Всем известно, что появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечёт за собой административную ответственность по статье 20.21 КоАП РФ.

• 
• Но чаще всего граждане, совершившие административное правонарушение, находясь в состоянии опьянения, как правило, отрицают своё правонарушение.
• При выявлении гражданина в состоянии опьянения сотрудники полиции вправе задержать его, применить меры по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, причём эта процедура является лишь дополнительным доказательством вины, степень опьянения не влияет на квалификацию правонарушителя.

При отсутствии необходимости оказания медицинской помощи и направления в медицинское учреждение в отношении данного лица на месте составляется протокол об административном правонарушении по статье 20.21 КоАП РФ.

Так, за 5 месяцев 2015 года в Лесном к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ привлечено 430 граждан.

Решение по данному протоколу вправе выносить начальник органа внутренних дел или его заместитель. В таком случае гражданину может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере от 500 до 1 500 рублей.

За полгода начальником полиции рассмотрено 268 дел об административных правонарушениях, по которым приняты следующие решения:

• 7 материалов направлены по месту жительства правонарушителя;
• 1 дело об административном правонарушении прекращено в связи со смертью;
• 3 дела об административных правонарушениях прекращены за истечением сроков давности;
• по 258 материалам вынесено решение о назначении наказания в виде административного штрафа.

Общая сумма наложенных  административных штрафов по ст. 20.21 КоАП РФ составила 132 300 рублей.

Если в отношении гражданина составлен протокол об административном правонарушении по статье 20.21 КоАП РФ и выдана повестка, то ему необходимо прийти на рассмотрение по адресу:

• если рассмотрение дела назначено в мировом суде – г. Лесной, ул. Белинского, д. 31;
• если рассмотрение назначено в органах внутренних дел – г. Лесной, ул. Ленина, д. 28, каб. 14.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном нарушении. Неявка без уважительной причины, о которой  нужно сообщить до начала рассмотрения дела, в соответствии с частью 2 статьи 25.

1 КоАП РФ, не препятствует рассмотрению дела должностным лицом органа внутренних дел в отсутствие правонарушителя.

Таким образом, в отношении гражданина будет вынесено решение о назначении наказания в виде административного штрафа, который должен быть уплачен в установленные законом 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа влечёт за собой наказание, предусмотренное частью 1 статьи 20.

25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Приличное бесформие в неприличной форме: новые части статьи 20.1 КоАП

29 марта 2019 года, вступает в силу новая, дополненная частями 3, 4, 5, редакция статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (старая аббревиатура – «КоАП»). 

Закон об этом от 18 марта 2019 г. № 28-ФЗ официально опубликован 20 марта 2018 г. в «Российской газете» (https://rg.ru/2019/03/20/a1667338-oskorblenie-gossimvol-dok.html).   

• Статья 20.1 КоАП РФ дополнена:
• частью 3 – устанавливает штраф от 30 до 100 тысяч рублей за:
• «распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации»;   
• частью 4 – устанавливает штраф от 100 до 200 тысяч руб. или административный арест на срок до 15 суток «за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3…»;

частью 5 – устанавливает штраф от 200 до 300 тысяч руб. или административный арест на срок до 15 суток «за действия, предусмотренные частью 3… совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз». 

Пропустим установленные реально «приличные» штрафы за виртуально неприличную форму гласности, о несправедливости которых недавно здесь у коллеги уже было (https://zakon.ru/blog/2019/03/20/gosudarstvo__protiv__sobstvennyh__grazhdan),

кратко проанализировав сам СОСТАВ данного административного правонарушения. 

1. С «распространением» давно все понятно из позиций высшей судебной инстанции – практически кому угодно любая передача (в данном случае информации). 
2. С Интернетом только кажется, что понятно, поскольку правоприменительная практика может счесть Интернетом любую онлайн-информацию, тем более «задел» для этого предоставляют некие «иные информационно-телекоммуникационные сети». 
3. «Неприличная форма» переданной (распространенной) информации – сугубо оценочное понятие. Даже заключение, проведенной по делу об административном правонарушении (для этого, наверное, будет необходимо проводить административное расследование), лингвистической экспертизы не может быть истиной!

В основном «неприличная форма» сводится к «нецензурной брани», к основным тематическим группам которой относятся: название животных (хотя некоторые из них являются приличнее, чем некоторые люди); наименование нечистот (различных отходов жизнедеятельности), интимных отношений и гениталий (так сказать, «устная порнография»). 

1. Оскорбление человеческого достоинства – это к потерпевшей стороне. Оскорбление общественной нравственности – это к потерпевшему обществу! Оценка настоящего состояния ОБЩЕСТВЕННОЙ нравственности, по всей видимости, должна будет производиться ГОСУДАРСТВЕННЫМИ органами (в конечном счете, судами). 
2. Проявление явного неуважения… к обществу, государству, его органам… Здесь уже речь об обязанности УВАЖАТЬ общество (какое именно, не говорится), государство (прямо не установлено какого государства, поэтому некоторый вопрос с иностранными субъектами), его органы власти. При этом в Конституции РФ «уважение» установлено единожды – в статье 82… в присяге Президента: «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации УВАЖАТЬ и охранять ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА…». Может быть лучше: Не клянитесь вовсе (не дословно из Евангелия). 

Как заявила (уже после утверждения законопроекта в этом виде) спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, оценочные понятия в законах об оскорблении власти… следует уточнить. По ее словам, это «будет сделано в нормативных актах» (https://www.mk.ru/politics/2019/03/23/matvienko-rugat-vlast-mozhno-obzyvat-nelzya.html).    

Вопросы: кто, как, с какой целью, когда, в каком виде, сколько и какие нормативно-правовые акты будет принимать в исполнении новой редакции статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях? 

В ответах, выраженных, разумеется, в приличной форме, лучше выразить явное уважение к органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации. 

Разъяснение статьи 20.21 КоАП РФ

МО МВД России «Дятьковский» разъясняет положение статьи 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (Далее – КоАП РФ), которая предусматривает административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения. 

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного данной статьей КоАП РФ, является общественный порядок и общественная безопасность.

К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п.

Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, где употреблялись спиртные напитки.

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

• Для квалификации правонарушения по данной статье Кодекса не имеет значения, в результате употребления каких напитков или препаратов лицо пришло в состояние опьянения.
• Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.
• Субъективную сторону комментируемого состава образуют умышленные действия виновного.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ст.20.21 КоАП РФ  рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3) или судьи, если возникает вопрос о применении административного ареста (ч. 2 ст. 23.1).

Вместе с тем они могут передать дело на рассмотрение судье, если с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в Законе обстоятельств признают необходимым применить наказание, назначение которого отнесено к исключительной компетенции судей. Санкцией статьи предусмотрено назначение наказания в виде административного ареста, срок  административного ареста составляет  от двух до десяти суток. Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ это наказание назначается только судьей, при необходимости его применения дела указанной категории подлежат передаче мировому судье.

1. При назначении наказания мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновных, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
2.      Группа по исполнению административного законодательства  
3. МО МВД России «Дятьковский»

Какой документ предусматривает перечень признаков оскорблений?

Добрый день, Ольга!

Указанный Вами перечень признаков оскорбления, только не окружающих, а человеческого достоинства и общественной нравственности:

грубые выкрики, непристойная жестикуляция, неопрятный вид, мокрая, грязная, расстегнутая одежда, вызывающая брезгливость и отвращение, утрата чувства стыда, нарушение координации движения или полная беспомощность при бесчувственном состоянии)

как мне кажется заимствуется из Комментариев к КоАП РФ под общей редакцией кандидата юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ Н.Г. Салищевой

https://www.youtube.com/watch?v=yBUPn7eJ4bw\u0026pp=ygWBAdCe0YHQutC-0YDQsdC70Y_RjtGJ0LXQvCDRh9C10LvQvtCy0LXRh9C10YHQutC-0LUg0LTQvtGB0YLQvtC40L3RgdGC0LLQviDQuCDQvtCx0YnQtdGB0YLQstC10L3QvdGD0Y4g0L3RgNCw0LLRgdGC0LLQtdC90L3QvtGB0YLRjA%3D%3D

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

Если копать глубже то можно дойти до Постановления Президиума ВС СССР от 30.09.1985 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР „Об усилении борьбы с пьянством“, п.7 которого гласит

7. Разъяснить, что под появлением в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (статья 1 Указа), следует понимать такое поведение лица, находящегося в состоянии опьянения, которое представляет собой явное нарушение общепризнанных норм (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.), если такие действия в соответствии с законодательством не влекут ответственность за мелкое хулиганство.

Думаю это постановление было одним из источников для комментариев к КоАП РФ

Статья 26.11. КоАП РФ гласит, что

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Поэтому судье не нужен закрытый список признаков, доведенный до него каким-либо нормативным документом, на первое место выходит насколько фактические обстоятельства соответствуют его внутреннему убеждению, что есть оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности.

16 сентября 2015, 12:48

Статья 20.21 КОАП РФ. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

• Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, —
• влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
• См. все связанные документы >>>

Комментируемая ст. 20.21 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения составляет появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, транспортном средстве общего пользования, других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Появление в общественном месте гражданина в состоянии опьянения, которое сопровождается проявлением его признаков: шаткой походкой, невнятной речью, запахом алкоголя изо рта, неопрятным внешним видом, является оскорблением человеческого достоинства и общественной нравственности. Такие действия гражданина и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (Постановление Челябинского областного суда от 23.09.2016 N 4а16-852/2016).

При этом объективная сторона правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность.

В связи с этим указание в протоколе об административном правонарушении и постановлении только на нахождение лица в состоянии опьянения, без конкретизации соответствующих действий, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения (Постановление Тамбовского областного суда от 24.03.2016 по делу N 4А-38/2016).

Отметим, что ст. 20.21 КоАП РФ запрещено появление лиц в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность на улицах, стадионах, в скверах, парках, транспортном средстве общего пользования, других общественных местах.

Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов

Законопроект инициировали депутаты из Самары. Как отмечают слуги народа, это правонарушение, предусмотренное статьёй 20.

21 КоАП, чаще всего совершается теми гражданами, которые ведут асоциальный образ жизни и уклоняются от уплаты предусмотренного наказания.

Алкоголикам, хулиганам и тунеядцам, не имеющим желания поработать, планируют дать метлу, кисточку или садовый инвентарь, чтобы своё свободное время они потратили на нужды общества.

«Согласно статье 20.21 КоАП, за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, предусмотрена ответственность от штрафа в 500 рублей до 15 суток ареста», — поясняет адвокат по административным делам Александр Спиричев.

https://www.youtube.com/watch?v=yBUPn7eJ4bw\u0026t=737s

Большинство из тех, кого неоднократно привлекали к ответственности по данной статье, не имеют возможности оплатить даже эту, весьма небольшую сумму штрафа.

В свою очередь наказание в 15 суток административного ареста может забрать отца из семьи, а предприятие лишить одного из сотрудников, что тоже не слишком хорошо. Иными словами, санкции есть, но они выглядят либо слишком мягкими, либо чересчур строгими.

«Применение такого вида наказания, как штраф, представляется недостаточно эффективным. По статистике, за 2017 год в России из общей суммы штрафов в 526 984 тысячи рублей, наложенных по статье 20.21 КоАП, было реально выплачено около половины.

Административный арест многим кажется негуманным, ведь в спецприёмнике может оказаться любой, кто выпил. Не важно, корпоратив это, день рождения или свадьба», — считает адвокат по административным делам Александр Спиричев.

И хотя чтобы оказаться в «состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность», необходимо постараться, размытость формулировок статьи даёт нечистым на руку сотрудникам полиции широкое поле для манёвра.

Одного запаха изо рта может быть достаточно для того, чтобы стать нарушителем административного кодекса. Выпитая бутылка пива и плохое настроение стража порядка могут при сложении дать очень неприятный результат.

«Поправками предлагается предусмотреть в качестве ещё одного возможного вида административного наказания по данной статье обязательные работы на срок до 50 часов. Субъекты такого правонарушения, как правило, нуждаются в исправлении и перевоспитании, что наиболее эффективно достигается через трудотерапию, то есть обязательные работы.

Такой метод решения проблемы законодатели видят фактически безальтернативным. Всё новое, если вспомнить «Приключения Шурика», оказывается хорошо забытым старым», — говорит адвокат по административным делам Александр Спиричев.

Глава 17 Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности

Административные
правонарушения против общественного
порядка и нравственности – это
совершённые умышленно общественно-вредные
деяния, предусмотренные ст. ст. 17.1-17.

9
КоАП, причиняющие вред общественному
порядку и общественной нравственности
как системе существующих в обществе
правил поведения людей, определяющих
взаимодействие их между собой и обществом
и обеспечивающих обстановку гражданского
спокойствия, соблюдение ими норм морали
либо обеспечивающих нормальную
деятельность различных предприятий,
учреждений, организаций, государственных
и общественных институтов.

Статья 17.1. Мелкое
хулиганство

Нецензурная
брань в общественном месте, оскорбительное
приставание к гражданам и другие
умышленные действия, нарушающие
общественный порядок, деятельность
организаций или спокойствие граждан и
выражающиеся в явном неуважении к
обществу.

Объект:

• общественный порядок – сложившаяся система отношений между людьми в обществе, правил взаимного поведения, установленных действующим законодательством, обычаями, традициями, а также нравственными нормами;
• общественная нравственность.

Объективная
сторона:

действия (альтернативные)	нецензурная брань	нарушающие общественный порядок и выражающиеся в явном неуважении к обществу	совершённые в общественном месте
оскорбительное приставание к гражданам
другие действия

Действием,
выражающим
явное неуважение к обществу,
является открытое противопоставление
своей личности обществу, очевидное для
виновного и других лиц пренебрежение
к общепринятым правилам общежития
(нереагирование на справедливое
возмущение граждан и т.п.).

Состав
административного правонарушения:
формальный. Административное правонарушение
признаётся оконченным с момента
совершения указанных действий.

Субъект:
общий, 14 лет.

Субъективная
сторона:
умысел (прямой или косвенный). Обязательный
признак – мотив: хулиганские побуждения.

Под
хулиганскими
побуждениями
понимаются мотивы, выражающие стремление
виновного лица проявить явное неуважение
к обществу и продемонстрировать
пренебрежение к общепринятым правилам
общежития.

Вопросы
квалификации:

Умышленные
действия, грубо нарушающие общественный
порядок, выражающие явное неуважение
к обществу, сопровождающиеся применением
насилия ил угрозой его применения либо
уничтожением или повреждением чужого
имущества квалифицируется как преступление
по ч. 1 ст. 339 УК РБ.

Статья 17.2. Стрельба
из огнестрельного оружия в населённом
пункте ил в месте, не предназначенном
для стрельбы

Стрельба из
огнестрельного оружия в населённом
пункте или в месте, не предназначенном
для стрельбы из такого оружия.

Объект:

• общественный порядок;
• личная безопасность граждан.

Объективная
сторона:

действие: стрельба из огнестрельного оружия	в населённом пункте
в месте, не предназначенном для стрельбы из такого оружия

Огнестрельное
оружие —
устройства и предметы, конструктивно
предназначенные для поражения живой
или иной цели, в которых для метания
поражающего элемента (снаряда) используется
энергия газов, образующихся при горении
метательного заряда (например, боевое
ручное стрелковое оружие; гражданское
огнестрельное оружие – самообороны,
спортивное и охотничье, включая
гладкоствольное; служебное огнестрельное
оружие).

Газовое
оружие самообороны: газовые пистолеты
и револьверы, механические распылители,
аэрозольные и другие устройства,
снаряжённые слезоточивыми ил раздражающими
веществами, электрошоковые и искровые
разрядники; спортивное и охотничье
пневматическое и сигнальное оружие;
строительные пистолеты, ракетницы,
взрывпакеты и иные имитационно-пиротехнические
и осветительные средства – не
относятся к огнестрельному оружию
и не могут рассматриваться в качестве
орудия правонарушения по ст. 17.2. КоАП.

Место, предназначенное для стрельбы
– это место, отведённое специально для
стрельб (например, стрелковые тиры,
стрельбища).

Состав
административного правонарушения:
формальный. Административное правонарушение
признаётся оконченным с момента
совершения указанного действия.

Субъект:
общий, 16 лет.

Субъективная
сторона:

• умысел (прямой);
• неосторожность.

Статья 17.3. Распитие
алкогольных напитков в общественном
месте или появление в общественном
месте в пьяном виде

Распитие
алкогольных напитков на улице, стадионе,
в сквере, парке, общественном транспорте
или в других общественных местах, кроме
мест, предназначенных для употребления
алкогольных напитков, либо появление
в общественном месте в пьяном виде,
оскорбляющем человеческое достоинство
и нравственность.

Объект:

• общественный порядок;
• человеческое достоинство;
• общественная нравственность.

Объективная
сторона: (ч. 1 ст. 17.3 КоАП)

действия (альтернативные)	распитие алкогольных напитков	на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных напитков
появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность	в общественном месте

Обязательный
признак – место совершения административного
правонарушения: общественное
место.

К
другим общественным местам относятся,
кроме перечисленных в комментируемой
статье, следующие: дворы, подъезды,
лестничные клетки, лифты жилых домов;
зрелищные предприятия (театры, кинотеатры,
дворцы культуры); пляжи.

В их число входят
и такие территории, которые обычно к
общественным местам не относятся, но
становятся ими во время отдыха там
граждан.

Состав
административного правонарушения:
формальный. Административное правонарушение
признаётся оконченным с момента
совершения указанных действий.

Распитие
спиртных напитков в общественных местах
противоречит принятым в обществе
правилам поведения, мешает окружающим,
создаёт условия для таких нарушений,
как хулиганство, оскорбление. Причём
правонарушение считается оконченным
не только тогда, когда спиртные напитки
или часть их уже распиты, но и когда они
подготовлены к употреблению (например,
спиртное налито в стаканы).

Появление
в общественных местах в пьяном виде,
оскорбляющем человеческое достоинство
и общественную нравственность, является
правонарушением независимо от того,
употреблялись ли спиртные напитки в
ресторане, дома или в гостях. Если
последние распивались в общественном
месте, то в действиях гражданина могут
одновременно иметь место два последовательно
совершаемых правонарушения, предусмотренных
комментируемой статьёй.

Особенность
объективной стороны
этого правонарушения состоит в том, что
лицо находится в общественном месте не
просто в пьяном виде, а в таком, который
оскорбляет человеческое достоинство
и общественную нравственность, в
частности, если:

• поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания ил жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.);
• нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстёгнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение);
• из-за опьянения лицо полностью ил в значительной мере утратило ориентировку (бесцельно стоит ил также бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и, как следствие, — неустойчивость, шатающаяся походка, утрата чувства стыда);
• полная беспомощность пьяного (в общественном месте лежит в бесчувственном состоянии).

Субъект:
общий, 16 лет.

Субъективная
сторона:
умысел.

Объективная
сторона: (ч. 2 ст. 17.3 КоАП)

те же действия,

совершённые повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения

• Обязательный
  признак –
  время совершения административного
  правонарушения: в течение года после
  наложения административного взыскания
  за такие же нарушения.
• Субъект:
  специальный – лицо, которое ранее
  подвергалось административному взысканию
  за такие же нарушения, достигшее 16 лет.
• Субъективная
  сторона:
  умысел.
• Вопросы
  квалификации:

Если
распитие спиртных напитков в общественных
местах или появление в общественных
местах в пьяном виде, оскорбляющем
человеческое достоинство и общественную
нравственность, сопровождаются
нецензурной бранью, оскорбительным
приставанием к гражданам или другими
подобными действиями, нарушающими
общественный порядок и спокойствие
граждан, то лицо может быть привлечено
к административной ответственности и
за мелкое хулиганство по ст. 17.1. КоАП.

Статья 17.5. Занятие
проституцией

Занятие проституцией

Объект:

• общественная нравственность;
• здоровье населения.

1. По
   проституцией
   следует понимать социально отклоняющееся
   поведение, выражающееся в форме вступления
   в беспорядочные половые связи за
   вознаграждение с целью личной наживы
   либо добычи средств к существованию.
2. Комментируемая
   статья предусматривает административную
   ответственность за занятие проституцией,
   но в ней не определено содержание
   противоправных деяний. Поэтому занятие
   проституцией характеризуется признаками:
3. а)
   систематичностью действий по извлечению
   материальной выгоды от половых сношений
   (само понятие проституции предполагает
   систематичность действий, направленных
   на получение материальной выгоды от
   удовлетворения половых потребностей;
   в связи с этим одно- двухразовые половые
   контакты за вознаграждение систему не
   образуют и потому не могут квалифицироваться
   как занятие проституцией;
4. б) извлечением материальной выгоды (для
   квалификации данного правонарушения
   не имеют значение размер вознаграждения
   и его вид, поскольку в качестве
   материального вознаграждения может
   выступать национальная и иностранная
   валюта, различные предметы материального
   мира).

Состав
административного правонарушения:
формальный. Административное правонарушение
признаётся оконченным с момента
совершения указанных действий.

Субъект:
лица женского и мужского пола, достигшие
16 лет.

Субъективная
сторона:
прямой умысел. Обязательный признак –
цель: извлечение материальной выгоды
(основополагающий признак проституции,
который формируется у правонарушителя
до вступления в половую связь).

Объективная
сторона: (ч. 2 ст. 17.5 КоАП)

то же действие,

совершённое повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение

Обязательный
признак –
время совершения административного
правонарушения: в течение года после
наложения административного взыскания
за такое же нарушение.

Субъект:
специальный – лицо, которое ранее
подвергалось административному взысканию
за такое же нарушение, достигшее 16 лет.

Статья 17.7.
Распространение порнографических
материалов или предметов

• Изготовление либо
  хранение с целью распространения или
  рекламирования, либо распространение
  или рекламирование порнографических
  материалов, печатных изданий, изображений
  или иных предметов порнографического
  характера, либо публичная демонстрация
  кино- и видеофильмов порнографического
  содержания.
• Объект:
  общественная нравственность.
• Предмет:

• предметы порнографического характера:

1. порнографические
   материалы;
2. печатные издания
   порнографического характера;
3. изображения
   порнографического характера;
4. иные предметы
   порнографического характера;

• кино- и видеофильмы порнографического содержания.

Объективная
сторона:

действия (альтернативные)
изготовление	предмета административного правонарушения
хранение
распространение
рекламирование
публичная демонстрация	кино- и видеофильмы порнографического содержания

Состав
административного правонарушения:
формальный. Административное правонарушение
признаётся оконченным с момента
совершения указанных действий.

Субъект:
общий, 16 лет.

Субъективная
сторона:
прямой умысел. Обязательный признак
при изготовлении либо хранении
порнографических материалов и предметов
– цель: распространение или рекламирование
предмета административного правонарушения.

Вопросы
квалификации:

1.
Изготовление или хранение порнографических
материалов или предметов без цели их
распространения или рекламирования не
влечёт ответственности по данной статье.

Путин подписал закон о борьбе с оскорблением госсимволов — ТАСС

МОСКВА, 18 марта. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий блокировку в интернете материалов, оскорбляющих общество, государственные символы и институты власти РФ. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Закон определяет порядок ограничения доступа «к информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».

При обнаружении указанной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети интернет, генеральный прокурор РФ или его заместители будут обращаться в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по удалению такой информации, в случае если она не будет удалена — по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим ее.

В свою очередь, Роскомнадзор должен будет направить провайдеру хостинга уведомление с требованием принять меры по удалению соответствующей информации, зафиксировав дату и время направления такого уведомления. Провайдер же будет обязан немедленно проинформировать владельца информационного ресурса о необходимости удалить противоправные материалы.

Если владелец не сделает этого в течение суток, провайдер должен будет заблокировать сайт. В случае бездействия провайдера ограничение доступа будет производиться на уровне оператора связи.

Если владелец сайта удалит недостоверную информацию, он должен будет уведомить об этом Роскомнадзор, который «после проведения проверки достоверности этого уведомления» незамедлительно сообщит оператору связи о возобновлении доступа к информационному ресурсу.

Ответственность за нарушение закона

Одновременно подписан сопутствующий закон с поправками в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), устанавливающий штрафы до 300 тыс. рублей и возможность административного ареста за оскорбление государственных символов и институтов. С этой целью внесены поправки в статью 20.1 КоАП («Мелкое хулиганство»).

Так, за распространение оскорбительных материалов штраф может составить от 30 тыс. до 100 тыс. рублей. При повторном совершении правонарушения штрафные санкции возрастут до 100-200 тыс.

рублей, а в случае устойчивого рецидива (более двух раз) — до 200-300 тыс. рублей.

При этом в двух последних случаях в качестве альтернативного предусматривается наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток.

В новость были внесены изменения (17:19 мск) — добавлена информация после третьего абзаца  

Мелкое хулиганство. Общая характеристика и юридический состав правонарушений

• Статья 20.1 КОАП РФ:
• 1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —
• влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
• 2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, —
• влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
• Состав:
• Субъектом: мелкого хулиганства может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
• Объект: общественные отношения в сфере охраны правопорядка, общества в целом.
• Субъективная сторона: выражена виной в форме умысла (чаще всего прямого).
• Объективная сторона: выражена в нарушении правил общественного порядка, характеризуется как общественно – вредное деяние в форме действия.

Появление в общественных местах в состоянии опьянения. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.

1. Статья 20.21 КОАП РФ:
2. Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, —
3. влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
4. Состав:
5. Объектом противоправного посягательства, предусмотренного комментируемой статьей Кодекса, являются общественный порядок и общественная безопасность, а также здоровье и даже жизнь людей (например, обморожение в сильные морозы), которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона: выражена в нарушение норм поведения в общественных местах. Выражается в форме действия.

Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

Субъективная сторона: выражена виной в форме умысла.

Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.

• Статья 20.20 КОАП РФ:
• 1. Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, —
• влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
• 2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах —
• влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
• 3. Действия, указанные в части 2 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, —
• влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы.
• Состав:
• Объект: общественные отношения в сфере общественного порядка и норм поведения в общественных местах.
• Объективную сторону правонарушения характеризует факт распития пива или спиртосодержащей продукции в соответствующем социально-культурном учреждении, в конкретном объекте, отнесенном к общественным местам или объектам общего пользования, равно как и факт употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
• Субъектами правонарушений могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста.
• Субъективная сторона: выражена виной в форме умысла.