Развитие застроенных территорий Хабаровск
И в этом городу помогают инвесторы. Частные застройщики не боятся брать на себя обязательства по расселению людей из ветхих квартир, за это получают от администрации «лакомые» кусочки земли в привлекательных для бизнеса районах.
Снос бараков в Хабаровске
Городская программа по развитию застроенных территорий в Хабаровске реализуется с 2007 года и довольно успешно, – отмечают в мэрии. По данным департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации, сегодня в краевом центре насчитывается 757 ветхих домов, 255 из них включены в муниципальную программу. В основном это старые деревянные бараки.
– С 2007 года по июль 2018 года за счет средств инвесторов расселено 59 домов, их жильцы получили 425 квартиры, 35 домов еще в процессе, – сообщил начальник отдела развития территорий и торгов департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации Хабаровска Иван Стицкий.
Рекордным по показателям стал прошлый год, когда застройщики снесли 18 ветхих домов, а 108 семей получили квартиры. В этом году расселено 12 домов, куплено 43 квартиры.
К слову, Хабаровск стал одним из первых городов в стране, где частных застройщиков стали привлекать для расселения горожан из ветхих домов и последующего развития освобождённой территории.
Эту практику в городе стали применять с начала 2000-х годов. А впоследствии опыт краевого центра по работе с частными инвестициями включили в федеральный закон.
Благодаря этому, с 2007 года на законодательном уровне появилось такое понятие как «развитие застроенных территорий».
– В 2007 году были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ. Тогда органы местного самоуправления получили право развивать застроенные территории, на которых расположены непригодные для проживания дома, и выставлять их на аукцион. Во многом этим изменениям поспособствовал наш хабаровский опыт, – пояснил наш собеседник.
За 12 лет действия муниципальной программы в краевом центе с инвесторами было заключено 48 договоров по развитию территорий. По причине невыполнения обязательств 12 из них расторгли.
– Бывает, что застройщик недооценил свои силы, не рассчитал возможности. Неосвоенные участки в этом случае снова идут на аукцион, – продолжает Иван Стицкий. – Ранее эти договоры были строже, застройщик получал землю в собственность только после того, как расселит всех жильцов. Сегодня же допускается поэтапное расселение, что существенно облегчает финансовую нагрузку для компаний.
Одной из первых поэтапное расселение применила местная компания «Управление инвестиционных программ» при возведении жилого комплекса «Петроглиф Парк» вдоль улицы Краснореченская.
– Всего на том месте было снесено пять бараков. Но застройщик смог приступить к строительству первой очереди уже после того, как расселил первый барак. Далее постепенно квартиры получили жильцы оставшихся домов.
Сам проект рассчитан до 2023 года, в комплексе будет три высотных дома от 16 до семи этажей общей площадью 45 тысяч квадратных метров и парковка на 500 машино-мест, – рассказал начальник отдела развития территорий.
Эта же компания в прошлом году расселила еще четырех ветхих «деревяшки» по улице Тургенева за площадью Славы. Застройщик потратил 200 миллионов собственных денег на квартиры для жильцов.
На счету «УИП» еще один крупный жилой комплекс «Восточный» на 720 квартир на месте четырех ветхих домов по ул. Карла Маркса, их жители уже переехали в новые квартиры.
На этом месте скоро вырастут шесть современных высоток от девяти до 25 этажей.
На инвесторах, участвующих в программе по развитию застроенных территорий, лежит огромная социальная миссия – рост уровня и качества жизни населения.
По условиям договора компании, взявшие территорию под развитие, обязаны обеспечить каждую семью благоустроенной квартирой. Одни хабаровчане получают возможность съехать из полуразвалившегося дома.
Другие – приобрести жилье в новостройке уже в развитом микрорайоне. Взять хотя бы пример с многострадальными бараками №№ 13 и 15 по улице Дикопольцева в парке «Динамо».
– В зданиях 1936 года постройки из всех благ цивилизации только электричество. Там печное отопление, во дворе колонка с водой, квартиры по 17 квадратных метров, – отмечает Иван Стицкий.
– В 2016 году застройщик взял эту площадку в освоение, а в том году начал расселять людей. За полтора месяца 30 квартир из 36 расселены .
https://www.youtube.com/watch?v=K7tLwg-mlZA\u0026pp=ygVP0KDQsNC30LLQuNGC0LjQtSDQt9Cw0YHRgtGA0L7QtdC90L3Ri9GFINGC0LXRgNGA0LjRgtC-0YDQuNC5INCl0LDQsdCw0YDQvtCy0YHQug%3D%3D
Для семей приобретены благоустроенные квартиры на вторичном рынке, которые горожане получат по соцнайму, а впоследствии смогут их приватизировать.
Впрочем, инвесторов, готовых вкладываться в развитие города, интересует не только центр Хабаровска. Многие проекты будут реализованы в удаленных микрорайонах. Так в программу вошли семь ветхих домов по улице Тихоокеанской. В октябре этого года компания «Восток-инвест» уже осуществила их снос, а пятнадцать семей переехали в благоустроенное жилье.
– Участок в границах улиц Тихоокеанской, Шелеста и Лотерейного переулка компания «Восток-Инвест» получила в сентябре 2014 года. Жителям деревянных бараков по Тихоокеанской 121, 125, 127, 129, 131, 133, 135 и 137 предоставили благоустроенное жилье в разных районах Хабаровска, – пояснил Иван Стицкий.
– Со следующего года там начнут строить комплекс на 40 тысяч квадратных метров. Сейчас найти свободную площадку для строительства в черте города практически невозможно. Но у бизнеса, который хочет получить землю в уже застроенных районах, такая возможность есть, если взять участок под расселение.
Инвесторам такие территории интересны, так как они находятся в уже развитом районе с необходимой инфраструктурой.
Пожалуй, самый масштабный пример строительства в самом центре густонаселенного района – Гупровский городок.
– Мы определили площадку более пяти гектаров, на которой находится 29 многоквартирных деревянных домов. Они были включены в муниципальную адресную программу по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Хабаровска на 2012-2030 годы.
В ходе аукциона нашелся инвестор – иногородняя компания «Талан», – продолжает Иван Стицкий. – В 2017 они приобрели этот участок за более чем одиннадцать миллионов рублей. В этом году началось активное расселение. Новые квартиры получили 30 семей из пяти домов. Расселение будет идти в пять этапов в течение нескольких лет.
На месте старых бараков застройщик намерен возвести современный жилой комплекс на 1168 квартир.
Отметим, что эта компания уже зарекомендовала себя на хабаровском рынке. Год назад застройщик успешно расселил три ветхих дома по переулку Батарейному. Жильцам было куплено 23 квартиры, а на месте их старых бараков уже началось строительство высотного дома. Впрочем, иногда на месте ветхих домов вырастают не только жилые комплексы, но и другие объекты.
– Всем известный торговый комплекс «Счастье». Сейчас мало кто помнит, но раньше на том месте стояли две двухэтажные «деревяшки». Перед тем как поострить торговый центр, копания «УИП» расселила людей, – приводит пример Иван Стицкий.
Кстати, участвовать в муниципальной программе по развитию застроенных территорий могут не только такие строительные гиганты, но и малый бизнес. Так в этом году в Хабаровске впервые территорию под расселение и последующую застройку получил индивидуальный предприниматель.
– Весной администрация города объявила аукцион на небольшой земельный участок по улице Шкотова. Право получил местный предприниматель. Застройщику нужно было расселить всего одну семью, с чем он успешно справился. Сейчас бизнесмен приступил к строительству нежилого объекта, – рассказали в департаменте архитектуры.
Впрочем, далеко не все участки, которые город готов предложить инвесторам под программу развития застроенных территорий, интересны бизнесу. Некоторые варианты не перспективны.
Так случилось с участком по проспекту 60-летия Октября вдоль железной дороги, где вытянулась вереница старых бараков.
Казалось бы, к освоению предлагается большая площадка, рядом необходимая инфраструктура, готовые инженерные сети, опять же близость к центру города, но участок застройщиков не привлекает.
– Он находится в так называемой буферной зоне между автотрассой и железной дорогой, жилье там строить по новым нормам нельзя. Поэтому территория вряд ли заинтересует инвесторов, – пояснил наш эксперт. – Но шанс у жителей бараков получить новое жилье все же есть – несколько домов, попали в федеральную программу по расселению и сносу жилья, признанного аварийным до января 2017 года.
Срок действия муниципальной программы по сносу и расселению ветхого жилья для строительства на освободившихся земельных участках новых домов администрация Хабаровска продлила до 2030 года, ведь работы в этом направлении еще много. Территории для застройки есть как в самом Хабаровске, так и рядом с ним.
– Будущее Хабаровска связано с комплексным освоением микрорайона Ореховая сопка. Это будет союз частных инвесторов и городской администрации совместно с краевым правительством. Первые готовы развивать эту территорию, здесь возможно строительство миллиона квадратных метров жилья.
А вторые возьмут на себя обязательства по возведению социальной сферы и коммуникаций, – рассказал о планах Иван Стицкий. – В новом микрорайоне потребуется школа на две тысячи мест, детский сад, поликлиника. Силами инвестора это не построить, будем помогать. Уже есть договоренности с краевым правительством.
В этом году началось проектирование сетей водовода и канализации.
Фото пресс-службы мэрии
Ветхое жилье в Хабаровске: Развитие территорий как метод решения проблемы
Развитие застроенных территорий на условиях государственно-частого партнерства может стать одним их механизмов для решения проблем с ветхим жильем в Хабаровске. Об этом ИА AmurMedia рассказали в городской администрации краевого центра.
В истории каждого поселения наступает период, когда новое строительство возможно только на ранее освоенных территориях, взамен ранее построенного. Мировая практика показывает, что обновление застройки городов происходит каждые 100 лет. Здания ветшают, технологии развития отраслей экономики полностью меняются, поэтому смена сложившейся застройки неизбежна.
Ликвидация в 2005 году государственной программы переселения граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда, отсутствие средств в бюджете города на исполнение признанных государством государственных полномочий по расселению граждан потребовала принятия решений.
В 2006 году в Градостроительный кодекс были внесены изменения, появилось право органов местного самоуправления использовать земельный ресурс для решения вопроса расселения ветхого и аварийного жилищного фонда — принимать решения о развитии застроенной территории, на которой расположены непригодные для проживания жилые дома. Такую территорию инвестор мог получить с преференциями: без заключения договора аренды на период выполнения обязательств, без внесения арендной платы, с правом получить бесплатно в собственность или аренду земельный участок после того, как ветхие дома на развиваемом участке будут расселены.
Хабаровск сразу активно включился в реализацию процедур развития застроенных территорий, в которых были заинтересованы все хабаровчане, ведь итогом должно стать обеспечение безопасных условий для проживания граждан, расселение и снос ветхого и аварийного жилищного фонда, улучшение облика и привлекательности города, пополнение бюджета, главное – решение жилищных проблем горожан. Хабаровск в ряде российских городов принимает участие в пилотном проекте развития застроенных территорий. Разработаны мероприятия сноса и расселения.
Из программы по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Хабаровска 2012 года:
«..
проживание граждан в многоквартирных жилых домах, имеющих более 50% износа и не соответствующих санитарно-техническим требованиям, постоянно сопряжено с небезопасностью пребывания, риском возникновения аварии (обрушения). Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик, сдерживают развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города…»
На аукционы первоначально выставлялись строительные площадки, формируемые по месту нахождения ветхих многоквартирных домов.
При появлении законодательно оформленной возможности поэтапного освоения земельных участков уже в 2012 году решением Хабаровской городской Думы принята следующая программа сноса и расселения многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Хабаровска.
Программа стала адресной, содержала перечень многоквартирных домов со сниженными эксплуатационными характеристиками в силу физического и морального износа, в том числе многоквартирные деревянные неблагоустроенные дома, многоквартирные жилые дома первых массовых серий, многоквартирные дома, не соответствующие градостроительному регламенту. Первоначально в программу было включено 16 многоквартирных домов, на сегодня их количество составляет 253, а это 2167 квартир.
Итоги реализации программы, планы на будущее
Практика города Хабаровска по развитию застроенных территорий была признаны наиболее успешной и включена Конгрессом муниципальных образований в Кодекс лучших практик муниципальных образований, рекомендованных для внедрения в муниципальных образованиях Российской Федерации. Дан толчок последовательному внесению изменений в федеральное законодательство по преференциям для инвесторов.
С 2007 года инвесторами расселено 280 семей, 26 ветхих домов снесено полностью; 157 семей, проживающих в 17 домах, находятся в процессе расселения. Город стал краше, появились новые комфортабельные современные высотки, уютные детские площадки.
Застроены территории города: микрорайон «Строитель», группа высотных домов по ул. Кавказской, группа жилых домов со встроенными помещениями в квартале по ул. Тургенева – Амурский бульвар – ул. Комсомольская. В процессе оформления разрешительной документации земельные участки с многоквартирными неблагоустроенными домами в квартале по ул. Краснореченской – ул. Радищева – ул. им.П.Л.
Морозова; в квартале ул. Павловича – пер. Смены – ул. Слободской. И это не предел. Действие программы по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Хабаровска утверждено до 2030 года. Перечень домов, планируемых под снос, постоянно пополняется.
В ближайшее время вниманию покупателей на аукционе будут предложены 17 территорий, в плане разработка еще 12.
Кому полагается жилье по программе и чем это заканчивается
При расселении жильцов ветхих домов инвестор обязан соблюсти одну норму жилищного законодательства – предоставить благоустроенные (а это отопление, водоснабжение, водоотведение, газо — электроснабжение) жилые помещения, по площади не менее, чем ранее занимаемые.
Статистика с уровнем инфляции в России не утешает, во избежание возрастания затрат на строительство желаемых объектов инвестором надо в максимально короткие сроки освободить земельный участок, расселить жильцов, соответственно и квартиры для расселения приобретаются в уже существующем сданном в эксплуатацию жилищном фонде или на вторичном рынке жилья.
При отсутствии на законодательном уровне других требований при расселении домов подход к жильцам одинаков: не может учитываться нуждаемость граждан в жилье и права собственности на другие квартиры, которые могут находиться и в благоустроенных домах; фактическое непроживание граждан по адресу расселяемого дома; финансовое положение граждан, которые самостоятельно могут улучшить свои жилищные условия. Условия для расселения для всех одинаковы. На практике инвестор может годами искать сохраняющих в ветхих домах регистрацию граждан, где проживают совершенно посторонние люди, а найдя получить требование о такой стоимости и месте нахождения желаемой для предоставления квартиры, которая в десятки раз превышает стоимость квартиры в ветхом доме. По причине наличия собственного благоустроенного жилья более чем ¼ полученных квартир гражданами продается, даже не заселяясь.
Живой пример:
Молодая семья проживает в собственной благоустроенной квартире в новостройке по ул. Вахова, квадратами обеспечены сверх нормы. Но – муж сохраняет прописку в комнате площадью 15,9 кв.м. в коммунальной квартире одного из ветхих домов по пер. Доступному, где не проживал больше 15 лет, как и многие в этом доме.
Земельный участок под домом вошел в территорию развития – предоставлен инвестору под застройку в 2007 году. Инвестор обязан жильцов домов расселить. Найдя с трудом прописанного в комнате мужчину в 2016 году, весь год инвестор подбирает для него жилье, сталкиваясь с все новыми и новыми требованиями.
Наконец однокомнатная подходящая благоустроенная квартира куплена. Только в квартиру никто не въезжал. Документы на приватизацию уже сданы, регистрация права собственности прошла, новые покупатели почти найдены.
В данном случае, о каком улучшении жилищных условий нуждающихся в жилье, проживающих в неблагоустроенном, не отвечающим санитарным, техническим требованиям, требованиям безопасности горожан можно говорить?
Другой пример:
Семья из 6 человек проживала в квартире площадью 49 кв.м. в неблагоустроенном деревянном доме по пер. Смены. Дом вошел в территорию развития, инвестор по нормам жилищного законодательства подбирал квартиры для предоставления жильцам. Другого жилья у членов этой семьи не было, дохода для участия в программах и приобретения жилья за счет собственных средств явно недостаточно.
Дом фактически развалился, семья вынуждена снимать жилье. Для заселения семьи в соответствии с требованиями закона подобрана благоустроенная квартира площадью 50 кв.м. в девятиэтажном доме 1982 года постройки по пер. Краснореченскому, отвечающая всем санитарным и техническим требованиям.
Спасибо инвестор конечно не ждал, ждал окончания всех юридических процедур, желая осваивать площадку. Однако заселиться семья не торопилась, требуя предоставить жилье по норме предоставления на каждого члена семьи – вместо ранее занимаемых в доме 49 кв.м.
— 108! Долго убеждал, доказывал, просил инвестор, пока не поставил точки над И суд – разобрался, все исследовал и принял решение о выселении семьи с неблагоустроенного дома с предоставлением квартиры по пер. Краснореченскому.
Можно на этом остановиться? Достигаема цель?
При отсутствии государственной поддержки финансирования мероприятий расселения неблагоустроенного жилья оценка эффективности программы развития застроенных территорий для города Хабаровска очень высока. Можно на этом остановиться? Однозначный ответ нет.
Привлекательными для инвесторов чаще являются участки центральной части города, что отодвигает перспективу расселения неблагоустроенного жилищного фонда с окраин.
Цель обеспечения жильем семей, которые не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества в рамках программы развития застроенных территорий не может быть достигнута в полной мере.
Нет на законодательном уровне закрепления дифференцированного подхода при обеспечении жильем категорий граждан: в первую очередь должны быть обеспечены жильем нуждающиеся в безопасных условиях проживания семьи. Обеспечение жилищных прав семей, реально не проживающих, сохраняющих прописку в неблагоустроенном жилье должно ставиться в зависимость от наличия прав на другое жилье. Городское сообщество вновь должно искать пути решения вопросов расселения ветхого жилья.
Вступайте в группу ГЛАВНОЕ НА AMURMEDIA.RU в Whatsapp
Канал AmurMedia в Telegram! Быстрые и свежие новости!
17186
Хабаровск приступил к программе реновации — Российская газета
В департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска рассказали, что интерес к торгам огромный — до окончания приема заявок телефон организаторов аукциона не унимался. Много звонков было от иногородних застройщиков. Победила фирма из Казани.
— За право заключить договор о комплексном развитии территории (КРТ) застройщик перечислил в местный бюджет 29,6 миллиона рублей, — уточнил начальник отдела департамента Иван Стицкий.
https://www.youtube.com/watch?v=K7tLwg-mlZA\u0026pp=YAHIAQE%3D
По словам юристов, если на аукцион подана только одна заявка, то контракт заключается с единственным поставщиком, если он соответствуют требованиям 44-ФЗ. Казанскому инвестору достанется участок в границах зданий на ул. Карла Маркса, 51, — ул. Нагишкина, 5, прямо напротив мэрии города. У маленького клочка земли — всего 0,7 гектара — долгая печальная история.
В 2002 году администрация города отдала территорию с двумя бараками в краткосрочную аренду под проектирование. Позднее краевое минимущества изменило договор с застройщиком на строительство. Но в разрешении на строительство инвестору отказали: не было расселено аварийное жилье на участке. Судебные тяжбы дошли до Верховного суда РФ. Все решения были в пользу города.
По проверенной схеме
Для Хабаровска КРТ отнюдь не новое дело. С 2007 по 2020 год в городе успешно действовала муниципальная программа развития застроенных территорий.
С частными инвесторами — победителями аукционов заключили 48 договоров. На внебюджетные средства расселили 64 дома с большим процентом износа, всего 485 квартир.
На месте снесенных бараков выросли 50 многоэтажек, торговый центр «Счастье», другие крупные объекты.
Вступивший в силу в 2020 году ФЗ-494 заставил приостановить муниципальную программу, но не договоры о развитии застроенной территории — работы по ним продолжаются.
В департаменте архитектуры, строительства и землепользования объяснили, что весь прошлый год прошел в ожидании новой нормативно-правовой базы для КРТ.
— Законодатели предусмотрели четыре вида территорий: с жилой и нежилой застройкой, незастроенные, а также участки для реновации по инициативе правообладателей расположенных там объектов недвижимости, — рассказывает Иван Стицкий. — Территориями с нежилой застройкой и промышленными объектами администрация города пока не занимается. Но мы вправе выставить на аукцион такую площадку, даже если объект на ней в собственности.
Площадки с «прицепом»
Для реновации в Хабаровске отобраны в основном уже застроенные территории — из 33 площадок только четыре свободные, причем две федеральные. Ими занимается акционерное общество «ДОМ.РФ» — финансовый институт развития в жилищной сфере.
Права на одну уже достались компании «Специализированный застройщик «Оптимал». Оно проектирует большой микрорайон на территории 60 гектаров.
На второй федеральной площадке планировалось строительство микрорайона с высотными домами, но из-за проблем с инфраструктурой было решено остановиться на малоэтажной застройке — не больше четырех этажей. Под нее выделено 22 гектара земли.
На месте снесенных бараков выросли 50 многоэтажек, торговый центр «Счастье», другие крупные объекты
Администрация Хабаровска впервые предложила инвесторам большую незастроенную территорию в 4,4 гектара в Южном микрорайоне.
По поручению мэра Хабаровска Сергея Кравчука территории по программе реновации выставляют на аукцион с социальными обязательствами. Например, построить и продать муниципалитету квартиры с социальным ремонтом по фиксированной цене, помещение для участкового пункта полиции или частный детсад.
Между тем
Власти Хабаровского края объявили, что готов мастер-план реновации Хабаровска, над которым работали урбанисты, экономисты из КБ «Стрелка» и Госкорпорации развития России «ВЭБ.РФ» Документ собираются представить на Восточном экономическом форуме-2022.
Новые жилые кварталы: в Хабаровске определили 32 территории под реновацию | Губерния Онлайн
Хабаровск ждет реновация. Под эти цели в городе предусмотрели 32 площадки общей площадью 690 гектаров. Сейчас 28 из них заняты аварийным жильем. Как объяснили в пресс-службе мэрии, в дальнейшем эти территории могут расселить, а на месте снесенных ветхих домов появятся современные здания и жилые кварталы, сообщает портал «Губерния».
Напомним, с 2007 по 2020 годы аварийные дома в Хабаровске расселяли с помощью муниципальной программы развития застроенных территорий. Застройщики предоставляли жильцам ветхих домов благоустроенные квартиры.
На месте снесенных бараков они строили дома. По этой программе, например, возводился микрорайон Строитель, ЖК «Петроглиф-Парк», ЖК «Восточный», торговый центр «Счастье».
Всего было построено 50 новых объектов, сейчас возводят 15.
«Однако в связи с изменением федерального законодательства в декабре 2020 года успешная муниципальная программа была прекращена.
Вместо нее заработал федеральный закон, который получил неофициальное название “Закон о всероссийской реновации”.
Стоит отметить, что договоры о развитии застроенной территории, которые заключены до указанной даты, подлежат исполнению», – уточнили в пресс-службе мэрии.
В городском департаменте архитектуры, строительства и землепользования объяснили, что реновация включает в себя повторную застройку территории после сноса аварийных или ветхих многоквартирных домов, а также развитие свободных земельных участков.
Новый механизм позволяет допускать к торгам только финансово устойчивых застройщиков, имеющих реальный опыт строительства. Также новая программа позволяет предоставлять землю на таких условиях, по которым застройщики будут обязаны продавать мэрии часть построенных квартир с социальным ремонтом.
Выкупленные квартиры используют для расселения аварийного жилья.
С этого года мэрия готова проводить торги на право заключения договора о комплексном развитии территории. Так, ДОМ.РФ уже разыграл территорию по переулку Брянскому. Выигравший застройщик в течение 11 лет должен возвести там около 400-450 тысяч квадратных метров жилья, детский сад, школу и поликлинику.
Для апробирования нового механизма на торгах разыграют пилотные территории. В апреле на аукцион направят землю в границах улиц Петра Комарова – Карла Маркса – Нагишкина. Также в целях расселения ветхих домов под застройку пойдет территория по улице Гоголя, 10 и 10а. Объявить о начале всех процедур планируется в мае.
Под строительство жилья с дошкольным учреждением определена территория в районе улиц Лазо, Большой и Невской. Сейчас там находится аварийный дом по улице Авиационной, 40, который планируется расселить.
Под реновацию пойдет площадка в Железнодорожном районе, где стоят старые дома на улице Карла Маркса, 97 и 99. Также есть участок в границах переулка Казарменного – улиц Лейтенанта Орлова – Волочаевской, который уйдет на торги для расселения домов по Волочаевской, 38 и переулку Картографическому, 5, 7а.
Реновация затронет и участок в границах проезда Воронежского – улицы Воронежской, где необходимо расселить пять аварийных домов. В Центральном районе на торги выставят участок по улице Запарина – переулку Доступному.
Кроме того, для расселения аварийного жилищного фонда к торгам по развитию готовятся две незастроенные территории: по Малиновского – Рокоссовского, по Ворошилова – Рокоссовского.
Информация о предстоящих торгах есть на сайте мэрии в разделе администрация/структурные подразделения/ департамент архитектуры, строительства и землепользования/ торги (конкурсы, аукционы)/ комплексное развитие территорий.
"Готовы предложить застройщикам для реновации много территорий в городе" — Дальний Восток || Интерфакс Россия
Хабаровск включен в список дальневосточных городов, которые ожидает реновация. Реализация каких проектов будет в приоритете и чего ждать жителям от программы в ближайшие годы, рассказал «Интерфаксу» мэр краевого центра Сергей Кравчук.
— Сергей Анатольевич, заканчивается очередной непростой год, снова главной темой была борьба с пандемией, соблюдение ограничений. Каким он был для Хабаровска? Как развивалась городская экономика, социальная сфера?
— Да, действительно 2021 год снова нам преподнес сюрпризы.
Но хочется сказать, что меры, принятые еще в 2020 году для поддержки бизнеса, например, создание ситуационного центра, который оперативно реагировал на проблемы предпринимателей, не могли не дать результата.
Мы сохранили в этом году всю финансовую помощь бизнесу, которую оказывали в 2020 году. В этом году выделили порядка 11 млн рублей для поддержки малого и среднего бизнеса. Так, вопросы регистрации предприятий, их сопровождение обеспечивается за счет бюджета.
Социальный бизнес смог воспользоваться двумя новыми направлениями финансовой поддержки — они смогли возместить затраты на ведение предпринимательской деятельности и обеспечение занятости отдельной категории граждан на сумму более 2 млн рублей, что составило 25% от общей суммы финансовой поддержки.
В городе действуют 32,5 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса, в экономике работает 34% их средств – это хороший показатель. Мы сократили безработицу до 0,39%. Понятно, у нас в хорошие годы было 0,3%, но мы сократили ее в сравнении с тем, что было на конец 2020 года (около 3% — ИФ).
В 2021 год экономика города вошла с хорошими показателями и ее развитие оценивается как стабильное во всех отраслях, без исключения. Но та ситуация, которая произошла в начале ноября (локдаун в Хабаровском крае – ИФ) она нас немного напугала. Нам пришлось принимать меры, которые сказались на малом и среднем бизнесе.
Мы уже договорились с бизнесом на совете по предпринимательству, что если понадобится, мы снова откроем ситуационный центр по оказанию помощи. Но пока такой критической ситуации в городе нет.
— Сергей Анатольевич, на VI Восточном экономическом форуме была обозначена необходимость реновации дальневосточных городов, в первую очередь столиц краев и областей.
К 2023 году федеральным властям должны быть представлены мастер-планы планируемых изменений.
Началась ли в Хабаровске эта работа, наметились ли какие-то ключевые позиции и что жителям города стоит ждать от этой реновации?
— По большому счету, в Хабаровске реновация идет уже давно. За последнее время мы заключили порядка 48 договоров в рамках программы развития застроенных территорий. Соглашения с застройщиками позволили нам расселить из аварийного жилья большое количество людей и в целом мы убрали 64 ветхих дома.
483 новых квартиры получили люди, которые раньше жили в старом фонде, построено 49 новых объектов, ведется строительство по 13 объектам. А вот на ВЭФ встал вопрос о создании мастер-планов реновации и был обозначен новый подход к этому вопросу.
Внесены изменения в новый Градостроительный кодекс РФ, ушло понятие развития застроенных территорий, ему на смену пришло комплексное развитие территорий, так называемый закон о всероссийской реновации.
Хабаровск – единственный в регионе город, который занимался программой развития застроенных территорий, теперь мы активно помогаем правительству Хабаровского края с подготовкой необходимой нормативной базы по реновации жилья. Сегодня эти документы «на выходе», и совсем скоро мы будем жить по-новому с этим законом и по-новому подходить к проблеме обновления городов.
Что хабаровчане видят уже сегодня? Например, район Гупровский городок. Он весь попал в программу реновации, двухэтажных бараков мы там больше не увидим. Там будет прекрасный микрорайон с отличной инфраструктурой.
Именно тот комфорт проживания, о котором говорят наш президент и правительство РФ.
Качество жизни человека сегодня – это первостепенно, это краеугольный камень, который должен стоять в развитии любого муниципалитета и субъекта страны, вот на что направлена реновация.
Мы готовы предложить застройщикам для реновации много территорий в городе, для сноса аварийного жилья и строительства на его месте нового. Это площадки в Центральном, Кировском и Железнодорожном районах. Есть предложения, есть проекты с прекрасными экологическими решениями, озелененными микрорайонами, дворами без машин, но с террасами.
И уже есть организации, которые готовы участвовать, но пока нет нормативной базы, мы не можем приступить к этой работе. Кстати, в ближайшем будущем планируется подписание соглашения между Корпорацией по развитию Дальнего Востока, ВЭБ.
ДВ, КБ «Стрелка» и правительством Хабаровского края о концепции пространственного развития и разработке мастер-плана.
— Сегодня у населения очень высокий запрос на качественное благоустройство общественных мест и дворовых территорий. По программе «1000 дворов» Хабаровский край получил одобрение на финансирование 160 дворов на сумму более 1 млрд рублей. Сколько дворов будет обновлено по этой программе в Хабаровске и какое участие в программе отведено жителям и их инициативам?
— В 2017 году в России стартовал проект по созданию комфортной городской среды для городов свыше 100 тыс. человек населения, Хабаровск был в нее включен. Вошли мы в нее очень успешно, до 2024 года мы должны благоустроить по программе 27 общественных территорий. В этом году мы обустроили по этой программе 6 скверов, до 1 декабря мы их сдадим.
И одна территория по программе частного-муниципального партнерства – сквер по переулку Якова Дьяченко, там порядка 22 млн – это бюджетные средства и 30 млн – это частные вложения инвестора. Сквер полностью меняет облик этого места. Там будет стена для портретов лауреатов премии Якова Дьяченко, ротонда со скульптурой врача и учителя.
Весной будем делать озеленение, а все строительные работы практически закончились.
На следующий год по этой программе будет сделано пять скверов. А вот что касается дворовых территорий, то порядка 200 благоустроили в этом году по муниципальным программам, нацпроекту и на средства грантов.
В Хабаровске по программе «1000 дворов» планируется привести в порядок около 500 дворовых территорий.
Я бы хотел обратиться к собственникам многоквартирных домов, чтобы они активно участвовали в заявках на следующий год, потому что только совместно с ними мы будем принимать это решение, только их планы и пожелания мы будем принимать. А может быть и их проекты.
— А есть уже инициатива от собственников?
— Конечно, особенно по программе грантовой помощи собственникам. У нас даже образовалась очередь, проекты расписаны до 2023 года. Я очень благодарен горожанам за такую активную позицию и желание сделать свой двор красивым и удобным. Когда люди заинтересованы, это вдохновляет и внушает уважение.
— Один из самых проблемных вопросов, который часто поднимают жители Хабаровска – это общественный транспорт и качество его работы. Много нареканий к персоналу, порядку в автобусах, их безопасности, соблюдению водителями правил дорожного движения. Планирует ли администрация города вводить более жесткие меры воздействия, чтобы навести порядок в сфере перевозок?
— Самое неприятное в этом вопросе, чтополномочия по осуществлению контроляв сфере перевозок и привлечения к ответственности переданы федеральным структурам – Роспотребнадзору, Ространснадзору и ГИБДД.
С первого дня прихода на службу, когда я собрал всех перевозчиков и озвучил свои условия, как мэр города, я им сказал, что хочу видеть в Хабаровске новые автобусы, и не просто новые автобусы, а на газомоторном топливе. Кто принимает мои условия, тот будет работать.
Жестко, неприятно, но я так сказал, и никто не отказался, все согласились с тем, что автобусы требуют 100% замены. Что мы сразу сделали? 23 автобуса, работающих на газомоторном топливе, купили на бюджетные средства, сегодня уже 290 новых низкопольных автобусов обслуживают пассажиров. Конечно, это мало, потому что на линии выходит около 570 единиц.
На многих маршрутах по нашему требованию заменили автобусы малой вместимости на большую. За три года обновлена практически половина подвижного состава, я считаю, что это хороший результат. Почему это так медленно? Потому что стоимость одного автобуса составляет от 6 до 8,5 млн рублей.
Да, хотелось бы, чтобы наши перевозчики соблюдали режим работы. Мы для этого на всех автобусах установили систему ГЛОНАСС, и сегодня жители Хабаровска могут видеть на сайте «Транспорт 27.рф» движение любого маршрута.
Хабаровск первый на Дальнем Востоке внедрил безналичный расчет в 2018 году, это очень удобно.
Мы сегодня вместе с правительством Хабаровского края развиваем эту систему, чтобы она была удобна всем – и пенсионерам, и льготникам, потому что мы, как администрация, например, видим, сколько проехало льготников и можно возмещать затраты перевозчикам.
Но нарекания есть. Мы еженедельно собираем совещание с управлением транспорта, собираем перевозчиков, эти нарушения передаем в федеральные структуры для составления протоколов, смотрим за санитарным состоянием, за графиками, за тем, чтобы персонал соблюдал требования Роспотребнадзора.
Мне не безразлично, как сегодня работает общественный транспорт. Мы проработали вопрос, и в городе появились 20 новых троллейбусов, да, они не совсем новые – 8 лет эксплуатации, но для нас это новые.
В самое ближайшее время получим 9 трамваев, тоже относительно новых – восьмилетних, но учитывая, что у нас есть трамваи 1960 года, которые ходят на линии, это большое обновление.
Многих, кстати, волнует вопрос, будет или не будет электрический транспорт в Хабаровске, нужен ли он? Будет, у нас муниципальное предприятие «Городской электрический транспорт» в этом году уже сработало в плюс. Кстати, вот эти троллейбусы приносят предприятию экономию 5 млн рублей только на электричестве, потому что у них экономные электрические двигатели установлены.
Для ГЭТ это очень солидная сумма. Мы помогаем субсидиями, помогаем ремонтной базе. Но мы на начальном пути, мы стараемся и будем делать так, чтобы автобусный парк был весь обновлен, мы за комфорт для жителей. Но все измеряется финансами. Мы не в состоянии сразу обновить весь электротранспорт.
Помогать частному предпринимателю бюджетными финансами мы не имеем права, это запрещено законом.
— Еще одна из самых серьезных проблем, которая образовалась в Хабаровске, – закрытие участка одной из трех главных магистралей города, из-за чего теперь возникают постоянные пробки. Было объявлено, что раньше мая устранить проблему не получится. Почему сложилась такая ситуация и можно ли было ее предвидеть?
— История этого вопроса уходит в 1973 год, когда в этом районе был построен канализационный коллектор, он транспортирует хозяйственно-бытовые стоки Индустриального и части Железнодорожного районов города в количестве 75000 м3/сут, является составной частью централизованной системы водоотведения Хабаровска. Тогда там еще не было дороги, он был построен буквально в поле.
При строительстве трассы этот факт не учли, и дорога прошла прямо сверху. Высота насыпного грунта в этом месте составила 7 метров. Таким образом, сам коллектор оказался на 7-8 метрах глубины под дорогой. И когда у нас было наводнение в 2013 году, вода стояла в этом районе около полутора месяцев, шло размывание грунта.
Несколько лет, к сожалению, незаметно для нас ситуация ухудшалась. Но в прошлом году, после наводнения 2019 года, мы увидели серьезные просадки на дороге, они были не критичны, мы их устраняли. Когда в этом году стали исследовать коллектор и увидели, что он дал трещину. Произошел излом из-за того, что из-под него вымыло грунт – а там песок.
И когда мы стали бурить шурфы, на глубине 8 метров обнаружился пульп, жидкая масса. Создали комиссию, собрали корифеев водопроводного, канализационного строительства, геодезистов, геологов. Они и дали это заключение. Кроме того, коллектор стал заиливаться, пропускная способность уменьшилась, и мы оказались перед опасностью сброса сточных канализационных вод в Амур.
Чтобы этого не допустить, МУП г. Хабаровска «Водоканал» построил обводную линию коллектора, затем специалисты вскрыли старый и увидели, что там 70-80% диаметра забито песком, и потому он не справляется. Комиссия дала заключение, что его надо менять, он не работоспособен.
Менять его на месте не представляется возможным, мы не можем повторить ошибку, допущенную в 70-х годах, – поменять, оставив под дорогой. Нам было рекомендовано его вынести за пределы трассы. Мы с этим согласились, другого решения нет, и заказали проект строительства участка канализационного коллектора способом микротоннелирования организации из Ростова-на-Дону.
Сегодня «Водоканалом» в месте повреждения канализационного коллектора монтируются щитовые ограждения для укрепления стен котлована, чтобы в него не сползала дорога. Строительно-монтажные работы по прокладке канализационного коллектора подрядчик начнет в декабре. Предварительная сумма затрат – порядка 500 миллионов рублей. Дорога будет восстановлена до 1 июня 2022 года.
В зиму мы коллектор выносим, а в теплое время мы заходим на восстановление дорожного полотна на улице Пионерской. Придется потерпеть, но раньше, чем я обозначил сроки, сделать невозможно. Есть технологии, есть процедурные вопросы, которые мы должны соблюсти.
— Долгожданное для многих хабаровчан событие произошло в этом году – началось расселение бараков на проспекте 60-летия Октября. Расскажите, как идет работа, какие возникают проблемы и что все-таки планируется построить на их месте после сноса?
-В этом году мы расселили оттуда жильцов 68 квартир, это 192 человека. Финансирование получили из правительства РФ, по обращению губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева на расселение бараков на проспекте 60-летия Октября. В 2022 году весь проспект будет расселен, в 2023 году мы должны все дома снести и очистить эту территорию от старого жилого фонда.
А вот что там будет, я хочу спросить у жителей Хабаровска. Что бы они хотели видеть на этом месте? Строить там новое жилье нельзя — санитарная зона из-за близости железной дороги. Можно или административные здания, или прогулочные зоны.
Я, как житель города, не как мэр, хотел бы там видеть парковую зону, зону отдыха, чтобы можно было кататься на велосипеде, а дети могли гулять. Ведь освободится большая территория протяженностью в несколько километров, и это огромное пространство для творчества.
Мы со своей стороны, конечно, будем предлагать концепцию, чтобы мы хотели видеть, но без обсуждения с жителями, без их интеллектуальной вовлеченности этот вопрос решать нельзя. Пригласим бизнес, чтобы он поучаствовал, помог городу, понес социальную нагрузку, чтобы жители увидели, прежде всего, заботу о себе, готовность власти услышать их, принять их предложения.
Важный момент – проспект останется только для легкового транспорта, грузовое движение там будет запрещено. Обсуждать идеи начнем уже в 2022 году, хабаровчане смогут присылать нам свои предложения, проекты, чтобы мы могли их анализировать. И это тоже будет частью программы реновации.
В хабаровске продолжается развитие застроенных территорий
В краевой столице снесли очередной ветхий барак, вместо которого собираются построить многоэтажный жилой дом.
https://www.youtube.com/watch?v=nBXb-nYY—o\u0026pp=ygVP0KDQsNC30LLQuNGC0LjQtSDQt9Cw0YHRgtGA0L7QtdC90L3Ri9GFINGC0LXRgNGA0LjRgtC-0YDQuNC5INCl0LDQsdCw0YDQvtCy0YHQug%3D%3D
Одним бараком меньше: в Хабаровске продолжается развитие застроенных территорий. В минувшие выходные тяжелая техника сравняла с землей ветхий двухэтажный дом № 227а постройки сталинских времен на улице Краснореченской.
Хозяева восьми его квартир уже переселены в другие дома. Вскоре на освободившемся участке начнется возведение одной из многоэтажек жилого комплекса «Petroglifpark», сообщает «Открытый город» со ссылкой на пресс-службу мэрии.
Как рассказал начальник отдела развития территорий и торгов городского департамента архитектуры, строительства и землепользования Иван Стицкий, в 2015 году по итогам аукциона между муниципалитетом и ООО «Управление инвестиционных программ» был заключен договор о развитии застроенной территории в границах улиц Оборонной – Краснореченской общей площадью около 50,5 тысячи квадратных метров. Согласно ему на месте некапитальных частных гаражей (они уже снесены, и там вовсю идет возведение высотки) и пяти бараков будут построены три современные многоквартирные каменные «свечки» высотой от 10 до 27 этажей (в целом это свыше 43 тысяч квадратных метров жилья), а также детский сад. Для того чтобы реализовать проект, застройщику предстоит расселить 45 квартир. В общей же сложности к 2023 году, когда «Petroglifpark» будет полностью построен, жильем в нем смогут обзавестись 818 хабаровских семей. К их услугам, помимо уютных дворов и учреждения дошкольного образования, будут и автопарковки на полтысячи машиномест.
«Городская программа по развитию застроенных территорий в Хабаровске реализуется довольно успешно.
Строительные фирмы не боятся брать на себя ответственность за расселение граждан и застройку приобретенных земельных участков.
Буквально на днях мы получили запрос от компании-застройщика из Владивостока, которая готова дать «вторую жизнь» застроенным территориям краевого центра», — сказал Стицкий.
За примерами, по его словам, далеко ходить не нужно. Возьмем последнюю пару лет. В Кировском районе Хабаровска снесены два ветхих дома №№ 75, 77 по улице Яшина. Восьми семьям застройщик — ООО «Параллель Востока» — предоставил новые квартиры. На месте снесенных построек в границах улиц Яшина – Герасимова – Марсовой строители возведут высотный дом.
Свои обязательства перед жителями бараков выполнила и ижевская строительная компания ООО «ТАЛАН-РЕГИОН-2»: 23 квартиры получили жители трех ветхих домов, некогда располагавшихся в переулке Батарейном. Также в работе у этой фирмы и застроенный участок «Гупровского городка» площадью более 5 гектаров. В сентябре 2017 года инвесторы приобрели его за одиннадцать миллионов семьсот тысяч рублей.
Сейчас здесь расположены 29 бараков, плачевное состояние которых позволило включить их в муниципальную адресную программу по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Хабаровска на 2012 – 2030-й годы.
Чтобы достичь прогресса в обустройстве этого участка, застройщику необходимо будет расселить жильцов из 240 квартир – задача не из легких, но на сегодняшний день 15 семей уже переселились и отпраздновали новоселье. На развитие этой территории отведено 12 лет, однако строители настроены справиться за пятилетку. В общей сложности будет построено 1168 квартир.
Еще один застройщик, не боящийся трудностей, — ОАО «Управление инвестиционных программ». Сейчас фирма ведет строительство крупного жилого комплекса «Восточный» (точнее – уже его второй и третьей очередей), расположенного вблизи центра города – на территории бывшего кирпичного завода.
В 2016-2017 годах три дома уже были сданы в эксплуатацию, еще три – в процессе строительства, которое завершится к 2019 году. В общей сложности стать владельцами новых благоустроенных квартир в «Восточном» смогут 720 семей. В прошлом году на муниципальном аукционе УИП приобрел еще два земельных участка: здесь же – в районе бывшего кирпичного завода.
Сейчас на них расположены около двух десятков бараков, из которых предстоит расселить около трех десятков семей. И эта проблема уже почти решена: 60% жильцов этих ветхих домов изъявили желание получить новые квартиры в «Восточном» и уже заключили договоры о переселении в жилой комплекс. На месте снесенных бараков будет построено 6 многоэтажек высотой от 9 до 25 этажей.
Как отметил Иван Стицкий, в рамках вышеуказанной программы в Хабаровске за период с 2007 года по июль 2018 года за счет средств частных застройщиков расселено 344 квартиры: 29 домов расселены полностью и 35 – еще в процессе.
М.М.