Административная ответственность за неуплату алиментов наступает при длительной просрочке. Сначала привлекают к ней по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а потом могут и осудить по ст. 157 УК РФ.

Привлечь к административной ответственности может суд по инициативе пристава или взыскателя.

Рассмотрим, какие санкции грозят должнику, как его привлечь, куда обращаться и какие понадобятся документы взыскателю.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Административная ответственность за неуплату алиментов: что это, виды

Под административной ответственностью подразумевается самая «слабая» мера, которая применяется к должнику в следующих целях:

1. Предупреждение о наступлении уголовной ответственности. Если неплательщик не отреагирует на административное наказание, не начнет выплачивать деньги на содержание ребенка, следующим этапом станет вынесение приговора судом и судимость по ст. 157 УК РФ.
2. Ускорение выплаты долга. Получив предупреждение от пристава или ощутив на себе иные меры административного взыскания, алиментообязанный начнет активнее выплачивать задолженность. Скорейшее погашение долга – залог снятия ареста с банковского счета или ограничений пользования водительским удостоверением (специальным правом).
3. Стимулирование к своевременному внесению денег на содержание несовершеннолетнего. Плательщики, привлеченные к административной ответственности, в большинстве случаев стараются не допускать просрочек в дальнейшем.

Если наказание подразумевает арест или обязательные работы, решение принимается судом. Но некоторые меры вправе предпринимать и приставы: например, если должник не платит, могут арестовать его банковские счета

Пройдите опрос и юрист бесплатно поделится планом действий по алиментам в вашем случае

Когда могут привлечь по 5.35.1 КоАП РФ

Основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ является неуплата алиментов свыше 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, если есть должник не платит их по неуважительным причинам, нарушая требования решения суда или алиментного соглашения.

Предварительно пристав может применять другие меры воздействия на должника:

1. Ограничение пользования специальным правом (водительским удостоверением).
2. Арест банковских счетов.
3. Объявление в розыск.
4. Запрет на выезд с территории РФ.

Самым важным фактором для привлечения по ст. 5.35.1 КоАП РФ является умышленный характер неуплаты. Если должник докажет, что у него были уважительные причины просрочки, его могут освободить от ответственности.

Меры административного наказания

В июле 2016 года в КоАП РФ были внесены изменения и введена новая статья – 5.35.1. Она предусматривает административную ответственность родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, если правонарушение не содержит признаки уголовно наказуемого деяния.

Предусмотренные меры наказания:

• до 150 часов обязательных работ;
• до 15 суток административного ареста.

Если нарушитель не может подвергаться по закону административному аресту, придется заплатить штраф – до 20 000 руб.

К таковым лицам относятся:

• несовершеннолетние;
• беременные женщины;
• лица, воспитывающие детей до 14 лет;
• инвалиды 1 и 2 группы;
• военнослужащие, сотрудники МЧС, МВД и иных госорганов.

Согласно ПП РФ от 12.12.2014 № 1358, аресту не подвергаются граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями в острой форме или заразными для окружающих болезнями.

Даже при однократной неуплате алиментообязанный может быть привлечен к ответственности. Основание – несоблюдение требований исполнительных документов (ИЛ). Санкции предусмотрены ст. 17.14 КоАП РФ. Должнику грозит штраф в 2500 руб.

Дополнительные меры

Помимо привлечения по КоАП РФ, к должникам могут применяться другие санкции:

Мера
Условия применения
Дополнительно

Ограничение пользования водительским удостоверением	Применяется при сумме долга больше 10 000 руб. по инициативе взыскателя или пристава. Постановление направляется в ГИБДД, теряет актуальность после оспаривания или погашения задолженности	Мера не назначается, если использование автомобиля является единственным способом заработка алиментообязанного
Запрет на выезд из РФ	Налагается при задолженности от 10 000 руб. Постановление ФССП направляется в органы погранслужбы	Отменяется при полном погашении задолженности. Без этого алиментообязанный не сможет пройти пограничный контроль
Объявление в розыск	Долг больше 10 000 руб. Копии постановлений направляются во все государственные учреждения. Дальнейшее производство выполняется в ФССП по месту обнаружения должника, документы передаются туда	Отмена допускается при полной ликвидации долгов или обнаружении должника

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Кто может привлечь к адм. ответственности

Инициатором может выступать заинтересованное лицо – взыскатель. Право есть и у судебного пристава, обнаружившего состав правонарушения. Он обязан в письменном виде уведомлять о принятых мерах обе стороны, составить протокол об административном правонарушении и отправить его в суд. Взыскатель же подает заявление о возбуждении административного производства приставу, а не в суд.

Перед подачей заявления взыскателю рекомендуется сделать следующее:

1. Уточнить у пристава, какие меры принимались им ранее (арест, розыск и пр.). Такое право полагается по ФЗ №229.
2. Попытаться договориться с должником мирным путем. Если он выплатит задолженность с неустойкой добровольно в оговоренные сроки, взыскивать деньги через суд не придется.

В большинстве случаев с алиментообязанными удается договориться, т. к. это в первую очередь в их интересах. Если долг не погашается или плательщик не идет на контакт, действовать следует через пристава.

Как привлечь к административной ответственности: пошаговая инструкция

Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов составлен в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:

1. Пристав-исполнитель в течение двух месяцев после возбуждения ИП принимает меры принудительного удержания алиментов и выполнения требований исполнительных документов.
2. При неуплате свыше двух месяцев должник вызывается в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин оформляется протокол, дело передается в суд.
3. Разбирательства производятся в суде в рамках КоАП РФ. Дело подготавливается к рассмотрению согласно ст. 29.1. КоАП РФ.
4. Постановление суда о привлечении к ответственности принимается за два месяца с момента поступления документов от пристава. Допускается продление сроков, но не более чем на один месяц.

Если в качестве наказания используется административный арест, дело рассматривается в день поступления протокола в суд. При задержании гражданина постановление суда оформляется не позднее 48 часов с момента его задержания.

Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель, но только с требованием о взыскании неустойки. Для этого нужно собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:

1. Заказать у пристава постановление о расчете задолженности. В нем будет отражаться, когда производилась последняя оплата, общий размер долга и период неуплаты.
2. Составить иск и подать в районный суд. В исковых требованиях указывается взыскание неустойки – 0,1 % от общей задолженности за каждый день.
3. Получить судебное решение и ИЛ.

Куда обращаться?

Если нужно привлечь к ответственности, заявление следует подавать приставу, возбудившему производство. Для взыскания неустойки придется обращаться районный в суд.

Как составить заявление в ФССП

Унифицированной формы заявления в ФССП о привлечении к ответственности нет. Для заполнения можно воспользоваться актуальным примером:

Документы

Для возбуждения административного дела взыскатель должен предоставить приставу письменное заявление и паспорт. Предварительно рекомендуется заказать постановление о расчете задолженности, чтобы понять, сколько денег должен алиментообязанный. ИЛ и детское свидетельство о рождении не понадобятся – их копии уже есть в материалах производства.

Сроки рассмотрения и привлечения

Заявление от взыскателя рассматривается приставом в течение 10 дней с даты поступления. За это время принимается решение о передаче материалов дела в суд.

Рассмотрение в суде производится в течение 15 суток. Если применено задержание, постановление принимается не позднее 48 часов (ст. 29.6 КоАП РФ).

Основания для освобождения от ответственности

Должник может быть освобожден от ответственности, если задолженность образовалась не по его вине или имеются уважительные причины:

1. Тяжелая болезнь в период неуплаты, пребывание на лечении в медицинском учреждении.
2. Увольнение по сокращению или ликвидации предприятия.
3. Тяжелые семейные обстоятельства, подразумевающие большие финансовые вложения.
4. Получение инвалидности.

Перечень причин не является исчерпывающим. Ситуации рассматриваются приставами и судами индивидуально. По результатам должника могут обязать погасить задолженность в установленные сроки, дать рассрочку.

В качестве доказательства уважительных причин придется предоставить справку об инвалидности, заключение МСЭ, справку из Центра занятости или иной документ, подтверждающий наличие оснований освобождения от ответственности по КоАП РФ.

Судебная практика

Если есть явные признаки административного правонарушения и нет уважительных причин, в результате судебных разбирательств должники чаще всего привлекаются по ст. 5.35.1 КоАП РФ, и заявления взыскателей или ходатайства приставов удовлетворяются. Подтверждение – обширная судебная практика:

Ответственность при дальнейшей неуплате алиментов

Если алиментообязанный после привлечения к административной ответственности продолжает копить долги, и задолженность снова образуется за 3-4 месяца, пристав выносит предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Здесь применяются следующие меры:

1. До 1 года исправительных или принудительных работ.
2. Арест до 3 месяцев.
3. Лишение свободы до 1 года.

Наказание указывается в приговоре суда после разбирательств. Инициатором выступает взыскатель: он подает заявление приставу, который принимает процессуальные меры в соответствии с ФЗ №229. После этого пристав передает документы в суд.

Как избежать административной ответственности при выплате алиментов?

Существует несколько способов, которые помогут избежать ответственности:

1. Начать выплачивать долг до передачи материалов дела в суд. Также административное дело может быть прекращено в ходе рассмотрения в связи с добровольным погашением задолженности, если взыскатель не против.
2. Представить приставу или суду доказательства уважительных причин.

Если суд примет сторону ответчика, в удовлетворении заявления откажут, но могут дать и время или рассрочку для закрытия долгов.

Ответы юриста на частные вопросы

Избавит ли административное наказание от выплаты задолженности по алиментам? Нет. Исполнение наказания не избавляет от долговых обязательств. После отбывания наказания плательщик должен будет выплатить задолженность в установленные сроки – они определяются индивидуально в зависимости от ситуации.

Подлежит ли административной ответственности организация по месту трудоустройства плательщика за просрочку по выплатам и образованию долга? Да, такая ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Санкции подразумевают штраф до 20 000 руб. для должностных лиц, для юридических лиц – до 100 000 руб.
Если административные меры воздействия не повлияли, применяется ст.

315 УК РФ.
Согласно СК РФ, ИЛ или алиментное соглашение может быть передано в бухгалтерию по месту трудоустройства плательщика. Алименты должны перечисляться ежемесячно в течение 3 дней после зарплаты. Обязательство возлагается на бухгалтера, при отсутствии такового – на работодателя.

Какие меры может предпринять взыскатель:

1. Обратиться на предприятие для выяснения причин неуплаты. Если организация находится в стадии банкротства и испытывает финансовый кризис, взыскать средства будет проблематично. Процедура решается через арбитражный суд, и только после принятия решения о несостоятельности будут выплачиваться долги.

   Алименты являются первоочередными платежами, но для их отчисления потребуется получение работником зарплаты.

2. Представить руководителю алиментоплательщика заявление с требованием о погашении задолженности. Справку с расчетом можно взять у судебного пристава.
3. Если алименты не поступают после принятых мер, следует подать жалобу приставу.

   Принимать решение о начале административного делопроизводства вправе только он.
   Для доказательства неуплаты алиментов предоставляется выписка по банковскому счету, на который они должны поступать согласно ИЛ.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

1. Привлечь к административной ответственности может суд на основании протокола, представленного судебным приставом.
2. Для должника ответственность наступает, если он не платит алименты более двух месяцев без уважительных причин, зная о последствиях.
3. Взыскатель вправе сам обратиться к приставу с заявлением о привлечении должника к ответственности, если ранее принятые меры не принесли результатов.

Ответственность за неуплату алиментов

В наступившем году для неплательщиков алиментов многое поменяется. Уголовная ответственность за злостное уклонение существовала и раньше, но теперь получить реальный срок лишения свободы можно даже за задолженность в пару тысяч рублей.

Опытный семейный юрист поможет если не избежать ответственности, то хотя бы не угодить в тюрьму при первом нарушении. Но при повторной неуплате алиментов должника может ждать тюрьма.

Тем не менее, помощь юриста для взыскания алиментов не теряет актуальности: далеко не все приставы стремятся любыми способами призвать неплательщика к ответственности и общие объемы долгов продолжают расти. Поговорим о том, что может грозить должнику за неуплату алиментов в 2023 году, когда его могут привлечь к уголовной ответственности и как это поможет в конце концов получить деньги на ребенка.

Какая ответственность была раньше?

Долг по алиментам и раньше мог привести не только к административной ответственности, но и к реальному сроку лишения свободы.

Привлечение по ст. 5.35.1 КоАП РФ грозило при неуплате возникшего долга в срок более 2 месяцев подряд, но только при условии возбуждения исполнительного производства.

То есть если в феврале гражданин платил алименты, то отсчет начинался с 1 марта.

В случае привлечения к административной ответственности должнику грозили обязательные работы, арест на срок до 15 суток и штраф на сумму до 20 тысяч рублей.

Уголовное дело по статье 157 УК РФ раньше возбуждалось только в отношении должников, которые уже получали административное наказание и продолжали игнорировать решение суда или нотариально удостоверенное соглашение о выплате средств на содержание ребенка.

Важно, что уголовные дела открывали только в отношении должников, которые не платили вообще. А если они, скажем, переводили по 500 рублей от требуемой суммы в 15 тысяч рублей, то в возбуждении дел отказывали.

Хотя Верховный суд Российской Федерации и разъяснял, что так быть не должно.

Что изменилось с 10 января 2022 года?

Теперь уголовное дело может стать следствием не только полного, но и частичного игнорирования алиментов. Соответствующие поправки были внесены в Административный и Уголовный кодекс.

Теперь к ответственности можно привлечь за неуплату даже смешных, казалось бы, сумм в 100-200 рублей. Правда только при отсутствии уважительных причин. 

И если раньше должники пытались уйти от наказания путем незначительных отчислений, то теперь сделать этого не удастся. Напомним, что судьи ВС РФ и ранее разъясняли недопустимость отказа в возбуждении дел в отношении данной категории должников. Но так как добиться справедливости заявителям все же не удавалось, потребовались изменения в законодательстве.

Кого это касается?

К административной ответственности, а затем и к уголовной будут привлекать даже за частичную невыплату алиментов, установленных решением суда или добровольным договором. Опасаться стоит должникам, которых уже получили наказание за административное правонарушение, но все равно не выплатили полную сумму алиментов. Тогда в отношении него можно возбудить дело по ст. 157 УК РФ.

Важно: постановление должно вступить в законную силу, но с момента окончания его исполнения не должно пройти 1 года. 

Естественно при наличии уважительных причин неуплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка привлечь к ответственности должника не получится.

Но как только обстоятельства изменятся, гражданин будет обязан заплатить полную сумму алиментов. В противном случае ему вновь будет грозить административное наказание и возможное уголовное преследование. Наказание по ст.

157 УК РФ – до 1 года лишения свободы. Оно также может повлечь за собой решение родительских прав в судебном порядке.

Если должник погасит всю сумму неуплаченных алиментов, то от в отношении него прекратят уголовное дело. 

Ответственность за частичную уплату алиментов

В соответствии с последними изменениями в законодательстве даже частичная неуплата алиментов может повлечь за собой как административную, так и в дальнейшем уголовную ответственность.

Судебная практика уже изобилует примерами. Но с учетом того, что должники освобождаются от преследования по ст.

157 УК РФ, если полностью погасят задолженность, опасаться неуплаты 500 рублей стоит меньше, чем нескольких миллионов.

Совокупно ужесточаются правила уплаты алиментов не только на содержание детей, но и нетрудоспособных родителей. Они тоже могут привести к реальному сроку тюремного заключения. Смысл поправок заключался как раз в том, чтобы не допустить уклонения от ответственности за счет выплаты нескольких сотен рублей от положенных десятков тысяч.

Теперь алименты нужно платить полностью и вовремя – только в этом случае можно спать спокойно. 

Виды ответственности для должников по алиментам

Несвоевременная и неполная выплата алиментов влечет за собой наказания, предусмотренные статьями 5.35.1 КоАП РФ и 5.35.1 КоАП РФ. Рассмотрим каждый вид ответственности, а также условия привлечения к ним более подробно.

Как привлечь к уголовной ответственности?

Основанием для привлечения граждан по ст. 157 УК РФ является неуплата алиментов, наступившая после вынесения для них административного наказания и его вступления в законную силу. Дело могут возбудить не позднее, чем в течение года с момента исполнения «административки».

Порядок привлечения следующий:

• Должник не платит алименты, ему назначают административное наказание и соответствующее постановление вступает в законную силу.
• Проходит 2 месяца, но полной уплаты задолженности за этим не следует.
• Пристав-исполнитель готовит рапорт о признаках совершения преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ.
• В сопровождении комплекта документов ФССП передает рапорт дознавателям. За этим следует следствие, по итогам которого полицейские составляют протокол и отправляют дело в прокуратуру.
• Отсюда оно отправляет в суд, который рассматривает документы и выносит приговор.

Максимальное наказание, предусмотренное ст. 157 УК РФ – это лишение свободы на срок до 1 года. Преступлению соответствует небольшая тяжесть, поэтому срок исковой давности по «алиментным» делам составляет 2 года. Это значит, что с момента наступления совершеннолетия ребенка должника можно привлечь к уголовной ответственности в течение 2 лет.

Когда привлекают к административной ответственности?

При возникновении первой задолженности по алиментам граждан привлекают именно к административной ответственности. Сумма с учетом последних поправок значения не имеет. Протокол о совершении правонарушения составляет пристав-исполнитель, однако инициатором может выступить и получатель алиментов.

На практике постоянные взаимодействия с ФССП позволяют добиться лучших результатов. Молчаливое ожидание погашения задолженности может привести к тому, что вы будете дожидаться денег годами. Лучше всего проявить инициативу и обратиться к приставам с заявлением, сделать это можно даже через портал Госуслуг.

Если приставы составят протокол и проведут дальнейшие действия, то дело в итоге будет направлено в мировой суд, который и вынесет решение о привлечении должника к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Должнику грозят:

• Обязательные работы на срок до 150 часов.
• Административный арест на срок до 15 суток.
• Штраф на сумму 20 тысяч рублей.

Чаще всего суд назначает именно обязательные работы, реже арестовывает должника. К штрафу прибегают редко, обычно их назначают беременным женщинам, инвалидам и другим категориям граждан, которым неуместно давать «отработку». Штрафуют и за уклонение от обязательных работ, причем на сумму до 300 тысяч рублей.

Важно: ст. 5.35.1 КоАП РФ не позволяет наказывать за невыплату неустоек, только основного долга.

Когда можно избежать ответственности?

В некоторых случаях должники могут не платить алименты без административных наказаний и уголовного преследования. Причиной тому – жизненные обстоятельства. Наличие уважительных причин предполагает наступление событий, независящих от воли должника. Но конкретного перечня нет, необходимо руководствоваться разъяснениями судов.

На основании разъяснений к уважительным причинам относятся:

• болезни;
• утрата дохода;
• невыплата зарплаты;
• призыв на военную службу;
• сбои в работе банка, перечислявшего деньги;
• чрезвычайные ситуации;
• иные непреодолимые обстоятельства.

Должник волен доказывать наличие и других уважительных причин. Никогда не поздно создавать новые судебные прецеденты. Но к числу независящих от воли гражданина обстоятельств точно не относится его несогласие с суммой начисленных алиментов, недовольство их тратой, проживание вместе с заявителем, непризнание отцовства и отбывание наказания в колонии.

Вы вправе обратиться в суд и добиться перечисления алиментных платежей на счет ребенка, который он будет использовать по достижению 18-летия. Но любые споры важно решать в установленном законом порядке. Игнорировать решение суда нельзя. 

Куда подать заявление о привлечении к ответственности должника

Стоит обратиться в ФССП. Это можно сделать во время личного визита, либо путем отправки заявления по почте или через портал Госуслуг. Если у вас возникнут сложности с оформлением обращения – позвоните нам. Юридическая компания «АПК» помогает привлечь должников и добиться полной выплаты алиментов.

Важно понимать, что обычно заявления подаются из-за бездействия приставов. Поэтому в отдельных случаях стоит пожаловаться на их работу. Если обращение с соответствующим заявлением в ФССП не даст результатов, то стоит идти в прокуратуру. Хотя на практике даже жалобы на действия пристава-исполнителя обычно достаточно, чтобы мотивировать его к более продуктивной работе.

Новые правила для административной и уголовной ответственности

Екатерина Мирошкина

экономист

Профиль автора

С 2022 года за неполную уплату алиментов можно получить административное или уголовное наказание — вплоть до реального срока лишения свободы.

Раньше наказывали только злостных неплательщиков — тех, кто вообще не дает денег на детей. Теперь попасть под статью можно даже при задолженности в тысячу рублей.

Вот что нужно знать о новом законе тем, кто платит и получает алименты.

Как перестать беспокоиться о деньгах, наладить с ними отношения и двигаться к целям и мечтам Изучить

Закон принят по инициативе правительства, но в целом тема не раз поднималась общественными движениями по защите материнства и детства.

В первую очередь это касается должников по алиментам — даже тех, кто погашает долг частями или просрочил небольшую сумму. Каждый год под статью 157 УК попадают десятки тысяч неплательщиков — даже с учетом прежних норм. В 2019 году осуждено 47 тысяч человек, в 2020 году — 38 тысяч.

За неуплату алиментов и раньше была предусмотрена административная и уголовная ответственность:

1. Ст. 5.35.1 КоАП РФ.
2. Ст. 157 УК РФ.

Около 40% должников после привлечения к административной ответственности полностью или частично погашают задолженность по уплате алиментов.

Уголовная. К уголовной ответственности должника можно было привлечь, если в течение года его привлекали к административной. То есть сначала в любом случае должно быть дело об административном правонарушении, только потом — уголовное.

Но речь всегда шла именно о полной неуплате суммы — так, по крайней мере, норму закона трактовали должники, приставы и судьи. Если плательщик алиментов перечислял по 1000 Р в месяц вместо положенных 10 000 Р, формально не было оснований привлекать его к ответственности. Как бы не было неуплаты — была просто неполная уплата.

Из-за уплаты незначительных сумм приставы отказывали в возбуждении уголовных дел по 8 тысячам заявлений в год. Хотя были разъяснения Верховного суда, что это неправильно. Так что пришлось дополнять закон.

Теперь к административной и уголовной ответственности можно привлечь, если есть любой долг по алиментам: например, должник перечисляет по 1500 Р в месяц. Основанием считается неуплата суммы, установленной решением суда или нотариальным соглашением. Уплатили полностью — оснований нет, недоплатили хотя бы 100 Р — это правонарушение или преступление.

Дело об административном правонарушении возбуждает пристав — он составит протокол. Инициативу может проявить взыскатель, например мама ребенка. У приставов очень много исполнительных производств, поэтому с ними нужно контактировать. Так больше шансов, что дело сдвинется. Направить приставу обращение можно через госуслуги.

Дело об ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ рассматривают мировые судьи. Когда постановление вступит в силу, должник считается привлеченным к ответственности.

Вид наказания

Длительность или сумма

Обязательные работы

От 20 до 150 часов

Административный арест

От 10 до 15 суток

Штраф, если нельзя назначить работы или арест

20 000 Р

В судебной практике достаточно примеров, когда должников наказывали за неуплату алиментов.

Мужчина из Нижнего Новгорода не платил три месяца, накопил долгов на 30 тысяч рублей и получил 20 часов обязательных работ. И даже Верховный суд не помог ему избежать наказания.

https://www.youtube.com/watch?v=SZHLaGtuEfE\u0026pp=ygV50JDQtNC80LjQvdC40YHRgtGA0LDRgtC40LLQvdCw0Y8g0L7RgtCy0LXRgtGB0YLQstC10L3QvdC-0YHRgtGMINC30LAg0L3QtdGD0L_Qu9Cw0YLRgyDQsNC70LjQvNC10L3RgtC-0LIg0LIgMjAyMyDQs9C-0LTRgw%3D%3D

Мужчине из Ростовской области назначили 40 часов обязательных работ за долг в размере 6500 Р.

Даже безработного отца из Санкт-Петербурга, который стоял на учете в центре занятости, наказали 60 часами обязательных работ за долг по алиментам в размере 11 тысяч рублей.

В большинстве случаев суды назначают именно обязательные работы. Штраф выписывают только отдельным категориям нарушителей — например беременным женщинам, инвалидам первой и второй групп, военнослужащим.

Если должника привлекли к административной ответственности, а он все равно не погашает долг, против него можно возбудить уголовное дело. Нужно, чтобы постановление об административном наказании вступило в силу, но еще не прошел год со дня окончания его исполнения.

Нарушение по ст. 157 УК РФ — это преступление небольшой тяжести. Срок давности по нему — 2 года. То есть злостного должника можно наказать в течение двух лет после совершеннолетия ребенка.

Вид наказания

Длительность

Исправительные работы

До 1 года

Принудительные работы

До 1 года

Лишение свободы

До 1 года

Еще одно нововведение: если должник полностью погасил долг по алиментам, он освобождается от уголовной ответственности.

Уголовная ответственность — это серьезно. Она может привести к лишению родительских прав и проблемам в других сферах, например при трудоустройстве.

И вроде бы вполне законопослушный человек — не воровал, не убивал и не мошенничал, — а служба безопасности при проверке увидит приговор и откажет в приеме на работу.

Потому что неуплата алиментов — это тоже преступление. А оправдательных приговоров по таким делам единицы.

Мужчина из Москвы не платил алименты, хотя имел официальную работу и положительные характеристики, был женат, ранее не судим и содержал еще двоих детей. Суд назначил ему 9 месяцев исправительных работ и удержание 10% заработка в доход государства.

Женщина из Свердловской области не платила алименты на ребенка и получила наказание в виде лишения свободы на 5 месяцев в колонии-поселении.

Мужчина из Санкт-Петербурга неоднократно привлекался к уголовной ответственности за неуплату алиментов на дочь. И в очередной раз получил 11 месяцев лишения свободы в колонии-поселении.

Мужчина из Москвы задолжал алименты с марта по август. Суд назначил ему 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% зарплаты в доход государства.

Он погасил весь долг в размере 69 тысяч рублей, принес положительные характеристики, раскаялся, подтвердил сложную семейную ситуацию, всячески загладил вину, раньше никогда не привлекался и просил назначить ему штраф, а уголовное дело прекратить.

Обжаловать приговор не удалось: наказание признали не слишком суровым, социально справедливым, а исправление должника другим способом — невозможным. Подсудимый и адвоката нанял, но отменить наказание не вышло.

К уголовной ответственности можно привлечь даже родителя, лишенного родительских прав. Потому что такое лишение не освобождает от уплаты алиментов.

Наказание назначается при неуплате без уважительных причин — обстоятельств, которые не зависели от воли должника.

Конкретного списка таких причин нет. Но они перечислены в разъяснениях судов, приставов и прокуроров:

• болезнь должника;
• потеря работы;
• невыплата и задержка зарплаты;
• служба по призыву;
• ошибка банка при перечислении денег;
• чрезвычайная ситуация.

Пленум ВС разъяснил уголовную ответственность за неуплату алиментов — новости Право.ру

Как пояснила докладчик, судья Верховного суда Татьяна Ермолаева, разъяснения актуальны, потому что законодательство менялось, да и дел в этой категории немало. Так, в 2021 году по ч. 1 ст.

157 УК за неуплату алиментов осуждено более 47 000 лиц.

Как отметил профессор Университета прокуратуры Константин Ображиев, практика не отличается единообразием: суды по-разному трактуют вопросы административной преюдиции и не всегда верно определяют основания освобождения от ответственности.

https://www.youtube.com/watch?v=SZHLaGtuEfE\u0026pp=YAHIAQE%3D

Ответы на эти и другие вопросы дает постановление, которое готовит Пленум ВС.

За что накажут

В проекте постановления перечисляются условия наступления уголовной ответственности:

• Обязанность платить следует из решения, постановления суда о взыскании алиментов, судебного приказа, нотариально удостоверенного соглашения.
• Неуплата умышленная и неоднократная. Неоднократность означает, что в период неуплаты человека наказывали за это же в административном порядке по ч. 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП (административная преюдиция). Поэтому суды должны проверять статус этого дела об административном правонарушении и указывать признаки административной преюдиции в приговоре.

Наказание по КоАП должно быть за аналогичное нарушение. То есть если человек должен перечислять алименты нескольким детям по нескольким решениям суда или нотариальным соглашениям, санкции «копятся» по каждому документу отдельно.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов может наступить и в случае нерегулярных и незначительных выплат, разъяснил Пленум ВС в проекте постановления. 

Уголовная ответственность за неуплату алиментов может наступить 

и в случае нерегулярных и незначительных выплат.

Нерегулярные покупка продуктов, подарки, оплата других расходов сами по себе не освобождают от обязанности уплачивать алименты в полном объеме, говорится в документе. Тем не менее суд может оценить эти обстоятельства, когда будет решать, есть ли состав преступления или нет. 

Сроки и потерпевшие

В ст. 157 УК не указан период неуплаты алиментов. Авторы проекта постановления указали его, ориентируясь на административное правонарушение по неуплате алиментов: в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (ст. 5.35.1 КоАП).

«Правонарушения по КоАП и УК аналогичны, с этим стоит согласиться», — прокомментировала Ермолаева. Исходя из этой же логики судам разрешили учитывать в уголовном деле разъяснения по административному судопроизводству — постановление Пленума ВС от 27.04.

2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Еще судам затруднительно определить момент фактического окончания преступления. В проекте говорится, что это может быть день вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, возобновления уплаты, появления уважительных причин для неуплаты.

Но профессор Ображиев обратил внимание, что преступление совершено в форме бездействия, а возбуждение уголовного дела не лишает человека возможности перечислять алименты.

Поэтому он предложил считать не со дня возбуждения уголовного дела, а со дня вступления в силу приговора. 

Дискуссионный момент — кого считать потерпевшими в этих преступлениях.

Это исключительно те лица, на содержание которых перечисляются алименты (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные взрослые дети или нетрудоспособные родители) или те, кто фактически получает средства (другой родитель, опекун и попечитель, детдома и другие учреждения)? Андрей Архипов из Томского областного суда считает, что ограничиться надо первой категорией, поскольку ущерб для представителей не всегда очевиден. Например, детдом получает финансирование из бюджета, алименты же копятся на счете и передаются детям, достигшим 18 лет.

Эту точку зрения поддержал и замгенпрокурора Николай Винниченко.

Кого освободят от ответственности

Недоплата алиментов может не привести к уголовной ответственности, если судья сочтет нарушение малозначительным согласно ст. 14 УК (хоть и формально подпадающим под уголовку). Суд примет во внимание размер неуплаченных сумм, длительность периода неуплаты, мотив и цель обвиняемого и другие обстоятельства, говорится в постановлении.

По словам Ображиева из Университета прокуратуры, в судебной практике не было консенсуса, возможно ли применить ст. 14 УК к преступлениям с административной преюдицией. Но профессор считает, что для этого есть все основания.

Ведь незначительная сумма и период просрочки, хорошие мотивы и цели человека могут не образовывать того уровня общественной опасности, который необходим для преступления. Поэтому Ображиев поддержал разъяснение.

Если человек возместил ущерб или загладил вред, это само по себе не способно избавить его от уголовной ответственности, уточняется в проекте. Но суд может учесть это при назначении наказания или освобождении от него по нереабилитирующим основаниям.

П. 3 ст. 157 УК освобождает от уголовной ответственности тех, кто полностью погасил задолженность по алиментам. По словам докладчика, судьи ВС Ермолаевой, в законодательстве нет специального порядка погашения такой задолженности.

Судам, в частности, было непонятно, «задолженность в полном объеме» — это только за инкриминируемый период или с момента возбуждения исполнительного производства? Как отвечает Пленум ВС в проекте постановления, «полностью» — это уплата долгов по исполпроизводству с момента его возбуждения на дату вынесения постановления о прекращении уголовного дела (неустойки в эту сумму не входят). Сведения о размере такой задолженности должен документально подтвердить судебный пристав-исполнитель. Погасить ее может не только виновный, но и третье лицо с его согласия. Суд верит подтверждениям оплаты, а не обещаниям и другим обязательствам на будущее — такой вывод можно сделать из текста проекта постановления.

Освободить от ответственности по этому основанию могут и тех, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за другое преступление.

Другой способ избежать уголовки — примирение сторон (ст. 76 УК), напоминает постановление. В этом случае способ и размер возмещения определяет потерпевший либо его законный представитель (например, мать маленького ребенка).

Мнения юристов

Задолженность по алиментам в России, по данным службы судебных приставов, превышает 156 млрд руб. Поэтому угроза привлечения к уголовной ответственности — это действенная мера, считает Виктория Дергунова, партнер, руководитель практики семейного права и наследственного планирования Федеральный рейтинг.

группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Санкционное право группа Семейное и наследственное право группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Банкротство (споры high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Недвижимость, земля, строительство группа Страховое право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Международный арбитраж группа Природные ресурсы/Энергетика группа Уголовное право группа Частный капитал 2место По выручке 2место По количеству юристов 8место По выручке на юриста Профайл компании
Ведь должники, которым ограничивают выезд из страны, право управлять машиной или у которых арестуют имущество, могут просто не ездить за рубеж, не водить автомобиль и переоформить имущество на других лиц. 

Дергунова положительно оценивает разъяснение о том, что даже частичная неуплата алиментов, если есть возможность платить, будет основанием привлечения к уголовной ответственности.

«Ранее должники гасили задолженности мелкими платежами, это позволяло по факту избегать серьезных негативных последствий: должника привлекали к административной ответственности, но об уголовной речь не шла», — поясняет юрист.

Кроме того, должники, которые самовольно изменяют порядок выплат, предусмотренный алиментным соглашением или решением суда, например оплачивают напрямую услуги детских садов и школ, покупают продукты, но не перечисляют деньги в установленные сроки и размере, должны понимать, что несут риск привлечения к уголовной ответственности. Такой вывод из текста проекта делает Дергунова. По ее словам, суд будет смотреть на мотивы: могли ли должники платить и почему этого не делали.

В этом сюжете

Проект постановления дополняет перечень лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности, указывает Никита Филиппов, заведующий Бюро адвокатов Федеральный рейтинг.

группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Банкротство (споры mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Природные ресурсы/Энергетика группа Недвижимость, земля, строительство 11место По количеству юристов 19место По выручке 22место По выручке на юриста Профайл компании
: ранее неисполнение внесудебных соглашений о выплате алиментов не влекло уголовную ответственность, что было законодательным пробелом. 

Большое внимание в проекте уделяется и изложению обязательного в судебном решении описания деяния. Филиппов обращает внимание, что необходимо: 

• уточнять период, за который не уплачивались алименты; 
• прописывать период события преступления; 
• подробно указывать факт привлечения лица к административной ответственности; 
• уточнять, вступило ли в законную силу постановления о назначении административного наказания и факт исполнения этого постановления;
• проверять годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, сведения о его пересмотре.

Алексей Азаров, адвокат адвокатской конторы Федеральный рейтинг.

группа Банкротство (споры mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право
, комментирует обязательство суда указывать в судебном акте признаки, которые свидетельствуют об административной преюдиции.

Как обращает внимание адвокат, ВС не ориентирует суды на содержательный анализ постановлений о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП и рекомендует устанавливать только формальные атрибуты.

По мнению Азарова, это соответствует положению об обязательности судебных актов по делам об административных правонарушениях для всех судов. Но с другой стороны, если у суда есть сомнения в законности и обоснованности привлечения к административной ответственности, должна быть возможность отреагировать.

Например, вернуть уголовное дело прокурору с устранением дефектов преюдициального решения с помощью механизмов, которые находятся за рамками уголовного процесса, полагает Азаров. Он напоминает, что такая возможность уже есть в разъяснениях, посвященных ст. 158.1, ст. 314.1 УК («Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию, и уклонение от административного надзора»).