашению.

Исключение, выявленное в ходе судебной практики

Порой судебная практика идет в разрез с нормами законодательства. К подобным случаям можно отнести прекращение производства по делу в гражданском процессе, касающегося развода.

Согласно правилам судопроизводства, супругам дается месяц (ст.

23 СК), в ходе которого можно решить спорные вопросы, отозвать исковое заявление, тем самым прекратить рассмотрение дела на начальной стадии, до логического окончания и вынесения решения.

https://www.youtube.com/watch?v=Sbra9ReJct4\u0026pp=YAHIAQE%3D

Если примирение длилось недолго, истец может подать повторный иск, содержащий по факту тот же предмет и правовые основания. Отличие заключено только в причине развода. Суд обязан принять ходатайство, оно подлежит рассмотрению в установленном порядке.

Если бы законодательство РФ не предусматривало повторную подачу заявления в судебный орган и не давало бы разрешение на данное действие, оно не соответствовало бы принципам права демократического государства, декларируя отсутствие свободы выбора у граждан.

Действия процессуального характера, регулируемые, в частности, главами и статьями ГПК РФ, содержат множество нюансов. Мурзакова Е. М.

окажет квалифицированную помощь гражданам, которых интересует такой вопрос, как прекращение производства по делу в гражданском процессе.

Разобраться в тонкостях самостоятельно человеку без юридического образования крайне сложно. Прояснить возникшую ситуацию поможет звонок по номеру 8 (495) 505-24-50.

Положения ст. 220 ГПК РФ об основаниях для прекращения производства по делу

Прекращением производства по делу является его окончание без разрешения по существу. Основания для этого содержатся в ст. 220 ГПК РФ.

Особенности прекращения рассмотрения дела

Рассмотрение дела завершается решением, но само производство иногда завершается и без этого. Установлены две формы завершения производства вне вынесения решения. Ими становятся прекращение производства и оставление заявления без рассмотрения.

Данные формы завершения гражданского судопроизводства отличаются имеющимися основаниями и процессуальными последствиями.

Прекращение представляет собой завершение производства без разрешения дела, основанием для чего является появление обстоятельств, что свидетельствуют о том, что у обратившихся к суду лиц не имеется права на защиту, либо оно было потеряно ими, либо они сами отказались от него.

Перечень оснований является исчерпывающим. В силу этого ссылки суда при прекращении дела на основания, не предусмотренные ГПК РФ, рассматриваются в качестве незаконных, и определение о прекращении производства подлежит отмене вышестоящим судом.

К примеру, СК по гражданским делам ВС, отменила определения о прекращении гражданских дел по таким не предусмотренным ГПК РФ основаниям, как:

  • неподсудность дела;
  • реальное отсутствие спора о праве.

В некоторых случаях неправильно понимаются основания прекращения производства, приведённые в рассматриваемой статье. Иногда смешивают разные процедуры, каковыми могут стать гражданское и уголовное производство. Так же напомним, что рассматриваемая нами статья приводит не все основания, предоставляющие право завершить производство.

Рассмотрение данных норм закона даёт возможность разделить основания завершения дела на три группы, указывающие на:

  1. отсутствие у заявителя права на защиту;
  2. отказ заявителей от защиты;
  3. утрату права на защиту у заинтересованного лица.

Завершая производство, суд отказывает физическому или юрлицу в праве на защиту.

Основания первой группы, свидетельствующие об отсутствии у юридически заинтересованного лица права на защиту, следует установить при принятии заявления, но в результате ошибки судьи оно было принято к производству. В силу этого, в момент обнаружения ошибки в период подготовки дела или в заседании, производство должно прекратиться.

Прекращение дела допустимо и в период подготовки дела к разбирательству. Происходит это в предварительном заседании, о чем выносится определение. Его проведение осуществляется на основании правил ст. 152 ГПК РФ и рассматриваемой статьи. Ими установлено, что следует суду прекращать производство по группе оснований:

  • заявление должно рассматриваться и разрешаться в ином порядке;
  • заявление от лица, что обратилось в суд за защитой прав другого лица, без учёта того, что в реальности не обладают таким правом;
  • обратилось лицо, требующее признания недействительным любой правовой акт, вне зависимости от того, что данный акт не нарушает права, свободы или законные интересы заявителя.

Касательно третьего варианта, судебная практика содержит множество примеров из этой области. Решением ЦБ РФ ООО лишилось лицензии на право занятия банковской деятельностью. Некая гражданка в интересах названного лица предъявила иск о признании приказа банка регулятора незаконными.

https://www.youtube.com/watch?v=8hjuZl7Pj60\u0026pp=ygXDAdCh0YLQsNGC0YzRjyAzMTgg0JPQn9CaINCg0KQuINCf0YDQtdC60YDQsNGJ0LXQvdC40LUg0L_RgNC-0LjQt9Cy0L7QtNGB0YLQstCwINC_0L4g0LTQtdC70YMg0L4g0LLQvtGB0YHRgtCw0L3QvtCy0LvQtdC90LjQuCDRg9GC0YDQsNGH0LXQvdC90L7Qs9C-INGB0YPQtNC10LHQvdC-0LPQviDQv9GA0L7QuNC30LLQvtC00YHRgtCy0LAgMjAyMw%3D%3D

Райсуд принимает заявление и выносит определение об обеспечении иска. Заместитель председателя ВС вносит в Президиум ВС представление об отмене определений районного судьи. Президиум ВС производство прекратил, признал, что гражданка, являющаяся вкладчиком, не могла обращаться с иском в защиту прав банка.

Так же гражданин не может оспаривать итог выборов в регионе, если он не проживает в нём.

По таким же основаниям невозможно оспаривать в судах правовые акты о награждении отдельных лиц госнаградами или о назначении судей, как и любых федеральных служащих на госдолжности, обращаться с исками о защите чести и достоинстве политдеятелей, с которыми истцы не состоят в родстве, и т. д. Конечно, производство по таким делам незамедлительно прекращается.

Особые основания

Существуют и два специальных основания прекращения производства, не указанные в рассматриваемой статье. Эти два дополнительных основания также свидетельствуют об отсутствии у заинтересованного лица права на защиту.

Первое вытекает из смысла ст. 290 ГПК РФ. Положение следует трактовать так, что дело считается неподведомственным и подлежащим прекращению, если орган по управлению муниципальным имуществом обратился с заявлением до завершения годичного срока с даты принятия объекта на учет органом по регистрации прав на недвижимость имущество.

Читайте также:  Досудебная претензия застройщику 2023

Положения ст.

318 ГПК РФ делают подлежащим прекращению производство о восстановлении производства при небольшом и недостаточном объёме собранных материалов, нужных для точного восстановления постановления, вынесенного по утраченному производству.

Подлежат прекращению и дела, когда заявитель, выступая с требованием восстановить утраченное производство, пропустил срок давности для предъявления исполнительного листа к исполнению и этот срок не подлежит восстановлению.

Всегда нельзя дважды рассматривать одно и то же дело, что объясняется исключительной природой вступившего в законную силу решения или определения о прекращении производства.

Наличие решения или определения устанавливается в момент принятия заявления.

Если оно вызывает подозрения на предыдущее рассмотрение, судья все равно обязан принять его и вопрос о его тождестве с уже рассмотренным выяснить в заседании с участием сторон и учетом обстоятельств дела.

Повторное принятие аналогичного заявления может произойти, если истец обратился с заявлением по почте или намеренно скрыл факт рассмотрения дела судом и это обстоятельство удалось прояснить лишь в ходе рассмотрения.

Хоть абз. 3 рассматриваемой статьи содержит положение об исковом производстве, тождество гражданских дел может иметь место и в других видах судопроизводства, что вытекает из положения ст. 248 ГПК РФ. К примеру, судья обязан прекратить производство, появившемуся из публичных отношений, если уже вынесено решение, принятое о том же предмете и вступившее в законную силу.

Отказ от защиты

К основаниям, говорящим об отказе лиц от защиты, следует отнести:

  1. отказ истца от иска;
  2. мировое соглашение сторон.

Вне зависимости от того, что абз. 4 рассматриваемой статьи содержит положения лишь об отказе истца от иска, абзац применяется судом и при отказах заявителей по делам приказного или особого производства и возникающим из публичных отношений. Отказываясь от иска, истец вместе с тем отказывается ещё и от защиты своего материально-правового требования.

Причины отказа могут быть разными:

  • утрата интереса к рассмотрению дела;
  • понимание фактической необоснованности требований;
  • вдруг возникшее стремление простить долг ответчику;
  • выплата последним долга и другие.

Отказ от иска лицо должно выразить четко и недвусмысленно.

Упоминание статьи в судебных актах

Часто положения рассматриваемой статьи упоминаются в судебных актах при рассмотрении вопроса о пропуске срока исковой давности. Так, из решения от 10 июля 2020 г. по делу № А75-2621/2020 АС Ханты-Мансийского АО мы узнаём, что на момент предъявления иска, легшего в основу производства, трехлетний срок исковой давности истек.

Кроме того, согласно ст. 204 ГК РФ, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по основаниям, предусмотренным абз. 2 рассматриваемой статьи и ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

Это имеет некоторую важность для понимания того, что сама по себе статья не относится к числу тех, на основе которой принимают решения по требованиям истцов.

Статья 318 ГПК РФ. Прекращение производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства (действующая редакция)

Гражданский процессуальный кодекс, N 138-ФЗ | ст. 318 ГПК РФ

1. При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

2.

Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения.

Однако в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.

1. С учетом задачи, стоящей перед судом, рассматривающим дело о восстановлении утраченного судебного производства, вынесение решения об удовлетворении заявления возможно, только если суд в полном объеме, без каких-либо изъятий, смог установить точное содержание постановленных решения или определения о прекращении производства по делу.

Если же представленных материалов недостаточно для установления с достоверностью конкретного содержания утраченного судебного постановления, то перед судом возникает необходимость самостоятельного исследования всех обстоятельств, имевших значение для дела и подлежавших установлению в утраченном судебном производстве, что равносильно новому рассмотрению дела по существу и недопустимо в рамках особого производства. Этим и обусловлено наличие специального основания для прекращения производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства.

В то же время особенность прекращения производства по делу в связи с недостаточностью собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, заключается в его процессуальных последствиях.

С одной стороны, согласно ст. 221 ГПК по общему правилу прекращение производства по делу препятствует повторному обращению в суд с тождественным заявлением, т.е. повторному обращению в суд с заявлением о восстановлении того же утраченного судебного производства.

С другой стороны, в силу такого свойства законной силы, как исключительность, судебное постановление, вынесенное по утраченному судебному производству, также препятствует лицам, участвующим в деле, и их правопреемникам повторно обращаться в суд с теми же исковыми требованиями, на том же основании (см. комментарий к ст. 209 ГПК).

Однако поскольку суд по делу о восстановлении утраченного судебного производства не смог установить конкретное содержание утраченного судебного постановления, то невозможно с достоверностью и со всей определенностью установить, какие именно исковые требования по предмету и основанию иска являлись предметом рассмотрения и разрешения судом в утраченном судебном производстве.

Такая неопределенность в правовом положении участников материального отношения, обусловленная утратой результата судебного производства, равнозначна тому, что существующий между ними материально-правовой спор не нашел своего разрешения, а значит, заинтересованные лица не могут быть лишены права на судебную защиту в отдельном исковом производстве.

С учетом изложенного ч. 1 ст. 318 ГПК, так же как и ранее ст. 6 приложения N 2 к ГПК РСФСР, закрепляет специальное правило, что при прекращении производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства по основанию невозможности точного восстановления утраченного судебного постановления суд разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

Иск, предъявленный лицами, участвующими в деле, в общем порядке, не будет являться новым или повторным.

Прекращение производства по делу по вышеуказанному основанию означает не только невозможность установления точного содержания утраченного судебного акта, но и неустановление самого факта наличия в производстве суда дела именно по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также его утраты.

В связи с тем, что тождество такого иска с первоначальным иском не может быть установлено из-за утраты результата судебного производства по первоначальному иску, по данному основанию не может быть ни отказано в его принятии к производству суда (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК), ни впоследствии прекращено производство по делу (абз. 3 ст. 220 ГПК).

2.

Право на обращение в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства может быть реализовано заинтересованным лицом независимо от вида гражданского судопроизводства, в котором рассматривалось дело, от цели восстановления утраченного судебного производства, от причины утраты судебного производства, от срока, истекшего с момента утраты судебного производства, а также от срока хранения судебного производства (см. комментарий к ст. 313 ГПК).

Реализация указанного права, как и по любому другому делу, ставится только в зависимость от юридической заинтересованности лица в исходе дела, т.е.

от способности решения суда по делу о восстановлении утраченного судебного производства каким-либо образом повлиять на материальные права и обязанности заявителя (см. комментарий к ст. 3 ГПК).

Читайте также:  Всё самое важное о кадастровой стоимости земельного участка 2023

Немаловажное значение в этом смысле имеет цель обращения заявителя в суд (см. комментарий к ст. 315 ГПК).

Одной из целей обращения в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства является исполнение утраченного судебного постановления. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г.

N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). По общему правилу на основании судебного постановления выдается один исполнительный лист (см. комментарий к ст. 429 ГПК). В случае утраты подлинника исполнительного листа суд, принявший судебное постановление, может выдать дубликат исполнительного листа (см.

комментарий к ст. 430 ГПК).

Поскольку вопрос о выдаче дубликата исполнительного листа может быть разрешен только в случае сохранности судебного постановления, на основании которого выдавался подлинник, то при утрате судебного производства, в том числе в связи с истечением срока его хранения, такая возможность исключается.

В то же время возможность принудительного исполнения судебного постановления ограничена сроком предъявления исполнительного документа к исполнению. Согласно ч. 1 ст.

21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (за исключением случаев, предусмотренных законом).

Если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Соответственно, если срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом, то для заявителя, обратившегося в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, цель не может быть достигнута и решение суда по делу о восстановлении утраченного судебного производства не влечет для заявителя изменение его материальных прав или обязанностей. Отсутствие юридической заинтересованности заявителя в исходе дела делает бессмысленным рассмотрение и разрешение дела о восстановлении утраченного судебного производства по существу.

Изложенное обусловило закрепление в ч. 2 ст. 318 ГПК еще одного специального основания для прекращения производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства. В отличие от основания, предусмотренного ч. 1 ст. 318 ГПК, в данном случае у лиц, участвующих в деле, не имеется права на обращение с иском в общем порядке.

В связи с этим при рассмотрении заявления о восстановлении утраченного судебного производства, предъявленного в целях его исполнения, суду необходимо выяснять, не истек ли срок предъявления исполнительного листа к исполнению.

Указанное обстоятельство должно устанавливаться с учетом правил о прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению (см. комментарий к ст. 432 ГПК). Если срок пропущен, суду следует выяснять, не обращался ли взыскатель с заявлением о его восстановлении и каков результат такого обращения.

В частности, возможно, что именно после подачи такого заявления заявителю стало известно, что судебное производство утрачено.

В случае пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению, когда вопрос о его восстановлении отдельно в рамках утраченного судебного производства не рассматривался, суду надлежит поставить этот вопрос на обсуждение лиц, участвующих в деле, непосредственно при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.

Поскольку вопрос о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению может быть рассмотрен судом только по инициативе взыскателя (ч. 3 ст. 432 ГПК, ч. 1 ст.

23 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), то суду надлежит разъяснить взыскателю право на подачу соответствующего заявления.

По собственной инициативе без поступления такого заявления от взыскателя суд не вправе разрешить вопрос о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Если суд придет к выводу, что взыскателем пропущен срок предъявления исполнительного листа к исполнению по уважительной причине, то в одном судебном заседании надлежит восстановить и пропущенный срок, и утраченное судебное производство.

Представляется, что в этом случае необходимо выносить отдельно определение о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению и решение о восстановлении утраченного судебного производства, поскольку каждое из этих судебных постановлений является самостоятельным объектом обжалования.

В то же время с учетом взаимообусловленности этих двух вопросов суд может разрешить их, постановив только решение, в резолютивной части которого должны одновременно содержаться ответы на каждый из них .

——————————— Следует отметить, что в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» специально обращено внимание на то, что в силу ст.

194 ГПК в форме решения принимаются лишь те постановления суда первой инстанции, которыми дело разрешается по существу, а круг вопросов, составляющих содержание решения, определен ст. ст. 198, 204 — 207 ГПК.

Поэтому недопустимо включение в резолютивную часть решения выводов суда по той части исковых требований, по которым не принимается постановление по существу (ст. ст. 215, 216, 220 — 223 ГПК). Эти выводы излагаются в форме определений (ст. 224 ГПК), которые должны выноситься отдельно от решений.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что включение указанных выводов в решение само по себе не является существенным нарушением норм процессуального права и не влечет по этому основанию его отмену в кассационном (апелляционном) и надзорном порядке.

В случае, когда судом не будет усмотрено оснований для восстановления срока предъявления исполнительного документа к исполнению, суд в определении отказывает в удовлетворении заявления о восстановлении срока и отдельным определением, вынесенным в этом же судебном заседании, прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.

Другой комментарий к ст. 318 ГПК РФ

1. Производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства может быть прекращено по дополнительным основаниям, указанным в ст. 318 ГПК. Суд прекращает производство по делу в случаях:

а) недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, что не лишает заинтересованных лиц права на обращение в суд с новым иском (заявлением по делам неисковых производств) на общих основаниях;

б) обращения с заявлением с целью исполнения постановления суда, если пропущен срок предъявления исполнительного листа к исполнению и суд отказал в его восстановлении, что препятствует обращению в суд с новым требованием на общих основаниях.

2.

Согласно ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В этих случаях суд выносит определение о прекращении производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства.