Налог

Улучшение Условий Труда В Организации В 2023 Году

За 2022 и начало 2023 года уже произошло немало изменений по охране труда на предприятии. А так как оценка условий труда является одной из важнейших частей данной сферы, мы решили составить для вас подробную инструкцию с примерами «Кому, когда и как проводить СОУТ?». Следите за актуальными новостями — подписывайтесь на нашу рассылку.

Более подробно о том, что такое спецоценка условий труда и зачем она нужна, мы уже рассказывали в нашей статье, ссылку на которую вы можете найти в конце данной инструкции.Первым делом необходимо понять, нужно ли вам вообще проводить спецоценку и на каких местах.

Важно понимать, что проведение СОУТ не зависит от размера организации – спецоценка условий труда нужна абсолютно на любом предприятии.Однако в некоторых компаниях проведение СОУТ может потребовать определенного отхождения от стандартной схемы. Но об этом также в конце статьи.

Как мы уже поняли, обязанность по проведению оценки условий труда распространяется на все предприятия, у которых есть наемные сотрудники. Но есть и исключения:

  • фирмы, нанимающие только удаленных сотрудников;
  • физические лица, которые не зарегистрированы в качестве ИП;
  • религиозные организации.

Полный перечень рабочих мест, в отношении которых нужно проводить специальную оценку условий труда, в том числе с учетом особенностей, утвержден постановлением Правительства №1830.Проводить специальную оценку условий труда организация должна минимум 1 раз в 5 лет.

Однако Минтруд сообщил, что срок действия результатов СОУТ, истекший в 2022 году, будет продлен до конца 2023 года.Такое продление сроков касается только рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда.Новым предприятиям необходимо провести спецоценку в течение 12 месяцев с даты официального открытия.

Также в течение года необходимо провести СОУТ в тех организациях, где поменялись условия труда или были введены новые рабочие места.Внеплановую специальную оценку следует проводить в течение 6 месяцев:

  • по решению Государственной инспекции труда (ГИТ);
  • после несчастного случая;
  • при выявлении профзаболевания.

В большинстве случаев спецоценка в организациях проводится по одинаковому шаблону, следуя которому можно легко и быстро пройти данную процедуру. Но есть и исключения. Например, СОУТ на микропредприятиях. Тут порядок проведения специальной оценки условий труда будет отличаться. Прочитать об этом подробнее вы также можете в статье про изменения по охране труда с 1 марта 2023 года. Ссылка на нее есть в конце нашей инструкции.

Каков план действий для большинства организаций?

Для проведения СОУТ на предприятии необходимо сформировать специальную комиссию, которая, в соответствии с требованиями п.1 ст.9 гл.

2 закона №426-ФЗ, должна состоять из нечетного количества работников организации.В состав данной комиссии следует включить ответственного или специалиста по охране труда, работодателя и основных руководителей.

Утвердить участников комиссии необходимо письменным распоряжением работодателя.

В такой список все рабочие места, указывая аналогичные – которые полностью идентичны в условиях труда с теми, что будут оцениваться в процессе проверки. Это делают с целью экономии времени, сил и денежных средств.Например, в одном помещении работают три проектировщика, которые выполняют одинаковые задачи.

Вместо проверки всех трех рабочих мест, целесообразнее будет подать документы на оценку одного, а оставшиеся два внести в список аналогичных ему.

В список следует включить следующие данные:

  • номер рабочего места с указанием его наименования;
  • источники вредных факторов и время их воздействия на работников;
  • численность сотрудников, занятых на данном рабочем месте;
  • информацию об аналогичных рабочих местах.

Удобнее всего сделать график проведения СОУТ в формате таблицы.

Например вот так: Улучшение Условий Труда В Организации В 2023 Году Дата завершения СОУТ должна быть не позднее 31 декабря. То есть при проведении спецоценки нужно уложиться в текущий год.

В самом графике важно оставить место для подписей.

В приказе о проведении спецоценки условий труда необходимо указать:

  • даты проведения;
  • ФИО участников, их должности;
  • согласие членов комиссии со списком рабочих мест для оценки и графиком ее проведения.

Каждый участник комиссии должен ознакомиться с приказом и поставить свою подпись.

Проводить специальную оценку условий труда могут лишь аккредитованные организации, у которых:

  • СОУТ является основным видом деятельности;
  • в штате минимум пять сертифицированных экспертов;
  • есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория.

Проверить компанию-оценщика можно на сайте Минтруда в Реестре аккредитованных компаний.

Образец договора, чаще всего, такие компании высылают самостоятельно. Вам остается лишь внимательно ознакомиться с ним и обсудить волнующие вас моменты.

https://www.youtube.com/watch?v=qbNt-SQF7VQ\u0026pp=ygVX0KPQu9GD0YfRiNC10L3QuNC1INCj0YHQu9C-0LLQuNC5INCi0YDRg9C00LAg0JIg0J7RgNCz0LDQvdC40LfQsNGG0LjQuCDQkiAyMDIzINCT0L7QtNGD

После заключения контракта, организация-оценщик, в течение 5 дней должна внести данные в информационную систему ФГИС СОУТ и отправить вам идентификационный номер.

В процессе проведения самой экспертизы, специалисты оценивающей организации и комиссия предприятия исследуют условия труда на рабочих местах и фиксируют полученные результаты.

Для этого вам может дополнительно понадобиться:

  • штатное расписание;
  • технологическая документация;
  • должностная инструкция;
  • список технического оснащения;
  • сертификаты соответствия производственного сырья;
  • и другое.

Перед самой процедурой оценки необходимо оповестить всех работников о ее проведении и организовать свободный доступ во все помещения. Особое внимание следует уделить освещению и использованию СИЗ.

По завершению проведения оценки компания- оценщик в течение 10 рабочих дней должна отправить данные во ФГИС СОУТ и сообщить об этом работодателю.

В отчет, который составляет оценивающая организация, должны быть включены:

  • Сведения о предприятии;
  • Перечень рабочих мест, на которых проводилась спецоценка;
  • Карты СОУТ (на каждое рабочее место);
  • Протоколы оценки производственных факторов;
  • Сводная ведомость СОУТ;
  • Список мероприятий по улучшению условий труда для мест с вредными и опасными факторами;
  • Заключение организации-оценщика.

Комиссии предприятия необходимо в течение 30 дней ознакомиться с отчетом. После чего утвердить его или предоставить обоснованные возражения. После утверждения отчета, предприятию необходимо сообщить о результатах проведения СОУТ в Государственную инспекцию труда (ГИТ). На это выделяется максимум 30 дней с момента внесения данных во ФГИС СОУТ.Подача результатов в ГИТ производится путем составления декларации.

Форма и порядок декларирования соответствия условий труда утверждены приказом Минтруда от 17.06.2021 №406н.

Также в течение 30 дней с момента внесения результатов во ФГИС СОУТ, необходимо ознакомить сотрудников с итогами проведения оценки условий труда.

Сделать это можно путем сбора подписей работников на картах СОУТ.

Важно помнить, что в 2023 году:

  • применять результаты СОУТ можно только после размещения сведений во ФГИС СОУТ;
  • провести внеплановую спецоценку теперь могут после заявления сотрудника, который не согласен с результатами СОУТ на его рабочем месте.

Чтобы быть в курсе всех изменений и уметь правильно их применять, специалистам или ответственным за ОТ в каждой организации необходимо регулярно проходить повышение квалификации по охране труда.

Если вы только планируете начать работу в данной сфере, то наш учебный центр «Проф-Ресурс» поможет вам быстро и качественно пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

По всем вопросам обращайтесь к нам по телефону, в онлайн-чате или оставляйте данные в форме обратной связи.

Гайд по изменениям в охране труда с 1 сентября 2023 года Охрана труда

С 1 сентября специалистам по охране труда придется основательно перестроить свою работу. Это касается норм выдачи СИЗ, дистанционных медосмотров и оформления медицинских книжек. В статье мы рассказали о каждом из 9 изменений и дали полезную таблицу, которую вы можете распечатать и отслеживать подготовку компании к новшествам по охране труда с 1 сентября.

Итак, ключевым событием сентября 2023 года является вступление в силу новых Правил выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих и обезвреживающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.

Вместе с ним вступают в силу и единые типовые нормы выдачи СИЗ, в том числе дерматологических. Применять их, или отсрочить до 2025 года, решает работодатель. Но учтите, что сведения о принятом решении необходимо внести в Положение о СУОТ.

И именно специалист по ОТ должен оценить, насколько организация готова к изменениям.

Кроме того, вступают в силу еще девять нормативных правовых актов по охране труда, о которых должен знать каждый специалист по охране труда. Одни из них напрямую влияют на охрану труда, другие — на безопасность дорожного движения, и о них обязательно нужно быть в курсе.

https://www.youtube.com/watch?v=qbNt-SQF7VQ\u0026pp=YAHIAQE%3D

Также нельзя пропустить изменения в порядке обучения по охране труда, к счастью, нас они порадуют. Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540 внесло изменения в Правила в части проведения внепланового инструктажа. В п.

61 порядка обучения сейчас указано, что инструктаж проводится еще и «по требованию Минтруда», что вызывало вопросы у специалистов по охране труда, где указаны эти требования, и почему их не было, например.

Теперь вместо этого будет написано «при наличии положений о внеплановом инструктаже в НПА».

Читайте также:  Как Вернуть Ребенка В Семью Условия И Порядок Восстановления В Родительских Правах В 2023 Году

И еще одна нечаянная радость: если у вас есть дистанционные работники на постоянной основе, их не нужно подсчитывать в среднесписочной численности при оформлении уведомления в Минтруд для внутреннего обучения по охране труда. Вообще-то мы и раньше их не учитывали, но теперь будем делать это по правилам.

Обратите внимание! Если дистанционщик в компании периодически мигрирует между офисом, домом или бунгало на Бали, он не является исключением для внесения в реестр обучения по ОТ, так как его дистанционная работа не является постоянной, и перемежается с очным присутствием на рабочем месте работодателя.

Коснулись изменения и проведения медосмотров водителей. С 1 сентября их можно проводить в дистанционном формате. Но перед тем, как на него перейти, специалист по охране труда должен определить риски, и вместе с работодателем решить, нужно ли проводить медосмотры дистанционно, или оставить как есть, в бумажной форме, с «живым», осязаемым медработником.

Изменения теперь ждут и экспертные организации, которые проводят специальную оценку условий труда в отношении работников, постоянно и непосредственно работающих с осужденными. Список таких работников приведен в постановлении Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85.

Детальный разбор изменений по ОТ с 1 сентября 2023 года с рекомендациями эксперта-практика

1. Новые правила обеспечения работников СИЗ

Регламентирует: приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н

Что меняется: правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

Вводится карточка учета дежурных СИЗ, допускается возможность ведения учета СИЗ в электронном формате, дается рекомендованный образец локальных Норм выдачи СИЗ работникам организации.

Из личной карточки учета выдачи СИЗ исключено указание данных сертификата или декларации на СИЗ.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас:

  • утвердить перечень дежурных СИЗ на рабочих местах и объектах;
  • утвердить Перечень уполномоченных лиц, ответственных за выдачу и сдачу дежурных СИЗ и ведение личной карточки выдачи дежурных СИЗ;
  • утвердить порядок выдачи и сдачи СИЗ, в том числе дежурных.

Рекомендации эксперта. Форма карточек выдачи и самих норм выдачи рекомендованная. Подстройте форму под свою организацию, можете менять наименования столбцов и строк в таблице, вставить логотип своей компании.

Можете поставить на лицевой стороне карточки поле для подписи работника в ознакомлении с нормами выдачи. Так вы выполните требование 214 статьи ТК РФ. Проверьте, чтобы учет дерматологических СИЗ проводился ежемесячно.

В противном случае вашу организацию могут оштрафовать.

Скачайте образцы

2. Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств

Регламентирует: приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н

Что меняется: вводится применение Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, основой которых является риск-ориентированный подход.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас:

  • ознакомить работников с ЕТН во время внепланового инструктажа;
  • утвердить локальные нормы выдачи в соответствии с приложением № 1 к приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, используя данные оценки профрисков;
  • утвердить порядок выдачи и сдачи СИЗ, в том числе дежурных.

Рекомендации эксперта. Работодатель имеет право не применять приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н до 31 декабря 2024 года согласно ст. 2 Федерального закона от 2 января 2021 г.

№ 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Поэтому укажите свое решение в Положении о СУОТ, и возьмите таймаут для спокойного, взвешенного перехода на ЕТН.

В этот переходный период вы можете провести оценку профрисков для адресной, риск-ориентированной выдачи СИЗ.

3. Изменения в правилах обучения по охране труда

Регламентирует: Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540 «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Что меняется: изменено основание для проведения внепланового обучения, уточнено, как отразить в реестре обучаемых лиц удаленных сотрудников.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. При первичной или актуализированной подаче уведомления работодателя о проведении обучения и проверки знаний внутри организации в Реестре Минтруда уберите из среднесписочной численности работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе.

Рекомендации эксперта. Если работник трудится хотя бы один день в офисе, а остальные дни работает дистанционно, убирать его из среднесписочной численности для реестра нельзя. Для охраны труда он не является дистанционщиком.

4. Дистанционные медосмотры для водителей

Регламентирует: Федеральный закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Что меняется: допускается проведение медицинских осмотров водителей с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас:

  • изучите требования к проведению дистанционных медосмотров со стороны медицинских учреждений, определите для себя, может ли ваша организация проводить такие медосмотры, или остаться в традиционном формате;
  • закрепите свое решение в Положении о СУОТ, если оно изменяется;
  • проинформируйте о принятом решении водителей.

Рекомендации эксперта. Дистанционные медосмотры не будут дешевле чем традиционные, не обольщайтесь, потому что там заложены слишком большие риски, например, по идентификации того, кто проходит предрейсовый медосмотр.

Кроме того, работодателю придется не менее двух раз в год проводить в очной форме химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов. Таким образом, вместо одного «традиционного» медосмотра в итоге вы получите целых три.

Поэтому хорошо подумайте, прежде чем перейти на дистанционный медосмотр. Оцените все риски.

Рассказали в статье: Как специалисту по ОТ подготовиться к проведению дистанционных медосмотром

5. Требования к оснащению кабинета дистанционного медосмотра и к медицинскому персоналу

Регламентирует: Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 866 «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья».

Что меняется: НПА установил требования к медицинским изделиям, применяемым при проведении дистанционных медосмотров.

Медицинские работники, проводящие такие медосмотры, должны обучиться по программам повышения квалификации по вопросам организации и порядка проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий в объеме не менее 36 часов.

Сведения о медицинских работниках, проводящих дистанционные медосмотры, вносят в ЕГИС в сфере здравоохранения.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Изучите Постановление Правительства № 866 до заключении договора с медорганизацией на дистанционный медосмотр, проследите, чтобы медработник отвечал требованиям данного НПА.

Рассказали в статье: Требования к оснащению медорганизации и работодателя медицинскими изделиями

Рекомендации эксперта. Посещайте выставки по охране труда, например, Всероссийскую неделю охраны труда. Там вы можете ознакомиться с комплексами для проведения медосмотров в цифровом формате в действии.

6. Новый порядок проведения предсменных, предрейсовых, послесменных‚ послерейсовых медицинских осмотров

Регламентирует: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.05.2023 № 266н

Что меняется: чиновники определили, кто может проходить медосмотр дистанционно, а кто нет. Дистанционный медосмотр не применяют в отношении водителей, которые перевозят опасные грузы и осуществляют регулярные перевозки пассажиров в междугороднем сообщении по маршрутам, протяженность которых составляет 300 километров и более.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Внесите в свое Положение о СУОТ изменения, если собираетесь проводить медосмотры водителей дистанционно.

Рекомендации эксперта. Если ваши водители не перевозят опасные грузы или пассажиров, можете не проводить для них послесменный медосмотр.

7. Новые требования к оформлению путевых листов

Регламентирует: Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.05.2023 № 159

Что меняется: состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. № 390.

Изменятся требования к оформлению путевых листов в связи с тем, что медицинский работник может ставить электронную цифровую подпись в допуске водителя на линию после успешно проведенного медосмотра.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Изучите Приказ Минтранса России от 05.05.2023 № 159.

В нем написано, что даты, время и результат проведения медицинского осмотра водителя, должны быть проставлены медицинским работником, и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе или УКЭП — усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа.

Кроме этого реквизита, в путевом листе произойдут с 1 сентября 2023 года и другие нововведения — нужно будет указывать дополнительные сведения о водителе, например, его СНИЛС, серию, номер, дату выдачи водительского удостоверения. Все это должно помочь правильно идентифицировать работника.

Читайте также:  Защита Прав Потребителей Лекарственных Средств В 2023 Году

Рекомендации эксперта. С 1 сентября можно оформить один путевой лист на один рейс, если его длительность больше рабочего дня.

8. Новый порядок ведения личных медкнижек

Регламентирует: Приказ Минздрава России от 18.02.2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа»

Что меняется: вступит в силу порядок работы с личными медкнижками, в том числе электронными, и форма электронной книжки.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Сверьте контингент сотрудников, для которых медкнижка является обязательным элементом медосмотра. Он указан в п.2 приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 18.02.

2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа». Рекомендации эксперта.

Имеющиеся на руках медкнижки после 1 сентября 2023 года можно будет применять до того момента, пока не кончатся свободные листы.

9.Особенности проведения СОУТ в местах лишения свободы

Регламентирует: Приказ Минтруда от 13.04.2023 № 309н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными»

Что меняется: СОУТ на рабочих местах сотрудников ФСИН будет проводиться в новом, особом порядке, с учетом рисков для работников экспертной организации и работников ФСИН, а также самих осужденных.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Если вы работаете в местах лишения свободы, переработайте программу вводного инструктажа.

Учтите, что для организации ФСИН эксперты СОУТ являются работниками сторонней организации, участвующей в производственной деятельности.

Поэтому обеспечьте проведение подробного вводного инструктажа, проинформируйте работника о рисках для жизни при проведении идентификации вредных и опасных факторов в таких условиях.

Рекомендации эксперта. Пропишите в техническом задании требования к экспертной организации. Так, на территорию мест лишения свободы запрещается перемещение без уполномоченного работодателем лица, без наличия медзаключения об отсутствии инфекционных заболеваний, действующего сертификата от КОВИДа, и только после проведения в организации целевого инструктажа.

Сводная таблица по изменениям по ОТ с 1 сентября 2023 года: краткая информация

Марина Шобохонова, эксперт ЦОКО№1, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда, подготовила подробную таблицу по всем изменениям, которые произойдут в охране труда с 1 сентября 2023 года. Скачай ее и используйте в работе, чтобы не упустить важное.

Улучшение Условий Труда В Организации В 2023 Году

Инструкция: готовим план по улучшению условий и охраны труда

Руководитель предприятия или организации обязан создавать оптимальную и безопасную производственную среду (ст. 163 Трудового кодекса РФ).

План мероприятий по охране труда на 2020 год — обязательный нормативный документ для любой организации, если затраты на охрану труда значительны и есть намерение возместить их в ФСС.

Наличие документа позволит уменьшить страховые взносы на производственный травматизм в ФСС. Уменьшение возможно на сумму финансирования мер по улучшению условий и сокращению несчастных случаев на производстве.

Ежегодно до 1 августа компания может подать заявление в ФСС в произвольной форме.

Порядок возмещения затрат на улучшение условий работы регламентируется Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами (приложение к Приказу Министерства труда и соцзащиты РФ от 10.12.2012 № 580н). Программа по улучшению условий труда на текущий год будет основным документом для возврата взносов на травматизм за прошлый год. Вернуть можно до 20 % фактически перечисленных средств. Перечень дополнительных документов определяется тем же Приказом в зависимости от мероприятий, затраты на которые будут компенсированы.

Какие НПА устанавливают требования

Разработка плана улучшений условий труда регламентируется следующими законами и нормативными актами:

В ст. 226 ТК РФ говорится, что производственное предприятие должно тратить не менее 0,2 % производственных расходов на улучшение условий и охрану труда. Перечень мероприятий утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 181н от 01.03.

2012. Локальный годовой план мероприятий и определяет, на что будут потрачены средства. Формируется этот плановый документ ежегодно (или раз в два-три года). Порядок его разработки и утверждения вносится в положение об охране труда.

Хорошие и безопасные условия обеспечиваются:

  • рациональным распределением нагрузки между работником и оборудованием;
  • использованием разумных норм работы и отдыха;
  • улучшением технологических процессов и оборудования;
  • подбором профессиональных кадров.

Какие мероприятия по улучшению условий могут быть

Перечень мероприятий по улучшению условий труда закреплен в Приказе № 181н. Перечислим некоторые:

Приведенный список не является исчерпывающим. Полный перечень улучшений можно посмотреть в Приказе. Он носит рекомендательный характер и предлагает классификацию по группам:

  • организационные;
  • санитарные;
  • технические;
  • общие;
  • частные;
  • индивидуальные.

Как составить план мероприятий

Разработка плана по улучшению условий работы состоит из нескольких этапов:

  • создается рабочая группа, которая будет заниматься формированием перечня направлений совершенствования условий и охраны труда;
  • издается специальный приказ, регламентирующий выполнение работы и определяющий ответственных лиц;
  • разрабатывается проект плана мероприятий по улучшению ОТ;
  • проект плана проходит согласование;
  • принятие и утверждение готовой программы и сметы на ее выполнение.

Важной частью подготовки плана мероприятий по улучшению ОТ на следующий год будет грамотно сформированная смета расходов. Затрачиваемая сумма будет зависеть от:

  • вида деятельности организации;
  • необходимости проводить оценку рабочих мест;
  • наличия предписаний контролирующих органов;
  • проводимых модернизационных мероприятий.

Сформированной рабочей группе для определения необходимых мероприятий и оптимизации их перечня необходимо:

  • провести анализ выполненных мероприятий за предыдущий год и проанализировать расходы;
  • составить план процедур;
  • подготовить смету расходов;
  • согласовать и утвердить смету с соответствующими подразделениями предприятия.

Перед началом планирования следует провести более детальный анализ:

  • расходов на ОТ и на производство продукции, услуг;
  • карт спецоценки условий работы;
  • раздела 8 актов о расследовании несчастных случаев — «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;
  • имеющихся предписаний надзорных органов;
  • имеющихся договоров на закупку средств защиты, проведение медосмотров, обучение работников, специальную оценку рабочих условий.

Анализ позволит оценить предстоящие расходы и вероятные сверхплановые потребности. Их нужно учесть в смете.

Кто разрабатывает план

На каждом предприятии в соответствии с законодательством существуют ответственные за ОТ. Чем больше предприятие, тем сложнее служба ОТ. Специальное подразделение, в соответствии с ст. 217 ТК РФ, создается, если количество работающих превышает 50 человек.

В процесс управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятии вовлечены абсолютно все руководители и специалисты организации. Выделяют три уровня управления системой:

  • высшее звено — руководитель и его заместители, главный инженер, главные специалисты;
  • среднее — руководители структурных подразделений, механики и технологи;
  • младшее — прорабы, мастера, бригадиры.

Рабочая группа, которая будет разрабатывать программу по улучшению рабочих условий, формируется из их числа. Состав утверждается руководителем и фиксируется в приказе.

Соблюдение утвержденного плана будет под контролем государственных органов, профсоюзов, сторон коллективного договора, непосредственно службы охраны труда.

Требования к плану

Приказ Минздравсоцразвития № 181н предлагает типовую форму. При разработке проекта по улучшению условий труда на предприятии следует руководствоваться принятой в организации системой планирования. Структура плана должна учитывать требования статьи 226 ТК РФ и содержать информацию о финансировании запланированных направлений.

Он должен включать в себя информацию об ответственных за его реализацию лицах. Как правило, ими будут руководители подразделений и специалисты, перечисленные в качестве ответственных лиц в Положении об ОТ.

Важной частью плана улучшения условий труда являются сроки его реализации в целом и отдельных его мероприятий в частности.

Инспекторы ГИТ при плановых проверках сверяют данные о расходах на ОТ со статотчетностью за предыдущий год и данными бухгалтерии. Цифры должны совпадать.

Как утвердить план

Подготовленный и оформленный проект проходит согласование всех заинтересованных подразделений на предприятии. Затем оформляется акт при участии профсоюзной организации. Этот этап не обязателен, но на крупных предприятиях присутствует.

Детально обсуждаются мероприятия и предстоящие затраты на улучшения. Вносятся необходимые изменения.

План мероприятий может быть оформлен как раздел коллективного соглашения или договора. В него вносятся все ответственные за его исполнение. План оформляется в итоговый документ, подписывается руководителем. Затем идет утверждение приказом по предприятию.

Улучшение Условий Труда В Организации В 2023 Году

Скачать

Новый порядок проведения СОУТ для микропредприятий. Разбираемся в нем совместно с ВНИИ труда

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Читайте также:  Налоговый Кодекс Правонарушение И Ответственность В 2023 Году

Предпосылки

31 октября 2022 года был опубликован приказ Минтруда России от 31.10.

2022 № 699н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности — субъектов малого предпринимательства (включая работодателей — индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям» (далее — Приказ). Согласно новому НПА, с 1 марта 2023 года устанавливается новый порядок проведения СОУТ для микропредприятий — так называемая процедура самодекларирования. Почему было принято решение о разработке такого приказа?

Большинство решений о разработке новых нормативно-правовых актов продиктованы одной из двух целей:

  1. Устранить конкретную угрозу жизни работников и улучшить их условия труда.
  2. Упростить процедуру и уменьшить давление на бизнес ввиду сокращения финансовой, административной и любых других нагрузок.

В случае с новым приказом о самодекларировании СОУТ речь идет о второй цели. В большинстве организаций есть большое количество рабочих мест, которые априори имеют оптимальные или допустимые условия труда — например, связанные с риэлторскими, нотариальными, кассационными услугами и т.д, то есть это офисные рабочие места.

На таких рабочих местах спецоценка с привлечением внешних организаций является излишней: работодатель тратит лишние деньги, а подрядные организации в каком-то смысле отвлекаются от спецоценки на тех предприятиях, где есть действительно опасные условия труда.

Все эти рассуждения легли в основу идеи для нового НПА, разработка которого стартовала в начале 2022 года.

Разработка и согласование приказа

Разработкой предложения по созданию приказа занимался ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России с привлечением внешних экспертов и партнеров.

Разработка шла довольно быстро и, важно отметить, вне государственного задания и формальных процедур: она обобщила накопленный опыт отечественного проведения спецоценки, мнение привлеченных экспертов и оценивающих организаций.

После формирования предложения оно направилось в Минтруд, который и подготовил проект приказа.

Документ был опубликован в конце октября 2022 года, а вступает в силу в марте 2023 — таким образом, закладывается более 90 дней, чтобы работодатель успел подготовиться к работе по новому порядку.

Новый приказ наряду с предшествующими и предстоящими изменениями входит в глобальное трансформирование законодательства в сфере охраны труда. Принятый в 2020 году Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от 31.07.

2020 № 247-ФЗ принципиально изменил работу регулятора с нормативно-правовыми актами: если раньше можно было ожидать, что НПА выходит «на века» — например, в 2005 году ни одно правило по охране труда не актуализировалось — то новый закон показывает, что документы являются, можно сказать, живыми организмами, за которыми ведется мониторинг правоприменительной практики. СОУТ как составляющая часть системы охраны труда, процедура, которая дает знания как минимум о вредности на рабочем месте, всегда находится под пристальным вниманием — со стороны контрольно-надзорных органов, регулятора и самих предприятий. Если есть возможность сделать процедуру более понятной, приближенной к работодателю, ведь именно он отвечает за обеспечение безопасных условий труда, то эту возможность нужно использовать.

Проблемы, которые решает приказ

Основная цель принятия приказа, как было сказано ранее — облегчить работу, снизить финансовые издержки и нагрузку как на работодателей, так и на оценивающие организации. Работодателю дается право самому распоряжаться проведением СОУТ в своей организации. Но когда кому-то дается право, за этим правом автоматически возникает ответственность.

Приказ позволяет учесть специфику своей работы и на ее основе провести спецоценку и сформировать локальный нормативный акт.

Но все ли захотят этим заниматься? Ведь чтобы это делать, нужно разобраться в действующем законодательстве по охране труда, самостоятельно идентифицировать опасные факторы, а раньше можно было отдать это сторонней организации и не касаться вопросов охраны труда в своей деятельности. Вполне допустимо, что работодатель в этом случае задастся вопросом: «Зачем мне брать на себя ответственность?»

Здесь и становится очевидной еще одна цель приказа, которая соответствует цели всей трансформации законодательства — вовлечь работодателя в вопросы охраны труда. Теперь не получится закрыть обязательные требования формальной «бумажкой» от сторонней организации — придется разобраться с тем, что такое в принципе процедура СОУТ и как работать по предложенному чек-листу.

Центр тяжести регулирования ОТ переносится с федерального на локальный уровень.

Не всем это нравится, и даже во ВНИИ труда приходит много писем и вопросов по типу: «Почему вы нас вывели из строя? Так хорошо было работать по четким правилам, например, вешать табличку здесь и на такой высоте, а теперь приходится самому принимать решение, вешать или не вешать эту табличку».

Выясняется, что кроме привычных всем запретов есть другие способы решения проблем: инвестировать в новые технологии, использовать не только индивидуальные, но и коллективные средства защиты и т.д.

А от работодателей нужна компетентность, которую они могут получить с помощью обучений, проверки знаний — тогда они смогут решить и вопросы спецоценки, и идентификации опасных факторов, и других действий, которые возникают в рамках СУОТ. Иллюзия того, что если на руках есть «корочка», то можно провести какую-то процедуру, со временем должна исчезнуть.

Для кого актуальна новая процедура?

В п.2 Приказа приведен перечень видов деятельности, для которых актуален приказ: это деятельность в области информационных технологий, административная, образовательная, рекламная и т.д.

Именно эти виды деятельности выбирались посредством анализа ряда документов Минтруда, Роструда, ФСС, Росстандарта, а также статистических данных с начала XXI века по травматизму и несчастным случаям с учетом ОКВЭД.

Такой анализ позволил понять, какие отрасли из года в год вносят существенный вклад в статистику тяжелых и смертельных несчастных случаев, и им, конечно, не предлагается процедура самодекларирования.

Как провести СОУТ по новому порядку

Для того, чтобы провести СОУТ по новому порядку, нужно пройти несколько шагов.

  1. Определить, относится ли ваше предприятие к категории микропредприятий.
  2. Соотнести перечень видов деятельности, для которых актуален приказ, со своим ОКВЭД.
  3. Провести идентификацию вредных и/или опасных производственных факторов с помощью проверочного листа (приложение 1 Приказа). На каждое рабочее место — отдельный проверочный лист.
  4. В случае хотя бы одной отметки «да» в проверочном листе организовать процедуру СОУТ с привлечением внешней организации по старому порядку.
  5. Ознакомить сотрудников с результатами СОУТ.
  6. Подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требования в территориальное отделение ГИТ (приложение 2 Приказа).

Что ждет специалиста с 1 сентября 2023 года? Гайд по изменениям в области охраны труда от 04 августа 2023

Почему это важно?

Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766н утверждает новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами. Правила будут обязательными, и их неисполнение может понести за собой юридическую ответственность.

Что изменилось в правилах выдачи СИЗ и СОС?

В документе закреплено общее положение, согласно которому требования по соблюдению правил СИЗ распространяются на всех работодателей в целом вне зависимости от их организационно-юридических форм и форм собственности. Приказом четко устанавливается, что приобретение, хранение, выдача, уход и выход из эксплуатации СИЗ осуществляется непосредственно работодателем и за его счет.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется строго в соответствии с Правилами, на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. На данный момент появился приказ Минтруда РФ 29.

10.2021 N 767н, утверждающий такие нормы. Данный документ закрепляет Единые типовые нормы выдачи СИЗ: по профессиям, в зависимости от идентифицированных опасностей, а также нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств.

Далее, в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766н содержатся нормы, регулирующие права и обязанности работника и работодателя по СИЗ. В частности, определены правила хранения, пользования, выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

  • Также документ вводит ряд новых форм:
  • — нормы выдачи СИЗ;
  • — личная карточка учета выдачи СИЗ;
  • — карточка учета выдачи дежурных СИЗ.
  • Как поможет «Техэксперт»?

1) Сравнительный анализ Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» и Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»

2) Аналитическая статья эксперта «Новые Правила обеспечения обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами от 1 сентября 2023». Статья  снабжена пошаговыми алгоритмами действий, а также практическими советами.

  1. В статье рассматриваются следующие вопросы:
  2. — Пошаговый алгоритм организации выдачи СИЗ
  3. — Особенности выдачи дежурных СИЗ
  4. — Дерматологические СИЗ: что нового?
  5. — Выдача СИЗ «подрядчкам»
  6. — Вывод СИЗ из эксплуатации

Также предлагаем ознакомиться со статьей Владимира Котова, президента Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциации «СИЗ») «Новые правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. На что обратить внимание?»

  •      3) Запись вебинара «Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами».
  • В систему «Техэксперт: Охрана труда» включена запись вебинара «Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами», состоявшегося в конце ноября 2022 года.
  • В вебинаре содержатся следующие разделы:
  • — Автоматизация процессов управления производственной безопасностью на предприятии;
  • — Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;
  • — Ответы на вопросы слушателей.
  • 4) Инструмент расчета потребности и расходов на СИЗ.

Для расчёта потребности в спецодежде и СИЗ согласно Штатному расписанию и Нормам бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ предлагаем вам воспользоваться планировщиком. Планировщик поможет рассчитать данную потребность.

Планировщик представляет собой электронный документ, выполненный в формате программы «Microsoft Office Excel» и основанный на действующих нормативно-технических и правовых актах. Для удобства применения он  доступен к скачиванию.