Изменения в закон об исполнительном производстве, обращение в ФССП, взыскание долгов судебными приставами, процедура работы судебных приставов – обо всем этом читайте в нашей статье

Судебные приставы-исполнители (далее – СПИ) – должностные лица, которые занимаются принудительным взысканием задолженности по исполнительному листу.

В 2022 году закон о взыскании долгов приставами был изменен в пользу должника – теперь специальная статья закона об исполнительном производстве предусматривает гарантии для должников.

Рассказываем про новые законы для приставов и о процедуре работы приставов по федеральному закону об исполнительном производстве (Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Исполнительное производство — процесс, при котором приставы должны обеспечить исполнение решения суда или других государственных органов.

Банки обращаются в суд, чтобы получить назад деньги. Судья выдает судебный приказ, который кредитор передает в Федеральную службу судебных приставов для взыскания.

Сотрудники ФССП могут накладывать арест на счета и имущество, запрещать выезд за рубеж, списывать деньги с карт и т.д.

При этом наличие открытых исполнительных производств не мешает началу процесса банкротства — после начала процедуры приставы приостановят все дела и снимут ограничения.

2. Как изменилось исполнительное производство в 2022 г.?

С 1 февраля 2022 г. появился новый принцип исполнительного производства – принцип сохранения заработной платы и иных доходов гражданина-должника ежемесячно в размере прожиточного минимума ( п. 4 ст. 4 ФЗ N 229-ФЗ).

Это означает, что при любом раскладе ежемесячно у человека должны оставаться средства в размере прожиточного минимума (далее – ПМ).

При этом ПМ также считается в пользу гражданина: берется либо ПМ трудоспособного населения по России, либо ПМ по субъекту федерации для соответствующей группы населения, если в этом случае сумма будет больше.

Прожиточный минимум будет сохраняться на счетах гражданина по его заявлению.

Согласно ст. 69 (часть 5.

1) ФЗ N 229-ФЗ, гражданин (должник) вправе обратиться к судебному приставу, ведущему дело по исполнительному производству, с заявлением о сохранении заработной платы (или иных доходов) ежемесячно в размере прожиточного минимума.

При этом надо указать ежемесячные доходы и подтвердить их источник (зарплата, пенсия и т.д.), а также предоставить реквизиты банковского счета, на котором должен сохраняться прожиточный минимум.

Рассчитать сроки исковой давности (далее – СИД) по кредитным платежам непросто:

• Отдельно должны быть рассчитаны сроки по каждому платежу, по процентам и штрафным санкциям;
• Нужно доказывать суду, почему СИД считается именно с конкретной даты и в какой момент кредитор должен был узнать о нарушении его прав;
• Требование о сохранении ПМ должно быть отражено в постановлении судебного пристава – это является основанием для банков не списывать деньги в размере прожиточного минимума.

Совет эксперта: Если у гражданина есть на иждивении нетрудоспособные лица, то можно увеличить сумму, оставляемую ежемесячно на счетах должника. Но для этого надо обратиться с заявлением в суд (ч. 5.2 ст. 69 ФЗ N 229-ФЗ).

3. Процедура работы судебных приставов

Основные этапы работы приставов с долгами таковы:

1возбуждение исполнительного производства; 2розыск имущества должника; 3обращение взыскания на денежные средства и имущество должников

Этап 1 – возбуждение исполнительного производства

Это делается по заявлению заинтересованной стороны (взыскателя, кредитора). Сначала взыскатель обращается в суд.

Способы взаимодействия с должником Непосредственное взаимодействие Опосредованное взаимодействие

После получения решения суда в свою пользу кредитор должен получить в суде исполнительный лист. Если был выдан судебный приказ, то он сам по себе является исполнительным документом. Если было вынесено судебное решение по делу, то нужно отдельно оформить исполнительный лист.

Должнику дается 5 дней на добровольное исполнение судебного постановления (ч. 12 ст. 30 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

С исполнительным документом взыскатель должен явиться к приставу и написать заявление о возбуждении исполнительного производства. После этого пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Копию постановления СПИ направляет должнику.

Совет эксперта: Защитить интересы должника проще всего в суде – опытный юрист может оспорить суммы, применить сроки исковой давности, использовать процедурные тонкости в пользу клиента. Поэтому не игнорируйте судебные повестки, сразу обращайтесь к юристу.

Этап 2 – розыск имущества должника

По закону эта стадия производства называется «исполнительный розыск», то есть поиск имущества заёмщика или самого должника, который ведет пристав.

На этом этапе судебный пристав-исполнитель рассылает запросы в банки, налоговые органы, Росреестр, ГИБДД, чтобы узнать, какая собственность зарегистрирована на человека, где у него открыты счета и вклады.

Сам взыскатель может передавать информацию приставу, если знает, где работает и где хранит деньги заемщик.

По закону граждане, организации и должностные лица обязаны предоставлять информацию по запросу ФССП, причем в этом случае не действуют ограничения закона о персональных данных (ст. 6 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Предварительно пристав и самому должнику отправляет запрос о том, каким имуществом тот владеет. Пристав получает из налоговых органов информацию о местах работы человека и количестве уплаченных им налогов – из этого можно сделать вывод о доходах лица. Помимо собственно розыска имущества СПИ принимает и иные меры, чтобы заставить человека расплатиться по долгам:

1Ограничивает выезд за пределы РФ, 2Ограничивает право пользования автомобилем (или иным транспортным средством, принадлежащим человеку) 3требует государственной регистрации прав собственности должника на какое-либо имущество, чтобы в дальнейшем обратить на него взыскание.

Подробнее о том, как найти банк, не сотрудничающий с приставами, чтобы скрыть свои доходы, читайте здесь >>>

Этап 3 – обращение взыскания на денежные средства и имущество должников

На этом этапе происходит собственно взыскание: списываются деньги со счетов и вкладов, арестовывается имущество, приставы приходят домой к должнику и изымают вещи, начинается принудительная реализация вещей должника.

Если не удалось найти банковские счета заемщика или если там нет денег, пристав направит исполнительные листы на работу к человеку и в банки: из зарплаты работодатель будет делать принудительные отчисления, а банк обязан списывать все поступления в счет долга.

4. Как происходит взыскание долгов судебными приставами?

• Для взыскания долгов приставами по исполнительному листу используются следующие действия:
• обращение взыскания на денежные средства на счетах должника;
• обращение взыскания на другое иму щество должника.
• Взыскание долга приставы начинают с того, что списывают деньги (в рублях или иностранной валюте), находящиеся на счетах и вкладах должника – так положено по закону.

Реализация имущества происходит в том случае, если денег на счетах и вкладах лица недостаточно для покрытия долгов.

Если денег не хватает, то пристав-исполнитель начнет реализацию имущества. Процедура такова:

Наложение ареста на имущество (ст. 80 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») Используется на усмотрение должностного лица. Арест означает, что владелец не может распоряжаться или пользоваться имуществом; в некоторых случаях вещи фактически изымают. Это предотвращает сокрытие имущества. Арест используют в отношении денег, ценных бумаг, недвижимости, транспорта и других вещей.

Оценка имущества должника (ст. 85 ФЗ N 229-ФЗ) Оценке подлежат:

• недвижимость;
• драгоценные металлы;
• ценные бумаги;
• имущественные права; коллекционные денежные знаки; предметы искусства (имеющие художественную или историческую ценность);
• любые предметы, стоимость которых может превышать 30 тысяч рублей

Реализация имущества на открытых торгах в форме аукциона Пристав выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. После этого специализированная организация должна принять вещи и разместить извещение о торгах на официальном сайте http://www.torgi.gov.ru/ (в отношении дорогостоящих вещей, подлежащих продаже на аукционе). Нереализованное имущество может выкупить кредитор по цене на 25 % ниже той, что была указана в постановлении об оценке имущества. Оставшиеся после процедуры вещи будут возвращены должнику.

Должник имеет право сам продать вещи, стоимость которых меньше 30 000 рублей. Подробнее о том, как происходит взыскание долгов через Федеральную службу судебных приставов (ФССП), Вы можете прочитать здесь >>>>

5. Как долго приставы будут преследовать должника?

Исполнительные листы и судебные приказы взыскатель может предъявить ко взысканию в течение 3-х лет со дня их выдачи ( ч. 1 и ч. 2 ст. 21 ФЗ N 229-ФЗ).

Если суд взыскал в пользу истца периодические платежи (например, алименты на детей или нетрудоспособных родителей), то исполнительные листы можно предъявить в ФССП в течение всего периода, на который присуждены такие платежи, а также в течение 3-х лет после окончания этого периода.

Важно! Предъявление документа ко взысканию и возбуждение исполнительного производства прерывает течение срока, данного человеку на исполнение решения о взыскании.

На практике это означает следующее. По заявлению заинтересованной стороны СПИ возбудит исполнительное производство, примет все необходимые меры, но, если денег и имущества у должника нет, то пристав вернет кредитору исполнительный лист в связи с невозможностью его исполнения.

Исполнительное производство в этом случае будет окончено. Однако с этого момента начинает течь новый 3-летний отрезок времени для исполнения судебного решения и кредитор опять может предъявить его приставу.

Начинать производство можно неограниченное число раз, поэтому кредиторы и приставы теоретически могут преследовать должника хоть всю жизнь.

Совет эксперта: Учтите: при настойчивости кредитора рано или поздно удается найти любое имущество. Не надо прятать доходы, гораздо выгоднее списать долги через процедуру банкротства.

Частые вопросы

В законе есть ограничения по списанию с карт зарплаты, пенсии, пособий и разовых социальных выплат. Все остальное ФССП имеет право списать в счет погашения долга. Если на карту поступила зарплата или пенсия, то ограничения применят.

Но все деньги, которые хранились на картах до возбуждения исполнительного производства, приставы спишут. Вам надо будет обращаться к СПИ, писать заявления и прилагать доказательства происхождения средств. Теоретически вернуть незаконно списанное можно, но это долго и сложно.

По таким вопросам лучше сразу работать с юристом: выйдет быстрее и дешевле в итоге.

Такая ситуация вполне возможна. По закону СПИ обязан отправить должнику копию постановления о возбуждении производства по последнему известному адресу регистрации по месту жительства. Если лицо не извещает компетентные органы об изменении места фактического проживания и не следит за корреспонденцией, то может и не знать о возбуждении производства.

К тому же законным является извещение человека о возбуждении производства телефонограммой, телеграммой, по почте, по электронной почте, через портал Госуслуг, посредством смс по номеру телефона, который оператор связи предоставил по запросу пристава (ст. 24 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В некоторых случаях исполнительные документы подлежат немедленному исполнению, тогда СПИ должен уведомить о совершенных действиях только на следующий рабочий день после их совершения.

В этом вопросе сегодня закон в большей степени на стороне должностных лиц, так как было много злоупотреблений правом со стороны граждан, утверждавших, что не были извещены надлежащим образом.

Закон предусмотрел разные способы уведомления (почтой по адресу регистрации, через портал Госуслуг в электронном виде, телеграммой, по телефону звонком или смс, посредством личного вручения).

Все эти способы урегулированы законом, поэтому должнику редко удается доказать, что не получал извещения и на этом основании оспорить действия СПИ.

Но все же, если Вы не получали копию постановления и извещение, срочно проконсультируйтесь с юристом по конкретному случаю – иногда можно оспорить действия приставов на этом основании.

Во-первых, в рамках банкротства исполнительные производства приостанавливаются, если введена процедура реструктуризации долга.

Во-вторых, если лицо признано банкротом и введена процедура реализации имущества должника, то исполнительные производства прекращаются. В рамках банкротства снимаются аресты и иные ограничения, наложенные СПИ, все производства объединяются в рамках одного дела. Но после этого распоряжаться средствами должника будет финансовый управляющий.

В-третьих, есть ряд исполнительных документов, производство по которым не прекращается и не приостанавливается (взыскание алиментов, возмещение вреда жизни и здоровью, истребование имущества из чужого незаконного владения и т.д.) – такие долги нельзя списать даже в рамках банкротства. Нужно консультироваться с юристом по конкретному случаю, так как здесь принципиально важны формулировки в документах и нюансы ситуации.

Получить консультацию юриста по списанию кредитной задолженности

Взыскание по исполнительному производству в России: особенности, сроки и порядок взыскания

Далеко не все кредиторы понимают, что получение судебного решения вовсе не означает возврат долга. В подавляющем большинстве случаев требуется принудительное взыскание задолженности в рамках исполнительного производства.

Его открытием и реализацией занимается отдельное ведомство – ФССП. Нередко до непосредственного получения денег с должника проходит немало времени. В некоторых случаях действия судебных приставов и вовсе оказываются безрезультатными.

Поэтому имеет смысл рассмотреть тему взыскания задолженности в рамках исполнительного производства более внимательно.

Нормативно-правовое регулирование вопроса

Базовым законодательным актом, который регламентирует процедуру исполнительного производства, выступает №229-ФЗ (датируется 02.10.2007). В состав документа входят 19 глав и 130 статей, что делает его достаточно объемным.

Характерной особенностью данного Федерального закона выступает частое внесение корректировок. Для подтверждения этого факта достаточно привести всего две цифры.

В течение 2020 года поправки вносились 5 раз (в каждом принимался дополнительный ФЗ), в 2021 году процедура повторилась еще шестикратно.

Более того, в текущем году также внесены и уже вступили в силу очередные изменения – после недавнего принятия очередного №315-ФЗ (датируется 14.07.2022).

Упоминание о частом корректировании основного законодательного акта, определяющего процедуру проведения исполнительного производства, позволяет сделать два принципиально важных промежуточных вывода. Первый касается необходимости постоянно отслеживать изменения в нормативно-правовой базе.

Второй непосредственно связан с ним и заключается в крайней желательности привлечения к делу профессиональных юристов. Причем для обеих сторон – как кредитора взыскателя, так и должника – только подобный подход обеспечит надежную и эффективную защиту их интересов и прав.

Основные этапы исполнительного производства

С некоторой долей упрощения процедуру исполнительного производства можно разбить на несколько этапов. Условность такого деления связана с серьезной длительностью мероприятия и неоднократной возможностью его повторного возобновления. В общем случае речь идет о следующих стадиях:

1. Передача ответственному сотруднику соответствующего заявления с приложением исполнительного документа. Обычно таковым выступает исполнительный лист, реже – судебные приказы, соглашения об уплате алиментов, решения комиссии по трудовым спорам и иная исполнительная документация, перечисленная в статье 12 №229-ФЗ.
2. Вынесение судебным приставом постановления о возбуждении дела и открытии исполнительного производства. На принятие решение работнику ФССП отводится 3 рабочих дня.
3. Направление в адрес должника требования добровольного выполнения исполнительного документа. Срок для погашения долга устанавливается статьей 30 №229-ФЗ и составляет 5 дней, отсчет которых начинается с момента получения требования.
4. В случае неисполнения должником финансовых обязательств осуществляется принудительное взыскание в рамках открытого исполнительного производства. Важным и малоприятным нюансом такого развития событий для должника становится необходимость дополнительной уплаты исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга, но не менее 1 тыс. руб. В распоряжении судебных приставов достаточно инструментов для эффективного взыскания задолженности – от ареста имущества и денежных средств до запрета на управление авто и на выезд из страны. Реализация мероприятия занимается не дольше 2 месяцев.
5. По истечении указанного срока принимается решение об окончании исполнительного производства. Основанием для этого также могут стать: закрытие долга (и подписание сторонами соглашения об этом), признание должника банкротом и списание задолженности, а также отсутствие у него имущества.

Практика показывает: большая часть исполнительных производств завершается прекращением из-за невозможности взыскания долга в связи с отсутствием имущества.

Такое решение принимается по истечении предусмотренных законодательством 2 месяцев. Интересы кредитора защищает право подачи повторного заявления для открытия исполнительного производства. Причем неограниченное количество раз.

Что делает вероятность уклониться от уплаты долга при должной настойчивости кредитора весьма призрачной.

Сроки исковой давности для принудительного взыскания долгов через ФССП

Для большей части исполнительных документов срок исковой давности установлен на стандартном уровне, равном 3 годам. Их истечение начинается с момента вступления судебного решения в силу.

В течение этого времени требуется подать заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. Причем в случае прекращения дела судебным приставом срок исковой давности обнуляется, а его отсчет начинается по новой с момента вынесения подобного решения.

Необходимые документы

Заявление о взыскании задолженности по исполнительному документу вместе с последним подается в территориальное подразделение ФССП по месту проживания должника или нахождения его имущества. Если такая информация отсутствует – по последнему известному адресу пребывания.

Рекомендации для кредиторов

Несмотря на достаточно простой и понятный ответ на вопрос о том, что значит взыскание по исполнительному производству, реализация мероприятия на практике не всегда оказывается эффективной. Особенно – для кредитора, который ожидает быстрого и беспроблемного возврата долга. Причин такого сценария развития событий немало:

• уже упомянутые выше частые корректировки законодательства;
• высокая загрузка судебных приставов;
• отсутствие у них реальной мотивации к эффективной работе;
• трудности с получением интересующей сотрудников ФССП и кредитора информации о должниках;
• сложная и многоступенчатая процедура наложения ареста на денежные средства должника (например, получаемых неофициально или в виде различных социальных выплат и т.д.)

Перечень можно продолжать достаточно долго. Важно понимать, что конечный результат часто зависит от действий самого кредитора.

Например, в виде налаживания коммуникаций с судебным приставом, написания ходатайств или жалоб в случае бездействий последнего и других подобных мероприятий.

Самый простой способ определить оптимальные из них – это консультация грамотного юриста, который специализируется на подобных делах.

Вместо вывода или несколько советов должнику

Сказанное выше про невысокую эффективность судебных приставов вовсе не означает, что процедура исполнительного производства оказывается безболезненной для должника. Напротив, она практически всегда сопровождается серьезными неудобствами, причем самого разного плана:

• от бытовых в виде малоприятных оправданий перед соседями, интересующимися причиной прихода сотрудников ФССП;
• до финансовых, когда приходится прятать имущество и доходы или даже скрываться от визита судебных приставов.

Не стоит забывать о возможности возобновлять исполнительное производство неограниченное количество раз. Дополнительные проблемы возникают из-за необходимости дополнительных расходов в виде исполнительского сбора. Поэтому первый совет должнику заключается в как можно более быстром погашении долга. Желательно – на добровольных началах.

Если это невозможно, имеет смысл перейти ко второй рекомендации и задуматься о персональном банкротстве. Связанные с ними неудобства – при грамотном подходе к реализации мероприятия – обычно оказываются заметно меньшими, чем неоднократное общение с судебными приставами. Главное – серьезно подойти к делу и в обязательном порядке проконсультироваться с опытным специалистом по списанию долгов.

При подготовке данного материала эксперт использовал следующие источники:

Сколько по времени судебные приставы взыскивают долги — сроки взыскания задолженности ФССП, нарушения сроков

X

Василий Попов Ольга Попова

На работу ФССП в России жалуются все – и должники, и взыскатели, и даже случайные пострадавшие от приставов люди. Тем не менее, во многих случаях именно судебные приставы – последний шанс взыскать долг, который иначе не вернуть никак.

Закон предполагает, что пристав должен выполнить определенный алгоритм действий и каждый шаг у него расписан по времени. По факту все, как и всегда, не так.

Мы вместе с экспертами разбирались в сроках исполнительных производств и в том, почему эти сроки часто не соблюдаются.

Ситуация, когда нужно взыскать с кого-то долг, может быть чаще, чем все привыкли думать. Например, в случае с ДТП, если у виновника не оказалось полиса ОСАГО, или если кто-то взял в долг под расписку и не вернул деньги. В любом случае, судебные приставы поэтому так и зовутся – что все дела к ним попадают после того, как кто-то у кого-то выиграет суд.

Однако Федеральная служба судебных приставов (ФССП) – это не единственный способ получить свой долг, а скорее последний шанс для кредитора. В целом вся процедура выглядит примерно так:

1. сначала непосредственно возникает долг. Это может быть невозвращенный вовремя заем, ущерб от ДТП, затопленная квартира, и т.д., и только при одном условии – должник вовремя не расплатился с кредитором;
2. попытки досудебного урегулирования. Без этого суд может отказаться рассматривать дело – кредитор должен хотя бы попытаться уладить дело до суда. Как правило, это официальные требования, претензии, мировые соглашения, и т.д.;
3. попытки урегулировать другим способом. Например, долг можно продать коллекторскому агентству или аварийным комиссарам (если речь идет о ДТП);
4. обращение в суд. Если в досудебном порядке договориться не вышло, а продать долг некому (или за него слишком мало дают), остается только идти в суд. Если у кредитора на руках есть все необходимые документы, исход практически предопределен – суд постановит взыскать с должника оговоренную сумму.

   Кстати, если должник не возражает против наличия долга (а просто не платит по нему), то есть вариант чуть дешевле полноценного суда – обратиться за судебным приказом.

   В этом случае заявитель заплатит вдвое меньшую госпошлину, суд не будет даже рассматривать документы, а просто выдаст приказ на оплату. И этот приказ имеет силу исполнительного документа.

   Правда, если должник все же решит не согласиться с долгом, он легко может отменить судебный приказ и дело пойдет на рассмотрение по стандартной процедуре.

5. по итогам суда истец получает на руки исполнительный лист. С ним можно обратиться в банк, где у должника есть счет, и попытаться забрать деньги с него. Правда, официально узнать, в каком банке у должника есть счета, не выйдет – тут можно только действовать наугад (хотя в случае с должником-организацией расчетный счет – официальные реквизиты);
6. если самостоятельно ничего не удалось взыскать, остается обратиться к судебным приставам – с исполнительным листом, судебным приказом или исполнительной надписью нотариуса (тоже имеет силу исполнительного документа).

Как видно, обращение в ФССП – практически последний этап, но во многих случаях ситуация доходит именно до этого.

Судебные приставы возбуждают исполнительное производство, причем у этой процедуры есть свои особенности:

• исполнительный лист подается в ФССП вместе с заявлением в территориальный отдел по месту жительства должника (то есть, в том городе, где, по мнению кредитора, живет должник);
• установленной формы заявления нет, но в нем, кроме основных данных, должна быть информация о должнике, исполнительном листе (реквизиты и кто выдал), основание для возбуждения исполнительного производства, реквизиты счета для перечисления суммы долга;
• необязательно, но желательно указать в заявлении имеющуюся информацию о должнике – место работы или учебы, имущество в собственности, открытые банковские счета, и т.д.;
• заявление и исполнительный лист можно подать лично в отдел приставов (с обязательной отметкой о приятии документов), а можно отправить заказным письмом с уведомлением (датой подачи будет дата получения письма).

И только после этого судебные приставы начнут работу по взысканию.

Этапы и сроки взыскания через приставов

После того, как суд прошел (в пользу истца, конечно), исполнительный лист получен, а затем и направлен вместе с заявлением в ФССП, начинается процедура взыскания судебными приставами.

Работает это все так:

• документы взыскателя в течение 3 дней передаются приставу-исполнителю, который в течение снова 3 дней после их получения возбуждает исполнительное производство, по поводу чего выносит постановление. На самом деле, уже на этом этапе приставы должны проанализировать документы на предмет обоснованности взыскания. Кстати, кроме взыскания средств можно ходатайствовать о каких-то дополнительных мерах – аресте имущества или ограничении выезда должника за границу;
• в следующие 3 дня после возбуждения производства у должника есть возможность добровольно исполнить требования (это, кстати, необязательно возврат долга – требования могут быть разными);
• если должник добровольно не погасит долг, начинается непосредственно принудительное исполнение. Инструментов у пристава несколько – блокировка счетов, наложение запрета на регистрационные действия с имуществом должника, запрет на выезд из страны для него, изъятие и продажа имущества должника и многое другое. На все это отводится 2 месяца;
• если долг был погашен, или стороны договорились решить вопрос мирно, или ответчика признали банкротом, или у должника не нашли никакого имущества, исполнительное производство оканчивается. Чаще всего это происходит из-за отсутствия возможности взыскать долг.

Кстати, окончание исполнительного производства не стоит путать с приостановлением – это процедура, когда по заявлению взыскателя производство временно приостанавливается. При этом исполнительный лист остается в ФССП, и при соответствующем заявлении взыскателя производство продолжается.

Срок в 2 месяца – это именно период времени, отведенный судебному приставу на взыскание долга.

Учитывая огромную нагрузку и слабую заинтересованность в результатах взыскания, скорее всего, пристав за этот срок ничего не добьется и производство будет окончено по причине отсутствия возможности взыскать долг.

Однако взыскатель при желании может снова подавать заявление – и делать это после каждого окончания производства.

Все дело в сроках предъявления исполнительных документов к производству. Как отмечает Ольга Попова из Финансового университета со ссылкой на действующее законодательство, сроки таковы:

• исполнительные листы и судебные приказы – можно предъявлять в течение 3 лет со дня вступления в законную силу;
• исполнительные документы по делам об административных правонарушениях – можно предъявлять в течение 2 лет;
• удостоверения комиссий по трудовым спорам можно предъявлять в течение 3 месяцев;
• исполнительные листы от арбитражных судов, по которым был восстановлен срок предъявления – можно предъявлять в течение 3 месяцев со дня восстановления срока.

Соответственно, если исполнительное производство прекращается по причине невозможности взыскания долга, срок предъявления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Эксперт отмечает еще один важный факт: до 2017 года взыскатели могли злоупотреблять своими правами, бесконечно отзывая и подавая исполнительный документ в ФССП – и срок каждый раз отсчитывался заново.

С 2017 года, по инициативе Конституционного суда, были приняты поправки к законодательству об исполнительном производстве, и теперь из срока для предъявления документа вычитается период от предъявления до отзыва.

Что касается срока исполнения в 2 месяца, то это скорее организационный вопрос, отмечает Ольга Попова:

На практике ситуация может кардинально отличаться от региона к региону, но в целом закон один для всех – как только приставы возвращают исполнительный документ взыскателю, у того есть 3 года, чтобы снова его предъявить. Об этом нам рассказал юрист Василий Попов, который специализируется на жалобах и исках против ФССП. По его словам, ситуации бывают настолько нестандартными, что и 3-летнего срока будет недостаточно:

Но главное, отмечает эксперт, – в том, что каждый регион трактует 2-месячный срок по-своему:

А еще, отметил Василий Попов, для приставов окончание исполнительного производства по истечению 2 месяцев (или позже) не означает ровным счетом ничего. То есть, если за 2 месяца требования не исполнены – производство закрывается, и никто не несет за это ответственности. Или не закрывается – с точки зрения закона это тоже не запрещено.

Что делать, если сроки затягиваются

Как уже можно было понять, даже если выиграть суд, получить исполнительный лист и предъявить его в ФССП – ждать денег можно очень и очень долго (а скорее всего – вообще бесконечно). Причин несколько:

• в ФССП почти во всех территориальных подразделениях не хватает сотрудников – взыскивать долги попросту некому;
• на имеющихся сотрудников приходится огромное количество производств – в среднем 3700. Обработать такое количество дел одному человеку физически невозможно;
• нет мотивации к труду – исполнительский сбор идет напрямую в федеральный бюджет, а пристав получает небольшую зарплату и теоретически премию при выполнении какого-то плана;
• из-за всего этого сотрудники постоянно меняются – если производство начинает один пристав, вести его может уже другой. Говорить о каком-то вовлечении в процесс уже не приходится.

Поэтому успех взыскания долга через судебных приставов целиком и полностью зависит от настойчивости взыскателя (то есть, кредитора).

Если пристав не особо стремится выполнять свою работу, то ускорить процесс можно несколькими способами:

• составить жалобу на имя руководителя (старшего пристава-исполнителя);
• обратиться в суд с жалобой на бездействие пристава;
• если взыскатель знает, что у должника есть какое-то имущество, он может ходатайствовать перед приставом, чтобы тот наложил арест на это имущество. Как вариант, можно просить исполнителя проверить наличие имущества у должника по разным ведомствам;
• чаще приходить на прием к приставу и интересоваться ходом дела. Формально это никак не ускорит процесс, но хотя бы как-то может повлиять на исполнителя.

Даже ФССП на сайте одного из региональных управлений пишет, что «результат исполнительного производства напрямую зависит от настойчивости и активности взыскателя». Так что ограничиться заявлением и подачей исполнительного листа можно – но вероятность получить положительный результат в этом случае стремится к нулю.

Кстати, есть даже решение Верховного суда РФ, который рассматривал дело о бездействии пристава.

Тогда оказалось, что из-за медлительности исполнителя должник (фирма по установке окон, которая задолжала более миллиона рублей) успела вывести все деньги со счетов и переоформить имущество (в том числе автомобили).

Высшая инстанция подтвердила, что произошло это именно из-за медлительности пристава, а нижестоящие суды отказались удовлетворить жалобу на пристава незаконно.

В итоге дело отправили на пересмотр.

Банки Сегодня в Telegram Аналитика, прогнозы, инсайды.

Срок исполнительного производства | Центр российского образования

Судебный процесс окончен, решение о взыскании вынесено, ответчик или должник обязаны его исполнить. Если это требование об уплате алиментов, заработной платы и других платежей, связанных с трудом и не только, то решения по ним вступают в законную силу немедленно и должны также немедленно быть исполнены.

Остальные требования, содержащиеся в судебных актах, должны быть исполнены либо после вступления решения в законную силу, либо в срок, указанный судьей в этих документах.

Например, в первой инстанции решение вступает в силу спустя месяц после его вынесения, при условии, что оно не было обжаловано.

Если в установленный срок поступила жалоба, то постановление начнет действовать в момент, когда апелляционная инстанция оставит его без изменений.

Но должник может не спешить исполнить требование. Что делать взыскателю в этом случае? Обращаться в Федеральную службу судебных приставов. Весь процесс регулируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ФЗИП).

Истцы сначала идут в суд, вынесший решение, и берут там исполнительный лист. Взыскатели (занимают место истца в приказном производстве) идут в ФССП сразу с судебным приказом, потому что это своеобразный сплав судебного решения и исполнительного листа. Подробнее о судебном приказе и поводах, по которым он выдается, читайте в статье «Что такое судебный приказ?».

Действия приставов в ходе исполнительного производства

Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.

Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.

Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?

1. Вызывать стороны исполнительного производства.
2. Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
3. Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
4. Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
5. Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
6. Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
7. Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
8. Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.

Это не все полномочия приставов, более подробно с ними можно ознакомиться в статье 64 ФЗИП. Очень популярен вопрос о том, могут ли приставы арестовывать кредитные и зарплатные карты.

Арест банковской карты

В соответствии с положением подпункта 7 пункта 1 статьи 64 ФЗИП, приставы могут арестовать денежные средства должника: депозиты, счета дебетовых банковских карт, в том числе, зарплатной. Делается это по истечении пятидневного срока добровольного исполнения, установленного пунктом 12 статьи 30 ФЗИП.

Для этого приставы отправляют в банк, где открыт ваш счет, постановление об аресте счета и взыскании средств. Отказать кредитная организация не может. Снимается арест спустя некоторое время после погашения задолженности — точный срок законодатель не указывает, но на практике он составляет 1–3 дня.

Арестовать могут один, несколько или все счета должника, в зависимости от обстоятельств. Пользователи онлайн-банкингов обычно уведомляются о факте ареста сообщением.

Чтобы урегулировать вопрос, нужно обратиться к самому приставу, а не в банк, так как снятие ареста находится вне компетенции последнего. При несогласии с фактом наложения взыскания можно написать жалобу в ФССП.

Учтите, что блокировка карты является неправомерной, если вы как должник не получали постановления о возбуждении исполнительного производства! Это объясняется тем, что вы из-за действий (а точнее, бездействий) лишились срока на добровольное исполнение решения, без санкций.

Что касается кредитных счетов, то запрета на их блокировку ФЗИП не содержит. Но, по сути, деньги на таком счете принадлежат не должнику-заемщику, а банку. Поэтому банк вполне может отказать из-за того, что это не в его интересах.

Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).

• 3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.
• О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.
• Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:
• ⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;

⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.

Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:

⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;

⦁ должник частично погасил свою задолженность.

Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.

Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).

В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).

Началось исполнительное производство. Что делать должнику? — Кулешина и Партнеры. Блог

Когда гражданин не возвращает долги по кредитам или займам вовремя, не платит штрафы или налоги, кредиторы могут обратиться в суд. Затем дело переходит в руки службы судебных приставов, и в отношении заемщика возбуждается исполнительное производство. Это процедура, при которой судебный пристав применяет набор мер для возврата долгов кредиторам.

Если должник проигнорирует требования судебного пристава, ему грозит арест средств на банковских счетах и недвижимости, а также принудительное списание части заработной платы для возврата долга. В данной ситуации, чем быстрее должник выполнит требования пристава или отменит их, тем меньше финансовых и моральных потерь ему придется понести.

Судебные приставы имеют следующие полномочия:

• Осуществлять розыск должника и его имущества;
• Запрашивать сведения у государственных органов;
• Требовать предоставление определенных сведений от должника, таких как документальные подтверждения фактов, справки, выписки, квитанции и т.д.;
• Проникать в склады и нежилые помещения, где предположительно может находиться имущество должника;
• Проникать в жилые помещения, занимаемые должников (с разрешения старшего судебного пристава);
• Арестовывать имущество и денежные средства должника;
• Реализовывать имущество должника в целях погашения задолженности перед кредиторами;
• Ограничивать выезд за границу;
• Взыскивать исполнительский сбор. 

Порядок возбуждения исполнительного производства

Кредитор может обратиться в суд, чаще всего — в мировой, для получения судебного приказа. Этот процесс происходит в упрощенном порядке и не требует явки должника. Рассматриваются только поданные документы, включая кредитный договор и расчет задолженности. Этого достаточно для вынесения приказа.

Должник имеет возможность оспорить судебный приказ в течение 10 дней. Для этого необходимо написать возражение и направить его в тот же суд, который вынес решение. Если возражение отсутствует, должник автоматически соглашается с существующей задолженностью.

По истечении 10-дневного срока, если должник не возразил, кредитор может обратиться в ФССП с судебным приказом и заявлением о возбуждении исполнительного производства. В течение трех дней поступившее заявление передается судебному приставу-исполнителю.

Как только должник получит постановление о возбуждении исполнительного производства, ему необходимо в течение 5 дней добровольно исполнить требования судебного пристава. В таком случае гражданину не придется оплачивать исполнительный сбор, который составляет 7% от общей суммы долга.

Если должник отказывается исполнить требования или игнорирует их, пристав приступает к процессу принудительного взыскания. Чаще всего применяется арест денежных средств на банковских картах должника. Все средства, которые перечисляются на счет, списываются для погашения задолженности. Если должник не может погасить долг денежными средствами, на его имущество будет наложен арест.

Как проверить, что открыто исполнительное производство

Судебный пристав обязан уведомить обе стороны конфликта о возбуждении исполнительного производства и выслать копию постановления по адресу, указанному в регистрационных документах гражданина.

На практике уведомление может быть доставлено по старому адресу должника, или вручено другому лицу. Несмотря на его отсутствие, должник все еще несет ответственность за своевременное исполнение требований судебного решения.

Поэтому важно проверять информацию об открытии исполнительного производства самостоятельно.

Определить, ведется ли исполнительное производство в отношении должника, можно через банк данных. Для этого укажите регион проживания, Ф.И.О. и дату рождения в соответствующих полях. Также на сайте можно и погасить задолженность. 

Если ведомство ущемляет права

В следующих ситуациях должник имеет право подать жалобу на судебных приставов:

• Не предоставили срок для добровольного погашения задолженности;
• Проигнорировали свои обязанности (бездействовали);
• Нарушили этические нормы (грубили, угрожали);
• Применили физическую силу и нанесли вред здоровью;
• Незаконно проникли к должнику домой;
• Нарушили требования закона, когда оценивали, продавали или арестовывали имущество;
• Взыскали средства, когда должник уже внес платеж в срок;
• Без законных оснований запретили выезжать за границу.

Если вы не можете выплатить долги по исполнительным производствам, то рекомендуется рассмотреть возможность проведения процедуры банкротства физического лица. В настоящее время банкротство является единственным способом для граждан избавиться от всех долгов. Заполните форму под этой статьей. Мы обсудим задачу и предложим несколько вариантов ее решения.

Взыскание недоимки налоговыми органами

Принудительное исполнение налоговой обязанности регулируется Налоговым кодексом. Предусмотренная им процедура взыскания призвана создать дополнительные гарантии защиты прав собственности налогоплательщика. Нарушение порядка взыскания может влечь списание задолженности налогоплательщика как безнадежной. Вопросам принудительного исполнения обязанности по уплате налога с учетом практики применения соответствующих положений НК РФ посвящено интервью с экспертом – Сергеем Разгулиным, действительным государственным советником РФ 3 класса.

• Какое значение имеет направление налогоплательщику требования об уплате налога?
• Требование — это извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности по ее уплате (статья 69 НК РФ).
• Только после того, как налоговым органом налогоплательщику будет направлено требование об уплате налога, могут применяться собственно меры взыскания.

Но напомню, что правоприменительная практика признает уплату налогоплательщиком сумм, причитающихся по любому решению налогового органа, как принудительное взыскание.

Если в результате рассмотрения последующей жалобы решение инспекции будет отменено, налогоплательщик, «добровольно» уплативший сумму налога, вправе претендовать не только на возврат сумм как излишне взысканных, но и на проценты, начисленные на уплаченную сумму по день возврата.

Должно ли требование об уплате налога быть подписано начальником налоговой инспекции?

Нет. Форма требования, утвержденная приказом ФНС России от 13.02.2017 № ММВ-7-8/179@, вообще не предусматривает подписи должностного лица налогового органа. Указывается только ФИО исполнителя.

Каким налоговым органом налогоплательщику направляется требование?

Требование направляется налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым в соответствии со статьей 101.4 НК РФ обнаружено налоговое правонарушение.

1. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или индивидуальному предпринимателю (их законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
2. Если требование было направлено по почте, когда оно считается полученным?
3. Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.