Совмещаемая должность не предусмотрена штатным расписанием
Оформление совмещения должностей для работника должно происходить в определенном порядке. Для этой цели служит приказ на совмещение должностей в одной организации, однако, прежде чем издать документ, необходимо получить согласие работника на дополнительный объем работ.
Для этого работодатель оформляет предложение о совмещении в свободной форме, а работник, в свою очередь, может согласиться с ним или отказаться от дополнительных обязанностей.
Возможна и такая ситуация, когда работник сам просит о совмещении заявлением, а работодатель выражает свое согласие.
Новый трудовой договор заключать не нужно. Если работник согласен на совмещение, сторонами подписывается допсоглашение к действующему трудовому договору. В нем фиксируются поручаемые работнику функции, срок совмещения, порядок доплаты.
Кроме того, прежде, чем издать приказ о совмещении должностей, необходимо удостовериться, что работник вправе совмещать должности. Для этого должны выполняться все условия:
- Дополнительная работа поручается работнику у того же работодателя;
- Работник выразил согласие на выполнение дополнительного объема работ;
- Должность, по которой планирется поручение дополнительной работы, предусмотрена штатным расписанием;
- Работник выполняет дополнительную работу в то же время, что и основную;
- Графики работы совпадают – например, и по основной работе, и по дополнительной работник трудится пять рабочих дней и отдыхает два выходных дня;
- За выполнение дополнительной работы работник получает доплату.
Если все перечисленные условия выполняются, работодатель может оформлять приказ на совмещение. Вопрос об установлении доплаты мы разберем чуть позже. Стоит обратить внимание, что количество должностей, которые работник может совмещать в одной компании, не ограничено трудовым законодательством. Поэтому теоретически можно совмещать не две, а более должностей.
Давайте разберемся по порядку, как правильно составить приказ на совмещение, какую информацию необходимо отразить в приказе.
Приказ о совмещении должностей (образец)
Если работодатель считает, что все условия для выполнения дополнительной работы соблюдены, согласие работника получено, а дополнительное соглашение к договору составлено, можно заполнять приказ о совмещении должностей. Образец, унифицированная форма такого документа не утверждена, но работодатель, учитывая особенности компании, может самостоятельно разработать и утвердить форму такого приказа.
Так как форма приказа о совмещении должностей разрабатывается работодателем самостоятельно, необходимо включить в документ следующую информацию:
- Дату составления приказа, номер документа;
- Вид дополнительной работы,
- Приказ о совмещении должен содержать срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу (если срок невозможно указать точно, необходимо указать до какого момента продлится совмещение);
- Содержание дополнительной работы (возможна ссылка на должностную инструкцию и ознакомление с ней работника);
- Размер доплаты, которая установлена работнику.
Приказ о внутреннем совмещении должностей (образец смотрите в конце статьи) издается на основании дополнительного соглашения, заключенного с работником. Этот момент целесообразно указать в документе.
Образец приказа о совмещении должностей обязательно должен содержать строки, предназначенные для проставления подписи работниками. Данная подпись будет означать, что работник ознакомился и согласен с информацией, изложенной в документе.
Стоит учитывать, что совмещение должностей не может быть внешним, то есть не может выполняться не работником организации. Совмещение подразумевает, что работник трудится по основному месту работы и выполняет дополнительный объем работ.
Образец приказа на совмещение вакантной должности, как и во всех иных случаях (отсутствие основного сотрудника в связи с отпуском, болезнью, декретом и т.п.) будет такой же, отличаясь лишь причиной, вызвавшей необходимость совмещения.
А что делать, если совмещаемые должности (профессии) имеют одинаковое название, возможно ли совмещение в данном случае? Согласно ст. 60.
2 ТК РФ, совмещение предусматривает выполнение дополнительной работы по другой или такой же должности (профессии), при этом совмещение одинаковых должностей (профессий) оформляется как расширение зоны обслуживания или увеличение объема работ, т. е. формулировка приказа будет несколько иной.
Приказ о совмещении должностей не является основанием для того, чтобы вносить записи в трудовую книжку и личную карточку работника. Никакой информации о совмещении работником должностей вносить в эти документы не нужно.
Приказ о доплате за совмещение должностей
Основанием для начисления доплаты работнику служат следующие документы:
- Письменное распоряжение руководителя компании (в качестве такого распоряжения может выступать, например, приказ на совмещение должностей в одной организации);
- Внутренние документы компании, устанавливающие размер доплаты, в частности, дополнительное соглашение к трудовому договору.
В перечисленных выше документах указывается должность, совмещаемая работником, дополнительный объем работы, размер доплаты (допускается указывать размер доплаты в процентном отношении к окладу или четко определенной сумме), а также срок выполнения дополнительной работы. Издавать отдельный приказ о доплате не обязательно, этот пункт может быть включен в основной приказ о внутреннем совмещении.
Условие об исполнении обязанностей, например, временно отсутствующего работника с похожей трудовой функцией может быть включено в трудовую функцию работника.
Таким образом получается, что, исполняя обязанности отсутствующего коллеги, работник исполняет часть своих обязанностей.
В таком случае работодатель все равно обязан установить доплату, поскольку данное требование содержит ст. 151 ТК РФ.
Ниже вы найдете образец приказа о совмещении. Вы можете воспользоваться этим примером, разрабатывая собственную форму документа.
Приказ о совмещении обязанностей (образец)
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Порядок оформления совмещения должностей (профессий) в организации
Совмещение должностей в одной организации (внутреннее совмещение) — явление на сегодня очень распространенное. Применяется в условиях недостаточного объема работ для привлечения нового сотрудника, временного характера работ, временного отсутствия штатного сотрудника или временного отсутствия специалистов необходимого уровня неплохим решением проблем для работодателя может стать совмещение должностей.
В связи с этим как у работников, так и у работодателей возникает масса вопросов о порядке оформления такого режима работы, об особенностях оплаты и прекращения совмещения.
Порядок оформления совмещения должностей (профессий), пошаговая инструкция
Действия работодателя в случае поручения работнику дополнительной работы, не предусмотренной действующим трудовым договором.
ШАГ 1 Ознакомьтесь с требованиями, соблюдение которых необходимо для поручения работнику дополнительной работы, не предусмотренной трудовым договором.
Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
- Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).
- Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
- Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
- Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
- Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
- ШАГ 2 Определите, какой вид дополнительной работы необходимо поручить работнику и есть ли для этого необходимые условия.
- Дополнительной работой считается:
- — выполнение работы по той же профессии (должности), что и основная работа (расширение зон обслуживания, увеличение объема работ), например, уборщице поручают уборку дополнительных помещений;
- — выполнение работы по другой профессии (должности) (совмещение), например, водитель выполняет функции курьера;
- — выполнение работы временно отсутствующего работника (на время ежегодного отпуска, болезни, отпуска по уходу за ребенком, учебного отпуска и других случаев временного отсутствия работника).
- Дополнительная работа осуществляется работником в пределах рабочего времени, установленного по основной работе, выполняется за дополнительную плату, и работник не освобождается от основной работы, предусмотренной трудовым договором.
- Если планируется поручить работнику выполнение дополнительной работы по другой профессии (должности), необходимо, чтобы в штатном расписании имелась соответствующая должность.
- Если планируется поручить работнику дополнительную работу по той же профессии (должности), в штатном расписании должны быть предусмотрены две и (или) более штатных единиц по этой профессии (должности).
- В случае необходимости поручения исполнения обязанностей временно отсутствующего работника работодатель вправе поручить работнику выполнение дополнительной работы как по другой, так и по такой же профессии (должности).
- Если вы определили вид дополнительной работы, которую можно поручить работнику, то при наличии необходимых условий перейдите к шагу 3.
- ШАГ 3 Получите письменное согласие работника на выполнение дополнительной работы.
- Предложите работнику выполнение дополнительной работы, не предусмотренной его трудовым договором, и разъясните: объем поручаемой работы, содержание, срок ее выполнения и размер доплаты за выполнение дополнительной работы.
- Согласие работника на выполнение поручаемой дополнительной работы (заявление о согласии) оформите письменно (прилагается) (Заявление о согласии на дополнительную работу).
- Если работник не дал соответствующего письменного согласия, работодатель не вправе требовать от работника выполнения дополнительной работы, не предусмотренной трудовым договором.
- Примечание: работодатель не вправе применять к работнику меры дисциплинарной ответственности за его отказ от выполнения дополнительной работы, если работник не давал своего согласия на ее выполнение.
- Если вы получили письменное согласие работника на выполнение дополнительной работы, зарегистрируйте соответствующее согласие (заявление о согласии) в журнале регистрации заявлений и перейдите к шагу 4.
- Скачать образец Заявление о согласии на дополнительную работу
- ШАГ 4 Заключите дополнительное соглашение с работником на выполнение дополнительной работы.
- Заключите с работником дополнительное соглашение (прилагается) к трудовому договору в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых должен быть подписан сторонами (Дополнительное соглашение к трудовому договору).
Один экземпляр дополнительного соглашения передайте работнику, а другой храните у себя. Получение работником экземпляра соглашения должно быть подтверждено его подписью на экземпляре дополнительного соглашения работодателя, которое должно быть подшито и пронумеровано, чтобы исключить риск обвинения уволенным работником работодателя в замене его листов.
https://www.youtube.com/watch?v=T4dVqCwBYTE\u0026pp=ygVv0KHQvtCy0LzQtdGJ0LDQtdC80LDRjyDQtNC-0LvQttC90L7RgdGC0Ywg0L3QtSDQv9GA0LXQtNGD0YHQvNC-0YLRgNC10L3QsCDRiNGC0LDRgtC90YvQvCDRgNCw0YHQv9C40YHQsNC90LjQtdC8
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ), поэтому в дополнительном соглашении обязательно должны быть отражены условия о сроке, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, содержании дополнительной работы, объеме дополнительной работы, размере дополнительной оплаты.
Если работником подписано дополнительное соглашение к трудовому договору о выполнении дополнительной работы, перейдите к шагу 5.
Скачать образец Дополнительное соглашение к трудовому договору на совмещение должностей (профессий)
Примечание: если работнику поручается выполнение дополнительной работы по другой профессии (должности), вы должны ознакомить работника с соответствующими должностными инструкциями, а также иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с выполнением дополнительной работы, причем работник должен подтвердить свое ознакомление с каждым документом своей подписью. Локальные акты должны быть прошиты и пронумерованы, чтобы исключить риск обвинения уволенным работником работодателя в замене его листов.
ШАГ 5 Издайте приказ о поручении работнику дополнительной работы и ознакомьте с ним работника.
На основании заключенного дополнительного соглашения к трудовому договору издайте приказ (распоряжение) о поручении работнику дополнительной работы (прилагается) (Приказ о поручении дополнительной работы). При этом его содержание должно соответствовать условиям заключенного дополнительного соглашения. Зарегистрируйте приказ в журнале регистрации приказов (распоряжений) по личному составу.
Ознакомьте работника с приказом (распоряжением) о поручении дополнительной работы под подпись. По заявлению работника выдайте ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). Ознакомление работника с приказом должно быть подтверждено его подписью.
Скачать образец Приказ о поручении дополнительной работы (совмещение)
Порядок оплаты при совмещении должностей
Об особенностях оплаты труда при совмещении должностей рассказывает статья 151 ТК РФ. Статья не устанавливает конкретных норм, разрешая устанавливать размер доплаты по соглашению сторон с учетом характера и объема выполняемой по совмещению работы.
На практике размер оплаты за совмещение может быть установлен как в абсолютном значении (в рублях), так и в процентном соотношении к окладу, причитающемуся по штатному расписанию сотруднику в должности, по которой происходит совмещение. При этом верхних значений по оплате не предусмотрено, но косвенно таким ограничением может служить, например, объем средств, запланированных на оплату совмещения.
Важно также помнить, что оплата за совмещение облагается налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами, включается в средний заработок во всех необходимых случаях, а также учитывается при расчете больничных выплат и пособий по беременности и рождению ребенка.
Отпуск и отпускные при внутреннем совмещении
Несмотря на то что сотрудник трудится в режиме совмещения, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется ему по основному месту работы в соответствии с утвержденным графиком отпусков. На время пребывания в отпуске сотрудник освобождается от исполнения должностных обязанностей как по основной, так и по совмещаемой работе.
Отдельных отпускных дней за выполнение работ по совмещаемой должности законом не предусмотрено. При этом на расчет отпускных выплат совмещение влияет: если в расчетном периоде, применяемом для исчисления отпускных (12 месяцев перед отпуском, согласно ст. 139 ТК РФ), сотруднику производилась доплата за совмещение должностей, эти суммы учитываются при начислении.
Прекращение внутреннего совмещения
Прекращаться исполнение дополнительных обязанностей в виде совмещения может двумя способами:
— по с истечением срока, установленного соглашением сторон при поручении дополнительной работы;
Несмотря на то что и в допсоглашении к трудовому договору, и в приказе по личному составу целесообразно указывать срок, в течение которого предполагается работа в режиме совмещения, и работник, и работодатель вправе прекратить совмещение досрочно. Такое положение установлено статьей 60.2 ТК РФ.
— досрочно по желанию одной стороны с письменным предупреждением второй стороны за три рабочих дня.
При этом норма статьи наделяет работника безусловным правом отказаться от работы по совмещению, не ограничивая это право ни сроками заблаговременного предупреждения, ни иными условиями.
Право же руководства организации досрочно прервать совмещение должностей сотрудником дополняется необходимостью поставить об этом работника в известность не позднее чем за 3 дня в письменном виде.
То есть предполагается, что если совмещение должностей досрочно прерывается нанимателем, то об этом составляется специальный документ — уведомление, с которым сотрудник должен быть ознакомлен под подпись.
Важно: независимо от того, кто проявил инициативу по прекращению работы в режиме совмещения — сотрудник или руководство предприятия, к трудовому договору должно быть оформлено допсоглашение об этом.
Доп. соглашение подписывается обеими сторонами, на основании соглашения работодатель издает приказ о досрочном прекращении работы в режиме совмещения должностей в отношении конкретного работника.
https://www.youtube.com/watch?v=T4dVqCwBYTE\u0026pp=YAHIAQE%3D
С приказом необходимо ознакомить работника, который должен подтвердить свою осведомленность личной подписью. Если же совмещение должностей заканчивается в связи с окончанием запланированного срока, установленного ранее в дополнительном соглашении к трудовому договору и приказе, приказ об окончании срока совмещения оформлять необязательно.
[Перейти в раздел Кадровое делопроизводство]
Все про совмещение профессий и должностей
Совмещение профессий, по сравнению с совместительством, явление более редкое. Однако, более «удобное» в плане оформления работника и правовых последствий для работодателя. Разберем вопросы, связанные с совмещением профессий (должностей).
В соответствии со статьей 60.
2 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Следовательно, совмещение — это выполнение дополнительной работы.
Чтобы считать работу дополнительной, она должна иметь следующие признаки:
- Выполнение дополнительной работы наряду с основной;
- Выполняемая работа не должна быть предусмотрена трудовым договором с работником;
- Дополнительная работа выполняется исключительно в рамках установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени, а не за ее пределами.
При этом, также как и в случае совместительства, должность, работу по которой совмещает работник, должна быть предусмотрена штатным расписанием.
Именно такой позиции придерживаются суды, как общей юрисдикции, так и арбитражные.
Если должность отсутствует в штатном расписании, то работодателю необходимо внести соответствующие изменения в штатное расписание, включив соответствующую профессию (должность).
Стать экспертом кадрового учета — легко! Мы создали курс профессиональной переподготовки «Кадровик с нуля до профи: все навыки от ТК до 1С: ЗУП», в котором научим с нуля всем тонкостям кадрового учета: от приема и увольнения сотрудников по новым правилам 2023 года до ведения воинского учета и работе в 1С: ЗУП.
Посмотрите бесплатный урок из курса.
Несмотря на то, что работник выполняет работу по указанной в штатном расписании должности, она за ним не закрепляется, т.к. эта работа дополнительная, которая не указывается в трудовом договоре.
Кроме того, в тех случаях, когда работодатель захочет сократить должность, по которой работнику поручено совмещение, работодатель не обязан предоставлять такому работнику гарантии, которые обычно предоставляются при сокращении. В таком случае работодатель должен будет издать приказ об отмене совмещения.
Согласно законодательству, за работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, совмещающими профессии (должности) и выполняющими свою основную работу в полном объеме, сохраняются установленные льготы в связи с условиями труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатная выдача молока и лечебно-профилактического питания) независимо от того, установлены ли эти льготы по совмещенным профессиям (должностям).
Работникам, которым по основной профессии (должности) какие-либо льготы действующим законодательством РФ не предусмотрены, а по совмещаемой профессии (должности) предусмотрены, эти льготы должны предоставляться только за те дни, в которые работник работал по совмещаемой профессии (должности) не менее половины рабочего дня.
Порядок оформления совмещения, содержание соглашения
Для оформления совмещения работнику и работодателю необходимо заключить соглашение и издать приказ о совмещении профессии (должностей)/ о поручении дополнительной работы.
При этом соглашение о совмещении профессий не является аналогом дополнительного соглашения к трудовому договору, так как исходя из самого смысла работы, не предусмотренной договором, следует, что такая работа должна выходить за рамки трудового договора и, следовательно, не может отражаться в трудовом договоре (ведь дополнительное соглашение — это неотъемлемая часть трудового договора!), иначе такая работу уже будет предусмотрена трудовым договором.
https://www.youtube.com/watch?v=qtUZWMMmklc\u0026pp=ygVv0KHQvtCy0LzQtdGJ0LDQtdC80LDRjyDQtNC-0LvQttC90L7RgdGC0Ywg0L3QtSDQv9GA0LXQtNGD0YHQvNC-0YLRgNC10L3QsCDRiNGC0LDRgtC90YvQvCDRgNCw0YHQv9C40YHQsNC90LjQtdC8
В соглашении стороны оговаривают доплату за совмещение (совмещение профессий всегда должно оплачиваться, так как по факту является увеличением объемов работы) с учетом содержания и объема дополнительной работы.
Минимальных либо максимальных размеров оплаты трудовым законодательством не предусмотрено.
Но не стоит забывать, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Соглашение должно позволять определить конкретный размер доплаты с учетом всех обстоятельств, при этом размер доплаты может быть определен как в процентах от оклада работника, так и в твердой сумме.
Стоит отметить, что если условие о размере доплаты не было согласовано сторонами, но факт выполнения дополнительной работы признан доказанным, суд может взыскать доплату в размере, указанном работником, если сочтет его соответствующим содержанию и объему дополнительной работы.
Доплата за совмещение — это компенсационная выплата за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. Она включается в состав заработной платы по основной должности.
Если по основной должности сотрудник отработал неполный месяц, то и доплата начисляется пропорционально отработанному времени по основной должности.
Приказ издается в произвольной форме. В приказе необходимо указать:
- Вид дополнительной работы — совмещение профессий (должностей);
- Содержание и объем выполняемой дополнительной работы;
- Срок, в течение которого работником будет выполняться дополнительная работа.
На самом приказе необходимо, чтобы работник проставил отметку о своем согласии с поручаемой ему работой. Стоит заметить, что при совмещении дополнительное соглашением к трудовому договору не заключается.
Как показывает судебная практика, несоблюдение письменной формы поручения дополнительной работы и согласия на ее выполнение не лишает работника права требовать доплаты, если он может доказать фактическое выполнение не предусмотренной договором работы с ведома работодателя.
- Для оформления совмещения работником какие-либо документы работником не предоставляются, записи в трудовую книжку не вносятся.
- В настоящее время каких-либо ограничений для совмещения и других видов дополнительной работы не установлено, поэтому совмещать должности, исполнять обязанности отсутствующего, а также осуществлять расширение зон обслуживания, увеличение объема работы могут все работники, в том числе совместители и сотрудники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
- Из указанного выше следует, что вопрос о количестве совмещаемых профессий (должностей), непосредственно объеме работы и самих должностях разрешаются по соглашению между работником и работодателем.
- При совмещении испытательный срок работнику не устанавливается.
Время работы и время отдыха
Обязанности работник обязан выполнять в течение всего рабочего дня наряду с основными должностными обязанностями в соответствии с режимом работы и работодателя (в т.ч. время обеденного перерыва, а также иные перерывы для отдыха).
Отдельного отпуска за выполнение дополнительных обязанностей не предоставляется.
Отпуск оплачивается из среднего заработка, исчисленного с учетом оплаты за дополнительную работу.
Исчисление пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется также из заработка, получаемого по основной работе с учетом платы за дополнительную работу.
Порядок прекращения совмещения
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
При досрочной отмене поручения работодатель издает приказ об отмене выполнения дополнительной работы с определенной даты.
https://www.youtube.com/watch?v=qtUZWMMmklc\u0026pp=YAHIAQE%3D
Если выполнение дополнительной работы прекращается досрочно по инициативе работника, он подает на имя работодателя соответствующее заявление и по истечении срока предупреждения перестает исполнять дополнительные обязанности. Приказ в такой ситуации издавать не обязательно, так как совмещение прекратится либо с даты, указанной в заявлении, либо по истечении трех рабочих дней со дня подачи заявления.
Издается соответствующий приказ в свободной форме, с которым работник знакомится пол роспись.
Если инициатива со стороны работника — работник подает на имя работодателя соответствующее заявление и по истечении срока предупреждения перестает выполнять доп.обязанности.
Если работодатель и работник в соглашении согласовали срок выполнения дополнительной работы и такой срок подходит к концу, то в таком случае стоны не обязаны предупреждать друг друга о прекращении совмещения, также не нужно и издавать соответствующий приказ.
Дисциплинарная ответственность
Статья 192 ТК РФ определяет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей является дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.
Дополнительная работа (совмещение) не предусматривается в трудовом договоре, но так как поручена работнику с его письменного согласия и оформляется соответствующим приказом работодателя, то выполнение такой дополнительной работы входит в число трудовых обязанностей работника.
Соответственно, ненадлежащее выполнение дополнительной работы, порученной в порядке статьи 60.2 ТК РФ, дает работодателю право привлечь виновного в этом работника к дисциплинарной ответственности.
Об этом же говорит и судебная практика: согласившись на дополнительную работу, работник должен добросовестно выполнять связанные с ней обязанности и нести ответственность в случае их неисполнения.
Досрочная же отмена работодателем поручения о выполнении дополнительной работы не является дисциплинарным взысканием, следовательно, не должна рассматриваться как применение второго дисциплинарного взыскания за тот же дисциплинарный проступок.
По материалам журнала «Наша бухгалтерия»
Если в компании нет специалиста по охране труда
13.11.2017 7:10:00
В каждой ли компании должен быть штатный специалист по охране труда? Можно ли соответствующие обязанности поручить другому сотруднику на условиях совместительства? В каком случае возможно поручение обязанностей специалиста по охране труда иным работникам на условиях совмещения? Каким требованиям должны соответствовать сотрудники, которым поручается дополнительная работа?
Нарушение работодателем государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, грозит организации штрафом в размере до 80 000 руб.
А разговор вот о чем: в каждой компании должна быть организована работа по охране труда, то есть должны быть ответственные лица. В небольших компаниях (численностью до 50 человек) выделять отдельного сотрудника для этого не обязательно.
Но как тогда выполнить требования Трудового кодекса?
СПЕЦИАЛИСТ ИЛИ СЛУЖБА?
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Чтобы система работала, нужно выстроить целый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Обычно для этого разрабатывается система управления охраной труда. Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Статья 217 ТК РФ говорит, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля их выполнения у каждого работодателя, который осуществляет производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Это общее требование, оно распространяется и на тех, кто производит нематериальные блага, например, оказывает услуги. Минтруд в Письме от 10.06.2016 № 15‑2/ООГ-2136 обращал на это внимание. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. То есть компания не обязана принимать на должность специалиста по охране труда сотрудника, для которого эта работа будет основной.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник. Кроме того, работодатель вправе заключить гражданско-правовой договор с организацией либо специалистом, оказывающими услуги в области охраны труда.
Даже если должность специалиста по охране труда ввести необходимо (численность компании больше 50 человек), Трудовой кодекс не требует выделять отдельного сотрудника – специалистом по охране труда не обязательно будет сотрудник, для которого эта работа станет основной. Значит, обязанности специалиста можно распределить между другими сотрудниками компании или поручить кому‑то одному, если их квалификация соответствует требованиям закона.
КОМУ ПОРУЧИМ ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
Скажем сразу: не важно, какую должность занимает сотрудник согласно штатному расписанию. Если у него есть соответствующие подготовка и опыт, ему вполне можно поручить работу по охране труда в организации. Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста по охране труда. Согласно его требованиям работник, выполняющий функции охраны труда в компании, должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. Если профильного высшего образования нет, работник должен пройти профессиональную переподготовку в данной области.
При наличии у работодателя опасных производственных объектов работник должен пройти соответствующую подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.
Функции специалиста по охране труда может выполнять и работник со средним профессиональным образованием, если он прошел переподготовку в области охраны труда и имеет стаж работы в данной области не менее трех лет. То есть кадровик или любой другой специалист может выполнять функции специалиста по охране труда при условии наличия высшего образования или прохождения переподготовки в этой области. Если же у рассматриваемого кандидата среднее профессиональное образование и нет опыта работы в охране труда, то поручить ему работу по охране труда нельзя.
ВАРИАНТЫ ПОРУЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Давайте рассмотрим два варианта в зависимости от численности компании. Численность работников более 50 человек. Варианты действий работодателя различаются в зависимости от того, имеется должность специалиста по охране труда в штатном расписании или нет.
1. Совместительство. Если должность имеется, можно заключить трудовой договор о работе по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ).
Напомним, что совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). В трудовом договоре необходимо указание на то, что работа является совместительством.
В данном случае оформляется договор о внутреннем совместительстве. В нем должны быть прописаны обязанности по охране труда, которые будет выполнять сотрудник, либо содержаться ссылка на должностную инструкцию. По желанию можно установить срок действия такого договора или же не ограничивать его. Но учтите: срочный договор вы не сможете расторгнуть по ст. 288 ТК РФ, когда решите принять на должность специалиста по охране труда основного сотрудника.
2. Совмещение. По правилам ст. 60.
2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. Поручаемая дополнительная работа может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).
При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).
Срок, в течение которого сотрудник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия сотрудника путем заключения соглашения. Он имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Если чувствуете, что один работник не справится, можете распределить функции специалиста по охране труда между несколькими работниками. В таком случае заключать соглашение о поручении дополнительной работы придется с каждым. На основании заключенного соглашения издайте приказ о совмещении. Если в штатном расписании должности специалиста по охране труда нет, придется ввести ее, поскольку в ч. 1 ст. 217 ТК РФ однозначно говорится о введении такой должности в штатное расписание или создании целой службы.
Если численность работников менее 50 человек, то в таком случае тоже следует заглянуть в штатное расписание. Если должность специалиста по охране труда присутствует, возможно заключение с работником компании либо трудового договора о работе по совместительству, либо соглашения о совмещении функций по данной должности.
Дополнительное соглашение № 1 к трудовому договору от 10.10.2012 № 21 |
Типичные ошибки при оформлении совмещения профессий (должностей)
«Кадровик. Кадровое делопроизводство», 2012, N 9
Автор статьи анализирует ошибки, которые совершают работодатели при оформлении совмещения профессий (должностей) работникам, дает пояснения о причинах заблуждений, приводящих к этим ошибкам.
https://www.youtube.com/watch?v=bZKLWCw1R4g\u0026pp=ygVv0KHQvtCy0LzQtdGJ0LDQtdC80LDRjyDQtNC-0LvQttC90L7RgdGC0Ywg0L3QtSDQv9GA0LXQtNGD0YHQvNC-0YLRgNC10L3QsCDRiNGC0LDRgtC90YvQvCDRgNCw0YHQv9C40YHQsNC90LjQtdC8
Характерная черта российской действительности в отношении работы с персоналом — это порой безосновательно быстрое расширение штата, а затем такое же стремительное его сокращение. Проходит некоторое время, и наступает новый цикл: набор новых сотрудников, а затем их увольнение. Подобные изменения в кадровой политике не одобряют не только работники, но и сами кадровики.
Как найти выход? Один из надежных способов оптимизации штатной численности — это введение совмещения профессий (должностей). Целью установления совмещения профессий (должностей) является выполнение установленного объема работ с меньшей численностью персонала, а также усиление материальной заинтересованности работников. Совмещение профессий (должностей) — не новое явление.
Своими корнями оно уходит в 1960-е гг.
Словарь кадрового делопроизводства. Совмещение профессий (должностей) — выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы (ст. 60.2 ТК РФ).
С тех пор неоднократно менялось законодательство, регулирующее данные вопросы. К сожалению, ТК РФ уделяет неоправданно мало внимания этому положительному явлению: всего две статьи — 60.2 и 151. Надо ли говорить, что недостаточное правовое регулирование этого распространенного явления создает сложности его практического применения и многочисленные ошибки в кадровых документах.
Главное — договориться
Во-первых, многие кадровики убеждены в том, что решение о введении совмещения профессий (должностей) принимает работодатель. Это одна из ключевых ошибок, порождающая много других. Ведь ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ не случайно начинается словами: «С письменного согласия работника…».
Таким образом, согласие работника получать необходимо, ведь речь идет об изменении его трудовой функции. Конструкция ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ, конечно, исходит из того, что на практике совмещение профессий (должностей) часто оформляется с подачи работодателя, но это не значит, что любой дополнительной нагрузке работник будет рад.
Таким образом, работник, если он не сам является инициатором изменения своей трудовой функции в части получения дополнительной работы, должен подтвердить свое согласие. Инициативу в установлении совмещения должностей может проявить как работодатель, так и работник.
И не имеет значения, кто первым вынес на рассмотрение другой стороны этот вопрос.
Во-вторых, изменение любого условия труда (ст. 72 ТК РФ) по общему правилу подлежит не просто согласованию, а письменному согласованию. Исключение составляют случаи, специально оговоренные в ТК (ч. 2 и 3 ст. 72.2).
Таким образом, ошибочно полагать, что для оформления совмещения профессий (должностей) достаточно будет издать приказ. Приказ — это распорядительный нормативный документ, издаваемый руководителем организации.
То есть приказ — это решение «сверху», единоличное решение работодателя. А передача работнику дополнительной работы не может решаться в одностороннем порядке.
Обеими сторонами должно быть достигнуто соглашение, на каких условиях будет впредь трудиться работник.
Серьезным заблуждением кадровика является то, что решать вопрос о совмещении профессий (должностей) можно только на этапе трудоустройства и оформления документов о приеме на работу.
Однако ТК РФ не определяет, в какой момент стороны — работник и работодатель — могут договориться.
Вполне возможно, что потребность в увеличении нагрузки обнаружится спустя некоторое время после первоначального оформления трудового договора.
В-третьих, совмещаемая должность (профессия) обязательно должна присутствовать в штатном расписании. Если в штатном расписании нет соответствующей должности, то возникает необходимость внести дополнения в этот документ путем издания приказа (распоряжения) в произвольной форме.
Трудовой договор
Некоторые кадровики знают о том, что при установлении совмещения профессий (должностей) корректируется трудовой договор, но полагают, что при оформлении этой операции требуется оформлять трудовой договор заново, полностью переоформить документ. Такой подход юридически не верен.
Ведь заключение трудового договора означает возникновение между работником и работодателем трудовых отношений (ст. 16 ТК РФ). Если готовить новый трудовой договор, то получается, что трудовые отношения устанавливаются заново, повторно.
И это при том, что прежний трудовой договор не расторгнут! Вот и становятся работники обладателями двух трудовых договоров.
Но встречается и другой подход: кадровики полагают, что вносить правки в трудовой договор излишне. До некоторых пор подтверждение своей позиции они черпали в принятых в 1980-е гг. нормативных документах касательно вопросов совмещения профессий (должностей):
- Постановлении Совета Министров СССР от 04.12.1981 N 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)»;