Новый законопроект планирует ограничить трату детских пособий
18:50 21 октября 2022
Введение универсального пособия на детей до 17 лет и беременным женщинам с 1 января 2023 года приведет к существенным изменениям в сложившейся за многие годы системе социальной поддержки семей с детьми в России.
В соответствии с законопроектом, который 18 октября был рассмотрен депутатами Госдумы в первом чтении, новое пособие объединит в себе 6 существующих сейчас выплат — иными словами, вместо шести существующих детских пособий появится одно новое.
- Некоторые из этих шести ежемесячных выплат будут преобразованы в универсальное пособие практически в неизменном виде — это три относительно новые меры социальной поддержки семей, для получения которых уже сейчас применяется комплексная оценка нуждаемости:
- беременным женщинам при ранней постановке на учет;
- на детей от 3 до 7 лет включительно;
- детям в возрасте от 8 до 17 лет.
- Из трех остальных выплат:
- одна фактически упраздняется — это ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим родителям;
- две оставшиеся («путинские выплаты» до 3 лет на первенца и ЕДВ на третьего и последующего ребенка) на существующих сейчас условиях можно будет оформить в виде ежемесячной выплаты из материнского капитала, которая теперь будет предоставляться независимо от очередности рождения детей.
При этом на ребенка до 3 лет с 2023 года также появится возможность получать универсальное пособие на таких же условиях, как на детей от 3 до 17 лет. Таким образом, фактически завершится создание целостной системы поддержки семей на детей до 17 лет и беременным женщинам.
❗ Если семья получила право на соответствующие выплаты до 31 декабря 2022 года, то можно будет выбрать: продолжить получать эти пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие.
Кому отменят пособие до 1.5 лет с 1 января 2023 года
Сразу отметим, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет объединено в универсальное пособие с 1 января 2023 года только для неработающих родителей (сейчас оно выплачивается через Пенсионный фонд в размере 7677,81 рублей в месяц). При этом если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то можно будет продолжать дальше получать это пособие до достижения ребенком возраста 1,5 лет.
На тех детей, которые родятся с 1 января 2023 года, неработающие родители уже не смогут оформить пособие по уходу до 1.5 лет. Вместо этого можно будет подать заявление на универсальное пособие в размере 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка.
Однако новое пособие может быть назначено в том случае, если семья пройдет комплексную оценку нуждаемости, которая предусматривает:
-
среднедушевой доход семьи за расчетный период ниже одного ПМ на душу населения в регионе (т.е. семья является малоимущей);
- семья не имеет избыточного имущества — недвижимости (жилых и нежилых помещений, земельных участков) и движимого имущества (автомобили и другие транспортные средства, а также финансовые накопления во вкладах, которые превышают установленный размер);
-
правило «нулевого дохода» — все трудоспособные члены семьи в расчетном периоде должны иметь официальные доходы от трудовой деятельности, предпринимательства, самозанятости, пенсии или стипендии, а если таких доходов нет, то по уважительным причинам.
Для тех женщин, которые работали до выхода в декрет, правила получения пособия до 1,5 лет в 2023 году вообще не изменятся.
Они будут продолжать получать пособие до 1,5 лет в размере 40% от среднего заработка за 2 предыдущих года (но не более 33281 рублей в 2023 году).
Администрировать это пособие для работающих с 2023 года будет Социальный фонд РФ (который объединит ПФР и ФСС).
Кому отменят выплаты на детей до 3 лет
Напомним, сейчас ежемесячные выплаты на первенца и ЕДВ на третьего и последующего ребенка до 3 лет в размере 1 ПМ в регионе назначаются органами соцзащиты населения по месту жительства.
При этом условия получения этих выплат во многом схожи, однако на первенца пособие выплачивается из федерального бюджета, а на третьего и последующего ребенка — на условиях софинансирования из регионального бюджета (причем сейчас эта выплата существует не во всех регионах России).
На детей, рожденных до 31 декабря 2022 года, право на существующие сейчас выплаты до 3 лет сохраняется на действующих условиях.
- Таким семьям можно будет оформить в 2023 году ежемесячную выплату на первого ребенка, а также продлить ее после достижения детьми 1 года или 2 лет (пока ребенку не исполнится 3 года).
- Аналогичные переходные условия будут действовать в отношении региональной ЕДВ на третьего и последующего ребенка от соцзащиты.
С 1 января 2023 года правила выплат на детей до 3 лет унифицируются — родители смогут получать поддержку из бюджета на одинаковых условиях во всех регионах независимо от очередности рождения детей.
Более того, семьи с детьми до 3 лет смогут получать сразу две выплаты:
- Если семья является малоимущей и проходит комплексную оценку нуждаемости, то она может оформить на общих условиях универсальное пособие из бюджета в размере 50, 75 или 100% детского ПМ в регионе (как и на других своих детей до 17 лет).
- Если доход семьи не превышает 2 ПМ в регионе, то можно будет оформить дополнительно ежемесячную выплату из материнского капитала, которая с 2023 года будет назначаться на детей до 3 лет независимо от очередности их рождения (в том числе на первого).
В госдуме хотят ввести ограничения на трату детских выплат
Детские пособия можно будет потратить только на некоторые товары и услуги Алексей Андронов © URA.RU
Законопроект о запрете тратить детские пособия на алкоголь, сигареты и другие товары будет рассмотрен Госдумой в октябре. Идею предложили депутаты от «Единой России» в заксобрании Курганской области в лице спикера Дмитрия Фролова.
Согласно документу, планируется создать перечень товаров, работ и услуг, на оплату которых не могут тратиться средства пособий на ребенка, передают «Известия». В первую очередь, к таким товарам хотят отнести алкогольную и никотинсодержащую продукцию, а также табачные изделия. Формировать список будет федеральное правительство.
https://www.youtube.com/watch?v=75yE9snwzNc\u0026pp=ygV00J3QvtCy0YvQuSDQt9Cw0LrQvtC90L7Qv9GA0L7QtdC60YIg0L_Qu9Cw0L3QuNGA0YPQtdGCINC-0LPRgNCw0L3QuNGH0LjRgtGMINGC0YDQsNGC0YMg0LTQtdGC0YHQutC40YUg0L_QvtGB0L7QsdC40Lk%3D
Кроме того, депутаты предлагают создать специальный электронный счет, на котором все трансакции будут отслеживаться, чтобы деньги шли на целевые нужды. По данным издания, законопроект планируется рассмотреть в октябре.
Ранее стало известно, что Минтруд планирует изменить правила получения пособий на детей от трех до семи лет и выплат одиноким родителям на детей от восьми до 17 лет. Беременность может стать одной из уважительных причин отсутствия дохода при назначении социальных выплат. Об этом рассказала замминистра труда и соцзащиты Ольга Баталина.
Законопроект о запрете тратить детские пособия на алкоголь, сигареты и другие товары будет рассмотрен Госдумой в октябре. Идею предложили депутаты от «Единой России» в заксобрании Курганской области в лице спикера Дмитрия Фролова.
Согласно документу, планируется создать перечень товаров, работ и услуг, на оплату которых не могут тратиться средства пособий на ребенка, передают «Известия». В первую очередь, к таким товарам хотят отнести алкогольную и никотинсодержащую продукцию, а также табачные изделия. Формировать список будет федеральное правительство.
Кроме того, депутаты предлагают создать специальный электронный счет, на котором все трансакции будут отслеживаться, чтобы деньги шли на целевые нужды. По данным издания, законопроект планируется рассмотреть в октябре.
Ранее стало известно, что Минтруд планирует изменить правила получения пособий на детей от трех до семи лет и выплат одиноким родителям на детей от восьми до 17 лет. Беременность может стать одной из уважительных причин отсутствия дохода при назначении социальных выплат. Об этом рассказала замминистра труда и соцзащиты Ольга Баталина.
Расскажите о новости друзьям
С 1 марта изменятся суммы и порядок выдачи пособий: что нужно учесть получателям
С 1 марта 2023 года инвалиды смогут получить новые виды помощи. Так, расширяется федеральный перечень технических средств реабилитации, которые положены людям с ограниченными возможностями.
В него включили вспомогательные электронные средства ориентации. У таких приборов есть функции определения расстояния до объектов, категорий объектов, лиц людей, вибрационная индикация и речевой выход.
Об этом рассказал ведущий юрист Европейской юридической службы Александр Спиридонов.
— С 20 марта 2023 года получателю может быть временно отказано в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме и на дому, если у него есть медицинские противопоказания. Ранее отказ по такому основанию был возможен только при социальном обслуживании в стационарной форме, — рассказал Александр Спиридонов.
Это значит, что теперь соцработники смогут отказывать пациентам в обслуживании на дому или в полустационарной форме. Впрочем, для этого должно быть документально подтверждённое основание — заключение уполномоченной медицинской организации.
Такая мера направлена на то, чтобы предотвратить заражение опасными болезнями. Приостановить соцобслуживание могут, например, в том случае, если у человека туберкулёз, острое инфекционное заболевание или психическое расстройство.
В этом случае его переводят под наблюдение медицинских организаций. После выздоровления соцобслуживание возобновится.
Социальную поддержку получат и жители новых регионов России.
— Госдума уже одобрила переход новых регионов на российскую социальную систему с 1 марта. Это касается, в том числе, выплаты пенсий и пособий.
Луганская и Донецкая народные республики, а также Херсонская и Запорожская области интегрируют в российское законодательство о социальной защите.
По новым правилам там будут выплачивать пособия на детей, больничные, пособия безработным, — рассказала юрист Елена Кузнецова.
Фото © ТАСС / Валерий Шарифулин
Кстати, целый ряд изменений в выплате пособий в целом по стране уже произошёл с начала этого года. Так, сейчас вместо ежемесячного пособия женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности, и пособия на ребёнка перечисляется ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.
Право на новое пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, если они являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории страны.
— При определении права на пособие учитываются все доходы семьи. Например, наличие у неё движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам и остаткам на счетах в банках. Если у трудоспособных членов семьи нет доходов, то для этого должна быть уважительная причина, — пояснил Александр Спиридонов.
https://www.youtube.com/watch?v=75yE9snwzNc\u0026pp=YAHIAQE%3D
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком даётся матерям или отцам, а также опекунам.
Получить его можно только при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства или фактического проживания заявителя.
Прежние условия для назначения этого пособия (то есть без учёта нуждаемости) сохранятся только для людей, обучающихся по очной форме.
Отметим также, что с 1 февраля 2023 года на 11,9% проиндексированы размеры более 40 социальных выплат. Это касается, в частности, пособий семьям с детьми, инвалидам и пострадавшим от воздействия радиации. Проиндексировали также материнский капитал и выплаты ветеранам.
Для комментирования авторизуйтесь!
Минфин предложил ведомствам урезать утвержденные траты на 2023 год на 10%
Министр финансов Антон Силуанов отмечал, что проект бюджета на 2023–2025 гг. формируется в принципиально новых экономических и финансовых условиях / Антон Новодережкин / ТАСС
Минфин сообщил ведомствам о сокращении на 10% так называемых незащищенных расходов бюджета на 2023 г.
О том, что финансовое министерство довело через систему «Электронный бюджет» (один из ключевых цифровых инструментов бюджетного процесса) ассигнования на следующий год в урезанном по сравнению с законом о бюджете на 2022–2024 гг. объеме, «Ведомостям» рассказал близкий к правительству источник.
Информацию подтвердил другой собеседник, тоже близкий к кабмину, а также два источника в отраслевых ведомствах. По словам собеседников, информацию Минфин довел до министерств еще в июне. Но это решение остается в силе, уточнил близкий к правительству источник.
Такое решение не означает, что траты следующего года окажутся меньше, чем предполагалось в законе о бюджете на действующую трехлетку. В общей сложности расходы вырастут – как в номинальном, так и в реальном выражении, заверили оба источника, близкие к кабинету министров.
Кроме этого, секвестр по защищенными статьям – пенсии, пособия, выплаты бюджетникам, медицина, – «разумеется, не планируется», заявил один из собеседников «Ведомостей». Другой источник, близкий к администрации президента, сообщил, что обсуждалась сумма расходов в 27 трлн руб.
Доведенные до главных распорядителей бюджетных средств ассигнования – это база для расчета нового бюджетного цикла, где должны быть учтены приоритетные направления поддержки экономики в условиях санкционного давления, напомнил представитель Минфина.
«Проект федерального бюджета на предстоящую трехлетку пока формируется, параметры еще не утверждены.
При этом важно отметить, что он будет учитывать все расходы на обозначенные задачи президента, а также на нормативные обязательства, например оплату труда и начисление на выплаты по оплате труда, дотации и субвенции бюджетам регионов», – подчеркнул собеседник.
Представители Минстроя, Минцифры и Минспорта также отметили, что процесс формирования бюджета еще не завершен. В Минэнерго вопросы переадресовали в Минфин. Представители Минтранса от комментариев отказались. В пресс-службах Минэкономразвития, Минпромторга, Минсельхоза, Минтруда, Минздрава, Минприроды, Минкультуры, Минобрнауки, Минпросвещения, МВД и Минобороны не ответили на запрос.
Источник, близкий к Министерству обороны, а также собеседник в одной из крупных оборонно-промышленных компаний сообщили, что о сокращении финансирования гособоронзаказа в сравнении с 2022 г. речи не идет. По словам источника, близкого к Минобороны, расходы на денежное содержание военнослужащих вырастут, поэтому и общие расходы на оборону должны в 2023 г. увеличиться.
В августе на заседании рабочей группы правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на следующие три года министерства и ведомства просили увеличить расходы на 5 трлн руб. ежегодно, сообщал ранее представитель Минфина. Проект бюджета на 2023–2025 гг.
формируется в принципиально новых экономических и финансовых условиях беспрецедентного санкционного давления и разрыва устоявшихся хозяйственных связей, отмечал тогда же министр финансов Антон Силуанов, слова которого приводила пресс-служба.
«Перед страной стоят новые задачи, и нам надо ориентировать бюджетную политику на выполнение этих приоритетов. С одной стороны, нужно не нарушить макроэкономическую устойчивость, основанную на финансовой стабильности.
С другой стороны, выполнить все взятые обязательства и обеспечить выполнение намеченных целей в экономике и в социальной сфере», – указывал он.
Летом Минфин предложил сократить расходы бюджета по госпрограммам и непрограммным направлениям в ближайшую трехлетку на 1,6 трлн руб., в частности на 2023 г. – на 557 млрд руб. («Ведомости» писали об этом в июле).
Куратор госпрограммы должен будет сам определить, от каких трат отказаться, пояснял тогда представитель министерства.
Решение призвано обеспечить приоритизацию расходов федерального бюджета и позволит сконцентрировать их на наиболее важных и актуальных направлениях, объяснял он.
Согласно действующему закону о бюджете Минфин планировал доходы в 2023 г. на уровне 25,5 трлн руб., расходы – 25,2 трлн, таким образом, профицит должен был составить 299 млрд (0,2% ВВП).
В проекте Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики (документ есть у «Ведомостей»), который был подготовлен весной, исполнение бюджета на 2023 г. закладывалось с дефицитом в размере 1,6 трлн руб.
, или 1,1% ВВП (доходы ожидались на уровне 24,8 трлн, расходы – 26,4 трлн). Окончательный вариант проекта бюджета правительство должно внести в Госдуму до конца сентября.
Минфин проводил сокращения по незащищенным статьям расходов на 10% в последний раз в пандемийном 2020 году для обеспечения сбалансированности бюджета на 2021–2023 гг.
Тогда же было принято решение уменьшить финансирование госпрограммы вооружений на 5% и отказаться от индексации зарплат чиновников. В результате в 2021 г. было сэкономлено 927 млрд руб., в 2022 г.
– 970 млрд, в 2023 г. – около 900 млрд.
Президент Владимир Путин в понедельник, 12 сентября, на совещании с правительством назвал безусловными приоритетами при подготовке проекта бюджета на следующую трехлетку реализацию национальных проектов в интересах граждан, формирование условий для структурной перестройки экономики, реализацию крупных технологичных проектов, развитие инфраструктуры в российских регионах, создание новых рабочих мест, а также сохранение макроэкономической стабильности и устойчивости. «Документ должен в полной мере отвечать и нашим приоритетам, и тем вызовам, с которыми мы сталкиваемся», – указал он.
Рост в следующем году расходов в общей сложности не может считаться компенсацией секвестра уже утвержденных трат, если такое решение действительно будет принято, отметил главный экономист ВЭБ.РФ Андрей Клепач.
Есть риск приостановки уже начатых проектов, сложностей в расчетах с заказчиками и т. д., пояснил он.
Причем даже если у отдельных ведомств образуются остатки по итогам года, они уже не смогут направить их на продолжение финансирования расходов, по которым был проведен секвестр, напомнил он.
Решения о такого рода приоритизации бюджетных трат принимаются не впервые, продолжил Клепач. Это создает высокую неопределенность, частично ограничивает долгосрочное планирование для ведомств.
Предыдущие секвестры федерального бюджета проводились в 2016 и 2020 гг., напомнила заместитель руководителя направления «Бюджетная политика» ЦСР Юлия Герасимова. В 2016 г.
в связи с затяжным падением цен на нефть был объявлен 10%-ный секвестр всех государственных программ, однако в связи с восстановлением доходов к концу года по отчету за год расходы превысили первоначальный уровень плана на 2%, отметила эксперт.
Секвестирование обычно затрагивает расходы, связанные с госуправлением, и капитальные расходы, однако принципы сокращения в 2023 г., скорее всего, сложатся несколько иначе, полагает Герасимова. Предположительно, оно будет проводиться больше по мероприятиям, чем по экономической классификации, считает она.
В приоритете будут расходы на масштабную перестройку экономики в условиях необходимости развивать собственное производство в критических отраслях для достижения экономического суверенитета, полагает главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев. Расходы на менее приоритетные проекты, вероятно, будут сокращаться, добавил он.
Расходы бюджета в этом году могут составить 27,8 трлн руб., а в 2023 г. они будут чуть более сжатыми – приблизительно на 1,5 трлн ниже, полагает главный экономист «БКС мир инвестиций» Наталья Лаврова. Во многом такое снижение будет объясняться неясными перспективами в доходной части, добавила она.
Необходимость жить в новой бюджетной реальности с ограниченными нефтегазовыми поступлениями может заставить пересмотреть и расходы – маловероятно, что власти захотят находиться в состоянии расширяющегося дефицита одновременно с ростом внешних рисков, заключила эксперт. Расходы бюджета в 2023 г. могут составить 27 трлн руб., а дефицит – 3,7 трлн руб., прогнозирует Васильев.
Финансироваться он будет в основном за счет средств ФНБ, остатков Минфина в банках и ОФЗ, добавил эксперт.
????Власти хотят знать, куда родители тратят пособия на детей. Введут список запрещенных покупок из детских денег
Власти хотят запретить родителям тратить детские пособия на все, что не предназначено для детей. Так, в запретный перечень может попасть табачная и алкогольная продукция. Речь идет о региональном пособии, которое во многих регионах крайне мизерное (200 — 300 рублей).
Законопроект о контроле за целевым расходованием детского пособия внесен сегодня в Госдуму.
https://www.youtube.com/watch?v=6Zpl2YfW56Q\u0026pp=ygV00J3QvtCy0YvQuSDQt9Cw0LrQvtC90L7Qv9GA0L7QtdC60YIg0L_Qu9Cw0L3QuNGA0YPQtdGCINC-0LPRgNCw0L3QuNGH0LjRgtGMINGC0YDQsNGC0YMg0LTQtdGC0YHQutC40YUg0L_QvtGB0L7QsdC40Lk%3D
Предлагается установить вид товаров, работ и услуг, на оплату которых не могут расходоваться денежные средства, выплачиваемые в виде пособия на ребенка.
В частности, под запрет попадут алкогольная и никотинсодержащая продукция, табачные изделия и иные товары, работы и услуги, не предназначенные для ребенка. Точный перечень будут утверждать региональные власти.
Но как власти собрались контролировать процесс трат?
В пояснительной записке предложен механизм. Например, это перечисление пособия на ребенка на «социальный электронный счет», открытый родителем, являющимся владельцем карты «Мир».
Внедрение такого механизма контроля возможно с использованием информационной системы нефинансового процессингового центра (цитата из пояснительной записки).
Система позволяет обеспечить взаимодействие покупателя и любой торговой организации, подключившейся к системе, по оплате товаров, работ, услуг с использованием электронных средств платежа.
Подключиться к системе смогут юрлица и ИП вне зависимости от вида реализуемых ими товаров и услуг, что позволит гражданам приобретать товары и услуги как напрямую предназначенные для детей, так и косвенно связанные с их интересами.
Внедрение системы для перечисления пособия позволит осуществлять контроль за его целевым расходованием путем отслеживания транзакций.
Внедрение такого механизма также позволит осуществлять контроль за расходованием пособия на ребенка, не возлагая дополнительных обязанностей на граждан по предоставлению отчетности, считают авторы проекта, депутаты Курганской области.
Отмечается, что такая система уже введена в Калининградской области.
Внедрение системы будет способствовать сокращению расходов бюджетов на оплату услуг по доставке гражданам пособия на ребенка. Высвободившиеся денежные средства возможно направить на компенсацию торговым организациям расходов на доработку программного обеспечения кассовых терминалов для подключения к системе, отмечают региональные депутаты.
Не на игрушки: пособия запретят тратить на алкоголь и сигареты
Законопроект о запрете тратить детские пособия на алкоголь и сигареты будет рассмотрен Госдумой в октябре, выяснили «Известия».
Его авторы депутаты от «Единой России» в заксобрании Курганской области в лице спикера Дмитрия Фролова предлагают создать специальный электронный счет, на котором все трансакции будут отслеживаться, чтобы деньги шли на целевые нужды.
В большинстве фракций относятся к инициативе положительно. Эксперты полагают, что организовывать тщательный контроль за расходованием таких средств будет непросто.
Отслеживать детально
Как выяснили «Известия», Госдума в октябре рассмотрит законопроект «О внесении изменения в ст. 16 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Документом предлагается создать перечень товаров, работ и услуг, на оплату которых не могут тратиться средства пособий на ребенка. Прежде всего к таким товарам хотят отнести алкогольную и никотинсодержащую продукцию, а также табачные изделия.
Согласно новым нормам, полномочиями по формированию такого списка предлагается наделить федеральное правительство.
Также законопроектом предусматривается появление специального механизма, который позволял бы контролировать покупки родителей на целевые деньги. Определить его должны будут региональные власти.
В качестве примера такого механизма авторы законопроекта называют открытие в национальной платежной системе «социального электронного счета». На него государство могло бы перечислять средства, а потом контролировать все трансакции.
Дополнительных средств на реализацию документа из федерального бюджета не понадобится.
Справка «Известий»
Пособия могут получать все семьи, имеющие детей, а вот их размер будет зависеть от возраста ребенка, региона, а также полноты семьи. Больше денег получают одинокие родители.
https://www.youtube.com/watch?v=6Zpl2YfW56Q\u0026pp=YAHIAQE%3D
Информацию о рассмотрении законопроекта «Известиям» подтвердили в аппарате комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.
Документ был внесен в нижнюю палату в июне этого года. С просьбой его принять к спикеру Госдумы обратился глава заксобрания Курганской области, член «Единой России» Дмитрий Фролов. В пояснительной записке к документу он сообщил, что родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.
«Стратегией развития воспитания в РФ на период до 2025 года установлен комплекс мер, направленных на воспитание подрастающего поколения.
Формирование у ребенка в семейной среде системы мотивации к активному и здоровому образу жизни является одним из направлений в области формирования культуры здоровья.
Полагаем, что внесение соответствующих изменений будет способствовать реализации вышеназванных положений, защите прав и законных интересов несовершеннолетних», — говорится в документе, который имеется в распоряжении «Известий».
Как пояснил «Известиям» глава пресс-службы Курганской облдумы Алексей Васенев, речь идет не о средствах материнского капитала, а о ежемесячных детских пособиях. Согласно данным Фонда социального страхования минимальный размер таких выплат может составить примерно 400 рублей, максимальный — свыше 29 тыс. рублей.
В качестве примера в законопроекте приводится статистика количества пособий, которые выплачиваются в различных регионах. Так, в Курганской области 40 174 получателя пособий на 72 905 детей, в Тюменской — 18 482 получателя на 43 313 детей, в Свердловской — 105 064 получателя на 214 594 ребенка, в Челябинской — 122 635 получателей на 205 286 детей, в ЯНАО 8 454 получателя на 12 031 ребенка.
«Внедрение такого механизма также позволит осуществлять контроль за расходованием пособия на ребенка, не возлагая дополнительных обязанностей на граждан по предоставлению отчетности. Практика предоставления гражданам меры социальной поддержки с использованием социального электронного счета уже была реализована в 2020 году в Калининградской области», — отмечается в документе.
В нем подчеркивается, что схожий механизм — электронный сертификат — внедряется на федеральном уровне начиная с 2021 года. Речь идет о приобретении технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, а с 2023 года он будет применяться при покупке жизненно необходимых лекарственных препаратов.
Целевые деньги
В большинстве фракций Госдумы отнеслись к законопроекту положительно.
— Детские пособия, безусловно, должны тратиться только по назначению. Это очень важно для укрепления института семьи. Недопустимо, чтобы эти деньги шли на покупку сигарет или алкоголя. Семья должна жить по принципу: всё лучшее детям. Поэтому, когда такой законопроект нам поступит, мы его внимательно изучим, — заявил «Известиям» первый зампред фракции «Единая Россия» Адальби Шхагошев.
С этим мнением согласен первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емеяльнов.
— Это целевые деньги, которые выделяются на ребенка. Нельзя допустить, чтобы их могли использовать не по назначению, — пояснил «Известиям» парламентарий.
В ЛДПР также отнеслись к новым нормам позитивно, при этом во фракции намерены более детально изучить законопроект, когда он будет рассматриваться Госдумой.
А вот первый зампред комитета Госдумы по экономической политике, член КПРФ Николай Арефьев, напротив, считает, что никаких ограничений на траты делать не нужно.
— Родители сами должны решать, на что пойдут эти деньги. Если они тратят их на алкоголь и сигареты, то среагировать на это должны соответствующие органы, которые контролируют воспитание детей, в том числе органы опеки. Иначе мы так всё зарегулируем, что получить эти деньги родители просто не смогут, — заявил коммунист.
Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев в разговоре с «Известиями» отметил неслучайность разработки такого законопроекта думой Курганской области. Это депрессивный регион с большим уровнем наркомании и алкоголизма, отметил он.
По словам эксперта, в России есть случаи, когда родители рожают детей только для того, чтобы получать эти пособия, а потом тратить по своему усмотрению.
Эксперт считает, что это очень разумная законодательная инициатива, но вот организовывать тщательный контроль за расходованием таких средств будет непросто.
Детские пособия могут запретить тратить на «недетские» цели. Но большинства выплат это в принципе не коснется
Речь идет о законе «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», а именно – о детских пособиях, которые назначаются и выплачиваются на уровне каждого субъекта РФ. Соответственно, ни «путинские» выплаты, ни пособия на детей в возрасте от 3 до 7 или от 8 до 17 лет, не пострадают даже в случае принятия закона.
В середине этого года Курганская областная дума (а именно – депутаты от «Единой России») внесла на рассмотрение Государственной думы законопроект, вносящий изменения в закон от 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Как следует из текста законопроекта, авторы хотят изменить условия выплаты пособия на ребенка, и внести в него такие поправки:
- установить контроль за целевым расходованием пособия;
- запретить тратить пособие на покупку алкогольной и табачной продукции, а также иных товаров, работ и услуг, не предназначенных для ребенка (перечень должно подготовить правительство);
- полномочия по контролю над целевым использованием пособия возложить на уровень региона.
В пояснительной записке к документу говорится, что родительские права в принципе не должны противоречить интересам ребенка, а в России в целом установлены меры по воспитанию подрастающего поколения и формированию мотивации к здоровому образу жизни. Поэтому внесение соответствующих поправок должно способствовать реализации положений закона.
Всего эти меры могут коснуться десятков тысяч семей в каждом из регионов – например, авторы пишут, что в Курганской области пособия получают более 40 тысяч человек, в Тюменской – почти 18,5 тысяч, а в Свердловской области – 105 тысяч человек.
https://www.youtube.com/watch?v=FHw8H83N8Vw\u0026pp=ygV00J3QvtCy0YvQuSDQt9Cw0LrQvtC90L7Qv9GA0L7QtdC60YIg0L_Qu9Cw0L3QuNGA0YPQtdGCINC-0LPRgNCw0L3QuNGH0LjRgtGMINGC0YDQsNGC0YMg0LTQtdGC0YHQutC40YUg0L_QvtGB0L7QsdC40Lk%3D
Так как с возрастом потребности ребенка меняются, депутаты полагают, что нужно установить перечень расходов, на которые детские пособия тратить будет нельзя.
Самый сложный вопрос – это механизм контроля. Авторы законопроекта предложили ввести систему «социального электронного счета», на который будут зачисляться пособия и с которого семья сможет из тратить только на разрешенные цели. К системе смогут подключиться предприниматели, чтобы иметь возможность продавать семьям нужные именно для детей товары.
Есть ли шансы на прохождение Госдумы?
Пока в России только прошли парламентские выборы, Госдума даже не сформирована и не приступала к заседаниям. Тем не менее, как стало известно журналистам, парламент рассмотрит внесенный в июне законопроект уже в октябре, а в большинстве фракций парламента к документу относятся положительно.
Например, первый заместитель председателя фракции «Единой России» сообщил, что «детские» деньги действительно не должны идти на покупку чего-то, не предназначенного для детей.
В «Справедливой России» тоже посчитали, что пособия – это целевые деньги, которые должны доходить до детей и использоваться по назначению.
В ЛДПР призвали сначала более детально изучить законопроект, хоть и не исключают, что поддержат его. А вот коммунисты, напротив, считают, что тратить деньги родители должны свободно, а контролировать проблемы алкоголизма и курения – это забота органов опеки.
Эксперты полагают, что законопроект не лишен смысла, особенно на своей «родине» в Курганской области – это депрессивный регион, где проблема алкоголизма стоит острее, чем в других субъектах (а родители иногда даже заводят детей исключительно ради выплат от государства).
Тем не менее, даже если законопроект и пройдет, его влияние будет крайне ограниченным.
О каких пособиях идет речь?
Законопроект касается внесения поправок к закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который описывает лишь некоторые виды выплат. Так, он регулирует пособия по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также новое пособие на детей от 8 до 17 лет.
Однако касается проект только одного вида выплат – пособия на ребенка. Это пособие выплачивают регионы по собственным правилам, причем закон лишь требует, чтобы это пособие существовало и чтобы его платили не реже раза в квартал.
По факту в среднем выплата по регионам составляет лишь около 400 рублей в месяц, в отдельных субъектах она может достигать 29 тысяч рублей (и то, больше получают многодетные или неполные семьи).
Соответственно, даже если это пособие в итоге и переведут на новую систему, большинство семей просто этого не заметит.
Правда, есть и другой вариант развития событий. Сейчас большинство социальных выплат оформляются через систему социального казначейства, которая предполагает автоматизацию многих функций. Вполне возможно, что на этих пособиях систему лишь протестируют, подготавливая ее к более широкомасштабному внедрению – например, для «путинских» выплат или пособия по уходу за ребенком.
В гд внесли законопроекты о базовом доходе семей с детьми — новости право.ру
На ежемесячные выплаты семьям с детьми предлагают направить до 7,2 трлн руб. из Фонда национального благосостояния.
20 декабря в Государственную думу внесли проекты законов, которые призваны определить порядок получения ежемесячных выплат на первого и последующего детей. Новеллу предложили депутаты от фракции «Справедливая Россия — За Правду».
В этом сюжете
Законопроект предусматривает право на выплаты для всех семей, где родился или был усыновлен ребенок, если все члены семьи россияне и постоянно проживают на территории страны.
Размер выплаты составит 10 000 руб. в месяц и подлежит ежегодной индексации. Семья продолжит получать выплату на каждого ребенка, пока он не достигнет 18 лет.
Родитель или опекун может подать заявление на получение выплаты в течение пяти лет с рождения ребенка. Если это сделано в течение года, выплату назначают с момента рождения ребенка, в иных случаях — с даты обращения. Конкретные механизмы предоставления этой поддержки должно будет разработать Министерство труда и социальной защиты.
На эти траты предлагают направить средства из Фонда национального благосостояния. В регионы, которые будут непосредственно проводить выплаты, их передадут в форме субвенций. Максимальный размер трат на эти цели авторы законопроекта оценивают в 7,2 трлн руб.
В случае одобрения законопроекта он вступит в силу 1 января 2022 года.
В Госдуму также внесли законопроекты-спутники о корреспондирующих изменениях в Бюджетный и Налоговый кодексы.
Депутаты, подготовившие новеллу, считают семьи с детьми наименее социально защищенной группой. Именно они составляют 82% малоимущих россиян.
- Законопроект № 42393-8 «О базовом доходе семей, имеющих детей»
- Законопроект № 42420-8 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О базовом доходе семей, имеющих детей»
- Законопроект № 42444-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О базовом доходе семей, имеющих детей»
«Право-300» запускает регистрацию для участия в рейтинге Право.ru Connections: вакансии, партнерства, проекты для юрфирм 18:30Уголовные дела против неплательщиков налогов предлагают возбуждать быстрее 17:00ВС указал, что водительские права не удостоверяют личность КОНСАЛТЭКСПЕРТ ищет партнеров 16:15ВС изменил срок поручительства вслед за основным договором 15:11КС защитил строителя, который использовал патентную систему налогообложения 14:35Блогер Митрошина оплатила основной долг перед налоговой 13:49ВС отказался признать зачетом уведомление о сальдировании 13:30Началось рассмотрение дела о хищениях при цифровизации ЕГРН 12:50 Бывшего главреда Nexta приговорили к 8 годам колонии
12:30Обсуждают возвращение «Россельхозбанка» в SWIFT 11:33ВС отменил щедрое вознаграждение для конкурсных управляющих 10:28В 2023 году ФНС разработает четыре электронных документа для бизнеса 9:31США и ЕС запретят транзит товаров через Россию 8:54Утренний обзор за 3 мая 8:38ВС посчитал убытки от расторжения договора лизинга 19:00ВС решал, может ли бизнес без директора проводить платежи 17:50КС разрешил фотографировать материалы таможенной проверки 16:28Предприятия получат госгарантии по кредитам на поддержку производства 15:14ВС подтвердил законность приватизации недвижимости «Ростелекомом» 13:52 Налоговая проверяет блогера Оксану Самойлову
13:31Сотрудникам госкомпаний и ЦБ запретят владеть недвижимостью за границей 12:20ВС объяснил, когда обнуляется срок для предъявления исполлиста 11:24РСПП разработает изменения в УК и УПК, чтобы снизить давление на бизнес 10:57Власти определят порядок выплат дивидендов иностранным акционерам 10:11Для бизнеса подорожает электроэнергия 9:18ВС решит, может ли бизнес возместить свои убытки за счет таможни 8:58Утренний обзор за 2 мая 20:00Путин подписал закон о последствиях недействительности сделок 18:20В ГД внесли законопроект о регулировании онлайн-коучинга 17:20Путин подписал закон о повышении налоговых вычетов 14:50ВС оценит законность отказа в страховании управляющего 14:00Центробанк сохранил ключевую ставку 7,5% 12:40ВС разобрался в деле о злостном неисполнении решения суда 11:50Адвоката подозревают в посредничестве при даче взятки 10:15ВС решил спор об оплате горячей воды в многоквартирном доме 9:04Кабмин определил правовые основы работы технокомпаний 19:40ВС рассмотрел жалобу ИП, которому доначислили 42 млн руб. налогов 19:10 АП Москвы защитила адвоката, который не дождался резолютивки 17:30ВС защитил право клиента банка на пониженный процент по кредиту 16:50Правительству разрешили делать исключения из контрсанкций 15:03ВС уточнил правила признания долга 14:17ВС защитил бизнес в споре с лизинговой компанией 12:50ВС посчитал исковую давность по спору о подряде 12:15Wikimedia Foundation оштрафовали на 2 млн руб. 11:05ВС признал законным односторонний отказ от подряда 10:00 В отношении блогера Елены Блиновской возбудили уголовное дело
8:55В Кабмине стали лучше планировать законотворческую работу 7:44ВС допустил взыскание долга по исполлисту с фактических наследников 21:17КС обязал установить срок для возобновления исполпроизводства 20:30ВС объяснил, когда нельзя снижать расходы на юриста 20:04Обзор ВС: приватизировать землю можно даже под сгоревшим домом 20:01Неосновательное обогащение за сорванный ремонт авто: как взыскать 19:17ВС обязал учитывать корпоративный конфликт при оценке сделок 18:25Суддеп опубликовал статистику по банкротным делам за 2022 год 17:12Совфед одобрил ужесточение правил для иностранных инвесторов 16:02Генпрокуратура уточнила, как снизить нагрузку на бизнес 13:55Возбуждено дело из-за утечки данных о рейсе Навального