Исполнительное производство – это установленный законом порядок принудительного исполнения постановлений судов. Исполнительное производство –  последняя, завершающая стадия гражданского процесса, которой приводится в исполнение решения суда по делу. Процесс по защите права после вынесения решения и вступления его в законную силу продолжается в форме исполнительного производства, образующего отдельную стадию.

Сторонами исполнительного производства являются должник и взыскатель. Стороны могут участвовать в исполнительном производстве как лично, так и через своих представителей.

Очень часто бывает так, что  выигранное Вашей организацией в суде дело вовсе не означает то, что судебное решение будет исполнено. Нередки случаи, когда исполнительное производство ведется от года до нескольких лет и не приводит к реальному исполнению решения суда.

Как это ни странно, но ведение исполнительного производства в отношении юридического лица является достаточно объёмной и сложной процедурой.

Сроки исполнительного производства

В соответствии с Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, возбудив исполнительное производство, обязан дать юридическому лицу – должнику срок, который не может превышать 5 дней, для добровольного исполнения судебного решения. Данный срок, как правило, начинает течь со дня, следующего за вручением должнику – юридическому лицу постановления о возбуждении исполнительного производства.

 Срок для добровольного исполнения должником судебного решения не может быть предоставлен в случаях:

• Административного приостановления деятельности.
• Конфискации имущества.

По истечению срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, судебный пристав-исполнитель должен применить меры принудительного исполнения судебного решения.

Судебный пристав-исполнитель имеет право применять следующие меры принудительного исполнения:

1. Обращать взыскание на имущество юридического лица, а также на денежные средства и ценные бумаги.
2. Обращать взыскание на периодические выплаты, получаемые юридическим лицом.
3. Обращать взыскание на право получения различных платежей: по найму, аренде.
4. Наложение ареста на имущество юридического лица, находящегося у него или у третьих лиц.

Отметим, что судебный пристав – исполнитель не вправе применять к должнику меры принудительного исполнения, не предусмотренные федеральным законодательством.

Услуги по ведению дела на стадии исполнительного производства:

1. Юридические консультации по вопросам исполнительного производства.
2. Правовая оценка действий судебных приставов – исполнителей.
3. Получение информации об имуществе лица, денежных средствах и ценных бумагах.
4. Представление интересов юридического лица на стадии исполнительного производства.
5. Обжалование действий судебных приставов.

Сроки исполнительного производства: у судебных приставов, какой максимальный

Чтобы говорить о столь важном этапе, как сроки, для начала нужно знать, что же вообще представляет из себя исполнительное производство.

Данное словосочетание подразумевает некоторый промежуток времени, по истечение которого определенный документ должен быть принят судебным приставом.

Несоблюдение этого срока может повлиять на всё производство и ослабить имеющуюся защиту прав собственности.

Когда начинается исполнительное производство после решения суда

В настоящее время большое количество людей начинает интересовать многие юридические вопросы.

Сеть Интернет и другие источники имеют немаленький объем информации на данную тематику, но, например, многие ли знают какими способами можно воздействовать на людей абсолютно различного уровня в социуме или как происходит исполнение решения суда по исполнительному листу, какие допускаются временные ограничения. Если о таких подробностях знаний не имеется, тогда данная статья всегда в помощь.

Подобного рода исполнения зачастую имеют основания для начала действий. И статья №299 ФЗ говорит о существовании перечня документированных бумаг, которые применяют обязательство на должника касательно его передачи имущества. К таким документам можно отнести:

• лист исполнения, что был выписан на окончание делопроизводства и исхода судебного решения;
• постановленные в результате взыскания кредитора различные приказы инстанций суда;
• судебные решения в печатном виде;
• акты о ведомстве учреждений администрации.

Исполнительное производство

Обратите внимание! В случае неисполнения должником по доброй воле обязанностей, что были возложены на него, в надлежащий орган может быть отправлен специальный лист, после чего уже в принудительном виде будут проводиться операции по такому делу, как взыскание.

Понятие и виды сроков исполнительного производства

Приостановление исполнительного производства судом

• Срок исполнения исполнительного листа судебными приставами – это своего рода ограничение времени, по другому говоря назначенный период, за который все лица, действующие в процессе, должны совершать определенный вклад в исполнение актов юрисдикции, что указаны в статье 12 ФЗ.
• Все периоды условно разделяют на несколько видов для того, чтобы было проще изучать и применять на практике.
• По таким критериям примерно разделены сроки на выполнение:

• по субъекту, которому адресованы ограничения;
• по лицу, устанавливающему эти пределы;
• по варианту эвальвации.

А далее рассмотрим некоторые пункты в отдельности.

В подчиненном положении по отношению к субъекту, можно отметить такие сроки:

• Для служб или органов производства принудительного характера;
• Для людей которые участвуют в процессе исполнения.

К данному ряду можно отнести время заявки взыскателя и исполнительной бумаги приставам, передача которого должна состояться на третий день. Он установлен для судебного пристава, что является выполняющим согласно Федеральному закону.

Следующий перечень относится ко второму критерию о тех, кто устанавливает время:

• закон;
• любой орган, который совершил вынесение акта на исполнение в принудительном порядке или суд;
• выполняющий судебного подразделения.

Сроки совершения исполнительных действий

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства — образец

Есть общее для всех требование, в основе которого сказано про исполнительное производство судебных приставов, сроки, исполнения которых должны выполняться в период от недели до двух месяцев и началом отсчета принято считать момент, когда произошло возбуждение этого производства.

Если же ограничение было поставлено законом или документ был выдан по определению искового обеспечения, то все прошения выполняемого листа обязаны выполнить в тот же день, когда этот лист поступил. Но если сделать это нет возможности, то допускается временить дело до следующего дня.

Внимание! Истечение ограничения действий исполнения не влечет за собой завершение всего производства

Также, очень важно учитывать время, за которое должны исчисляться периоды, ведь некоторые процессы, которые не входят в общий, могут затягиваться достаточно надолго.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Заявление о выдаче исполнительного листа по гражданскому делу — образец

Полагаясь на общее постановление, листы, что были выданы по судебному решению, должны быть, предъявлены в промежуток времени до трех лет, а дата начала должна начинаться с приобретения акта законной силы.

Документы, которые имеют контрольные функции, имеют возможность быть предъявленными по истечении полугода со дня возврата организацией, где были они выполнены.

Такие акты отличаются тем, что в содержании заметно присутствие отметок служб, где был кредит, штраф, алименты или другой долг и сокращается отрезок времени при условии, что на счету недостаточное количество средств для выполнения требований.

В момент предъявления нужной бумаги в службу или иную организацию течение ограничения приостанавливается до полного возврата этого документа обратно из-за неисполнения. И только после пройденных трех лет, на четвертый год имеется возможность подать акт заново.

Сроки, устанавливаемые судебным приставом-исполнителем

К подобным отрезкам времени принято относить:

• Срок, имеющий добровольный характер. Не может проходить более пяти дней с получения исходного документа о начале делопроизводства;
• Срок на отложение, который несет в себе остановку принудительных мер;
• Срок временной остановки. Пауза будет отменена по устранению различных случившихся ситуаций;
• Другие.

Судебный исполнитель устанавливает сроки

Максимальный срок исполнительного производства

Так называемый максимальный срок ещё называют словом «давность», которая подразумевает конкретную временную длительность.

Можно сказать, что максимумом в различных ситуациях будет являться продолжительность в 3 года.

Когда данный срок исполнительного производства будет приближаться к концу, заинтересованная особо уже не может требовать от суда какой-либо сохранности или взысканий материального вида.

На первый взгляд, кажется все довольно просто, но если человек не будет знать всех особенностей и временных ограничений, то легко найдет кучу неприятностей или, куда страшнее, потерю законных прав.

Aлeксандр Кoнoвaлeц

Сроки давности и сроки исполнения по исполнительному производству судебных приставов

Цель исполнительного производства – исполнение решения суда и выполнение ответчиком своих обязательств. Выигрыш судебного дела не всегда означает немедленное получение истцом предмета спора. В сегодняшней статье мы рассмотрим, каковы сроки исполнения вынесенных решений, а также срок их давности.

○ Что такое исполнительное производство?

Исполнительное производство – это процесс принудительного исполнения решения суда и иных уполномоченных органов. Его цель – исполнить вынесенные постановления, не меняя их и используя законодательные нормы. Особенностями процедуры является:

• Принудительность – исполняется независимо от желания участвующих в процессе лиц с использованием мер принуждения.
• Целенаправленность – осуществляется специально уполномоченными органами.
• Предметность – касается только имущественных предписаний.
• Формальность – может осуществляться исключительно в формах, установленных законодательно.

Вернуться

○ Законодательное регулирование

Полномочия судебных приставов регламентируются Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.1997 №229-ФЗ.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
(ст.2 №118-ФЗ).

Помимо Конституции и данного закона, приставы в ходе изыскания долгов, ориентируются на целый ряд законодательных актов:

• ГК РФ.
• ГПК РФ.
• КоАП РФ.
• ФЗ №135 «Об оценочной деятельности».
• Положением о Федеральной службе судебных приставов.
• Нормативно-правовыми актам Министерства юстиции РФ.

Вернуться

○ Сроки исполнительных действий

Срок, в течение которого должно быть исполнено предписание, может быть назначен органом, вынесшим решение или основан на действующих законодательных нормах.

✔ Четко установленный срок

Если в постановлении указан период, в течение которого нужно завершить все действия по исполнению производства, судебные приставы действуют в соответствии с ними. Сроки, которые им отводятся на выполнение своих обязательств прописаны в ст.36 №229-ФЗ:

• Если срок исполнения регламентируется законодательными актами ли исполнительными документами, исполнение производится в соответствии с ними.
• В делах о восстановлении на работе, а также в постановлениях, подлежащих немедленному осуществлению, исполнение начинается на следующий рабочий день после вынесения решения.

Таким образом, судебные приставы действуют на основании сроков, указанных в исполнительном листе.

✔ Не установленный срок

Если в полученном решении суда или иного уполномоченного органа не прописан период в течение которого необходимо завершить производство, у приставов есть 2 месяца на это. Отсчет начинается с момента поступления постановления в службу судебных приставов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
(п.1 ст. 36 №229-ФЗ).

Вернуться

○ Срок давности

Срок давности исполнительного производства – это отрезок времени, в течение которого постановление попадает к приставам.

По общим правилам судопроизводства, срок исковой давности составляет 3 года по делам общей юрисдикции. Однако важно учитывать, что это время начинается отсчитываться с момента вынесения судебного решения и до попадания исполнительного листа к приставам.

После того, как документ будет зарегистрирован в ФССП, срок исковой давности прерывается. Если ваше дело попало к приставам, но они по нему ничего не делают (изымать у должника нечего или он скрывается от закона) через 2 месяца исполнительный лист будет возвращен взыскателю.

Именно с момента получения вами обратно постановления и начинается отсчет 3-годичного срока исковой давности. По происшествию указанного периода, с должника уже ничего нельзя взыскивать.

Поэтому, чтобы избежать аннулирования исполнительного листа, нужно заново направить его в ФСПП, чтобы они начали новое производство.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
(п.8 ст. 36 №229-ФЗ).

Вернуться

○ Восстановление упущенного срока

Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.
(п.1 ст. 18 №229-ФЗ).

Закон допускает, что упущенный срок может быть восстановлен в том случае, если будет доказано, что его нарушение произошло по уважительным причинам. К их числу относится:

• Болезнь.
• Пребывание в медицинском учреждении.
• Длительная командировка и иные причины, по которым у вас не было возможности соблюсти срок.

Также основанием для восстановления срока является обнаружение самого должника либо источника его дохода.

✔ Документы для восстановления

Документы для восстановления упущенного срока направляются в ФСПП.

Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу соответствующей жалобы.
(п. 2 ст. 18 №229-ФЗ).

Требуется представить:

• Личный паспорт.
• Копия исполнительного листа.
• Основания для восстановления срока, подтвержденные документально.

Таким образом, исполнительное производство имеет установленные законом сроки, в рамках которых производится его решение.

Вернуться

○ Советы юриста:

✔ Что делать гражданину, если приставы исполнители не хотят выполнять свою работу, ссылаясь на упущение сроков?

Если в течение 2 месяцев приставы не нашли должника либо имущество, которое можно взыскать, исполнительный лист возвращается взыскателю. Но это не мешает вам обращаться к ним снова и снова, пока вы не получите желаемое. Закон не устанавливает ограничения на количество обращений в ФССП, поэтому, если приставы ссылаются на упущение сроков, подайте заявление снова.

✔ Гражданин обратился к приставам за несколько дней до истечения срока давности, рассмотрение заявления об инициации исполнительного производства заняло продолжительное время и срок давности прошел. На этом основании приставы отклонили заявление. Законно ли это?

Срок исковой давности приостанавливается с момента подачи заявления в ФССП. Поэтому отклонение заявления является противоправным действием. Вы можете написать жалобу начальнику территориального отдела ФСПП либо обратиться в прокуратуру.

Вернуться

Специалист Михаил Скигин расскажет, кто такие судебные приставы и что они могут в ходе исполнительного производства по взысканию долгов.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

экспертная юридическая система

Порядок исполнения решения суда

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 АПК РФ, ст. 16 КАС РФ).

Далее рассмотрим порядок исполнения судебных актов судов общей юрисдикции, включая судебные акты по административным делам, и судебных актов арбитражных судов.

Срок исполнения решения суда общей юрисдикции

Решение суда должно быть исполнено после вступления его в законную силу (ст. 210 ГПК РФ). Законную силу решение приобретает по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ, ст. 187 КАС РФ).

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

В случае если лица, участвующие в деле, и иные лица, вопрос о чьих правах и обязанностях был разрешен судом, подали апелляционную жалобу (ст. 320 ГПК РФ, ст. 186 КАС РФ), решение суда вступает в силу после рассмотрения апелляционной жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Исключение составляют решения суда, которые подлежат немедленному исполнению: о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума и другие (ст. 211 ГПК РФ, ст. 188, ч. 8 ст. 227, ч. 6 ст. 244, ч. 3 ст. 259, ч. 3 ст. 264 КАС РФ). Ссылка на определенный порядок и срок исполнения решения суда должна быть указана в резолютивной части судебного решения (ст. 204 ГПК РФ).

Добровольное исполнение решения суда общей юрисдикции

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть исполнено добровольно бывшим ответчиком — должником. Однако закон не устанавливает каких-либо сроков для добровольного исполнения, предполагается, что оно должно быть исполнено в разумный срок. Добровольность исполнения решения суда зависит исключительно от волеизъявления лица, обязанного его исполнить.

Например, по делам о восстановлении на работе присутствует «пассивная» добровольность, означающая, что работодатель не должен препятствовать исполнению судебного решения, а также не должен чинить препятствий работнику к выходу на работу.

В этом случае ежедневное выполнение работником трудовых обязанностей на рабочем месте и будет считаться добровольным исполнением судебного решения работодателем. Однако в данном случае необходимо учитывать и п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.

2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», который разъясняет, что исполнительный документ о восстановлении на работе считается исполненным при подтверждении отмены приказа (распоряжения) об увольнении (переводе) взыскателя, а также принятии работодателем необходимых мер для фактического допуска работника к выполнению прежних трудовых обязанностей. К мерам, которые должен принять работодатель, относится уведомление работника о восстановлении его на работе (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 22.04.2015 по делу N 33-3873-2015).

Принудительное исполнение решения суда общей юрисдикции

Если вступившее в законную силу решение суда не исполнено в добровольном порядке, то заинтересованное лицо (бывший истец — взыскатель) обращается в суд, вынесший данное решение, с заявлением о выдаче исполнительного листа (ст. 428 ГПК РФ, ст. 353 КАС РФ). Исполнительный лист выдается взыскателю лично или по его просьбе, указанной в заявлении, направляется судом для исполнения в службу судебных приставов.

Принудительным исполнением судебных решений в РФ занимается Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы (далее — ФССП) (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительные листы, выданные на основании вступившего в законную силу решения суда, могут быть предъявлены для исполнения в службу судебных приставов в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительный лист предъявляется по месту жительства должника или месту его пребывания, месту нахождения его имущества, если должником является гражданин.

Если должником является организация, то исполнительный лист предъявляется по юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Взыскатель подает в районное отделение ФССП исполнительный лист и заявление о принятии исполнительного листа, подписанное им лично или его представителем, действующим на основании доверенности (ч. ч. 1, 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании указанных документов судебный пристав-исполнитель в течение 3-х дней возбуждает исполнительное производство и предоставляет должнику добровольный срок для исполнения судебного акта, как правило, это пять дней (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае если должник не исполняет в добровольном порядке требования, содержащиеся в решении суда и исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель предпринимает действия для принудительного исполнения решения суда: обращает взыскание на имущество должника (глава 8 ФЗ «Об исполнительном производстве»), временно ограничивает должника на выезд из РФ (ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также может временно ограничить должника на пользование специальным правом (ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Срок принудительного исполнения решения суда ФССП составляет два месяца (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Исполнительное производство может быть окончено в связи с исполнением должником требований исполнительного документа (т.е. оплатить долг, вернуть имущество и т.п.). Также исполнительное производство в соответствии с п.

3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» может быть окончено без исполнения или частичного исполнения в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (например, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание).

Срок исполнения решения арбитражного суда

Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу (ч. 1 ст. 182 АПК РФ).

В законную силу решение вступает после окончания срока на апелляционное обжалование, который составляет один месяц (ст. 180 АПК РФ, ч. 1. ст.

259 АПК РФ), либо после рассмотрения апелляционной жалобы на решение, если оно не было изменено или отменено судом апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 267 АПК РФ).

Исключение составляют решения арбитражного суда, подлежащие немедленному исполнению: по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов; по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (ч. 2 ст. 182 АПК РФ). Также арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным (ч. 3 ст. 182 АПК РФ).

Добровольное исполнение решения арбитражного суда

Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (ч. 1 ст. 318 АПК РФ).

За неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф (ч. 1 ст. 332 АПК РФ).

Для граждан размер судебного штрафа не может превышать две тысячи пятьсот рублей, для должностных лиц — пять тысяч рублей, для организаций — сто тысяч рублей (ч. 1 ст. 119 АПК РФ). Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт (ч. 3 ст.

332 АПК РФ).

• Принудительное исполнение решения арбитражного суда
• Решения арбитражного суда подлежат принудительному исполнению в том же порядке, что и решения суда общей юрисдикции по правилам, установленным АПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве».
• Компенсация за нарушение права
• на исполнение судебного акта в разумный срок
• В случае нарушения права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заинтересованное лицо имеет право на компенсацию.

Порядок присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок установлен гл. 27.1 АПК РФ, гл. 26 КАС РФ, Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Пробелы в законодательстве о сроках в исполнительном производстве

Абдулова, А. Р. Пробелы в законодательстве о сроках в исполнительном производстве / А. Р. Абдулова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 48 (443). — С. 174-176. — URL: https://moluch.ru/archive/443/97217/ (дата обращения: 21.07.2023).



Одной из задач исполнительного производства является своевременное исполнение актов судов, других органов и должностных лиц, а также документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Данная задача, прежде всего, связана с институтом процессуальных сроков, который регулирует, в течение какого периода времени субъекты исполнительного производства должны совершить те или иные действия.

Данная статья посвящена срокам в исполнительном производстве, их законодательному закреплению и проблемам регулирования данного института.

Ключевые слова: процессуальные сроки, исполнительное производство, судебная защита, судебный пристав, принудительное исполнение.

Реализация права на судебную защиту тесно связана с институтом процессуальных сроков, определяющим эффективность принудительного исполнения. В соответствии с законодательством процессуальные действия должны быть совершены в разумный срок.

Разумным можно назвать срок, в течение которого субъекты исполнительного производства должны совершить определенные действия в рамках отрезка времени, установленного с учетом того, что его будет достаточно для восстановления и защиты нарушенного права.

По мнению Яркова В. В. сроки в исполнительном производстве — это установленные законом либо судом, судебным приставом-исполнителем периоды времени для совершения исполнительных действий участниками исполнительного производства [2, с. 139].

Сроки в исполнительном производстве регулируются главой 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ [1], а также иными статьями данного федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.36 ФЗ № 229-ФЗ: «содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства».

По сути, данный срок ограничивает совершение исполнительных действий 2-мя месяцами. Однако п.

8 этой же статьи предусматривает, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

То есть можно сказать, что в данном случае есть начало процессуального срока, но нет его окончания, что является пробелом в праве. Сроки совершения процессуальных действий не ограничены, исполнительные действия могут длиться годами, что нарушает, прежде всего, права взыскателя.

Для решения данной проблемы Мурзабулатов У. М. предлагает установить в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» возможность пролонгирования сроков исполнения исполнительного документа по следующей схеме.

Например, если судебный пристав-исполнитель в установленный двухмесячный срок не окончил исполнительное производство, то он по мотивированному обращению мог бы продлить срок исполнения исполнительного производства с разрешения начальника отдела — старшего судебного пристава-исполнителя до четырех месяцев; если по объективным причинам невозможно было завершить исполнительное производство за четыре месяца, то продлевает сроки исполнения с разрешения заместителя главного судебного пристава субъекта федерации до шести месяцев; а при невозможности завершить исполнительное производство за шесть месяцев, то по решению главного судебного пристава субъекта федерации срок исполнения исполнительного производства продлевается на срок до одного года. Для продления срока свыше 12 месяцев необходимо санкционирование суда [3, с. 93].

По моему мнению, необходимо внести в законодательство положение о том, что совершение процессуальных действий должно быть ограничено максимальным сроком 12 месяцев, с возможностью продления данного срока через суд. В течение этого периода времени вполне возможно совершить все процессуальные действия, необходимые для взыскания необходимых средств с должника в пользу взыскателя.

Еще одним интересным моментом является то, что в соответствии с п.12 ст.30 ФЗ № 229-ФЗ: срок для добровольного исполнения для должника составляет пять дней. Еремеева М. Р.

считает, что этого времени недостаточно для того, чтобы должник нашел необходимые средства, в чем я с ней согласна. Граждане не укладываются в этот срок по различным бытовым причинам. Полагаю, нужно продлить этот срок до 14 дней.

Этого времени будет вполне достаточно для того, чтобы должник сам исполнил требования по исполнительному листу.

Невозможно не согласиться с позицией Еремеевой М. Р. и по поводу введения системы поощрений: при пропуске срока оплаты по уважительным причинам (болезнь, отъезд, работа и т. д.) на небольшое количество времени сумма исполнительского сбора будет меньше или не будет взиматься вовсе [4, с. 279], это будет стимулировать должника к наиболее быстрому исполнению своих обязательств.

Важно отметить, что в соответствии с п.1 ст.38 ФЗ № 229-ФЗ: судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Теоретики, изучающие этот вопрос, обращают внимания на то, что в законе не указано, сколько раз пристав может отложить совершение исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Ввиду отсутствия ограничения исполнительное производство затягивается, что прежде всего нарушает права взыскателя.

Данный пробел необходимо устранить введением соответствующих норм права. Например, дополнить ст.38 ФЗ № 229-ФЗ пунктом 1.1: «судебный пристав-исполнитель имеет право отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения не более трех раз».

Далее откладывать исполнительное производство необходимо только по решению суда.

Также необходимо внести в законодательство положение о том, что судебный пристав-исполнитель сам определяет, на какой срок откладывать производство, так как это зависит от различных обстоятельств дела, оценить которые сможет именно пристав. При этом не должен нарушаться принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, предусмотренный п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Проблема затягивания сроков, прежде всего, связана с тем, что на судебного пристава возлагаются тяжелые, а иногда и невыполнимые задачи. Судебный пристав имеет в производстве несколько дел и в силу объективных причин не успевает принимать решения и совершать действия, оказывающие воздействие на должника.

Эту проблему можно решить путем законодательного урегулирования вопроса, связанного с большой нагрузкой судебного пристава, а именно необходимо создать регламент, в котором будет указано, какое количество исполнительных производств может вести одновременно судебный пристав исполнитель [5, с. 222].

Это будет способствовать тому, что пристав будет более эффективно выполнять свою работу, и после завершения одного производства, перейдет к другому.

Подводя итог всему вышесказанному можно сделать вывод о том, что в законодательстве об исполнительном производстве имеются пробелы, число которых не является исчерпывающим. Правовая сфера должна реформироваться наряду с развитием всего общества. Проблемы, которые встречаются на практике служат этому подтверждением.

Для оперативного построения системы исполнительного производства необходимо:

1. Ввести в Федеральный закон № 229-ФЗ предельные сроки исполнительного производства.
2. Продлить срок добровольного исполнения для должника.
3. Ввести ограничения, связанные с отложением исполнительного производства
4. Продлить срок отложения исполнительного производства.
5. Решить проблему, связанную с повышенной нагрузкой судебного пристава.

Решение этих вопросов будет способствовать ликвидации проблемы затягивания исполнительного производства, а также повышению эффективности деятельности судебных приставов.

Литература:

1. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
2. Исполнительное производство: Учебник / Под общ. ред. проф. В. В. Яркова. Москва: Статут, 2020. 576 с.
3. Мурзабулатов У. М. К вопросу об оптимизации сроков исполнения судебных актов в исполнительном производстве // Правовое государство: теория и практика. 2015. № 1 (39). С. 92–94.
4. Еремеева М. Р. Актуальные проблемы исполнительного производства в России // Молодой ученый. 2022. № 20 (415). С. 278–280.
5. Хусаинова Р. Р. Сроки совершения исполнительных действий // Современное состояние системы принудительного исполнения в Российской Федерации и пути ее совершенствования: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Уфа. 2020. С. 220–222.

Основные термины (генерируются автоматически): исполнительное производство, принудительное исполнение, действие, срок, судебный пристав-исполнитель, судебный пристав, добровольное исполнение, должник, период времени, судебная защита.

Верховный суд посчитал срок для предъявления исполлиста — новости Право.ру

В июле 2012 года «ПСК-Риэлтор» и общество «Пензенский юридический центр» заключили в суде мировое соглашение по двум платежам на 180 000 руб. «ПСК-Риэлтор» обязался выплатить своему контрагенту 360 000 руб.

, но не сделал этого. Поэтому «Пензенский юридический центр» в октябре того же года получил исполнительный лист, который отдал приставам в Ленинский РОСП только 22 июня 2015 года.

Правда, через день заявитель забрал исполнительный лист обратно.

Спустя больше три года кредитор повторно отдал исполнительный лист приставам. К заявлению прилагались доказательства предъявления исполнительного листа к исполнению в июне 2015 года, а также сведения о частичном погашении долга должником – приходные кассовые ордера от 20 июня 2016 года на сумму 1500 руб. и от 26 декабря 2016 года на сумму 2000 руб.

Практика ВС разрешил выдать исполнительный лист после банкротства

Приставы возбудили исполнительное производство 10 октября 2018 года, но «ПСК-Риэлтор» обжаловал их решение в судебном порядке (дело № А49-13520/2018). Первая инстанция решила, что исполнительный лист предъявлен приставам в законные сроки.

Суд указал, что срок предъявления исполнительного листа истекал 23 июня 2018 года – спустя три года со дня, когда «Пензенский юридический центр» впервые забрал документ у приставов.

При этом кредитор уложился в этот срок, потому что отправил исполнительный лист приставам почтой еще 12 июня 2018 года. Еще почти четыре месяца он добирался до адресата.

Апелляция и кассация решили, что суммарная продолжительность принудительного исполнения по первому платежу составляет 5 лет 10 месяцев 12 дней, а по второму платежу – 5 лет 8 месяцев 29 дней. Суды указали, что исполнительный лист предъявлен обществом за пределами установленного законом трехлетнего срока.

«Пензенский юридический центр» с этим не согласился и пожаловался в Верховный суд.

Заявитель указал, что по нормам редакции Закона об исполнительном производстве, действовавшей на момент первого предъявления документа приставам, срок, истекший до момента прерывания, не подлежит зачету в новый срок.

Отзывая исполнительный лист в 2015 году, заявитель не мог предполагать, что позднее (в 2017 году) будет введена норма ч. 3.1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве, которая существенно сократит  возможности для повторного предъявления исполнительного листа к исполнению.

Трехлетний срок на принудительное исполнение следует считать с момента возвращения исполнительного листа взыскателю, 23 июня 2018 года, уверен заявитель. Повторно заявитель предъявил документ приставам 12 июня 2018 года, то есть в срок.

Экономколлегия проверила доводы жалобы и признала законным решение первой инстанции. Таким образом, «Пензенский юридический центр» не пропустил сроки для предъявления исполлиста. А норма, которая появилась в законе в 2017 году, не должна применяться в этом случае.

• Верховный суд РФ
• Экономколлегия ВС