Ответственность

Охрана природных территорий

Если рассматривать нашу страну как источник природных ресурсов, то можно убедиться, что она является богатейшей страной в мире. Россия лидирует среди всех стран по запасам природного газа и древесины, но какими жертвами нам достаются эти ресурсы!

В связи с широким распространением хозяйственной деятельности человека возникла необходимость сохранения уникальности природных ландшафтов, многообразия растительного и животного мира. Для этих целей были созданы особо охраняемые природные территории.

  • В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. [1]
  • Такие территории относят к объектам общенационального достояния.
  • При создании особо охраняемой территории учитываются:
  •                     значение данной территории для сохранения биологических видов, особенно редких и исчезающих;
  •                     наличие на этой территории природного ландшафта, представляющего собой какую — либо ценность (научную, культурную, эстетическую)
  •                     наличие на данной территории уникальных природных комплексов и объектов, которые представляют научную или культурную ценность.
  • С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различают следующие категории данных территорий:
  • а)                  государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;
  • б)                 национальные парки;
  • в)                  природные парки;
  • г)                  государственные природные заказники;
  • д)                 памятники природы;
  • е)                  дендрологические парки и ботанические сады. [1]

Значение такие территории могут иметь как федеральное (рис.2), так и региональное (рис.1), и местное (рис.3).

Охрана природных территорий

Рис. 1 ООПТ регионального значения

Охрана природных территорий

Рис. 2. ООПТ федерального значения

Охрана природных территорий

Рис. 3. ООПТ местного значения

Субъекты РФ могут устанавливать своими законами и другие категории особо охраняемых территорий местного или регионального значения.

В настоящее время на территории Российской Федерации имеется более 13 тысяч особо охраняемых природных территорий, общая площадь которых составляет около 11 % от площади всей территории нашей страны. Удивительно, но площадь всех особо охраняемых территорий Российской Федерации превышает площадь Мексики.

Больше всего в России памятников природы — их 7745. Это обусловлено тем, что они могут занимать небольшую площадь, это может быть, например, водопад, пещера или даже какое-нибудь редкое дерево.

Федеральное значение имеют 299 особо охраняемых территорий в составе 103 государственных природных заповедников, 47 национальных парков, 64 государственных природных заказников. Остальное число составляют памятники природы и другие формы особо охраняемых территорий федерального значения.

Государственное управление в области организации особо охраняемых территорий федерального значения и их функционирования осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. [2]

В настоящее время существует возможность упразднения особо охраняемой природной территории, как например, это произошло с болотным заказником «Путанные озера», расположенным на территории Воркуты.

Такое решение было принято постановлением правительства региона после обследования, в ходе которого было установлено, что за прошедший с момента образования заказника период, изменился гидрологический режим болотного массива, и, значит, он уже не может считаться эталоном типичного (бугристого) болота европейских южных тундр.

По мнению специалистов, заказник перестал отвечать требованиям, предъявляемым к особо охраняемым природным территориям. И, к сожалению, это далеко не единственный пример упразднения таких территорий.

Основаниями для упразднения особо охраняемых природных территорий являются необратимые разрушения природных комплексов и (или) объектов, для охраны которых зона организована.

Вопрос о необходимости упразднения особо охраняемых территорий является спорным.

Некоторые ученые считают, что если территорию признали особо охраняемой, то обратного пути уже нет! Нельзя просто так взять и признать ландшафты какой-либо местности не уникальными, а ее биологические виды, подлежащими уничтожению варварскими действиями человека.

Но тогда, с другой стороны, если не рассматривать установленных оснований для признания природной территории особо охраняемой, то любая местность, не представляющая никакой научной и культурной ценности, не имеющая уникального ландшафта и редких или ценных биологических видов на своей территории, может быть признана особо охраняемой. [3]

Как сказал Ф. Р. Штильмарк: «Понятие абсолютной заповедности… юридически почти утрачено». И ведь действительно, в настоящее время с закреплением в нормативных актах возможности изменения границ, упразднения особо охраняемых территорий, мы не можем говорить о существовании концепции абсолютной заповедности в нашей стране. [4, C.44]

Еще одной важной проблемой является то, что вопросы изменения границ, упразднения особо охраняемой природной территории регионального или местного значения не урегулированы федеральным законом. На этой почве происходит произвол местных властей.

Одним из примеров может служить решение администрации Оренбургской области по незаконному отчуждению более 115 тысяч га земель региональных особо охраняемых природных территорий. Данные территории регионального значения являются рекреационными объектами, обеспечивающими сохранение ценных природных комплексов, возможности для отдыха людей, экологического туризма.

«Вместо того чтобы развивать их, региональная администрация фактически закрывает эти территории для граждан и отдает на откуп частным предпринимателям». [5]

  1. Для решения всех спорных вопросов, касающихся особо охраняемых природных территорий необходимо проводить работу по следующим направлениям:
  2.                     создавать новые и расширять уже существующие особо охраняемые природные территории;
  3.                     повышать эффективность их деятельности;
  4.                     проводить научно-методологические разработки;
  5.                     и самое главное, совершенствовать законодательную и нормативную базу в данной области. [6]
  6. Все это необходимо потому, что особо охраняемые природные территории — традиционная форма охраны природы, один из ключевых инструментов сохранения крупных экосистем и поддержания стабильности природных условий.

В условиях изменения ландшафтов из-за строительства сооружений (дорог, линий электропередач, трубопроводов и т. п.), расширения сельхозугодий, разработки новых месторождений, взятые под охрану природные территории, становятся последней средой обитания для многих видов животных и растений, которым в противном случае грозит полное исчезновение.

Конечная цель создания данных территорий — в комплексе с другими природоохранными мерами способствовать поддержанию экологического равновесия и созданию благоприятной среды для жизнедеятельности людей. [7, С. 32–33]

Развитие и совершенствование системы особо охраняемых природных территорий относятся к числу основных направлений международной деятельности России в области охраны окружающей среды.

Литература:

  1.                Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с изм. от 13.07.2015). — Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 1995 г. N 12 ст. 1024.
  2.                Степаницкий В. Б. Постатейный Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации “Об особо охраняемых природных территориях”.— М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2001.
  3.                Кревер О. Н., Галиновская Е. А., Хмелева Е. Н. Проблемы законодательства об особо охраняемых природных территориях и предложения по его совершенствованию. (Аналитический обзор законодательства и проект новой редакции Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»). Всемирный фонд дикой природы (WWF). — М., 2009.
  4.                Штильмарк Ф. Р. Заповедное дело России: теория, практика, история. Избранные труды. — М.: Т-во научных изданий КМК. 2014.
  5.                Письмо Гизатулина Р. губернатору Оренбургской области Бергу Ю. — Источник: Пресс-служба Минприроды России
  6.                Лагуткина Н. Б. Административно-правовой режим особо охраняемых природных территорий (по материалам ДВФО)- автореферат диссертации кандидата юр. наук / Н. Б. Лагуткиной. — Хабаровск, 2006.
  7.                Гринь Е. А., Браславец В. Правовые меры охраны режима заповедников. В сборнике: Пути оптимизации Пути оптимизации научных исследований материалы XI (LI) Международной научно-практической конференции по философским, филологическим, юридическим, педагогическим, экономическим, психологическим, социологическим и политическим наукам. Украина, г. Горловка, 2014.

Что такое особо охраняемые природные территории и как их защищают

25 июля Государственная Дума приняла в третьем, окончательном
чтении поправки в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты РФ. Документ
прошел первое чтение в 2015 году, однако был принят только этим
летом после того, как был донастроен депутатскими поправками. Президент РФ Владимир Путин подписал этот закон 3 августа.

Особо охраняемые природные территории – что это? 

В соответствии с ФЗ «Об особо
охраняемых природных территориях», это «участки
земли,
водной поверхности и воздушного пространства
над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое
природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное
значение»
.
Эти участки полностью или частично изъяты по решению властей из хозяйственного
использования и относятся к объектам общенационального достояния. Кроме того,
для этих участков установлен режим особой охраны.

Какие бывают особо охраняемые природные территории? 

В зависимости от особенностей
режима особо охраняемых природных территорий выделяются следующие их разновидности:

  • государственные природные, в том числе биосферные, заповедники (например,
    Алтайский природный биосферный
    заповедник);
  • национальные парки (например, Валдайский национальный парк);
  • природные парки (например, «Ленские столбы»);
  • государственные природные заказники (например, «Ярославский»);
  • памятники природы (например, Долгая коса в Краснодарском крае);
  • дендрологические парки и ботанические сады (например,
    Хабаровский дендрологический парк).

Как отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, всего в России 13 тысяч таких особо
охраняемых природных территорий. Это 12% всей территории страны.

Какие правила посещения особо охраняемых природных территорий?

В соответствии с принятыми
поправками, посещать особо охраняемые природные территории можно по установленным для таких зон правилам особой охраны. Так, люди, не проживающие в населенных пунктах в границах особо охраняемых природных
территорий, могут посетить эту зону либо за плату, либо бесплатно. Порядок
определения этой платы или освобождения от нее устанавливается Правительством РФ.

Читайте также:  Проект организации движения

https://www.youtube.com/watch?v=6zhBQPIVrHs\u0026pp=ygU00J7RhdGA0LDQvdCwINC_0YDQuNGA0L7QtNC90YvRhSDRgtC10YDRgNC40YLQvtGA0LjQuQ%3D%3D

Важным моментом в нововведениях станет то, что теперь в законодательстве прописано, что плата за посещение таких территорий не будет
взиматься с людей, проживающих на территории, в том числе с представителей коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока – тех, кто живут на этих территориях исторически
.

«Доходило раньше до маразма. Людей, которые там
по триста лет живут, у которых там все родственники живут, — их
заставляли платить за вход на эту территорию. Но этот закон это
снимает», — отмечал Владимир Бурматов.

В чьей собственности находятся эти территории и как их защищают?

Как указывается в принятом
законе, земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах особо
охраняемых природных зон, находятся в федеральной собственности.

Особо отмечается, что эти земельные
участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. Также теперь строго запрещен перевод земель,
находящихся в границах особо охраняемых природных зон, из одной категории в другую.

Это позволит защитить эти земли от застройки отелями, гостиницами,
спортивными сооружениями и т. п.

Как отмечал Владимир Бурматов, так часто делали
«нечистые на руку бизнесмены» — переводили земли охраняемых зон в лесной фонд,
а после постепенно начинали застройку.

Кроме того, теперь в законе
прописано, что на территориях национальных парков запрещается
строительство объектов спорта, являющихся объектами капстроительства, связанных
с ними инженерной и транспортной инфраструктур, размещение скотомогильников, а также свалок.

Физические и юридические лица,
арендующие земельные участки на территориях национальных парков, должны
ежегодно проводить мероприятия по предотвращению нанесения вреда животным,
растениям и окружающей среде, а также направленные на соблюдение режима особой
охраны территорий национальных парков. Эти мероприятия должны быть согласованы
с ФГБУ, осуществляющим управление национальным парком. Перечень таких мероприятий
утверждается ФОИВом, в ведении которого находятся национальные парки.

Какие дополнительные полномочия появились у госинспекторов в области охраны окружающей
среды?

Теперь государственные инспекторы в области охраны окружающей среды при исполнении служебных обязанностей
пользуются теми же правами, что и должностные лица, осуществляющие федеральный
лесной надзор, охотничий надзор, надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Также в соответствии с законом госинспекторам в области охраны окружающей среды разрешили носить охотничье оружие. Кроме того, госинспекторы получат служебные удостоверения и форменную одежду установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти образца.

  • Какие государственные природные заповедники преобразуются в национальные парки?
  • Законом предусматривается преобразование в национальные
    парки следующих государственных природных заповедников:
  • Также устанавливается порядок такого преобразования
    и запрет на изменение границ указанных заповедников в процессе
    их преобразования.

Урок 8. особо охраняемые природные территории и рекреационные зоны — Экология — 11 класс — Российская электронная школа

  • Экология, 11 класс
  • Урок 8. «Особо охраняемые природные территории и рекреационные зоны»
  • Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:
  • Вы узнаете:
  • какие существуют виды особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  • какова роль охраняемых природных территорий (ООПТ) в сохранении биоразнообразия;
  • что такое «экологический каркас», «биологический коридор»;
  • о различных движениях в области охраны природы России.

Научитесь:

  • классифицировать особо охраняемые природные территории (ООПТ);

Сможете:

  • приводить примеры ООПТ разных категорий в России;
  • приводить примеры редких, исчезающих и исчезнувших видов;
  • применять экологические знания в жизненных ситуациях.
  1. Глоссарий по теме:
  2. Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
  3. Заповедник – участок территории (акватории), на котором сохраняется в естественном состоянии весь его природный комплекс; на территории заповедника запрещена любая хозяйственная деятельность человека, а земли навечно изъяты из любых форм пользования.
  4. Заказник – особо охраняемая природная территория, на которой под охраной находятся некоторые части природного комплекса: только растения, только животные, либо их отдельные виды, либо отдельные историко-мемориальные или геологические объекты.
  5. Национальный парк – особо охраняемая природная территория, на которой под охраной находятся некоторые части природного комплекса, но использование которой допускается также просветительских, научных целях и для регулируемого отдыха населения в специально выделенных для этой цели местах.
  6. Памятник природы – невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
  7. Дендрологические парки и ботанические сады – природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
  8. Красная книга – аннотированный список редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов.
  9. Экологический каркас – это совокупность экосистем с особым характером природопользования для каждого участка, образующая пространственное организованную систему, которая поддерживает экологическую стабильность территории путём предотвращения потери биоразнообразия и деградации ландшафта.
  10. Экологический туризм – деятельность по организации путешествий, включающая все формы природного туризма, при которой основной формой мотивации туристов, является наблюдение и приобщения к природе, при стремлении к ее сохранению.
  11. Основная и дополнительная литература (точные библиографические данные с указанием страниц):
  12. Основная.
  1. Экология. 10–11 классы: учеб. пособие для общеобразоват. организаций: базовый уровень / М. В. Аргунова, Д. В. Моргун, Т. А. Плюснина. – 2-е изд. – М.: Просвещение, 2018. – 143 с.

Дополнительная.

  1. Экология. 10–11 классы: учебник для общеобразоват. организаций: базовый уровень / Н. М., Чернова, В. М. Галушин, В. М.: Константинов; под род. Н. М. Черновой. – 4-е изд., стереотип. – М.: Дрофа, 2018. – 302 с.
  2. Ларина О.В. Удивительная экология / О. В. Ларина. – Москва: ЭНАС-КНИГА, 2014. – 256 с. – (О чём умолчали учебники).
  3. Экологический словарь в 2-х томах / Данилов-Данильян В. И. – М.: Энциклопедия, 2018.

Открытые электронные ресурсы по теме урока (при наличии):

Теоретический материал для самостоятельного изучения:

С целью сохранения и поддержания уникальных природных комплексов, а также редких и исчезающих видов на территории многих стран мира создаются особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. А для учёта видов, находящихся на грани вымирания, во многих странах создаются Красные книги – списки редких и исчезающих видов живых организмов.

https://www.youtube.com/watch?v=6zhBQPIVrHs\u0026t=37s

ООПТ являются составной частью экологического каркаса на определённой территории.

Экологический каркас – это совокупность экосистем с особым характером природопользования для каждого участка, образующая пространственное организованную систему, которая поддерживает экологическую стабильность территории путём предотвращения потери биоразнообразия и деградации ландшафта. Другой составляющей экологического каркаса являются зелёные массивы со слабой антропогенной нагрузкой, речные долины – это т. н. биологические коридоры.

Интересные факты. Охрана зубров

Примером эффективности мер по сохранению редкого вида, находящегося на грани исчезновения, может служить история зубра. В прошлом зубр был распространён в лесах Европы, на востоке до бассейна реки Дон и на Кавказе.

К началу нашего столетия в естественном состоянии зубры сохранились только в Беловежской пуще и на Кавказе. Последний вольный зубр в Беловежской пуще был убит в 191 г., на Кавказе – в 1927 г. Таким образом, популяция зубров сократилась до 48 особей, живущих в зоопарках и на акклиматизационных станциях.

Работа по восстановлению численности зубров наиболее активно проводилась в Польше и в СНГ – Беловежской пуще (Белоруссия), Приокско-Террасном и Кавказском заповедниках (Россия). Благодаря успешной работе по разведению зубра в неволе в 1961 г. Зоологи перешли к стадии создания стад. К началу 1980-х гг.

численность зубров в России и Белоруссии достигла 830, а в мире – более 2000 особей. Численность зубров продолжает увеличиваться.

Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля (не менее 2 заданий):

  1. Текст задания: Главной целью создания особо охраняемых природных территорий является:
  • Выберите правильный ответ.
  • 1. резервирование территории для будущих поколений
  • 2. сохранение территорий для развития промышленности
  • 3. сохранение и поддержание биологического разнообразия
  • 4. охрана территорий для научно-просветительской деятельности
  • Тип вариантов ответов: (Текстовые, Графические, Комбинированные):
  • Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов):
  • 3. сохранение и поддержание биологического разнообразия
  • Неправильный вариант/варианты (или комбинации):
  • 1. резервирование территории для будущих поколений
  • 2. сохранение территорий для развития промышленности
  • 4. охрана территорий для научно-просветительской деятельности
  • Подсказка: Дальневосточный леопард
  • 2. Текст задания: Особо охраняемая природная территория, представляющая собой участок территории (акватории), на котором сохраняется в естественном состоянии весь его природный комплекс; запрещена любая хозяйственная деятельность человека, а земли навечно изъяты из любых форм пользования называется:
  • Выберите правильный ответ.
  • 1. заказник
  • 2. заповедник
  • 3. зоопарк
  • 4. национальный парк
  • Тип вариантов ответов: (Текстовые, Графические, Комбинированные):
  • Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов):
  • 2. заповедник
  • Неправильный вариант/варианты (или комбинации):
  • 1. заказник
  • 3. зоопарк
  • 4. национальный парк
  • Подсказка: просмотрите повторно объясняющий модуль
Читайте также:  Соглашение россия великобритания

Особо охраняемые природные территории в России. Досье — ТАСС

ТАСС-ДОСЬЕ. 29 сентября — 1 октября 2017 года в Сочи (Краснодарский край) пройдет Всероссийский форум по особо охраняемым территориям.

Он проводится Министерством природных ресурсов и экологии РФ и приурочен к 100-летию системы российских заповедников. Станет одним из важнейших мероприятий Года экологии в России.

История российского заповедного дела

Первый государственный заповедник в России был создан в 1917 году на северо-восточном берегу озера Байкал. Проведенные в 1913-1915 годах экспедиции под руководством Георгия Доппельмаира выявили, что в этих районах охотники за пушниной почти полностью истребили популяцию соболя.

https://www.youtube.com/watch?v=6zhBQPIVrHs\u0026pp=YAHIAQE%3D

Решением иркутского генерал-губернатора Александра Пильца в мае 1916 года было решено запретить любую охоту на части Баргузинского уезда.

Постановлением царского правительства от 11 января 1917 года (29 декабря 1916 года по старому стилю) был создан Баргузинский соболиный заповедник. Первым его директором стал Константин Забелин.

В настоящее время заповедник входит в состав ФБГУ «Заповедное Подлеморье» вместе с Забайкальским национальным парком.

16 сентября 1921 года был подписан декрет «Об охране памятников природы, садов и парков», который возложил на Наркомат просвещения задачи по созданию заповедников и нацпарков.

В них запрещалась охота, рыбалка и прочее использование естественных богатств.

В 1920-1930-х годах на территории РСФСР были созданы порядка ста заповедников, их задачи уже не ограничивались восстановлением популяции промысловых зверей — заповедники стали полноценными научными учреждениями по исследованию и сохранению природы.

Многие из заповедников были уничтожены или лишены охраны во время Великой Отечественной войны, а также в период послевоенного восстановления промышленности — до 1953 года. С середины 1950-х годов в РСФСР были воссозданы или организованы впервые более 70 заповедников, в современной России, с 1992 года, — 28.

Особо охраняемые природные территории

К 1970-х годах в СССР появились охраняемые территории, имевшие различный статус: природные заповедники, микрозаповедники, заказники (охотничьи, ботанические и т. д.), национальные и природные парки, биологические станции, природные ландшафты, курортные зоны и т. д.

В конце 1970-х годов ученые-биологи Николай Реймерс и Феликс Штильмарк предложили создать единый законодательный режим — особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

27 ноября 1989 года Верховный совет СССР принял постановление «О неотложных мерах экологического оздоровления страны», в котором союзному правительству поручалось создать систему ООПТ.

Из-за распада СССР эти планы не были реализованы.

Российский закон об ООПТ

Российский закон об ООПТ был подписан президентом РФ Борисом Ельциным 14 марта 1995 года. Согласно документу, ООПТ — объекты общенационального достояния.

Это могут быть участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение.

На них частично или полностью запрещена хозяйственная деятельность, запрещается или усложняется изменение целевого назначения земельных участков.

Закон предусматривает шесть категорий ООПТ федерального значения:

  • государственные природные заповедники (в том числе биосферные) — в них полностью запрещается экономическая деятельность (за исключением некоторых оговоренных случаев);
  • национальные парки — в них могут быть зоны, где разрешается, например, деятельность в рекреационных целях;
  • природные парки — в них выделяются отдельные зоны имеющие экологическое, культурное или рекреационное значение, а остальные природные ресурсы только ограничиваются в гражданском обороте;
  • государственные природные заказники — могут иметь различный профиль, например, для сохранения природных ландшафтов или восстановления отдельных видов растений и животных;
  • памятники природы — локальные комплексы, где запрещена любая деятельность, которая может привести к нарушению их целостности;
  • дендрологические парки и ботанические сады.

В документе оговаривается, что могут быть созданы также охраняемые природные территории регионального и местного значения, в том числе иных видов (например, лечебные курорты, памятники истории). Закон вводит уголовную ответственность за нарушение режима ООПТ и т. д.

Всего по данным информационно-аналитической системы «Особо охраняемые природные территории России», в РФ существуют 13 тыс. 32 ООПТ, из них 304 — федерального, 12 тыс. 728 — регионального и местного значений. Кроме того, утраченными или реорганизованными числятся 3 тыс. 138 ООПТ (в основном — памятники природы регионального и местного значения).

Общая площадь российских ООПТ составляет 1 млн 950 тыс. кв. км или около 11% всей территории Российской Федерации. Самым большим из 107 российских федеральных заповедников является Большой Арктический государственный природный заповедник (организован в 1993 году) — его площадь составляет 42 тыс. кв. км.

https://www.youtube.com/watch?v=sMArnhtaV8w\u0026pp=ygU00J7RhdGA0LDQvdCwINC_0YDQuNGA0L7QtNC90YvRhSDRgtC10YDRgNC40YLQvtGA0LjQuQ%3D%3D

Ряд ООПТ входят в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО: Путоранский, Печоро-Илычевский, Сихотэ-Алинский заповедники, национальный парк «Югыд ва» (Республика Коми), природный парк Ленские столбы (Якутия), остров Врангеля и др.

В бюджете РФ на 2017 год на нужды ООПТ и охраны животного мира выделено 130,3 млрд руб.  

Оопт россии

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

— участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.ООПТ относятся к объектам общенационального достояния.С учетом особенностей задач, режима и статуса различаются следующие категории ООПТ (согласно 33-ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях»):- государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;- национальные парки;- природные парки;- государственные природные заказники;- памятники природы;- дендрологические парки и ботанические сады;Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий.Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем (в т.ч. ландшафтов, геолого-минеральных ресурсов).В задачи государственных заповедников входит:- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;- организация и проведение научных исследований;- осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);- экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей средыНа территории государственных природных заповедников земли и акватории полностью изымаются из хозяйственного использования (то есть полностью запрещена добыча полезных ископаемых, стройка, охота, рыбалка, рубка леса, сбор трав, ягод и т.д.) с целью охраны природы и сохранения экосистемы местности или акватории в первозданном виде без вмешательства человека.Как правило, на территории заповедников разрешен контролируемый экологический туризм строго по разработанным маршрутам, посещение должно быть согласовано с администрацией заповедника. Также при некоторых заповедниках организованы музеи природы.Известно о создании природоохранных и заповедных территорий в мире еще в средневековые времена. Первый заповедник на территории России — Баргузинский заповедник, расположенный около Байкала, был основан в 1917 году на территории Бурятии. В дальнейшем список охраняемых территорий расширился. Старейшими заповедниками, помимо Баргузинского, являются Астраханский (1919), Ильменский (1920) и Кавказский (1924). Сейчас в России более 100 заповедников. Заповедники являются ООПТ федерального значения.Биосферный заповедник (биосферный резерват) — особо охраняемая природная территория, создаваемая с целью сохранения природных экосистем и генофонда данного региона, изучения и мониторинга природной среды в нём и на примыкающих к нему территориях. Биосферные заповедники создаются во всем мире под эгидой ЮНЕСКО по программе «Человек и биосфера» с 1970-х годов. Именно биосферный мониторинг, является наиважнейшей задачей при создании таких заповедников. Последствия широкомасштабного антропогенного воздействия на природу и загрязнения окружающей среды приводят как появлению острых локальных экологических проблем в местах воздействия загрязняющего окружающего среду фактора, так и глобальных, воздействующих на значительную часть биосферу Земли (изменение климата, загрязнение вод мирового океана, загрязнение атмосферы, появление кислотных дождей). Станции комплексного фонового мониторинга, позволяют в непосредственно нетронутых человеком участках природных заповедников отследить глобальное изменение экологической обстановки в мире. Также программа «Человек и биосфера» ставит задачу улучшить взаимодействие человека с его природным окружением. Основными целями программы является определение экологических, социальных и экономических последствий от потери биоразнообразия, а также сокращение таких потерь. Все исследования выполняются на международном уровне.Биосферные заповедники создают не только на базе природных заповедников, статус биосферного заповедника может быть присвоен национальному парку и иным ООПТ или их группам.Для разных территорий биосферных заповедников устанавливается дифференциальный режим охраны. Биосферные заповедники имеют три взаимосвязанные зоны, которые направлены на выполнение трёх дополняющих и усиливающих друг друга функций:- заповедная (основная), которая предназначена для сохранения и восстановления наиболее ценных природных и минимально нарушенных антропогенными факторами природных комплексов, генофонда растительности и животного мира;- буферная, которая окружает заповедную зону или примыкает к ней, выделяется с целью предотвращения негативного воздействия на заповедную зону хозяйственной деятельности на прилегающих территориях;- переходная (или антропогенных ландшафтов) является частью заповедника и объединяет территории с земле-, лесо-, водопользованием, поселениями, рекреацией и другими видами хозяйственной деятельности.Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.Основные задачи национальных парков включают:- сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;- сохранение историко-культурных объектов;- экологическое просвещение населения;- создание условий для регулируемого туризма и отдыха;-осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;- осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);- восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектовТаким образом, хотя национальные парки обеспечивают защиту природы, на их территории, в отличии от заповедников больше распространён и развит туризм (в специально отведенных местах), может быть разрешена в определенных масштабах хозяйственная деятельность.Первый в мире национальный парк (в современном понятии этого термина) — Йеллоустоун (Yellowstone National Park) — был создан в США в 1872 году. Идея была в том, что природное достояние — долина гейзеров, водопады, скалистые ущелья и лес с обитающими здесь представителями животных Северной Америки — олени вапити, бизоны, медведи гризли и многие другие — все это величие и красота природы должны охраняться государством и быть всегда доступным народу Америки для посещения, как общенациональный парк. Вскоре идея получила развитие и национальные парки были созданы в различных странах.Первый национальный парк СССР (не считая заповедников) — Лахемаа — был основан в 1971 году в Эстонской ССР. На территории современной России первыми были организованы в 1983 году национальные парки Лосиный остров (Подмосковье) и Сочинский. Сейчас в России более 50 национальных парков. Национальные парки являются ООПТ федерального значения.Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение (и эстетическую ценность), и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.Задача природных парков — создание условий для туризма и отдыха (в том числе массового, что отличает их от заповедников, но несколько схоже с национальными парками) и, в тоже время, сохранение природной среды. Организуются на региональном уровне.Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.На территории заказника могут охраняться как все природные комплексы, так, в отличии от заповедника, и только некоторые виды (например отдельные виды растений и животных или для сохранения экосистем болот или озёр, геологических объектов и т.д.), также допускается, что объявленные заказником территории могут не изыматься у владельца.В России около 60 заказников федерального значения и более 2 000 регионального значения.Памятники природы — это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе:участки живописных местностей; участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы); уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (горы, скалы, дюны); геологические обнажения, имеющие научную ценность; местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов; термальные источники, месторождения лечебных грязей; береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова). Памятником природы может быть и отдельно стоящее дерево (долгожитель с историко-мемориальным значением или причудливой формы), водопад, гейзер, исток реки, пещеры, грот и т.д.Памятники природы охраняются законодательно и могут быть федерального или (большинство) регионального значения. Количество памятников природы в России исчисляется тысячами объектов.Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.Дендрологические парки и ботанические сады зачастую являются объектом притяжения туристов.Некоторые ООПТ частично, полностью или группами входят в состав объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО природы или культуры, приоритетными задачами по отношению к которым, по мнению ЮНЕСКО, являются их сохранение и популяризация в силу особой культурной, исторической или экологической значимости.Другие виды охраняемых и особо охраняемых территорий (не включенные в 33-ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях»), и подлежащих охране, согласно иным законодательным актам:

Читайте также:  Способ подтверждения принятия

Лечебно-оздоровительные местности и курорты. Лечебно-оздоровительные местности — это территории, пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами.

Курорт — освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами, устанавливается санитарная охрана.

С 2013 года данная охраняемая категория законодательно не входит в состав ООПТ.

Курорты могут быть регионального и федерального (Анапа, Сочи, Кавминводы и др.) уровня.

Территории традиционного природопользования — тип особо охраняемых территорий в Российской Федерации.

Понятие территорий традиционного природопользования введено для защиты образа жизни и традиций коренных малочисленных народов России, проживающих на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке страны.

Водно-болотные угодья — районы болот, водоёмов, прибрежных морских акваторий —  участки рельефа, имеющие под собой уровень грунтовых вод, находящийся вблизи или на поверхности земли, способный в течение достаточно длительного периода каждый год поддерживать жизнь водных растений.

Значение водно-болотных угодий обширно: накапливают и хранят пресную воду; изымают из атмосферы и накапливают углерод и возвращают в атмосферу кислород; поддерживают уровень грунтовых вод и очищают воды; поддерживают биологическое разнообразие; служат местами обитания многих видов растений и животных, в том числе местом обитания водоплавающих птиц.

Для охраны водно-болотных угодий, имеющих международное значение, и населяющих их водоплавающих птиц в 1971 году была принята Рамсарская конвенция. В России (СССР) Рамсарская конвенция была принята в 1977 году, на данный момент в России имеется 35 территорий, объявленных водно-болотными угодьями международного значения.

Помимо охраны согласно Рамсарской конвенции водно-болотные угодья зачастую входят в состав заповедников или заказников.