В соответствии с Федеральным законом
от 12 ноября 2012 г. № 190-ФЗ в гл. 19 УК РФ была
введена новая ст.
283.1 «Незаконное получение сведений,
составляющих государственную тайну».

Необходимость подобных изменений авторы
законопроекта
мотивировали тем, что имеют место случаи,
когда иностранный гражданин в силу
возложенных на него обязанностей
становится обладателем сведений,
составляющих государственную тайну,
на законных основаниях. При этом анализ
ст.

283 УК РФ, предусматривающей ответственность
за разглашение государственной тайны,
показывает, что субъектом данного деяния
может быть только гражданин Российской
Федерации.

Таким образом, разглашение
иностранным гражданином, допущенным к
сведениям, составляющим государственную
тайну, указанных сведений в настоящее
время не относится к числу уголовно
наказуемых деяний.

Введение в УК РФ нормы, устанавливающей
ответственность за незаконное получение
сведений, составляющих государственную
тайну, лицом, которому она не была
доверена или не стала известна по службе
или работе, при отсутствии признаков
государственной измены или шпионажа,
позволит обеспечить системность охраны
различных видов информации ограниченного
доступа (например, коммерческой,
банковской и государственной тайны) и
будет способствовать повышению
эффективности защиты государственной
тайны от общественно опасных посягательств
со стороны лиц, не являющихся ее законными
обладателями.

В литературе же указанные изменения
были восприняты критически.

Отмечено,
что хотя объем понятия государственной
тайны, как и перечень сведений, ее
составляющих, в этой связи пока не
претерпел изменений, увеличение объема
нормативных формулировок уголовных
составов, так или иначе связанных с
сохранностью секретных сведений, привело
не к большей, а к еще меньшей определенности,
поскольку оно было связано не с
конкретизацией признаков состава
преступления, а, наоборот, с расширением
круга деяний, которые могут к этому
относиться1.

Действительно, «популярность» ст.
283.1 УК РФ у правоприменителя от года
к году только возрастает. Первым случаем
привлечения к уголовной ответственности
по этой статье стало уголовное дело в
отношении Т.А. Казьминой. Она была
осуждена Воронежским областным судом
28 апреля 2014 г.

за то, что, являясь
инспектором группы лицензионно-разрешительной
работы отдела полиции № 5 Управления
МВД России по г.

Воронежу, преследуя
цель создать своими противоправными
действиями неблагоприятные последствия
по службе для руководителей отдела
полиции № 5 и Главного управления МВД
России по Воронежской области, виновных,
по ее мнению, в увольнении указанного
руководителя, используя возможность
доступа к секретным документам, похитила
в помещении группы делопроизводства и
режима отдела полиции приказы МВД
России. После этого Казьмина отправила
приказы через отделение почтовой связи
заказным письмом на имя Президента РФ1.

15 мая 2015 г. бывший подполковник УФСБ по
Челябинской области О.С. Натальченко
был признан виновным по статье
283.1 УК РФ и приговорен Челябинским
областным судом к полутора годам лишения
свободы условно за то, что при увольнении
скачал оперативные материалы УФСБ с
компьютеров в своем отделе, а также
похитил жесткий диск2.

9 ноября 2015 г. было возбуждено уголовное
дело по обвинению пятерых диггеров в
совершении преступления, предусмотренного
п.
«а», «д»
ч. 2 ст. 283.1 УК РФ. По версии следствия,
в 2014 г.

указанные лица осуществили
проникновение на объекты специального
строительства ОАО «Трансинжстрой» и
таким образом получили сведения,
составляющие государственную тайну, о
местонахождении, конфигурации,
конструктивных особенностях и внутреннем
устройстве объектов специального
строительства.

Кроме того, они сняли на
фото и видео засекреченные помещения
и устройства, а затем разместили
фотографии на своих страницах в сети
«ВКонтакте3.

Приведенные примеры вряд ли свидетельствуют
о том, что защита и охрана государственной
тайны стали более эффективными. После
введения указанных выше изменений
появились проблемы квалификации: приемы
получения информации, перечисленные в
диспозиции ст.
283.1 УК РФ, описывают различные
запрещенные мероприятия по добыванию
государственной тайны.

Лицо, завладевшее
сведениями, составляющими государственную
тайну, наверняка способно ее распространить
неопределенному кругу лиц указанными
способами. Систематическое толкование
позволяет предположить, что государственная
тайна, полученная путем совершения
преступления, предусмотренного ст.
283.1 УК РФ, также должна составлять
предмет преступления, предусмотренного
ст.
283 УК РФ.

В подобном уточнении нет
необходимости в силу того, что ст. 283.1
УК РФ имеет квалифицированный состав
в ч. 2 — п.
«д»: если деяние сопряжено с
распространением сведений, составляющих
государственную тайну, либо с перемещением
носителей таких сведений за пределы
Российской Федерации.

В данном случае
распространение касается как раз
доведения указанной информации до иных
лиц, которые не имели права знакомиться
с этими сведениями1.

Нельзя сказать, что ст.
283.1 УК РФ является излишним
уголовно-правовым запретом, поскольку
она охраняет такой круг общественных
отношений, который не охраняется иными
уголовно-правовыми нормами. Показателен
опыт зарубежных государств, в частности
в новом УК Республики Казахстан есть
схожая норма, которая сконструирована
следующим образом:

«Статья 185. Незаконное собирание,
распространение, разглашение
государственных секретов

1. Незаконное собирание сведений,
составляющих государственные секреты,
а равно распространение неправомерно
полученных сведений, составляющих
государственные секреты, при отсутствии
признаков государственной измены или
шпионажа…

2. Разглашение сведений, составляющих
государственные секреты, лицом, которому
они были доверены или стали известны
по службе, работе, либо по иным
предусмотренным законом Республики
Казахстан основаниям, при отсутствии
признаков государственной измены…

3. Деяния, предусмотренные частями первой
или второй настоящей статьи, если они
повлекли причинение крупного ущерба
или наступление иных тяжких последствий…»1.

Поскольку в действующей редакции ст.
283.1 УК РФ перечень способов получения,
имеющих незаконный характер, является
открытым, целесообразно отказаться от
их перечисления в диспозиции статьи.

В.В. Бендин пишет, что в действующей
формулировке содержится некоторая
тавтология, поскольку под разглашением
сведений теория уголовного права
понимает такое противоправное предание
огласке сведений, при котором они
становятся достоянием других лиц.

Разглашение сведений невозможно без
того, чтобы с ними ознакомились другие
(посторонние) лица, кроме обладателя
сведений или лиц, имеющих к ним доступ,
в результате чего эти сведения становятся
достоянием лиц, не имеющих доступа к
государственной тайне.

Тем не менее
законодатель, формулируя содержание
объективной стороны разглашения
государственной тайны, в качестве
условия наступления уголовной
ответственности включает лишнюю
оговорку: «если эти сведения стали
достоянием других лиц», поэтому необходимо
отказаться от такой формулировки2.

Учитывая немногочисленную
судебно-следственную практику по
применению нынешней ст.
283.1 УК РФ, необходимо дополнить новую
редакцию статьи указанием на специальную
цель, которая должна быть установлена
при получении сведений, составляющих
государственную тайну. Сейчас цели
виновного могут быть различными:
удовлетворить свое любопытство,
использовать в литературном произведении
и др.

Однако объект этого преступления —
общественные отношения, возникающие в
связи с отнесением сведений к
государственной тайне, их засекречиванием,
рассекречиванием и защитой в интересах
безопасности Российской Федерации, —
не страдает в случае отсутствия цели
распространения этих сведений либо
иного использования.

Статья 283.1 УК РФ. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну (новая редакция с ми)

• 1. Получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса) —
• наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
• 2. То же деяние, если оно:
• а) совершено группой лиц;
• б) совершено с применением насилия;
• в) повлекло наступление тяжких последствий;
• г) совершено с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
• д) сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы Российской Федерации, —
• наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Комментарий к ст. 283.1 УК РФ

1.

Установление уголовной ответственности за незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она не была доверена или не стала известна по службе или работе, при отсутствии признаков государственной измены или шпионажа является уголовно-правовым гарантом системности в охране различных видов информации ограниченного доступа (напр., коммерческой, банковской и государственной тайны) и способствует повышению эффективности защиты государственной тайны от общественно опасных посягательств со стороны лиц, не являющихся ее законными обладателями.

Объектом преступления являются общественные отношения, которые складываются в связи с осуществлением деятельности РФ по обеспечению своей безопасности и обеспечивающие недопущение получения сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она не была доверена или не стала известна по службе или работе.

Предметом преступления являются сведения, составляющие государственную тайну.

2. Объективная сторона комментируемого преступления заключается в получении сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом.

Похищение — противоправное, безвозмездное изъятие сведений, составляющих государственную тайну.

Обман — получение сведений, составляющих государственную тайну, у лица, имеющего доступ к этим сведениям, путем сообщения ему заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо умолчания об истинных фактах, либо умышленных действий.

Шантаж — угроза лицу, имеющему доступ к указанным сведениям, распространить о нем либо о его близких позорящие сведения, а равно иные сведения, распространение которых способно причинить значительный вред законным интересам и правам лица или его близких. Сведения могут при этом быть как действительными, так и ложными.

Принуждение — применение физического или психического насилия к лицу, имеющему доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, либо угроза применения такого насилия с целью добиться от него выдачи указанных сведений.

К иным незаконным способам получения сведений, составляющих государственную тайну, можно отнести подкуп, отдачу приказа или распоряжения, обязательных к исполнению. Перечень способов, указанных в статье, не является исчерпывающим.

Отличительной особенностью данного преступления является совершение виновным лицом активных действий, направленных на возбуждение желания у лица передать сведения, составляющие государственную тайну. При этом одобрение или поощрение таких действий не может рассматриваться как способ совершения преступления и состав данного деяния не образует.

3. Субъективная сторона незаконного получения сведений, составляющих государственную тайну, характеризуется наличием прямого умысла.

4. Субъект преступления — любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. В ч.

2 комментируемой статьи предусмотрена уголовная ответственность за совершение преступления группой лиц, с применением насилия, с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, если совершение преступления повлекло наступление тяжких последствий либо было сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы РФ.

Тяжесть последствий зависит от важности разглашенных сведений, адресата, к которому они попали, использования этих сведений адресатом, ущерба от разглашения и т.д. В каждом конкретном случае наличие тяжких последствий подлежит установлению и оценке.

Под совершением преступления с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, понимаются действия по получению сведений, составляющих государственную тайну, с использованием скрытого наблюдения или аудиофиксации, использование прослушивающих устройств, копировальной техники, программного обеспечения для техники, в том числе оснащенной операционной системой, и т.д.

Распространение сведений, составляющих государственную тайну, выражается в опубликовании таких сведений в печати и СМИ, трансляции по радио и телевидению, распространении с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет), изложении в публичных выступлениях, заявлениях или сообщении в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

Судебная практика: приговоры и наказание по ст. 283.1 УК РФ

Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну. (283.1) 29

Непосредственным объектом выступают общественные отношения в сфере сохранности государственной тайны, так же как при ее разглашении (ст. 283 УК). Незаконное получение сведений о государственной тайне ставит под угрозу выхода их из владения и ознакомления с ними посторонних лиц.

Объективная сторона выражается в получении сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным способом.

При этом любой способ признается незаконным, если он противоречит или выходит за пределы законного.

Диспозиция статьи является бланкетной, поэтому подлежит точному установлению, на основе каких документов основаны правомерный доступ к работе и распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну (см. комментарий к ст. 283 УК). Состав преступления формальный.

Преступление признается оконченным с момента совершения деяния любым из указанных способов и получения информации, составляющей государственную тайну. Могут иметь место стадии совершения преступления. Например, если применение указанных в диспозиции способов получения сведений не повлекло их перехода к субъекту, налицо покушение на преступление.

Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла, а также различными мотивами и целями. Они могут носить лично-бытовой характер: коллекционирование данных о военной технике, желание оказать помощь другим лицам в научной работе, чтении лекций, проведении деловых совещаний и встреч с оглашением сведений, составляющих государственную тайну, и т.д.

6. Часть 2 ст. 283.1 УК предусматривает ответственность за данное преступление при отягчающих обстоятельствах: а) совершенное группой лиц (см. комментарий к ст. 35 УК); б) совершенное с применением насилия. Причинение при этом побоев, вреда здоровью легкой и средней тяжести, истязание жертвы охватывается признаком данного состава преступления (см. комментарий к ст. ст.

112, 115, 116, 117 УК) и дополнительной квалификации не требует; в) насилие, повлекшее наступление тяжких последствий (тяжкого вреда здоровью, смерти потерпевшего), признаками данного преступления не охватывается и требует дополнительной квалификации по статьям 105, 111 (см.

комментарий к данным статьям УК); г) совершенное с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (что требует дополнительной квалификации по ст. 138.1 УК (см.

комментарий к данной статье УК)); д) сопряженное с распространением сведений, составляющих государственную тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы Российской Федерации (квалифицируются по совокупности с разглашением сведений, составляющих государственную тайну (см. комментарий к ст.

283 УК), а при наличии признаков преступлений, предусмотренных статьями 272, 274 УК, и по совокупности с этими преступлениями (см. комментарий к данным статьям УК)). Анализ законодательных новелл ФЗ от 12 ноября 2012 года показывает, что по целому ряду вопросов в теории и практике нет их единого понимания, что требует разъяснений со стороны Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 283.1 УК РФ и комментарии к ней

• 1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса, —
• наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
• 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, —
• наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

• Статья 282.3. Финансирование экстремистской деятельности
• Статья 283.1. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну

Разглашение государственной тайны: общая характеристика преступления

Объект преступления состоит в обеспечении государственной безопасности и надлежащей сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

https://www.youtube.com/watch?v=3JyJQuSDwaU\u0026pp=ygWVAdCh0YLQsNGC0YzRjyAyODMuMS4g0J3QtdC30LDQutC-0L3QvdC-0LUg0L_QvtC70YPRh9C10L3QuNC1INGB0LLQtdC00LXQvdC40LksINGB0L7RgdGC0LDQstC70Y_RjtGJ0LjRhSDQs9C-0YHRg9C00LDRgNGB0YLQstC10L3QvdGD0Y4g0YLQsNC50L3RgyAyMDIz

Предмет преступления – это сведения, которые составляют государственную тайну. Данные сведения прописаны:

• в Законе РФ №5485-1 «О государственной тайне»;
• в Указе Президента РФ от 1995 года №1203;
• в Указе Президента РФ от 2004 года №1286 «Вопросы межведомственной комиссии по защите государственной тайны» (контролирующие лица в данную комиссию назначаются самим Президентом).

Общественная опасность преступления состоит в разглашении сведений, обеспечивающих информационную безопасность государства, и несанкционированный доступ к подобного рода данным третьим лицам.

Под разглашением государственной тайны подразумевается предание огласки сведений, составляющих государственную тайну лицам, которые не имеют к ней доступа, с нарушением действующего порядка или регламента распространения подобного рода сведений. Состав данного преступления – материальный.

Моментом совершения преступления является момент передачи сведений в достояние другого лица, что создает опасность их использования в ущерб российским интересам.

Для того чтобы разглашение государственной тайны стало предметом уголовного преследования, необходимо, чтобы гостайна стала известна людям, которые не имеют к ней соответствующего доступа. Сведения могут быть разглашены устным или письменным способом, с использованием СМИ: данный аспект не имеет принципиального значения при квалификации преступления.

Субъект данного преступления специальный – это лицо, которое имеет доступ к государственной тайне по роду службы, работы или учебы и использующее указанные сведения для выполнения своих профессиональных обязанностей. Преступление может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Уголовная ответственность за разглашение государственной тайны наступает в отношении дееспособных лиц в возрасте от 16 лет.

Разглашение может иметь форму активных действий или бездействия. Примерами активных действий могут являться:

• передача сведений в ходе доверительной беседы;
• демонстрация документов, схем или устройств;
• разглашение информации в ходе открытого доклада или лекции и пр.

Бездействие может быть выражено в непринятии соответствующих мер по засекречиванию информации, в результате чего она стала доступна третьим лицам или допуск посторонних к данным, составляющим гостайну.

Общее правило работы с информацией, которая содержит государственную тайну, состоит в том, что запрещена любая форма ее распространения.

Она может стать достоянием третьих лиц только в исключительных случаях, прописанных в законодательстве. Примерами законного рассекречивания сведений третьему лицу может являться адвокат, который участвует в деле, связанном с государственной тайной; ученый, работающий над диссертацией, судья, депутат Госдумы и пр.

Важной отличительной чертой законного разглашения государственной тайны является получение у адресата расписки о неразглашении поступивших сведений. При этом после прекращения действия допуска к гостайне лицо не вправе разглашать ставшие известными сведения.

Адресат, который получил сведения у виновного в разглашении тайны, может быть:

• из числа лиц, которые не имели доступа к гостайне;
• из числа лиц, имеющих такой доступ, но которые не вправе знакомиться со сведениями, которые были сообщены виновным.

Адресат должен быть вменяемым и осознавать, что полученные им сведения относятся к государственной тайне. Если же эти данные преступник разгласил психически невменяемым, малолетним, то состав преступления нельзя считать оконченным и речь идет только о покушении на него.

Субъект преступления может действовать умышленно или передать сведения по неосторожности.

В первом случае виновный должен осознавать, что он разглашает гостайну (например, хвалится своей осведомленностью по определенным вопросам перед родственниками в общественном месте).

Во втором – преступник не предвидит, что результатом его действия станет утечка информации. Например, он использует достаточно уязвимый шифр в процессе передачи секретных данных.

  Комментарий к ст. 84 УК РФ

Другой комментарий к Ст. 283 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона преступления характеризуется действиями или, в редких случаях, бездействием — разглашением сведений, составляющих государственную тайну, т.е. противоправным преданием их огласке. Разглашение может иметь место в приватной беседе, публичном выступлении, в переписке, оно может быть выражено в демонстрации секретных чертежей и т.п.

В таких случаях разглашение неотделимо от общественно опасного последствия этого преступления — восприятия секретных сведений другими лицами («если они стали достоянием других лиц»).

В случае совершения данного преступления посредством бездействия, например бесконтрольного оставления документов на рабочем столе, указанные последствия отделены от деяния во времени.

2. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым или косвенным умыслом, а также обеими разновидностями неосторожности.

3. Субъект специальный — лицо, которому: а) государственная тайна была доверена или б) стала известна по службе или работе. В первом случае речь идет о лицах, получивших в установленном порядке допуск к соответствующим сведениям.

Во втором — о лицах, ознакомившихся с ними в силу своей профессиональной деятельности без получения допуска, например в силу халатности третьих лиц (адвокат, допущенный в нарушение установленного порядка к участию в уголовном деле).

4. Комментируемая статья применяется, если содеянное не содержит признаков государственной измены (выдачи государственной тайны). Основное отличие между этими преступлениями в направленности умысла — в рассматриваемом случае умыслом не охватывается направленность собственных действий во вред безопасности государства.

Отличие разглашения государственной тайны от государственной измены

Статья 283 УК РФ, которая предусматривает ответственность за разглашение государственной тайны, применяется только при отсутствии признаков в деянии государственной измены и шпионажа. В целом разглашение имеет общие признаки с государственной изменой в части выдачи информации, составляющей государственную тайну.

Между тем, данные преступления имеют ряд принципиальных отличий. При измене сведения передаются представителям другой страны или ее агентам, тогда как при разглашении – другим лицам (это могут быть знакомые и родственники лица, совершившего преступление). Государственная измена имеет вид шпионажа, тогда как при разглашении передается информация представителям той же страны.

Также отличаются они по субъектам преступления. Если по измене субъект общий, то при разглашении – специальный. Т. е. разгласить государственную тайну может только лицо, которое владеет данной информацией по роду своей деятельности.

Лицо, которое не имело по роду своей деятельности доступа к государственной тайне, не может быть привлечено к ответственности по ст. 283 УК РФ.

Если же гражданин собирал соответствующие сведения умышленно, то его действия могут быть квалифицированы как шпионаж или государственная измена (если эти данные впоследствии стали достоянием иностранного государства) либо по ст.

285 «Злоупотребление должностными полномочиями» или по ст. 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации».

Также лица, которые не отвечали признакам субъекта преступления по ст. 283, могут выступать в качестве соучастников.

При госизмене лицо осознает, что передаваемые сведения наносят ущерб безопасности страны, т.е. преступник умышленно передает информацию для причинения вреда государству. Тогда как при разглашении государственной тайны преступник может не осознавать последствия своих действий, и он не имеет желания причинить ущерб государственным интересам.

Судебная практика по статье 283 УК РФ

Постановление ЕСПЧ от 07.11.2017 10. В марте 2003 года заявителю было предъявлено обвинение в разглашении государственной тайны, преступлении, предусмотренном частью первой статьи 283 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), за сообщение родственнику осужденного о том, что за последним было установлено тайное наблюдение.

Статья 283.1 УК РФ. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну

Полный текст ст. 283.1 УК РФ с ми. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 283.1 УК РФ.

1.

Получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса) —
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.

• 2. То же деяние, если оно:
  а) совершено группой лиц;
  б) совершено с применением насилия;
  в) повлекло наступление тяжких последствий;
  г) совершено с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
  д) сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы Российской Федерации, —
• наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
• (Статья дополнительно включена с 14 ноября 2012 года Федеральным законом от 12 ноября 2012 года N 190-ФЗ)

Комментарий к статье 283.1 УК РФ

1. 1.

   Состав преступления:
   1) объект: основной — отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации;
   2) объективная сторона: действия, направленные на получение сведений, составляющих государственную тайну путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иного незаконного способа;
   3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, которое не обладает правом доступа к сведениям, составляющим государственную тайну и пытается получить эти сведения любым из вышеперечисленных способов;

2. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины с прямым и косвенным умыслом.
3. Преступление считается оконченным с момента получения сведений, составляющих государственную тайну одним из незаконных способов лицами, не имеющими правовых оснований на доступ к этим сведениям.

К квалифицирующим признакам преступления относится то же деяние, совершенное группой лиц. Избрание судом меры государственного принуждения определяется с учетом предварительного сговора о незаконном получении сведений, составляющих государственную тайну.

Применение насилия может выражаться в нанесении побоев, ограничении свободы или причинении вреда здоровью (за исключением тяжкого вреда здоровью).

Наступление тяжких последствий предполагает определение объема ущерба, нанесенного безопасности Российской Федерации в связи с получением сведений, составляющих государственную тайну неограниченным количеством лиц. Определение тяжести ущерба отнесено к полномочиям Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и осуществляется с учетом степени секретности конкретных сведений, их характера и иных признаков.

К квалифицирующим признакам преступления отнесено то же деяние, совершенное с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Перечень специальных технических средств достаточно обширен и включает специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации, средства для негласного визуального наблюдения и документирования, средства для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений, средства для негласного исследования предметов и документов, средства для негласного контроля за перемещением транспортных средств, средства для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи и другие.

Распространение сведений, составляющих государственную тайну, имеет место в результате распоряжения указанными сведениями лицами, не имеющими на него правовых оснований.

Результатом распространения может быть как ознакомление одного лица, не имеющего законного доступа, так и ознакомление неограниченного круга лиц в результате поступления сведений, составляющих государственную тайну в СМИ, что, в свою очередь, может быть сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную тайну, за пределы Российской Федерации.