Полезное

Правовой режим контртеррористической операции

Адвокат Адвокатской палаты Свердловской области, адвокатской группы LAWGUARD

24 июня 2023 года на территории Москвы, Московской и Воронежской областей введен режим контртеррористической операции (КТО)

Правовой режим контртеррористической операции

Понятие режима контртеррористической операции можно найти в ст. 11 Закона о противодействии терроризму. Это особый правовой режим, который вводится в месте проведения контртеррористической операции с целью пресечения или раскрытия теракта и минимизации его последствий, защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Режим КТО вводится руководством ФСБ. Решение о его введении подлежит незамедлительному обнародованию. В нем должны быть отражены территория проведения КТО (перечень объектов), применяемые меры и временные ограничения.

Режим КТО действует до принятия решения о его отмене, которое также подлежит незамедлительному обнародованию.

Во время режима КТО закон позволяет силовикам ограничивать права и свободы граждан и организаций. Перечень таких ограничений указан в ст. 11 Закона о противодействии терроризму, например возможность:

  • отслеживать телефонные разговоры и сообщения, в том числе в интернете;
  • проверять документы граждан независимо от места и времени, а в случае отсутствия документов задерживать их для установления личности;
  • досматривать граждан и их транспорт, ограничивать любое передвижение;
  • изымать транспорт в целях реализации мер режима КТО;
  • беспрепятственно проникать в дома и нежилые помещения для пресечения преступных действий;
  • блокировать (глушить) связь, отслеживать перемещение телефонов;
  • при необходимости выселять граждан, устранять транспорт из зоны КТО;
  • ограничивать работу предприятий, в том числе работу по оказанию услуг населению. К примеру, ограничить или запретить продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и ядовитых веществ, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества, этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции;
  • вводить карантин и другие карантинные мероприятия.

Таким образом, при введении режима КТО могут быть ограничены фундаментальные конституционные права граждан, такие как право на неприкосновенность жилища, свободу передвижения, тайну переписки и переговоров. Все это допустимо в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Установлена специальная ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника ФСБ о соблюдении мер и временных ограничений, введенных в рамках режима КТО (ч. 1 ст. 20.27 КоАП РФ). Штраф для граждан – до 500 рублей, для должностных лиц – от 1000 до 3000 рублей, для организаций – от 5000 до 10 000 рублей.

За несанкционированное проникновение или попытку проникновения на территорию (объект), в пределах которой введен режим КТО, полагается штраф в размере от 500 до 1000 рублей (ч. 2 ст. 20.27 КоАП РФ).

За воспрепятствование проведению контртеррористической операции грозит штраф либо арест на 15 или 30 суток (ч. 3 ст. 20.27 КоАП РФ).

СМИ, главредов и редакции оштрафуют в случае нарушения условий освещения контртеррористической операции (ч. 4 ст. 20.27 КоАП РФ).

Нелишним будет напомнить об уголовной ответственности за совершение преступлений против порядка управления (гл. 32 УК РФ). Наказание может быть вплоть до пожизненного лишения свободы (ст. 317 УК РФ).

Учитывая большой перечень возможных ограничений прав во время режима КТО, необходимо помнить о мерах, позволяющих минимизировать последствия их применения:

  • ознакомьтесь с решением о введении режима КТО, чтобы знать об ограничениях;
  • не конфликтуйте с силовиками и не оказывайте им сопротивление;
  • как можно быстрее обращайтесь за помощью к адвокату, если возникли проблемы;
  • пользуйтесь правом не давать показания, которое предусмотрено ст. 51 Конституции РФ;
  • знайте, что вам будет возмещен имущественный и моральный вред из средств бюджета в случае нарушения ваших прав в условиях режима КТО (например, незаконного задержания или использования вашего автомобиля).

Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.

фотобанк Freepik/@starline

Если не провести общее собрание вовремя и по всем правилам, то компанию и ее директора могут оштрафовать на кругленькую сумму. А участников, которые постоянно прогуливают собрания, и вовсе исключают из обществ Правовой режим контртеррористической операции «Ну, мааам, отстань», «Пап, хватит!» – подростки не любят, когда их учат жизни. Адвокаты рассказали, как нравоучения превратить в домашнее веселье Правовой режим контртеррористической операции

Режим КТО: что это такое, что можно и что нельзя в зоне КТО

© Известия/Дмитрий Коротаев

Режим контртеррористической операции (КТО) введен в ряде регионов России. В НАК заявили о введении режима КТО в Москве, Подмосковье и Воронежской области в связи с попыткой военного мятежа, предпринятой главой ЧВК «Вагнер» Евгением Пригожиным.

Что такое режим КТО

Особый правовой режим контртеррористической операции (КТО) вводится согласно федеральному закону (ФЗ) «О противодействии терроризму», который был принят Государственной думой 26 февраля 2006 года и одобрен Советом Федерации 1 марта 2006 года.

Он устанавливает принципы противодействия терроризму, а также правовые и организационные основы профилактики и борьбы с терроризмом, применения ВС РФ.

В качестве правовой основы используются Конституция, этот ФЗ и другие ФЗ, нормативные правовые акты, принципы и нормы международного права и международные договоры.

https://www.youtube.com/watch?v=gtLBlT0q_Tg\u0026pp=ygVX0J_RgNCw0LLQvtCy0L7QuSDRgNC10LbQuNC8INC60L7QvdGC0YDRgtC10YDRgNC-0YDQuNGB0YLQuNGH0LXRgdC60L7QuSDQvtC_0LXRgNCw0YbQuNC4

Сама контртеррористическая операция подразумевает под собой комплекс мероприятий с использованием техники, оружия и спецсредств для пресечения теракта, обезвреживания террористов, а также обеспечения безопасности людей, организаций и учреждений.

Основные направления госполитики по противодействию терроризму определяются президентом РФ. Также он устанавливает компетенцию федеральных органов по организации борьбы с терроризмом.

Также важно знать, что решение о введении режима КТО и отмене режима КТО должно быть обнародовано незамедлительно. А на территориях на период проведения операции могут использоваться определенные меры и временные ограничения.

Где введен режим КТО

Утром 24 июня режим КТО был введен на территории Москвы, Подмосковья и Воронежской области. Об этом сообщили представители национального антитеррористического комитета.

Мэр Москвы Сергей Собянин подчеркнул, что в столице проводятся мероприятия, чтобы усилить меры безопасности. В частности, для этого был введен дополнительный контроль на дорогах. Губернатор Московской области Андрей Воробьев, в свою очередь, заявил о контроле за ситуацией со стороны силовиков и правоохранителей.

Правовой режим контртеррористической операции

Губернатор Воронежской области Александр Гусев отметил, что ВС РФ проводят в регионе оперативно-боевые мероприятия.

Меры при режиме КТО

  • На территории, где вводится правовой режим КТО, могут временно действовать особые правила, права и обязанности граждан. Среди них:
  • усиление мер для охраны общественного порядка на объектах особой важности;
  • правоохранители могут проверять документы у граждан и доставлять их в компетентные органы для установления личности, если физлицо отказывается выполнять требования;
  • на въезде и выезде с территории, где введен режим КТО, может проводиться досмотр;
  • при проведении КТО лица, которые задействованы в операции, могут посещать жилые и иные помещения, земельные участки, принадлежащие физическим и юридическим лицам;
  • допускается контроль обмена сообщениями и телефонных разговоров, возможен поиск информации об обстоятельствах совершения теракта в отправленных сообщениях;
  • могут быть введены ограничения по передвижению транспортных средств и переходов;

Правовой режим контртеррористической операции

допускаются ограничения по использованию средств связи, а также сетей связи;

временный вывоз граждан и транспортных средств с отдельных участков, а также ряд других мер.

Когда снимут режим КТО

Для проведения операции могут привлечь ВС РФ, федеральные органы, которые отвечают за безопасность, оборону, внутренние дела, юстицию, гражданскую оборону, защиту населения и территорий от ЧС, а также другие органы.

Режим КТО могут завершить, когда операция будет окончена – теракт должен быть пресечен или прекращен. Также не должно быть угрозы жизни, здоровью, имуществу и интересам людей, которые пребывают в зоне, где введен режим КТО.

(function() { var sc = document.createElement('script'); sc.type = 'text/javascript'; sc.async = true; sc.src = '//smi2.ru/data/js/89437.js'; sc.charset = 'utf-8'; var s = document.getElementsByTagName('script')[0]; s.parentNode.insertBefore(sc, s); }()); (function() { var sc = document.createElement('script'); sc.type = 'text/javascript'; sc.async = true; sc.src = '//smi2.ru/data/js/89437.js'; sc.charset = 'utf-8'; var s = document.getElementsByTagName('script')[0]; s.parentNode.insertBefore(sc, s); }()); var init_adfox_151870620891737873_1116588 = function() { // puid2: '229103', if (window.Ya && window.Ya.adfoxCode) { var params = { p1: 'bzorw', p2: 'fulf', puid8: window.localStorage.getItem('puid8'), puid12: '186107', puid21: 1, puid26: window.localStorage.getItem('puid26'), puid4: 'ren.tv', extid: (function(){var a='',b='custom_id_user';if(!localStorage.getItem(b)){var c='ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZabcdefghijklmnopqrstuvwxyz0123456789';for(var i=0;i elm.containerId) || [] if (window.Ya.headerBidding && !existBidding.includes('adfox_151870620891737873_1116588')) { window.Ya.headerBidding.pushAdUnits([ { «code»: 'adfox_151870620891737873_1116588', «bids»: [ { «bidder»: «adriver», «params»: { «placementId»: «30:rentv_970x250_mid» } }, { «bidder»: «myTarget», «params»: { «placementId»: «336252» } }, { «bidder»: «sape», «params»: { «placementId»: «836081» } }, { «bidder»: «adfox_adsmart», «params»: { «pp»: «h», «ps»: «doty», «p2»: «ul», «puid20»: «» } }, { «bidder»: «adfox_imho-video», «params»: { «p1»: «cxedf», «p2»: «hity» } } ], «sizes»: [ [970,250], [728,250], [728,90], [990,90], [990,250] ] } ]); } window.yaContextCb.push(() => { Ya.adfoxCode.createScroll({ ownerId: 264443, containerId: 'adfox_151870620891737873_1116588', params: params, lazyLoad: { fetchMargin: '200', mobileScaling: '2' } }, ['desktop', 'tablet'], { tabletWidth: 1104, phoneWidth: 576, isAutoReloads: false }); }); } } if (window.Ya && window.Ya.adfoxCode) { init_adfox_151870620891737873_1116588(); } else { document.addEventListener('adfoxload', event => { init_adfox_151870620891737873_1116588(); }); }

Читайте также:  Пункт 4, 5 части 1 статьи 93

Что нужно знать и как себя вести в зоне КТО. Инструкция — РБК

В Москве, Подмосковье и Воронежской области ввели режим контртеррористической операции. Что это такое и как себя вести — в инструкции РБК

Правовой режим контртеррористической операции

Обстановка в Ростове-на-Дону ( Эрик Романенко / ТАСС)

Национальный антитеррористический комитет объявил о введении режима контртеррористической операции (КТО) в Москве, Московской и Воронежской областях. В этих регионах режим КТО введен впервые.

Что такое режим КТО

Режим контртеррористической операции — это особый правовой режим, который вводят на основании закона «О противодействии терроризму», чтобы минимизировать последствия потенциальных терактов. Этот режим допускает ряд мер и временных ограничений.

Во время действия режима КТО власти получают полномочия:

  • проверять документы, досматривать автомобили и людей;
  • ограничивать движение автомобилей и пешеходов;
  • усиливать охрану общественного порядка и объектов, «обеспечивающих жизнедеятельность населения»;
  • приостанавливать оказание услуг связи или ограничивать использование сетей связи и средств связи;
  • контролировать телефонные переговоры и «иную информацию, передаваемую по каналам телекоммуникационных систем»;
  • запрещать продажу оружия и алкоголя.

Кроме того, власти получают право изымать транспортные средства организаций, вне зависимости от того, владеет ими частная компания или госорганизация.

Изымать транспорт разрешено для доставки нуждающихся в медицинской помощи в больницы, а также для преследования подозреваемых в терактах.

В «неотложных случаях» также могут изымать транспортные средства, принадлежащие физическим лицам.

Еще одно положение закона позволяет представителям правоохранительных органов, которые проводят КТО, беспрепятственно проникать в жилые и нежилые помещения и на земельные участки, которые принадлежат физическим лицам и организациям.

Мэр Москвы Сергей Собянин в 6.00 мск объявил о проведении антитеррористических мероприятий в столице и предупредил о дополнительном контроле на дорогах. В 9.00 мск в столице ввели режим КТО.

«В связи с этим в городе отменены ранее объявленные массовые мероприятия. Все городские службы работают в полном объеме, передвижения по городу не затруднены.

Спасибо москвичам и гостям города за понимание», — написал столичный градоначальник в телеграм-канале.

Подмосковный губернатор Алексей Воробьев около семи утра попросил местных жителей не ездить на личном транспорте на юге региона и не покидать область. Он заверил, что «ситуация контролируется правоохранительными органами и ФСБ». Позднее он также объявил о режиме КТО в регионе.

«Он [режим] предусматривает дополнительное усиление на дорогах, а также повышенное внимание ко всем стратегически важным объектам», — пояснил Воробьев. Он также сообщил, что в Подмосковье на неделю будут отложены выпускные вечера в школах и отменены прочие массовые мероприятия.

«Прошу отнестись к этим неудобствам с пониманием и выполнять все требования работников правоохранительных органов», — попросил Воробьев.

Губернатор Воронежской области Александр Гусев утром обратился к жителям региона с просьбой временно не пользоваться федеральной автомобильной дорогой М-4 «Дон» (позднее трассу перекрыли) и другими дорогами регионального и местного значения, а также не использовать личные автомобили. «С пониманием отнеситесь к дополнительным ограничениям, которые мы при необходимости будем вводить — запрет на проведение массовых мероприятий, дополнительные меры по досмотру автомобилей и другие», — попросил губернатор. Позднее массовые мероприятия в регионе отменили.

С чем связано введение режима кто

Накануне основатель ЧВК «Вагнера» Евгений Пригожин, который ранее неоднократно критиковал Минобороны России, заявил о ракетном ударе по тыловым лагерям вагнеровцев. Он обвинил в этом российских военных и пообещал ответные действия.

Минобороны слова Пригожина об ударе по лагерям вагнеровцев опровергло, назвав их провокацией. ФСБ завела дело о призывах к вооруженному мятежу (ст. 279), попросила бойцов частной военной компании не исполнять «преступные приказы» и задержать Пригожина.

Утром 24 июня Пригожин опубликовал видео из штаба Южного военного округа в Ростове-на-Дону. Он утверждает, что город заблокирован ЧВК «Вагнер».

Президент России Владимир Путин выступил с обращением к россиянам, в котором заявил, что в Ростове-на-Дону «сложная обстановка» — блокирована работа органов гражданского и военного управления. По его словам, власти примут меры для стабилизации ситуации в городе. Президент России назвал происходящее предательством и ударом в спину и пообещал жесткие ответные меры.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Самарской области

Что такое контртеррористическая операция, и каковы основания ее проведения?

Отвечает на вопрос прокурор Сызранского района Евгений Ирха.

Правовой режим контртеррористической операции определяется ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и вводится для пресечения террористического акта и преступлений террористической направленности на территории Российской Федерации.

  • Решения о проведении контртеррористической операции и о ее прекращении принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
  • «А какие ограничения вводятся при проведении данной операции?»
  • Законом допускается применение следующих мер и ограничений:
  • — проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, доставление их в органы внутренних дел для установления личности;
  • — удаление физических лиц и транспорта с отдельных участков местности;
  • — усиление охраны общественного порядка, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
  • — ведение контроля телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем;
  • — использование транспортных средств, принадлежащих организациям, а в неотложных случаях — принадлежащих физическим лицам;
  • — приостановление деятельности опасных производств и организаций;
  • —   приостановление оказания услуг связи;
  • —   временное отселение физических лиц, в безопасные районы;
  • —   введение карантина;
  • —   ограничение движения транспортных средств и пешеходов;
  • — беспрепятственное проникновение лиц, проводящих операцию, в жилые и иные помещения, принадлежащие физическим лицам и организациям;
  • —   проведение досмотра физических лиц и транспортных средств;
  • — ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
  • — ограничение или приостановление частной детективной и охранной деятельности.

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Отвечает на вопрос прокурор Сызранского района Евгений Ирха.

Правовой режим контртеррористической операции определяется ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и вводится для пресечения террористического акта и преступлений террористической направленности на территории Российской Федерации.

  1. Решения о проведении контртеррористической операции и о ее прекращении принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
  2. «А какие ограничения вводятся при проведении данной операции?»
  3. Законом допускается применение следующих мер и ограничений:
  4. — проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, доставление их в органы внутренних дел для установления личности;
  5. — удаление физических лиц и транспорта с отдельных участков местности;
  6. — усиление охраны общественного порядка, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
  7. — ведение контроля телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем;
  8. — использование транспортных средств, принадлежащих организациям, а в неотложных случаях — принадлежащих физическим лицам;
  9. — приостановление деятельности опасных производств и организаций;
  10. —   приостановление оказания услуг связи;
  11. —   временное отселение физических лиц, в безопасные районы;
  12. —   введение карантина;
  13. —   ограничение движения транспортных средств и пешеходов;
  14. — беспрепятственное проникновение лиц, проводящих операцию, в жилые и иные помещения, принадлежащие физическим лицам и организациям;
  15. —   проведение досмотра физических лиц и транспортных средств;
  16. — ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
  17. — ограничение или приостановление частной детективной и охранной деятельности.

Что известно о правовом режиме контртеррористической операции

ТАСС-ДОСЬЕ. 24 июня 2023 года в Москве, Московской и Воронежской областях был введен режим контртеррористической операции. ТАСС подготовил материал об этом правовом режиме.

Общие сведения

Контртеррористическая операция (КТО) — комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористической деятельности.

Особый правовой режим

Особый правовой режим КТО в пределах территории РФ может вводиться в месте и на период проведения такой операции в соответствии с федеральным законом «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года. В 1998-2006 годах порядок введения и отмены КТО регулировал федеральный закон «О борьбе с терроризмом».

Согласно действующей редакции закона от 26 мая 2021 года, решения о введении и отмене правового режима КТО принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо иное должностное лицо по его указанию, или руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, если глава соответствующего федерального органа не принял иного решения.

Читайте также:  Сомнения и неясности упк

https://www.youtube.com/watch?v=gtLBlT0q_Tg\u0026pp=YAHIAQE%3D

В ситуации, когда для проведения КТО требуются значительные силы и средства и она охватывает территорию, где проживает больше число людей, вводящее правовой режим КТО лицо уведомляет об этом президента РФ, председателя правительства, председателя Совета Федерации, председателя Государственной думы, генерального прокурора и при необходимости иных должностных лиц.

Меры и временные ограничения

На территориях, в пределах которых вводится режим, допускаются следующие меры и ограничения (как весь комплекс, так и по отдельности):

  • проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность. В случае отсутствия документов человека доставляют в органы внутренних дел РФ (или иные компетентные органы) для установления личности;
  • удаление физических лиц с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств;
  • усиление охраны общественного порядка; подлежащих государственной охране объектов; объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта; объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность;
  • введение контроля телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по телекоммуникационным каналам, а также поиск на каналах электрической связи и в почтовых отправлениях информации об обстоятельствах совершения террористического акта, о лицах, его подготовивших и совершивших;
  • использование транспортных средств физических лиц и организаций (кроме учреждений иностранных государств и международных организаций) для доставки людей в лечебные учреждения, а также для преследования подозреваемых в теракте лиц;
  • приостановление деятельности опасных производств и организаций, где используются взрывчатые, радиоактивные, химические и биологически опасные вещества;
  • приостановление оказания услуг связи или ограничение использования сетей и средств связи;
  • временное отселение физлиц в безопасные районы с предоставлением им стационарных или временных жилых помещений;
  • введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и др. карантинных мероприятий;
  • ограничение движения транспортных средств и пешеходов на улицах, дорогах, отдельных участках местности и объектах;
  • беспрепятственное проникновение лиц, проводящих КТО, в жилые помещения и на земельные участки, на территории и в помещения независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом;
  • проведение при проходе/проезде на территорию КТО досмотра физлиц и находящихся при них вещей, а также транспортных средств и провозимых вещей;
  • ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  • ограничение или приостановление частной детективной и охранной деятельности.

Руководство КТО осуществляет лицо, принявшее решение о проведении операции. Руководитель определяет структуру и порядок работы оперативного штаба по проведению операции (а также задачи и функции включенных с состав штаба должностных лиц), состав необходимых сил и средств и др.

Для проведения КТО могут привлекаться:

  • подразделения, воинские части и соединения Вооруженных сил РФ;
  • подразделения федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, др. федеральных органов исполнительной власти.
  • Все привлеченные военные, сотрудники и специалисты на период операции подчиняются руководителю КТО.
  • Участвующие в КТО подразделения применяют боевую технику, оружие и спецсредства в соответствии с нормативными актами РФ.

Закон «О противодействии терроризму» допускает проведение переговоров в целях сохранения жизни и здоровья людей. Такие переговоры ведут лица, специально уполномоченные руководителем КТО. При этом в ходе переговоров с террористами не должны рассматриваться выдвигаемые ими политические требования.

Операция считается оконченной, когда теракт пресечен или прекращен и ликвидирована угроза жизни, здоровью, имуществу и охраняемым законом интересов людей, находящихся на территории проведения КТО.

Случаи введения режима КТО

Наиболее протяженным по времени в истории РФ был режим контртеррористической операции на территории Чеченской Республики, введенный 23 сентября 1999 года президентом РФ Борисом Ельциным.

Операция проходила в течение десяти лет в две фазы: в 1999-2000 годах войска объединенной федеральной группировки ликвидировали базы сепаратистов, систему управления действовавшими на территории бандформированиями и обеспечения их рядов. После этого до 2009 года операция продолжалась в «точечном режиме» — спецподразделения сконцентрировались на уничтожении и поимке лидеров боевиков.

16 апреля 2009 года режим КТО в Чечне был отменен директором ФСБ и главной Национального антитеррористического комитета Александром Бортниковым по поручению президента РФ Дмитрия Медведева.

В 2000-х и 2010-х годах режим КТО вводился на непродолжительные сроки в отдельных районах городов и в поселениях Ингушетии, Дагестана, Чечни, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, на Ставрополье и в Тюмени, где силовики проводили операции по поиску и обезвреживанию террористов.

22 мая 2023 года режим КТО был введен на территории Белгородской области решением ее губернатора Вячеслава Гладкова в связи с проникновением на территорию региона украинской диверсионно-разведывательной группы.

23 мая официальный представитель Минобороны РФ генерал-лейтенант Игорь Конашенков заявил, что российские военные в ходе контртеррористической операции заблокировали и разгромили украинские националистические формирования, прорвавшиеся на территорию Белгородской обл.

В тот же день губернатор Вячеслав Гладков отменил в области режим КТО.  

Что такое режим контртеррористической операции?

В ночь на 24 июня 2023 года Национальный антитеррористический комитет (НАК) в целях пресечения возможных терактов в ряде регионов России установил режим контртеррористической операции (КТО). В частности, он был введен в Москве, Московской и Воронежской областях на фоне попытки военного мятежа. ФСБ России в связи с этим уже возбудила уголовное дело.

Объясняем, что подразумевает режим КТО и как он повлияет на жизнь граждан.

Меры и допустимые ограничения

Особый правовой режим контртеррористической операции был введен в некоторых регионах России для пресечения или раскрытия терактов, обезвреживания террористов, обеспечения безопасности людей, организаций и минимизации последствий террористических действий. Порядок введения и отмены КТО регулируется законом «О противодействии терроризму», принятым в 2006 году.

  • На территориях, где был установлен особый правовой режим, допускаются следующие меры и временные ограничения:
  • ● Уполномоченные службы могут проверить у граждан документы, удостоверяющие личность. Если у человека, например, нет при себе паспорта — его разрешено доставить в органы внутренних дел РФ (или иные компетентные органы) для установления личности;
  • ● На въезде или выезде с отдельных участков КТО граждан разрешено обыскивать. При этом перемещение людей и автомобилей на любой территории, где введен особый правовой режим, могут ограничить;
  • ● Особое внимание правоохранительные органы уделяют общественному порядку, безопасному функционированию транспортной инфраструктуры и стратегически важным объектам, в том числе представляющим историческую, научную, художественную и культурную ценность;
  • ● Спецслужбы имеют право прослушивать телефонные разговоры и контролировать переписки в цифровых каналах связи и почте для предотвращения преступных действий;
  • ● Правоохранительным органам в зоне введения режима КТО разрешается использовать любые транспортные средства для доставки людей в медицинские учреждения и преследования террористов;
  • ● Приостановка работы опасных производств, где применяются взрывчатые, радиоактивные, химические и биологически опасные вещества;
  • ● В зоне КТО допускается приостановка оказания услуг связи, а также ограничение использования сетей и средств связи. То есть телефонная связь или доступ к интернету могут не работать;
  • ● Ограничивается продажа алкоголя в магазинах, а также средств, содержащих наркотические, психотропные и другие сильнодействующие вещества;

Кроме того, в зоне проведения КТО может устанавливаться комендантский час, ограничивающий свободное передвижение людей, допускается досмотр граждан и их автомобилей, запрещается продажа оружия, боеприпасов и взрывчатки. Еще одно положение закона позволяет правоохранительным органам беспрепятственно проникать в любые квартиры, дома и на земельные участки, если в этом есть необходимость.

В штатном порядке

Напомним, что в субботу утром, 24 июня, Президент России Владимир Путин обратился к гражданам страны. По словам главы государства, все уполномоченные государственные органы получили необходимые приказы для пресечения антитеррористических действий и стабилизации обстановки в ряде регионов страны.

Так, мэр Москвы Сергей Собянин заявил об усилении мер безопасности в столице и попросил жителей отнестись с пониманием к данному решению. Помимо этого, в городе введен дополнительный контроль на дорогах и отменены все массовые мероприятия, запланированные на эти выходные, в том числе вручение дипломов выпускникам ведомственных вузов на Красной площади.

Проведение выпускных вечеров в школах Москвы и общегородского выпускного в Парке Горького переносится на неделю. Движение судов по Москве-реке временно остановлено, а работа причалов ограничена. При этом все городские службы города работают в полном объеме.

Московские аэропорты Шереметьево, Домодедово и Внуково продолжают обслуживать пассажиров в штатном режиме и согласно расписанию.

Читайте также:  Приоритетные направления профессионального развития в 2019 году

Аналогичные меры безопасности 24 июня ввел губернатор Московской области Андрей Воробьев. Он предупредил, что режим КТО предусматривает усиление контроля на дорогах. В частности, на трассах в южном направлении могут быть дополнительные проверки. Глава Подмосковья рекомендовал повременить с поездками на автомобилях «в первую очередь за пределы региона».

Кроме того, все массовые мероприятия, запланированные на эти выходные, отменены также в Тверской, Тамбовской, Липецкой, Калининградской, Тульской, Ростовской и Воронежской областях.

Губернатор Ростовской области попросил жителей Ростова-на-Дону воздержаться от поездок в центр города и по возможности не покидать свои дома, а также сохранять спокойствие. Власти делают все возможное для восстановления общественного порядка.

Транспорт и логистика

Российские железные дороги (РЖД) принимают на объектах необходимые меры безопасности для бесперебойной работы железнодорожного транспорта. Так, поезда в сообщении с Ростовом-на-Дону и Воронежем следуют по графику.

В Ростовской и Тульской областях МЧС России и экстренные службы с самого утра оказывают помощь участникам дорожного движения на трассах. Оперативные группы мониторят обстановку, курсируя по наиболее напряженным участкам, и при необходимости оказывают адресную помощь.

  1. Перечень организованных мест подвоза питьевой воды в Ростовской области:
  2. ● 861 км М-4 «ДОН» с севера;
  3. ● 933 км М-4 «ДОН» с юга;
  4. ● 935 км М-4 «ДОН» с севера;
  5. ● 988 км М-4 «ДОН» с юга;
  6. ● 1083 км М-4 «ДОН» с юга;
  7. ● А-280 пост ДПС на запад;
  8. ● А-280 пост ДПС с севера;
  9. ● А-280 пост ДПС на восток;
  10. ● А-280 поворот на с. Натальевка;
  11. ● Трасса Ростов — Ставрополь, пост ДПС с. Песчанокопское;

● Северный обход Ростова-на-Дону, п. Щепкино.

  • Перечень организованных мест подвоза питьевой воды в Тульской области:
  • ● Веневский район — 132 км трассы М-4 «Дон»;
  • ● Узловский район — 173 км трассы М-4 «Дон»;
  • ● Киреевский район — 211 км трассы М-4 «Дон»;
  • ● Богородицкий район — 241 км М-4 «Дон»;
  • ● Ефремовский район — 330 км М-4 «Дон».
  • Продовольственная корзина

Как сообщили в Руспродсоюзе, производители России продолжают работать в штатном режиме во всех регионах страны. Запасов необходимых продуктов на складах достаточно.

Торговые сети Ростовской и Воронежской областей также работают обычно, в том числе магазины X5 Group («Пятерочка», «Перекресток»), продуктов в них достаточно. Власти Ростовской области заверили, что сформированного запаса продовольствия хватит на неделю. Пока в регионе приостановили работу некоторые рестораны быстрого питания, в частности, «Вкусно — и точка».

Последние события

Мэр Москвы Сергей Собянин объявил, что в понедельник, 26 июня, в столице будет нерабочий день. В городе действует режим КТО и ситуация, по его словам, сложная.

«В целях минимизации рисков мною в рамках оперативного штаба принято решение объявить понедельник нерабочим днем — за исключением органов власти и предприятий непрерывного цикла, оборонно-промышленного комплекса, городских служб», — сообщил он в «Телеграме».

Чиновник также рекомендовал жителям столицы воздерживаться от поездок по городу, поскольку возможно перекрытие движения в отдельных кварталах и на отдельных дорогах. Городские службы работают в режиме повышенной готовности.

О нештатных ситуациях и происшествиях нужно своевременно сообщать по номеру 112.

Редакция портала объясняем.рф будет и дальше следить за самыми актуальными новостями и информировать граждан. Подпишитесь на наши социальные сети, чтобы быть в курсе всех важных событий, происходящих в стране.

Правовой режим контртеррористической операции

  • В
    целях пресечения и раскрытия
    террористического акта, минимизации
    его последствий и защиты жизненно важных
    интересов личности, общества и государства
    по решению должностного лица, принявшего
    в соответствии с частью 2 статьи 12
    Федерального закона решение о проведении
    контртеррори­стической операции, в
    пределах территории ее проведения может
    вводиться правовой
    режим контртеррористической операции
    на период ее
    проведения.
  • Решение
    о введении правового режима
    контртеррористической операции (включая
    определение территории (перечня
    объектов), в пределах которой (на которых)
    такой режим вводится, и перечня применяемых
    мер и временных ограничений) и решение
    об отмене правового режима
    контртеррористической операции подлежат
    незамедлительному обнародованию.
  • На территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой
    режим контртеррористической операции,
    в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на период проведения контртеррористической операции допускается применение следующих
    мер и временных ограничений:
  • проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия таких документов — доставление указанных лиц в органы внутренних дел Российской Федерации (иные компетентные органы) для установления личности;
  • удаление физических лиц с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств;
  • усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность;
  • ведение контроля телефонных переговоров и иной информации, пе­редаваемой по каналам телекоммуникационных систем, а также осуществление поиска на каналах электрической связи и в почтовых отправлениях в целях выявления информации об обстоятельствах совершения террористического акта, о лицах, его подготовивших и совершивших, и в целях предупреждения совершения других террористических актов;
  • использование транспортных средств, принадлежащих организациям независимо от форм собственности (за исключением транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств и международных организаций), а в неотложных случаях и транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, для доставления лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для преследования лиц, подозреваемых в совершении террористического акта, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей;
  • приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества;
  • приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничение использования сетей связи и средств связи;
  • временное отселе ни е физических лиц, проживающих в пределах территории, на которой введен правовой режим контртеррористической операции, в безопасные районы с обязательным предоставлением таким лицам стационарных или временных жилых помещений;
  • введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других карантинных мероприятий;
  • ограничение движения транспортных средств и пешеходов на улицах, дорогах, отдельных участках местности и объектах;
  • беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртерро­ристическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом;
  • проведение при проходе (проезде) на территорию, в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции, и при выходе (выезде) с указанной территории досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств.

Государство
осуществляет в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации,
компенсационные выплаты физическим и
юридическим лицам, которым был причинен
ущерб в результате террористического
акта. Компенсация морального вреда,
причиненного в результате террористического
акта, осуществляется за счет лиц, его
совершивших.

Возмещение
вреда, причиненного при пресечении
террористического акта правомерными
действиями, осуществляется за счет
средств федерального бюджета в
соответствии с законодательством
Российской Федерации в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.

Социальная
реабилитация лиц, пострадавших в
результате террори­стического акта,
а также лиц, указанных в статье 20
настоящего Федерального закона, включает
в себя психологическую, медицинскую и
профессиональную реабилитацию, правовую
помощь, содействие в трудоустройстве,
предоставление жилья, проводится в
целях социальной адаптации лиц,
пострадавших в результате террористического
акта, и их интеграции в общество и
осуществляется за счет средств
федерального бюджета в порядке,
определяемом Правительством Российской
Федерации, а также средств бюджета
субъекта Российской Федерации, на
территории которого совершен
террори­стический акт, и иных источников,
предусмотренных законодательством
Российской Федераций.