Ответственность

Проверка жилищных условий

60 181 просмотров

Редкий родитель или другой гражданин, воспитывающих детей, рад посещению специалистов отдела опеки. В большинстве случаев посещение воспринимается «в штыки».

Это обусловлено непониманием граждан, для чего к ним приходят члены комиссии, проверяют холодильник и шкафы. Целью посещения является проверка соблюдения прав и законных интересов детей.

Рассмотрим, что проверяет опека при осмотре квартиры.

Как опека проверяет жилищные условия ребенка?

Закон предусматривает возможность для специалистов отдела опеки по посещению семей граждан, воспитывающих детей. Однако данные визиты не осуществляются в произвольном порядке.

Закон строго регламентирует категории семей, которые необходимо держать на контроле:

  • семьи опекунов;
  • семьи приемных родителей;
  • социально опасные семьи;
  • семьи с детьми (по запросу суда, по жалобам третьих лиц).

Целью посещения является проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних. Проверка осуществляется специалистом отдела опеки самостоятельно или в составе комиссии (представители школы, социальной защиты, КЦСОН, ПДН). Результатом обследования является оформление акта.

Что проверяют?

Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи регламентирован Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4.

 В процессе проверки специалисты должны установить:

  1. Состояние здоровья несовершеннолетнего. Ребенок не должен выглядеть истощенным, болезненным. На нем не должно быть следов побоев.
  2. Внешний вид. Несовершеннолетний должен быть одет в одежду, соответствующую возрасту, сезону и размеру. Внешний вид должен соответствовать гигиеническим нормам (чистая одежда, лицо, волосы).
  3. Социальная адаптация. Адекватность поведения ребенка в общении с родными и посторонними гражданами, наличие навыков общения.
  4. Воспитание и образование. Посещает ли несовершеннолетний учебное заведение, соответствующее возрасту и состоянию здоровья. Отсутствие пропусков без уважительной причины.
  5. Уровень безопасности. Наличие в свободном доступе потенциально опасных предметов (бытовой химии, ножей, уксусной кислоты, медикаментов).
  6. Состав семьи. Проживает ли с ребенком законный представитель, причины его отсутствия, данные людей, которые проживают совместно с несовершеннолетним.
  7. Отношения в семье. Круг общения ребенка, семейные традиции и ценности.
  8. Жилищные условия. Площадь квартиры, место для ребенка (комната, спальное место, место для приготовления уроков).
  9. Санитарное состояние. Уровень чистоты в квартире.
  10. Финансовое состояние семьи. Доходы всех членов семьи.
  11. Обстоятельства, которые могут свидетельствовать о нарушении детских прав, причинении вреда жизни и здоровью.

Требования органов опеки к условиям проживания

Не нужно думать, что для положительного исхода проверки в квартире необходимо иметь стерильную чистоту и вагон продуктов. Оценка проводится исходя из объективных показателей. Рассмотрим, на что смотрит опека.

Жилое помещение, в котором проживает несовершеннолетний, должно соответствовать установленным требованиям.

№ п/пТребования
1 Условный порядок в доме
2 Наличие спального места для несовершеннолетнего
3 Наличие продуктов питания
4 Наличие сезонной одежды в соответствии с возрастом и размером
5 Наличие приготовленной пищи
6 Наличие детской смеси (при наличии в семье ребенка соответствующего возраста)
7 Наличие места для приготовления домашнего задания (не кухонный стол)

Понятие порядка является субъективным. Конечно никто не будет выговаривать за пару грязных чашек и пыль на журнальном столике. Специалисты не будут ходить по квартире в роли «Ревизорро». Иначе обстоит ситуация с грудой немытой посуды, ворохом грязного белья, пробегающими стайками тараканов, отсутствием спального места для ребенка и отключенным электричеством.

Одним из вариантов обследования является приглашение специалистов отдела опеки для проверки приобретаемого жилья. Это возможно, если при покупке используются денежные средства несовершеннолетнего либо продают его долю в другой квартире.

Семьи опекуна

В соответствии с Постановлением Правительства от 2009 года № 423, специалисты отдела опеки обязаны посещать по месту проживания всех подопечных.

Документ предусматривает следующую периодичность посещения:

  • в течение 30 дней с момента назначения опеки– 1 раз;
  • в течение 12 месяцев с момента назначения опеки – ежеквартально;
  • по истечение 12 месяцев с момента назначения опеки – 1 раз в полугодии.

Проверки, которые указаны в нормативном акте, являются плановыми. Они устанавливаются заранее, на следующий календарный год.

Однако отдел опеки имеет право посетить дом опекуна в любое время при наличии сигнала о нарушении детских прав. В этом случае специалист обязан предъявить приказ о проведении внеплановой проверки.

Семьи усыновителей

Проверки семей усыновителей проводятся в случае усыновления ребенка, оставшегося без родительского попечения. Не предусматривается контроль за семьями, которые прошли внутрисемейное усыновление.

Специалисты отдел опеки посещают семью опекуна со следующей периодичностью (срок исчисляется с момента вступления в силу решения суда):

  • в период от 5 до 7 месяцев;
  • в период с 11 до 13 месяцев;
  • в период с 23 до 25 месяца;
  • в период с 35 до 37 месяца.

По истечение 3 лет, необходимость проведения плановых проверок устанавливается, исходя из конкретной ситуации.

Семьи с кровными детьми

Бытует мнение, что специалисты опеки посещают семьи, чтобы отобрать детей. Однако почти всегда кровные семьи готовы к посещению специалистами отдела опеки.

Родители прекрасно знают причины появления комиссии на пороге:

  • конфликт с супругом при разводе;
  • конфликт с педагогами;
  • проблемы с соседями;
  • отказ от прививок или альтернативное лечение ребенка;
  • сигнал от организации или от посторонних граждан.

Зачастую внезапное посещение вызвано сигналом от соседей или третьих лиц. Не реже обследование провоцируют недовольные родственники.

Пример. В отдел опеки поступил сигнал от гражданки Д., что бывшая жена ее сына находится в состоянии алкогольного опьянения уже 3 дня, в доме нет еды, дети после школы приходят к ней. Забрать из дома чистую одежду для школы и учебники невозможно. С матерью находится новорожденная дочка. Специалисты отдела опеки выехали по сигналу.

При посещении жилого помещения выяснилось, что информация не соответствует действительности. Женщина не имеет признаков алкогольного опьянения, жилье находится в порядке, продукты для детей в наличии. Как пояснила мать детей, они с супругом находятся в стадии развода. Свекровь желает, чтобы дети остались с отцом.

Поэтому неоднократно делала такие сообщения в разные органы.

Образец акта обследования жилого помещения опекуна

Бланк акта установлен Приказом Министерства Просвещения РФ от 2019 № 4. Документ составляется в письменной форме. Акт оформляется в 2 экземплярах в течение 3 дней с момента обследования. Один из которых передается гражданам.

В случае, если гражданин не согласен со сведениями, которые указаны в акте, он имеет право обратиться в суд. Например, если специалисты предъявляют завышенные требования к жилому дому.

Документ должен включать следующие сведения:

  • бланк отдела опеки;
  • название документа;
  • дата оформления;
  • данные родителя несовершеннолетнего (в случае его отсутствия, указываются данные другого законного представителя или любого совершеннолетнего лица);
  • информация о несовершеннолетнем;
  • реквизиты свидетельства о рождении (для детей в возрасте от рождения до 13 дет);
  • реквизиты детского паспорта (для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);
  • информация о матери ребенка и ее участие в жизни ребенка;
  • информация об отце несовершеннолетнего и его участие в детской жизни;
  • состоят ли родители в браке;
  • подробная информация о ребенке (состояние здоровья, социальная адаптация, внешний вид, воспитание и образование);
  • семейное окружение;
  • социальные связи (родственники, соседи, друзья);
  • лицо, фактически осуществляющее надзор за несовершеннолетним;
  • жилищные условия (санитарное состояние, наличие места для несовершеннолетнего, качество дома, площадь, благоустройство);
  • информация о доходах семьи;
  • сведения об имуществе ребенка;
  • результаты опроса родителей и других жильцов;
  • условия, которые несут угрозу для ребенка;
  • выводы;
  • подписи специалистов.

Образец бланка акта ЖБУ, утвержденного Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4

Проверка жилищных условий

Проверка жилищных условий

Проведение обследования жилого помещения требуется с целью защиты детских прав. Поэтому принимающая сторона должна проявить участие и предоставить все условия для быстрого и качественного проведения обследования.

В случае, если специалисты отдела опеки отражают в акте недостоверные сведения, родители имеют право обжаловать акт в суде. Для этого вам может понадобиться помощь юриста. Специалист нашего сайта окажет поддержку в режиме онлайн.

Просто опишите ситуацию в форме связи.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Справка о проверке жилищных условий: как и где ее можно получить

Жилищный Кодекс РФ в полной мере защищает права граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Так, законопроектом четко распределены категории и группы лиц, которые могут нуждаться в помощи, а также порядок получения такой помощи.

В частности, прежде чем вставать на государственную очередь по улучшению условий, необходимо получить соответствующую справку о том, что ваши текущие жилищные условия были проверены специальными органами, и они являются неудовлетворительными. Давайте рассмотрим подробнее, что это за документ, кем и кому он выдается, и как это происходит?

Кому может быть выдана справка

В ст. 51 ЖК РФ четко указаны группы лиц, которые законодательством определяются как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Итак, справка выдается следующим лицам:

  • если объект недвижимости, в котором на данный момент проживают претенденты, не является пригодным для постоянного и комфортного проживания;
  • если лица, которые проживают на жилплощади, не являются ее собственниками, и не являются ее нанимателями (договор социального найма);
  • если количество квадратных метров жилплощади является ниже нормы минимума, припадающего на 1 гражданина. При этом не имеет значения, являются ли жильцы собственниками или нанимателями по договору соц. найма;
  • если на жилой площади (например, в одной квартире) проживают несколько чужих, ничем не связанных семей;
  • если на одной территории одновременно пребывает несколько разных семей, причем один или несколько граждан из них болеют потенциально опасным для окружающих заболеванием (например, туберкулезом).
Читайте также:  П. 3 ст. 129.1

К гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий вне общей очереди, следует отнести:

  • болеющих тяжелыми заболеваниями;
  • живущих в невыносимых и непригодных для проживания условиях.

Все вышеперечисленные граждане также имеют право на получение государственной субсидии.

Когда может потребоваться справка об улучшении жилищных условий

Документ может понадобиться в таких ситуациях:

  • если справку потребует орган опеки и попечительства в целях проверки условий проживания несовершеннолетних;
  • если семья собирается усыновить ребенка, то справка обязательно потребуется в суде;
  • если семья сама является инициатором улучшения своих условий.

Как выглядит справка об улучшении жилищных условий

Данный документ имеет стандартную установленную форму, и в нем обязательно упоминаются такие факты:

  • система отопления жилья;
  • бытовые условия;
  • состояние дома;
  • состояние стен и крыши;
  • устанавливается уровень благоустройства в общем.

Справку выдает жилищная инспекция после произведенной комиссии и изучения жилищных условий. При этом подписывает документ владелец или пользователь имуществом и представитель жилищной комиссии.

Как происходит проверка жилищных условий

Гражданин, инициатор проверки, должен обратиться в Жилищную инспекцию по месту его регистрации. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий его личность, и, в  некоторых случаях, документы, которые подтверждают право его собственности на объект проверяемой недвижимости или право пользования ею.

Пишется соответствующее заявление о создании комиссии и проверке квартиры/дома. На основании этого документа инициируется создание комиссии из нескольких уполномоченных сотрудников, имеющих подходящую квалификацию.

Далее гражданина информируют о сроках, в которые комиссия обязана проверить жилье. Так, в соответствии с положениями законодательства РФ, данные сроки составляют 10 дней с момента подачи заявления.

По приходу комиссии гражданин должен предоставлять им все условия для осуществления такой проверки. Так, несколько людей будут проверять план по справке БТИ и реальную планировку, количество квадратных метров, общее состояние дома и подъезда, в котором находится жилье, а также иные факторы, которые имеют отношение к комфортности проживания.

Далее на месте составляется акт, в котором должен подписаться пользователь или собственник проверяемого жилья и представители комиссии. Далее данный документ должен быть немедленно зарегистрированным уполномоченным специалистом из состава комиссии. На регистрацию по законодательству выделяется 1 день.

Специальным извещением или по телефонному номеру в отдел жилищной комиссии вызывается заявитель и получает экземпляр документа. При этом он должен расписаться в его получении.

После этого уполномоченный специалист заполняет по форме справку о проверке жилищных условий и отправляет или выдает ее собственнику/пользователю жилого имущества.

Как происходит получение и подача справки

На самом деле данная процедура не отличается особой сложностью. Она заключается в прохождении следующих этапов:

  1. Собственники или пользователи имущества обращаются в Жилищную инспекцию для произведения проверки жилищных условий. Составляется заявление;
  2. Осуществляется выездная проверка и составляется акт, где непременно указываются текущие условия проживания, преимущества и недостатки жилья;
  3. Собираются документы, к ним прилагается справка о проверке жилищных условий, после чего пакет документации подается в орган местного самоуправления (в администрацию). В частности, в перечень документов входят:
  • документы, удостоверяющие личность заявителя;
  • документы о составе его семьи и свидетельства о рождении детей;
  • справка из БТИ;
  • техпаспорт на квартиру/дом;
  • договор социального найма или документы о праве собственности;
  • справка с работы формы НДФЛ 2.

Все, после подачи документов сотрудники администрации обязаны зарегистрировать и поставить вас на очередь.

Важный момент! До подачи справки о проверке жилищных условий в перечне документов на очередь ее следует предоставить в отдел социальной помощи для выделения государственной субсидии. Это позволит значительно снизить ежемесячные расходы на оплату коммунальных услуг. Также этим вы добьетесь других льгот.

Акт обследования жилищно-бытовых условий

Главная › Новые ›

01.04.2020

Жилое помещение должно отвечать санитарно-эпидемиологическим и техническим нормативам. Их перечень можно найти в положении СНИП и СанПиНа. Одно дело, когда они расписаны на бумаге, и совсем другое — на практике, в жизни российских семей. Для этого и нужен акт осмотра квартиры.

  • Акт обследования жилищных условий – это официальное заключение жилищной инспекции, социальной службы и прочих комиссий о пригодности жилья для проживания граждан.
  • Такой акт подтверждает/опровергает, что семья действительно нуждается в улучшении социально-бытовых условий.
  • Особенности составления акта проверки:
  1. Второе название акта – справка о проверке жилищных условий заявителя или его семьи. Не стоит пугаться, если в отделении соцзащиты вам назовут не акт, а справку – это один и тот же документ. Правда, за счет своей структуры акт считается более подробным документом. Сюда могут включить не только общее описание, но и отдельные нюансы, например – сумму задолженности перед ЖКХ, успеваемость учащегося, роль домашних животных и т.д.
  2. Обследование жилищно-социальных условий бывает двух разновидностей: очередное и внеплановое. Обычно о приходе комиссии предупреждают заранее. Заявитель знает дату и время посещения квартиры. Цель обследования – выявление обстоятельств, которые требуются для постановки семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жизни. Внеплановые проверки проводятся для ДОУ, опеки и МВД.
  3. Оформление акта нужно для всех ситуаций с улучшением условий проживания:
  • расширение жилой площади – соответствие учетной норме на одного человека (от 15 до 18 кв. метров);
  • субсидия на покупку квартиры – государство погашает часть ипотеки;
  • жилье инвалидам – первый этаж, наличие пандуса, лестниц и т.д.
  1. Заявителем может выступить кто-то из членов семьи или представитель службы опеки. Нередко с инициативой выступает директор школы, соцработник, учитель или воспитатель.
  2. Составленный протокол о жизни семьи можно обжаловать в жилищной инспекции. Если заявитель не согласен с выводами инспекторов, он подает жалобу – на ее основании проводится повторная проверка. Но даже ее результаты можно оспорить в судебном порядке.

Основная цель обследования – оценить аспекты условий проживания, сопоставить результаты с требованиями ГОСТ и дать рекомендации на будущее (при необходимости).

Программы для многодетных семей по улучшению жилищных условий

Стоит отметить, что в большинстве случаев программы для многодетных действуют на региональном уровне. Федеральное законодательство определяет только общие черты и требования к таким муниципальным программам.

Состоянием на 2020 год нет действующей общефедеральной жилищной программы, специально предназначенной для многодетных семейств, зато существует ряд аналогичных проектов, в которых могут участвовать и семьи с тремя и больше детьми с целью улучшить свои условия проживания.

К таким программам относятся:

  1. «Доступное жилье».
  2. «Молодая семья» (при условии, что оба родителя младше 35-ти лет).
  3. Специальные условия для многодетных по ипотеке в банках и др.

Не стоит списывать со счетов местную власть, которая может разрабатывать и внедрять социальные узконаправленные или общие программы для решения проблем с жильем.

Принимая участия в одной из таких программ, семья получает возможность получить сертификат, с помощью которого приобрести собственное жилье. Государственная безвозмездная субсидия может покрыть как часть расходов на покупку собственного жилища, так и всю сумму. Размер государственной материальной помощи зависит от многих факторов:

  • жилищной программы;
  • региона и жилищной политики местной власти;
  • количества детей в семействе;
  • стоимости жилья в конкретном населенном пункте;
  • установленной нормативами учетной нормы квадратных метров на человека и др.

Регулирующие законы

Несколько лет назад в законодательстве появились изменения, благодаря которым малоимущие граждане получили возможность улучшить условия проживания за счет государства.

Жилищный Кодекс РФ определяет список граждан, какие имеют право на получение безвозмездной жилищной субсидии. В него включены лица, вынужденные проживать в помещениях непригодных для нормального проживания и при этом не подлежащих ремонту. Также помощь оказывается гражданам с серьезными заболеваниями, детям-сиротам.

Акт Проверки Жилищных Условий Где Получить

  • Копия акта гражданам выдаётся под роспись или может направляться по почте заказным письмом с уведомлением.
  • Письменный отказ может быть вызван ненадлежащим обращением (подача пакета документов осуществлена лицом, не имеющим юридических оснований представлять интересы гражданина, который нуждается в улучшении жилищных условий).
  • Справка о проверке жилищных условий выдаётся после проведения комиссией инспекции, после чего составляется соответствующий акт, в который вносятся все замечания и выявленные недостатки.

Кто выдает? (читать далее…

)

В соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, жилищным инспекциям на проведение проверки объектов недвижимости выделяется 10 рабочих дней.

Несколько лет назад в российское законодательство были внесены некоторые изменения, благодаря чему малоимущие семьи получили возможность при поддержке государства улучшить жилищные условия.

Для чего необходима?

Где получить справку о проверке жилищных условийНа первичном приёме человек, желающий улучшить своё жильё, должен подать соответствующее заявление. При нём должны находиться документы, посредством которых ответственный специалист сможет идентифицировать его личность.

Бланк

Что это такое?Как только состав комиссии был утверждён руководством конторы инспектора выезжают по указанному в заявлении адресу и проводят проверку жилищно-бытовых условий.

  • граждане, имеющие серьёзные заболевания;
  • дети и сироты, лишённые родительского попечения.

Чтобы получить справку о проверке жилищных условий российским гражданам следует обратиться в жилищную инспекцию.

Читайте также:  Ответы на вопросы по применению ст. 72

Справка о проверке жилищных условий может понадобиться российским гражданам в различных ситуациях:

Что это такое? (читать далее…)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Справка о проведении проверки жилищных условий представляет собой бланк, имеющий стандартную форму.

Справка о проверке жилищных условий

Где получить справку о проверке жилищных условийОбычно заполненные бланки с пометкой «образец» вывешиваются на информационных стендах.

Для чего необходима?

Кто выдает?

  • Проверка жилищных условий кто проводит
  • прилагается к пакету документации;
  • передаётся в местное отделение социальной помощи для получения гражданином безвозмездной субсидии, выдаваемой государством.

В улучшении жилищных условий могут нуждаться лица в случае, если в квартире (доме) одновременно проживает несколько семей, не связанных между собой родственными отношениями.

В настоящее время граждане имеют возможность заказать справку о проверке жилищных условий, не выходя из дома. Для этого гражданину необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru), после чего оформить электронную заявку на получение справки («Категории услуг» — «Получение справки о проверке жилищных условий»).

Реально ли потребителю защитить свои права в РФ?

  • полный адрес помещения;
  • вид жилья (дом – кирпичный, панельный, деревянный, квартира – отдельная, коммунальная);
  • общая и жилая площадь помещения;
  • количество комнат, количество метров каждой комнаты;
  • характеристика объекта (аварийное/ветхое жилье);
  • характеристика комнат (сухие/сырые, светлые/темные, т.п.);
  • благоустройство дома (наличие канализации, газо- и теплоснабжения, мусоропровода, лифта, т.п.);
  • информация о проживающих в квартире лицах (ФИО, временное/постоянное проживание, наличие родственных отношений, факт трудоустройства).

Справка о проверке жилищных условий (читать далее…)

Справка о проверке жилищных условий может потребоваться гражданам, которые планируют усыновить ребенка или оформить опекунство, а также лицам, которые нуждаются в улучшении существующих жилищных условий. В статье разберем, как получить справку о проверке жилищных условий, куда следует обращаться за документом, кто составляет справку и какие сведения в ней содержаться.

  • удостоверение личности (граждане РФ предъявляют паспорт, иностранцы и лица без гражданства – вид на жительство);
  • документы, подтверждающие право собственности на жилье (выписка из ЕГРП). статью ⇒ «Свидетельство ЕГРП: где получить». Граждане, которые являются наниматели жилья в муниципальной собственности, предъявляют договор социального найма;
  • техпаспорт на дом (квартиру). статью ⇒ «Техпаспорт на дом в БТИ»;
  • справка о составе семьи, выданная ЖЭКом или ТСЖ.
  • Проверка жилищных условий кто проводит

Содержание документа

Справка о проверке жилищных условий образец для МВД (где получить) в 2022 годуЗаконом не утверждена форма, по которой следует составлять справку о проверке жилищных условий. В то же время документ должен быть оформлен со всеми необходимыми реквизитами и содержать следующую обязательную информацию:

Когда может потребоваться справка о проверке жилищных условий

Куда следует обращаться за справкой

Справка о проверке жилищных условий может понадобиться гражданам, которые находятся в процессе усыновления (установления опекунства), либо в случаях лишения лиц родительских прав.

В первом случае комиссия проверяет условия проживания потенциальных усыновителей на предмет возможности содержания ребенка в данных условиях.

Если же в справке содержится информация о том, что ребенок (дети) проживают с родителями в условиях, не соответствующих установленным нормам, то в таком случае документ является одним из оснований для вынесения судом решения о лишении родительских прав.

Проверка условий проживания учителем: обязан ли классный руководитель посещать квартиры учеников

— Имеет ли право классный руководитель посещать семьи учеников для выяснения условий их проживания?

— Имеет, но при соблюдении дополнительных условий: учителя уполномочили на проверку жилищных условий органы опеки, а родители школьника – не против такого визита. Разбираемся подробнее, какие требования должны соблюдаться, чтобы классный руководитель на законных основаниях посещал квартиры своих учеников для проверки условий проживания.

Кто имеет право проверять жилищные условия

Обследовать жилищные условия по закону могут органы опеки и сотрудники полиции (отдела по делам несовершеннолетних, участковый). Школа полномочиями по проведению подобных обследований не располагает.

Учителя не являются контролирующими или надзорными органами по отношению к школьникам и их семьям. Они могут лишь оказывать родителям помощь в воспитании детей (ст.44 ч.2 ФЗ-273 от 2012 года «Об образовании в РФ»).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» органы опеки могут привлекать образовательные организации для реализации своих полномочий, включая обследования условий проживания детей для установления над ними опеки или попечительства.

Чтобы педагог мог на законных основаниях посещать квартиры своих учеников для проверки, органы опеки должны ему делегировать такие полномочия. Для этого между органами опеки и образовательным учреждением подписывают платный или безвозмездный договор. Как правило, полномочия передают замдиректора по внеклассной работе, социальному педагогу или классному руководителю.

Причем передавать свои функции органы опеки могут только, если  у них отсутствуют организационные, кадровые или технические возможности. То есть для подписания договора со школой должны быть веские причины.

Если в органы опеки поступило обращение о том, что ребенок находится в социально опасном состоянии, они могут назначить проведение обследования для подтверждения этой информации (на основании пп.

3,4 Приказа Минпросвещения РФ от 10 января 2019 г. №4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»).

 Такое обращение может быть подано в устном или письменном виде и подлежит официальной регистрации.

Таким образом, если обращения в отношении конкретного ребенка о неблагополучии в семье в органы опеки не поступало, то правовые основания для проведения проверки отсутствуют. Проверять всех подряд детей не допускается.

Посещение родителей педагогом проходит по предварительному согласованию.

С какой целью проводится проверка

Целями проведения обследования жилищно-бытовых условий являются:

  1. Случаи, когда ребенка ставят на учет в ПНД (детскую комнату полиции).
  2. Ребенок был ранее изъят из семьи и сейчас решается вопрос о его возвращении или дальнейшем пребывании в детском доме.
  3. Ученик регулярно прогуливает школу или нарушает внутришкольный порядок (срывает уроки, дерется и пр.).
  4. Ребенка передают под опеку – в этом случае проверка условий проживания является неотъемлемым этапом.
  5. В профилактических целях — для выявления детей, которые нуждаются в опеке. Именно это является причиной визита классного руководителя.
  6. В полицию поступило заявление о ненадлежащем исполнении родителями обязанности по содержанию и воспитанию ребенка (жестоком обращении и пр.).
  7. Ребенок получил бытовую травму и этот факт официально зафиксирован (выпал из окна, выпил уксус и пр.).

Любое посещение педагогом квартир ученика проводится только на добровольной основе с согласия родителей. Принудительное обследование допускается только в крайних случаях – например, если готовятся материалы о лишении родительских прав. Но даже такие действия можно обжаловать, если доказать, что они нарушают интересы ребенка.

Профилактическая проверка  жилищно-бытовых условий в любом слчае не является веской причиной для принудительного проникновения.

То, что проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем граждан является нарушением конституционных прав подтверждает и судебная практика (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 01.08.2017 по делу №3-8973/2017,).

Как проходит обследование жилищных условий

В рамках обследования обращают внимание на наличие:

  • места, где спит ребенок или отдельной комнаты;
  • места для приготовления уроков;
  • продуктов в холодильнике, соответствующих возрасту;
  • сезонной одежды;
  • личных вещей: игрушек, книг и пр.;
  • санузла в квартире;
  • свободного выхода из квартиры;
  • общая площадь квартиры;
  • количество комнат;
  • благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние;
  • отсутствие доступа к опасным предметам, лекарствам, электроприборам, газу и пр.

По результатам обследования составляется Акт обследования жилищных условий. Форма акта обследования жилищно-бытовых условий приведен в Приложении №3 к Приказу Минпросвещения РФ от 10.01.2019 №4 «Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей».

Без передачи полномочий школе со стороны органов опеки акты не будут иметь юридической силы.

Могут ли родители не пустить учителя

Родители могут отказаться проходить проверку. Если они против, посещать квартиру учитель не вправе.

На основании ст.25 Конституции «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».

Никакие законы и постановления не могут вступать в противоречие с Конституцией. При отсутствии правовых оснований (решения суда, угроз жизни и здоровью) можно не пускать сотрудников даже полиции, не говоря об учителях.

Согласно ст.2 152-ФЗ от 2006 года «О персональных данных» закон защищает право человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.  Согласно п.2,4 ст.5 152-ФЗ от 2006 года «О персональных данных» обработка персональных данных должна быть связана с достижением конкретных, заранее оговоренных целей и не должна быть избыточной по отношению к заявленным целям.

Если родители против проверки жилищно-бытовых условий, они могут написать в школу заявление об отказе в проведении обследования, сославшись на положения Конституции и ФЗ «О персональных данных».

Ответственность

За нежеланный визит в квартиру, вопреки воле собственников, могут привлечь к уголовной ответственности (на основании ст.139 Уголовного кодекса). За незаконное проникновение в жилище нарушителям грозит:

  • штраф до 40 000 р. или в размере зарплаты или дохода заключенного за период до месяца;
  • обязательные работы до 360 часов;
  • исправительные работы до года;
  • арест до 3 месяцев.
Читайте также:  Отказ от предложенной работы

Также действия учителя могут квалифицировать как нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 Уголовного кодекса) или самоуправство (ст. 330 Уголовного кодекса).

Обязан ли учитель ходить по квартирам своих учеников

Правовые основы для посещения учеников классным руководителем содержатся в Приказе Минобрнауки от 2006 года №21. Согласно ему учитель должен обеспечить связь школы с семьей и установить контакты с родителями. Но в приказе не говорится, что для этого классный руководитель обязан посетить своего ученика на дому.

Педагог может посетить семью по приглашению родителей или с их согласия, чтобы лучше познакомиться и наладить контакты, помочь в воспитании и образовании школьника. Но целью визита в этом случае не станет контроль за условиями проживания ребенка.

К тому же образовательные организации могут только помогать семье, но преимущественное право на воспитание и обучение принадлежит родителям (на основании ст.44,63 Семейного кодекса).

В Письме Минобразования РФ от 21.06.2001 №480/30-16 сказано, что в числе прочих задач, стоящих перед учителем, есть сбор информации о материально-бытовых условиях школьника. Но не сказано, как именно классный руководитель должен собирать информацию. Поэтому учитель вполне может ограничиться опросным листом для родителей и не посещать каждого родителя.

Справка о состоянии жилого помещения. Справка о проверке жилищных условий: как и где ее можно получить

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Справка о состоянии жилого помещения. Справка о проверке жилищных условий: как и где ее можно получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Гражданин, инициатор проверки, должен обратиться в Жилищную инспекцию по месту его регистрации. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий его личность, и, в некоторых случаях, документы, которые подтверждают право его собственности на объект проверяемой недвижимости или право пользования ею.

Как происходит получение и подача справки

На самом деле данная процедура не отличается особой сложностью. Она заключается в прохождении следующих этапов:

  1. Собственники или пользователи имущества обращаются в Жилищную инспекцию для произведения проверки жилищных условий. Составляется заявление;
  2. Осуществляется выездная проверка и составляется акт, где непременно указываются текущие условия проживания, преимущества и недостатки жилья;
  3. Собираются документы, к ним прилагается справка о проверке жилищных условий, после чего пакет документации подается в орган местного самоуправления (в администрацию). В частности, в перечень документов входят:
  • документы, удостоверяющие личность заявителя;
  • документы о составе его семьи и свидетельства о рождении детей;
  • справка из БТИ;
  • техпаспорт на квартиру/дом;
  • договор социального найма или документы о праве собственности;
  • справка с работы формы НДФЛ 2.

Чтобы воспользоваться государственной поддержкой, граждане должны:

  • подготовить пакет документации, в который в обязательном порядке должна входить справка о проверке жилищных условий;
  • встать в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий (на основании статьи 52 ЖК РФ).

Все собранные документы граждане должны предоставлять в орган социальной помощи и поддержки, расположенный по их месту жительства.

Здесь можно скачать образец заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Справка о проверке жилищных условий выдаётся после проведения комиссией инспекции, после чего составляется соответствующий акт, в который вносятся все замечания и выявленные недостатки.

Акт подписывается:

  • уполномоченными лицами;
  • заявителем или заинтересованным лицом (их интересы могут представлять доверенные лица).

В этом документе:

  • описывается общее состояние объекта недвижимости;
  • оценивается уровень его благоустройства, наличие функционирующих инженерных коммуникаций (делается подробный перечень);
  • описывается тип системы отопления и т. д.

Комиссия может отказать в выдаче акта и справки о проверке жилищных условий.

Справка о жилищных условиях

Справка выдается на основе проведенной комиссии, организованной представителями Жилищной инспекции.

Схема оформления документа выглядит так:

Гражданин, которому требуется справка обращается в территориальный орган Жилищной инспекции и пишет заявление с просьбой создать комиссию и проверить квартиру или дом. Из документов предъявляется паспорт и свидетельство о праве собственности, либо договор социального найма
Жилищная инспекция инициирует комиссию из нескольких человек, имеющих необходимый уровень квалификации для проведения данной работы
Заявитель ожидает проведение комиссии в установленные сроки. Как правило, проходит не более 10 дней
В назначенный день комиссия приходит по месту проживания заявителя и приступает к проверке для ее проведения потребуется предоставить справку из БТИ с описанной планировкой. Каждый член комиссии проводит определенную работу-сравнение соответствия зарегистрированной планировки с реальной, оценка текущего состояния квартиры и дома, составление непредвзятого мнения о других факторах, влияющих на комфортабельность при проживании
Составляется акт который подписывается собственником или квартиросъемщиком, а также представителем комиссии
Документ регистрируется лицом входящим в состав комиссии. На регистрацию отводится 1 день
Заявителю направляется уведомление о том, что необходимо посетить отдел жилищной комиссии для получения готовой справки и составленного акта
Заявитель получает один экземпляр составленного акта под роспись
Специалист заполняет справку о проверке жилищных условий и отдает заявителю

Акт обследования жилищных условий

В некоторых случаях работники государственных органов обязаны составлять документ, целью которого является фиксация жилищных условий, выступающих в роли среды нахождения определенного физического лица.

Проводится данная процедура в ситуациях, когда жильцы каким-либо образом связаны с государственными органами.

Как уже было отмечено, проверка может производиться с целью выявления того, проживает ли ребенок, над которым была установлена опека, в достойных условиях.

  Не оплатил патент вовремя 2023 последствия

Кроме того, акт подобного рода составляют и социальные органы. В дом тех физических лиц, которые оформили заявление на предоставление денежной помощи социального типа на улучшение их условий жизни, также приходят с проверкой.

Работники государственных властей посещают определенный имущественный объект, внимательно его осматривают, а затем фиксируют все свои наблюдения на бумаге. На основании соответствующего акта выносится тот или иной вердикт.

Чем детальнее будет составлен акт, тем меньше вопросов по поводу благоустройства жилья возникнет в дальнейшем. Соответственно решение по некому вопросу вынесут максимально быстро.

Что такое ухудшение жилищных условий и как это определяется

Чтобы разобраться во всех юридических тонкостях этого запутанного вопроса, следует понять, что является ухудшением жилищных условий. У этого понятия нет четкого определения в нормативных документах. Но в территориальных законодательных актах определены несколько факторов, при которых у гражданина ухудшаются условия проживания:

  • уменьшение жилой площади в результате обмена жилья;
  • разделение лицевых счетов;
  • прописка дополнительного лица, например, при заключении брака или рождении ребенка;
  • выселение по решению суда в жилое помещение меньшей площади или менее благоустроенное в результате несоблюдения
  • договора найма жилого помещения (неуплата квартплаты, нарушение правил общежития и пр);
  • передача, продажа жилого помещения или же его доли другим лицам в результате сделки;
  • изменение, определение или выделение отдельных долей жилого помещения другим лицам;
  • перевод части жилья в нежилое помещение;
  • отказ от пользования социальным жильем.

Кому может быть выдана справка

В ст. 51 ЖК РФ четко указаны группы лиц, которые законодательством определяются как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Итак, справка выдается следующим лицам:

  • если объект недвижимости, в котором на данный момент проживают претенденты, не является пригодным для постоянного и комфортного проживания;
  • если лица, которые проживают на жилплощади, не являются ее собственниками, и не являются ее нанимателями (договор социального найма);
  • если количество квадратных метров жилплощади является ниже нормы минимума, припадающего на 1 гражданина. При этом не имеет значения, являются ли жильцы собственниками или нанимателями по договору соц. найма;
  • если на жилой площади (например, в одной квартире) проживают несколько чужих, ничем не связанных семей;
  • если на одной территории одновременно пребывает несколько разных семей, причем один или несколько граждан из них болеют потенциально опасным для окружающих заболеванием (например, туберкулезом).

К гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий вне общей очереди, следует отнести:

  • болеющих тяжелыми заболеваниями;
  • живущих в невыносимых и непригодных для проживания условиях.

Все вышеперечисленные граждане также имеют право на получение государственной субсидии.

Могут ли забрать ребенка после проверки?

У сотрудников ООП нет таких полномочий, которые могли бы дать право отобрать ребёнка без наличия серьезных угроз его жизни и здоровью.

Забрать детей из семьи можно на основании соответствующего акта органов местного самоуправления.

Акт о результатах обследования условий жизни ребенка является доказательством нарушения родительских обязанностей по отношении к ребенку, и не более этого.

Такой документ может быть рассмотрен в суде вместе с иском о лишении родительских прав. У опекунов или родителей есть право оспорить данное заявление, предъявив в суде обратные доказательства.

Если в ходе проверки не будет выявлено угроз для ребенка, то сотрудники ООП могут провести воспитательную беседу с его представителями. Если такие меры не дадут своего результата, только после этого можно обращаться в суд с иском о лишении родительских прав.

На практике, родители, которые не исполняют своих обязанностей по отношению к ребенку, безразлично относятся к процедуре лишения родительских прав. В другом случае, они стараются сразу исправить ситуацию, чтобы к ним не возникало претензий.