Превращение нотариата из государственного института в частный свидетельствует о том, что такой переход не только безопасен, но и полезен.

26 апреля в России отметили день нотариата. В этом году это особенно торжественная дата, так как исполняется 30 лет со дня создания современной нотариальной системы.

Сегодня этот институт активно развивается, осваивая самые современные технологии. Хотя нотариусы продолжают оказывать преимущественно традиционные для них услуги, но сама форма многих нотариальных действий уже существенно другая.

А впереди нам обещают еще большие перемены.

Новый уровень комфорта

           В 1993 году Верховный совет РФ принял закон «О нотариате». Главное изменение, которое ознаменовал этот законодательный акт — переход нотариата с бюджетного на небюджетное финансирование, переход института на самоокупаемость.

По словам президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика, этот процесс шел не быстро, последние бюджетные нотариальные конторы закрылись только в 2020 году на Чукотке. Зато теперь весь российский нотариат стал негосударственным.

А это отнюдь не маленькая система, в стране действуют 88 региональных нотариальных палат, в которых трудятся свыше 8 тысяч нотариусов.

Как утверждает директор Фонда развития правовой культуры Георгий Краснов, 2022 год стал успешным для развития в стране нотариального дела. Был достигнут целый ряд рекордных показателей. Всего за этот период совершено 45,1 млн нотариальных действий, что в 1,7 раза больше, чем в 2021 году.

Получили активное развитие современные формы обслуживания клиентов. Так, в 4,5 раза больше совершено дистанционных сделок, в 30 раз возросли удаленные нотариальные действия, это позволило в свою очередь на 1,5 млн сократить число обращений по совершению архаичных операций. А всего их число уменьшилось с 50% до 25%.

2022 год можно считать рекордным годом по льготному обслуживанию — оно выросло в 1,8 раза.

Георгий Краснов отмечает, что, несмотря на серьезные перемены в обслуживании граждан, они не всегда замечают, как изменяется нотариат. Например, идет активное вытеснение бумажных носителей.

10 лет назад половина всех нотариальных действий сводилась к копированию таких документов. В течение всего периода этот вид операций сократился примерно в два раза.

Сегодня свыше трети всех нотариальных действий включают использование в той или иной степени цифровых технологий. По сути дела, для клиентов достигнут качественно иной уровень комфорта.

Но меняется не только формат предоставления услуг, но и их перечень. Объемы некоторых сокращаются, а некоторых, наоборот, увеличиваются. Так, в два раза возросло число операций, связанных с наследственным правом. Также возрастает количество действий, регулирующих брачные обязательства людей.

В этой связи меняется и сам характер работы нотариуса. По словам Георгия Краснова, раньше их преимущественно воспринимали в качестве копиистов различных документов.

Современный нотариус — это уже во многом правовой эксперт по заключению сделок, защитник гражданских прав людей. Иными словами, существенно возросло значение аналитической деятельности.

Можно сделать вывод, что сегодня нотариат превратился в важную часть правового гражданского оборота.

Все должно быть разумным

Цифровизация становится неотъемлемой частью работы нотариуса, вносит в нее много позитивных перемен. Например, упрощает совершение сделок по покупке недвижимости, когда их участники проживают в разных городах.

Раньше для заключения договоров нужно было обязательно перемещаться в пространстве, теперь можно этого не делать, а использовать современные каналы видеосвязи, когда нотариус становится посредником для подобных операций.

Не случайно отмечается взрывной рост удаленных видов обслуживания клиентов.

Есть немало других примеров использования современных технологий. Сейчас реализуется пилотный проект в шести регионах по электронной записи на прием к нотариусу. Это позволяет существенно экономить время посетителей. Предполагается, что к концу года такая система заработает по всей стране.

Есть и более крутые планы с использованием искусственного интеллекта. В частности, речь идет о возможности с его помощью идентифицировать клиента на основе внешности и голоса. Но, как подчеркивает Константин Корсик, пока это будущее российского нотариата.

Член правления Федеральной нотариальной палаты Александра Игнатенко в этой связи подчеркивает, что к цифровизации нотариата следует относиться осторожно.

Не всегда можно достоверно идентифицировать подлинность клиента, встречаются разные ситуации и разные люди, которые желают выдать себя за другого человека.

Главное в этом деле — обеспечить надежность нотариальных действий, передовые технологии помогают в работе, но не могут заменить нотариуса.

Все должно быть разумным, подчеркивает Александра Игнатенко, нельзя с закрытыми глазами кидаться в цифровизацию. Надо анализировать, где она полезна, а где несет дополнительные риски.

За что отвечает нотариус

В последнее время у нотариата возникли новые дополнительные функции, связанные с изменением законодательства. Одна их таких новел вызвана принятым 1 марта 2023 года законом, по которому закрываются персональные данные граждан по владению недвижимостью.

Если третьему лицу для свершения операций понадобится такая информация, то он может обратиться к нотариусу с просьбой ее предоставить. При этом обращающийся должен привести аргументы, почему он нуждается в таких сведениях. Если нотариус сочтет их убедительными, то он обратится в Росреестр за их получением.

Таким образом, нотариусы приобретают новый статус — оценщика правомерности подобных запросов.

По мнению Константина Корсика, это в целом правильный шаг законодателя, который наводит в порядок в вопросах регистрации недвижимого имущества. Сегодня этот рынок находится не до конца в правовом поле, он не целиком белый. Фактов обмана, связанных с движением недвижимости, еще много. Нужна комплексная реформа отношений риэлтор-клиент-нотариус.

Необходимо четкое разделение функций: риэлтор организует сделку, осуществляет ее экономическое сопровождение, а нотариус отвечает за ее юридическую правомерность, достоверность подачи данных в реестр. Сейчас же в него поступает не всегда верная информация.

Уже много лет ведутся разговоры о принятии закона «О риэлтерской деятельности», в котором будут прописаны все эти моменты, но пока практических действий нет.

Нотариальные услуги могут подорожать

2023 год важен также с точки зрения выстраивания системы оплаты на нотариальные услуги. По сути дела, происходит ее реформа. Предполагается, что будут действовать федеральные и региональные тарифы. В основе формирования новой платежной сетки лежит идея доступности для всех категорий граждан получения нотариальных услуг.

Будут рассчитаны федеральные тарифы, которые станут играть роль неких базовых ориентиров. Одновременно в каждом регионе появятся свои ценники, они будут рассчитаны на основе существующих в субъекте уровня доходов граждан. То есть на каждой территории цены будут разными. При этом они должны покрывать затраты нотариусов на их деятельность.

Константин Корсик откровенно говорит, что пока не знает, как изменятся тарифы, возрастет ли стоимость нотариальных услуг и если да, то, как именно. В каждом регионе будут свои расчеты, нельзя исключить, что где-то цены могут даже снизиться. Окончательная картина станет ясна ближе к концу года.

Марк Горский

Единый нотариальный тариф в 2023 году: как это работает — Статьи информационного юридического портала Сфера

Нотариат в России работает по принципу самофинансирования. Каждый нотариус самостоятельно содержит свою контору, не получая от государства никаких бюджетных средств. Расходы финансируются за счет предоставления нотариальных услуг и их оплаты населением. 

Как формируются нотариальные тарифы

Сейчас оплата услуг нотариуса складывается из двух частей: нотариального тарифа (госпошлины) и платы за «услуги правового и технического характера» (УПТХ). Тариф и размер госпошлин фиксированы государством.

К примеру, если человеку необходимо оформить завещание, брачный договор или соглашение об уплате алиментов, то по закону эти документы должны быть нотариально заверены. За эти услуги нотариус возьмет госпошлину, размер которой закреплен в Налоговом кодексе.

Если нотариальная форма не обязательна, но человек все равно воспользовался услугой нотариуса, например, удостоверил сделку, тогда последний возьмет у клиента плату по тарифу, который прописан в положениях закона «Основы законодательства о нотариате». 

Основная часть стоимости услуг нотариуса складывается из цены на «услуги правового и технического характера», проще говоря, клиент платит за составление договоров, заявлений, доверенностей и других бумаг.

Фактические размеры платы за услуги УПТХ в каждом субъекте устанавливают региональные Нотариальные палаты. Предельные размеры тарифов для всех субъектов РФ — Федеральная нотариальная палата. Она же занимается их ежегодной корректировкой. Происходит это по формуле, учитывающей социально-экономическое положение каждого отдельного субъекта РФ.

Чем больше людей в регионе прибегает к услугам УПТХ по сравнению с общероссийским показателем, тем выше будет в этом субъекте предельный тариф.

Как будут формироваться нотариальные тарифы

С 1 октября 2023 года в России вступает в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», который изменит тарифы и систему их формирования. Нововведением станет единый нотариальный тариф, который складывается из федерального и регионального компонентов.

Федеральный тариф будет соответствовать размеру госпошлины, которая, как и ранее, закреплена в Налоговом кодексе. Фактически изменится только терминология, а стоимость предоставления услуг в этой части останется прежней.

Региональный тариф заменит собой плату за услуги правового и технического характера и будет привязан к величине прожиточного минимума в регионе.

Рассчитывать предельный размер регионального тарифа и применяемые к нему льготы будут для каждого субъекта в отдельности. Займется этим Федеральная нотариальная палата (ранее занимались региональные палаты), куратором выступит Минюст России.

Один из ключевых показателей для расчета тарифа станет прожиточный минимум на душу населения в каждом отдельном регионе. Именно такой подход, по задумке правительства, должен сделать нотариальные услуги более доступными и уменьшить их стоимость.

Также с 1 октября у нотариусов появятся и новые обязанности. При совершении любого нотариального действия необходимо будет провести правовой анализ документов и их проектов, а также консультировать клиентов в правоприменении законодательных норм.

Кроме того, обязательной для нотариуса станет регистрация совершенных действий в Единой информационной системе нотариата, обеспечение хранения документов или депонированного имущества, включая денежные суммы и др.

Как оценивают нововведение нотариусы

После принятия закона «О едином нотариальном тарифе» Госдумой и одобрения Советом Федерации в нотариальных кругах возникли опасения, что после вступления в силу изменений содержать свои нотариальные конторы и платить зарплату своим сотрудникам станет сложнее.

Телеграм-канал «Говорит Нотариат» провел опрос, в котором причастных к профессии людей спросили, каких изменений в стоимости услуг они ожидают после вступления в силу закона о едином нотариальном тарифе.

В опросе приняло участие более 1500 человек. Результаты показали, что почти половина респондентов уверена, что реформа либо ничего не изменит, либо улучшит положение дел российского нотариата.

• 37% считают, что стоимость где-то уменьшится, где-то увеличится;
• 23% не ожидают никаких изменений;
• 21% считают, что произойдет уменьшение стоимости;
• 19% ожидают подорожания нотариальных услуг.

Проблемы совершения нотариальных действий



В данной статье освящен проблемный вопрос деятельности современного нотариата. В частности, ставится вопрос о необходимости законодательного определения правового статуса нотариальных органов и частных нотариусов. Выделяется, производная от вопроса о неопределенности административно-правового статуса нотариата, проблема гражданско-правовой ответственности нотариусов.

Ключевые слова: нотариат, правовой статус, государственный орган, правоохранительная деятельность, правозащитная функция, гражданско-правовая ответственность, нотариус

Современный нотариат приобрел в жизни государства общества и личности особое значение, поскольку востребован в обширной и разнообразной по видовому составу, сфере правоотношений. В связи с этим, на первый план обосновано выдвигается проблема о правом статусе и правовой природе самого нотариата.

В научной литературе в связи с законодательной неопределенностью административно — правового статуса нотариата выдвигаются самые разнообразные версии об его юридической сущности и значении. При этом большинство авторских определений страдают высокой степенью абстрактности и подчеркиванием его правозащитной функции.

Нотариат это система государственных органов и должностных лиц, призванных обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации иными законами защиту прав и законных интересов граждан. [1]Аналогичным образом определяет нотариат И. Г. Черемных, [2] Р. Л. Хачатуров. [3]

Как отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность, отрасль (подотрасль) юридических знаний, в том числе научно-теоретических, о нотариате как правовом институте определяют нотариат Т.В Зайцева, Р.Ф Галеева, В.В Ярков. [4]

Имеются мнения о том, что нотариат выполняет функции органа управления. В связи с чем, необходимо возразить, что административный порядок защиты гражданских прав по своему характеру соответствует таким отношениям, которые основаны на подчинении одного субъекта другому. [5]

Нотариальный же орган и нотариус не находится в особых отношениях с лицами, обращающимися за совершением нотариального действия, и не имеет никакой заинтересованности в исходе дела. Поэтому в литературе неоднократно отмечалось определенное сходство нотариальной формы не с административной, а именно с судебной формой защиты права. [6]

Мы согласны с М. А. Треушниковым, который полагает, что правовая природа нотариата не управленческая, а правоприменительная. [7]

Основные формы управленческой деятельности не имеют ничего общего с осуществлением нотариальных действий. [8]

Г. Г. Черемных вообще исходит из определения сущности деятельности нотариата как отправление превентивного правосудия. [2]

С этим мы не можем согласиться, поскольку разрешение юридических конфликтов не задача нотариата.

Именно правовой конфликт, не дошедший до стадии «спора», часто приводит гражданина к нотариусу с целью получения доказательства государственного признания его права.

Правовой конфликт может выразиться не только во взаимоотношениях определенных лиц. Он наступает и в случае, если имеются иные реальные препятствия (либо угроза их возникновения) при осуществлении гражданских прав.

На преодоление этих препятствий направлена, прежде всего, деятельность нотариуса по установлению фактов.

В литературе при сравнении судебной деятельности и нотариальной отмечается, что нотариальная процедура значительно упрощена по сравнению с судебной. [7]

Нотариусы начнут работу в новом году по новым Правилам

С 11 января 2023 года вступают в силу важные изменения в нотариальном делопроизводстве. Новая редакция самих Правил и ряд приказов Министерства юстиции Российской Федерации, регулирующих работу нотариусов с документами и Единой информационной системой (ЕИС) нотариата опубликованы  в официальных источниках.

Изменения во многом предопределены Федеральным законом от 14.07.2022 № 339-ФЗ, который ввел в законодательство понятие нотариального архива в качестве структурного подразделения нотариальной палаты субъекта РФ.

До этого момента созданные нотариусом документы могли храниться только у него лично, а в случае сложения нотариусом полномочий, быть переданными в составе архива на временное хранение другому нотариусу. Теперь документы нотариусов после 10 лет хранения будут передаваться в нотариальный архив при нотариальной палате субъекта Российской Федерации.

Централизация в вопросе нотариальных архивных документов обеспечит более надежные условия их сохранности и позволит создать удобный механизм поиска и получения архивных копий гражданами.

В Московской городской нотариальной палате состоялся круглый стол, где нотариусы рассмотрели новеллы, с которыми им предстоит работать в новом году. Спикером круглого стола выступила член правления Федеральной нотариальной палаты, нотариус г. Москвы Александра Игнатенко.

Александра Владимировна отметила, что регламентируя работу нотариальных архивов, законодатель дал понятие нотариального документа и определил местом хранения нотариальных документов созданных в электронной форме, а также скан-образов нотариальных документов созданных на бумажном носителе, единую информационную систему нотариата.

Начиная с 2023 года, номенклатуры дел нотариуса и описи дел будут формироваться в ЕИС нотариата без бумажных аналогов. Обязанность утверждения номенклатур нотариуса и описей дел региональной палатой в новых Правилах не предусмотрена.

В связи с этим нужно иметь в виду, что опись дел за 2023 год будет осуществляться  по новой номенклатуре с применением новых индексов дел и сроков хранения. Старая форма номенклатуры дел нотариуса на 2023 год, утвержденная Палатой до 1 декабря 2022 года, применяться не будет.

  Поэтому производство по указанной номенклатуре необходимо завершить, включив ее в опись дел 2022 года.

Для корректного формирования электронных описей за 2023 год  дела в наступающем году необходимо формировать с индексами и сроками хранения, предусмотренными новыми Правилами. Что касается описей по итогам 2022 года, то их нужно будет составить в старой форме.

Первый раздел номенклатуры будет содержать сведения о номенклатурных делах, формируемых из нотариальных документов (по Типовой номенклатуре, предусмотренной приказом Министерства юстиции РФ № 393 от 14.12.2022 г.) с указанием сроков их хранения. Дела, которые не имели сроков хранения, нужно будет отбирать для уничтожения или передачи в нотариальный архив по срокам Типовой номенклатуры.

Второй раздел номенклатуры – это  документы, образованные в процессе деятельности нотариуса: реестры, книги учета и т.д.

В нотариальные архивы подлежат сдаче только нотариальные документы (01 раздел номенклатуры), однако нотариальная палата может принять решение о принятии на хранение иных номенклатурных дел. Прежде всего, из второго раздела номенклатуры – реестров, книг и журналов специального учета.

Документы нотариуса, которые формируются в процессе организации нотариальной деятельности, к примеру, страхования,  не включаются в номенклатуру и хранятся лично нотариусом. Что касается личных дел сотрудников нотариусов, то они  включены в номенклатуру, но по закону подлежат сдаче в муниципальные архивы.

По новым Правилам нотариусы будут составлять два вида описей дел. Александра Владимировна остановилась на особенностях новых правил составления описей.

В частности, в ее структуре будет предусмотрен новый раздел – переформированные дела, которые будут создаваться после ревизии дел и исключения из них документов с истекшим сроком хранения.

Эта работа поможет оптимизировать архивы нотариальных документов и облегчит процесс сдачи нотариусом документов в нотариальный архив, так как акт приема-передачи будет формироваться в ЕИС из этого раздела описи.

Также в ходе круглого стола обсудили требования новых ПНД по сканированию нотариусом созданных им нотариальных документов.

Александра Владимировна отметила, что сканирование архивов нотариусов сложивших полномочия и архивов государственных нотариальных контор будут производить сотрудники нотариальных архивов.

Для этих целей Федеральной нотариальной палатой будут предоставлены в нотариальные палаты субъектов РФ промышленные сканеры, которые существенно облегчат эту работу.

Спикер также обратила внимание коллег, на то, что меняется порядок  регистрации наследственных дел. Теперь в первую очередь их нужно будет регистрировать в реестре наследственных дел ЕИС, который будет присваивать им уникальный номер.

Запись в реестре будет автоматически формироваться в книге учета наследственных дел в ЕИС.

Бумажная версия книги учета наследственных дел останется, но только для  форс-мажорных ситуаций, связанных с отсутствием интернет связи или электричества.

Александра Владимировна отметила, что вместе с изменениями порядка делопроизводства законодатель упростил некоторые процессы оформления дел.

Новые ПНД позволяют опускать в заголовках дел информацию, данную в скобках.

Также нотариусам не надо будет регистрировать в журналах входящей/исходящей корреспонденции запросы и документы, поступающие в связи с совершением нотариального действия в соответствии с требованиями Регламента совершения нотариальных действий, сведения, направляемые нотариусом в связи с совершенным нотариальным действием, например, в порядке ст.85 Налогового кодекса, в связи с исполнением законодательства ПОД/ФТ, документы информационного характера, не требующие ответа.

Видеозапись круглого стола размещена в разделе для нотариусов сайта МГНП

Новые правила работы нотариусов: обзор изменений 2021 года

Время чтения 5 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

В 2021 году нотариусы придерживаются новых правил работы. Изменения внесены в Основы законодательства № 4462-1 от 11.02.1993 года. Поправки коснулись порядка идентификации личности, удаленного обслуживания, совершения исполнительных надписей и требований к оформлению документов.

Дистанционные услуги

Обращаться к нотариусам россияне могут, не выходя из дома. Корректировки связаны с пандемией и ограничительными мерами. Соответствующие нормы появились в 2020 году. Однако действуют поправки лишь с конца декабря.

Ранее в онлайн-режиме разрешалось регистрировать залог движимых вещей. Обращение заявителю требовалось подписывать квалифицированной цифровой подписью. Электронное заявление пересылалось в региональную палату и лишь затем передавалось в работу нотариусу.

В 2021 году удаленно разрешили оказывать следующие услуги:

1. Осмотр доказательств. Речь идет об удостоверении скриншотов виртуальных страниц, электронной переписки и прочей виртуальной информации.
2. Исполнительная надпись. По требованию взыскателя нотариус направляет цифровой документ приставам.
3. Вручение корреспонденции адресатам. Предварительно документы придется удостоверить квалифицированной электронной подписью. Нотариус сформирует пакет и вышлет его получателям по телекоммуникационным каналам.
4. Выдача выписок из реестра залогов. Документы выдаются в электронной форме на основании запроса заинтересованных лиц. Информация актуальна для покупателей имущества, судов, кредиторов.
5. Депонирование. Теперь нотариусы могут удаленно принимать ценные бумаги и деньги. В дистанционном режиме разрешено работать только с безналичными средствами и бездокументарными активами. Возврат ценностей производится при личном обращении.
6. Свидетельствование верности перевода. Услугу оказывают удаленно. Однако норма распространяется на случаи перевода самим нотариусом. Специалист должен владеть иностранным языком в достаточной степени.
7. Хранение документов. Корреспонденция удостоверяется квалифицированными цифровыми подписями и направляется в ФНП РФ. Подтверждением оказания услуги становится свидетельство. Его тоже выдают в электронном виде. В документе содержится идентификатор хранилища.
8. Удостоверение равнозначности. У нотариусов появилось право подтверждения идентичности документов в разных форматах. Услуга актуальна при принятии организациями и учреждениями строго определенных типов файлов.

Алгоритм удаленного совершения действий сводится к подаче заявлений. Обращения должны быть подписаны квалифицированной цифровой подписью. Отправить их в систему можно через сайт государственных услуг. При необходимости к письму прикрепляют файлы в формате PDF.

А вот возможности выбора нотариуса у россиян нет. Задачи распределяются автоматически с учетом очередности. Заявители могут лишь указать место совершения нотариального действия. Исключения составляют случаи применения императивных норм. Так, жесткую территориальную привязку приходится соблюдать при внесении средств в депозит.

Нотариусы после получения документов проводят проверку. Если отправление отвечает техническим требованиям, рассчитывается стоимость услуги. Заявителю высылают квитанцию. Расходы включают тариф и вознаграждения за техническую поддержку. На внесение средств отводится 5 дней. При отсутствии платежа документы возвращают без рассмотрения.

Дистанционный формат не гарантирует успеха. Если нотариус обнаружит нарушение законодательства, в совершении действия он откажет. Перечисленные средства вернут. Причины будут изложены в электронном постановлении. При некомплектности приложений к заявлению процедура может быть приостановлена на 30 суток (распоряжение Минюста РФ № 232 от 30.09.2020 года).

Удостоверение соглашения разными нотариусами

С 2021 года партнеры могут одновременно заверить договор в разных регионах. Каждый участник сделки вправе обратиться к нотариусу по месту нахождения. Раньше реализация такой схемы была невозможна. Контрагентам не удавалось избежать совместного визита в контору.

Сейчас разрабатывать проект сделки могут сразу два нотариуса. Взаимодействие выстраивается с применением удаленных средств связи. Стороны подписывают такой договор после окончательного согласования. Делается это в присутствии выбранного специалиста с применением квалифицированной цифровой подписи. Минусом механизма становится повышенная стоимость.

Затраты на удостоверение сделки удваиваются. Тариф удерживается обоими нотариусами. Ответственность за причинение вреда они несут солидарно. Исключение сделано лишь для случаев недействительности сделки из-за пренебрежения правилами установления личности. Персонально нотариусы отвечают за проверку дееспособности, добровольности волеизъявления и полномочий представителей.

Полной свободы выбора у контрагентов нет. Если законом установлено ограничение по месту оформления договора, его придется соблюсти. Примером служит отчуждение недвижимости. Хотя бы один участник соглашения обязан обратиться в контору по адресу нахождения имущества.

Подтверждение личности

При отсутствии у гражданина паспорта или иного удостоверения проверка производится по биометрическим данным. Таковыми является снимок лица и запись голоса. Нотариусам предписано пользоваться специальными техническими средствами и обращаться к единой базе персональных данных.

Кроме того, запросить сведения нотариус может при возникновении сомнений относительно подлинности предъявленных документов. Согласие гражданина на совершение действий не требуется (распоряжение Минюста РФ № 228 от 30.09.2020 года).

Взыскание долгов по исполнительной надписи

Теперь в России применяется обновленный перечень сделок, долги по которым истребуют во внесудебном порядке. Поправки внесли в правительственное постановление № 543 от 01.06.2012 года.

Основанием взыскания становится исполнительная надпись. Дополнительно нотариусы могут оказывать услугу по договорам поручительства с солидарной ответственностью по кредиту и оказания услуг с просрочкой оплаты.

Возможность использования механизма должна быть закреплена в тексте соглашения.

Поправки коснулись и тарифов. Ставки стали более дифференцированными.

В завершение отметим изменения в правилах оформления нотариальных документов. На бумажных экземплярах будут проставлять машиночитаемый код.

Маркировкой станет уникальная комбинация символов, генерируемая единой информационной системой. В ней зашифруют дату совершения действия, тип услуги, реестровый номер, сведения о нотариусе, заявителе и прочих участниках.

Проверить код предложено на портале государственных услуг либо на сайте федеральной палаты.

На кого возложен контроль за деятельностью нотариусов, какие бывают формы

Нотариусы до сих пор остаются некой закрытой кастой – об их работе ходит много мифов и заблуждений, в которые продолжают верить граждане. Происходит это из-за того, что мало кто вникает, как строится и регулируется работа нотариусов. В частности – откуда берутся расценки на услуги и за что на самом деле можно спокойно не платить.

????‍???? Контроль за работой нотариусов

Существуют две формы контроля за деятельностью нотариусов:

1. Контроль за совершением нотариальных действий – когда проверяется правильность совершенного нотариального действия или же правомерность отказа в его совершении.
2. Контроль за выполнением нотариусом профессиональных обязанностей – когда проверка является внутренней и застрагивает уплату взносов, делопроизводство, ведение отчетности и т. п.

Первая форма контроля осуществляется судом. Деятельность нотариусов регулируется Основами законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 №4462-I.

Согласно статье 33 данного закона, заинтересованное лицо (например, клиент), считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении такового, в результате чего были нарушены права данного лица, имеет право обратиться с соответствующим заявлением в суд по местонахождению нотариуса.

Заявление нужно подать в течение 10 дней с момента, когда права заинтересованного лица были нарушены нотариусом. Согласно статье 312 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебное решение, удовлетворяющее заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, либо отменяет нотариальное действие, либо обязывает совершить его соответственно.

Судебный контроль за деятельностью нотариусов призван защитить интересы обращающихся к ним физических и юридических лиц.

Что касается второй формы контроля – за выполнением нотариусом профессиональных обязанностей, – то контролирующий орган зависит от того, о каких нотариусах идет речь – государственных или частных.

Государственные нотариальные конторы контролирует Министерство юстиции РФ, а частников – нотариальные палаты регионов РФ (статья 34 Основ законодательства о нотариате).

Целями подобного контроля являются выявление нарушений или несоблюдение требований профессиональной этики, принятие мер к устранению недочетов и прочие моменты, касающиеся исключительно «внутренней кухни» нотариусов.

Минюст и нотариальные палаты вправе затребовать у нотариуса финансово-хозяйственные документы, касающиеся его деятельность, а при необходимости – личные объяснения.

???? Особенности нотариальных расценок

Многие граждане до конца не могут разобраться, откуда берутся расценки у нотариусов. Кажется, что нотариус выставляет тарифы за работу сам, по своему желанию, но это не так. Разберем подробнее.

Как и кем формируются тарифы

Нотариус действует от лица государства, поэтому его тарифы так же формируются государством. В частности, статьей 333.24 Налогового кодекса РФ и статьей 22.1 Основ законодательства о нотариате. Поэтому сам нотариус не может вносить изменения в свои тарифы.

Но обычно плата за нотариальные услуги складывается не только из законодательно установленных тарифов, но и из оплаты услуг технического и правового характеров.

Как раз последний пункт действительно может варьироваться в зависимости от региона страны.

Однако в рамках одного города размер этой платы за одну и ту же нотариальную услугу будет одинаков, поскольку размер оплаты услуг технического и правового характеров каждый год определяется нотариальной палатой конкретного субъекта РФ.

За что клиент обязан заплатить

Есть всего два вида обязательных нотариальных платежей:

1. Госпошлина. Уплачивается в обязательном порядке в установленных законом случаях – и чаще всего в этих случаях без нотариуса не обойтись. Например, госпошлина уплачивается при оформлении завещания или при вступлении в наследство. Все виды госпошлин регламентированы упомянутыми выше статьями федерального законодательства и одинаковы для любого региона страны.
2. Нотариальный тариф. Эти деньги платят за услугу, когда человек сам добровольно обратился к нотариусу, но мог этого не делать, поскольку законодательством для совершения этих действий не предусмотрена обязательная нотариальная форма. К примеру, человек решил заверить какой-то документ, хотя в законе такого требования нет.

Обращаясь к нотариусу, вы хорошо понимали, из чего складывается итоговая сумма?Не думал(а) об этом. Сколько говорили, столько и платил(а)Я думал(а), все услуги обязательные и отказаться от них нельзяЯ хорошо знаю закон и лишний рубль у себя забрать не позволяю. Проверяю все и всегдаНе было повода обратиться к нотариусу

За что можно не платить

Клиент не обязан платить за любые дополнительные услуги (те самые – технического и правового характера), но только в том случае, если они не были оказаны, или человек на них не соглашался.

Вот как это выглядит на практике. Копии, распечатки документов, дополнительные консультации – это не нотариальные действия. Это дополнительные услуги, которые оказываются за отдельную цену, и клиент должен дать на них свое согласие.

Разъяснение прав и обязанностей, проверка документов – это часть нотариального действия, за которое деньги сверх тарифа брать нельзя. Если нотариус утверждает, что оказание услуг технического и правового характеров – неотъемлемая часть нотариального действия, – это неправда.

Например, если человек обратился к нотариусу для вступления в наследство, он может не соглашаться делать платные копии документов, если не хочет, а прийти уже с готовыми, которые распечатал дома. При отказе нотариус не имеет права навязывать услугу, а потом заставлять за нее платить.

Если же нотариус или его помощник предложили клиенту услугу (те же платные копии), и клиент согласился, то в этом случае оплатить работу он обязан.

Из-за нежелания человека оплачивать дополнительные услуги нотариус не имеет права отказать ему в обслуживании.

Причины для отказа строго регламентированы статьей 48 Основ законодательства о нотариате. При этом отказ в обслуживании должен быть письменным, с указанием причины.

Клиент имеет право обжаловать отказ в судебном порядке или обратиться с претензией в региональную нотариальную палату.

Как совершить нотариальное действие дистанционно. Подача заявки, стоимость услугЧитатьЧем рискует гражданин, если его номер СНИЛС узнают мошенники. Советы по безопасностиПодробнееЧто обладает большей юридической силой – Конституция РФ или международное правоСмотреть

Как не заплатить лишнего

Несколько советов тем, кто не хочет переплачивать за нотариальные услуги:

1. Узнать, точно ли нужен нотариус. Некоторые сделки или документы заверять необязательно.
2. Узнать цены на дополнительные услуги и возможные льготы. Как уже было сказано, расценки на услуги технического и правового характеров устанавливают региональные нотариальные палаты. Они же устанавливают возможные льготы (например, пенсионерам). На сайте Федеральной нотариальной палаты (ФНП) есть адреса и телефоны всех региональных палат – лучше позвонить и выяснить всю информацию напрямую.
3. Не соглашаться на ненужные услуги. Если нотариус начинает разговор о дополнительных услугах, имеет смысл уточнить, насколько это действительно нужно для совершения нотариального действия, откуда взялись те или иные суммы, как и за что их посчитали.
4. Разобраться с документами. Например, если человек вступает в наследство, то особых документов там вообще не требуется, а копии можно снять самостоятельно. Другое дело – брачные договоры и тому подобное. Теоретически люди могут самостоятельно составить брачный договор, и если его положения не противоречат действующему законодательству, то нотариус обязан заверить документ. Но если при этом стороны составили договор так, что при разводе все имущество отойдет одному супругу, а второй подписал только потому, что не был уверен в формулировках, то нотариус будет не виноват и поделать с этим ничего нельзя. Поэтому всегда стоит здраво взвесить собственные возможности – иногда оказывается, что выгоднее все-таки заплатить специалисту.

Посмотреть список нотариальных палат

Почему нотариусы не выдают чеки

Нотариусы не являются предпринимателями и имеют особый правовой статус. В связи с этим законодательство не обязывает их использовать контрольно-кассовую технику и выдавать чеки.

Однако взимаемые с клиентов суммы прописываются в удостоверяемом нотариальном документе, что уже служит доказательством стоимости работы.

Кроме того, все действия нотариусов вносятся в специальный реестр, где фиксируется как сам факт совершения нотариального действия, так и внесение платы за него.

Нотариус по требованию может выдать справку из этого реестра – документ будет служить своеобразной квитанцией.

Что будет с общим имуществом, если один из супругов банкротЧитатьНа каком основании бывший супруг может отсудить часть своего имуществаПодробнееКак составить иск и обратиться в суд без помощи юриста. ИнструкцияСмотреть

✨ Резюме

Прежде чем платить нотариусу, не постесняйтесь задать вопросы и выяснить все непонятные моменты. Ведь не секрет, что некоторые нотариусы умудряются насчитать за дополнительные услуги сумму, многократно превышающую установленный законом нотариальный тариф.

Также помните, что нотариусы не являются неприкосновенными. Они так же подлежат ответственности, в том числе судебной.

❓ Часто задаваемые вопросы

Может ли нотариус отказаться выдать нужное свидетельство (о праве на наследство, например), пока клиент не оплатит все услуги, даже дополнительные?

Нет, не может, если клиент не соглашался на дополнительные услуги.

Обращалась как-то к нотариусу. Смутило то, что при расчете он не выдал мне никаких документов, подтверждающих оплату – ни чека, ни квитанции. Не решилась спросить у него, но на будущее хотелось бы знать – может ли нотариус выдать хоть какое-то подтверждение об оплате его услуг?

Да, он может выдать специальную выписку – нужно только попросить об этом.

Нотариус может сделать скидку за свои услуги?

Возможные скидки и льготы устанавливаются в каждом конкретном субъекте РФ региональной нотариальной палатой.