Налог

Трудовой Кодекс Рф Предпенсионный Возраст В 2023 Году

Трудовой Кодекс Рф Предпенсионный Возраст В 2023 Году

В связи с пенсионной реформой, которая начала реализоваться в 2019 году, появилось понятие «предпенсионер». Упоминается оно обычно в связи с трудовыми правами. В Уголовный кодекс ввели статью 144.1, предусматривающую наказание за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение лица предпенсионного возраста. В этом материале мы рассмотрим, кто считается предпенсионером, и как действовать ответственным лицам работодателей, чтобы не нарушить их права.

Предпенсионер: кто это

Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного — это сказано в примечании к упомянутой статье 144.1 УК РФ.

Пенсионная реформа уже начала реализовываться, и в течение переходного периода 2019—2022 годов пенсионный возраст будет постепенно сдвигаться. Из следующей таблицы видно, в каком возрасте женщины и мужчины будут выходить на пенсию и считаться предпенсионерами до 2023 года:

Год выхода на пенсию
Возраст выхода на пенсию
Предпенсионный возраст
Женщины Мужчины Женщины Мужчины
2019 55,5 60,5 50,5 55,5
2020 56,5 61,5 51,5 56,5
2021 58 63 53 58
2022 59 64 54 59
2023 60 65 55 60

В 2023 году пенсионный возраст в общем случае составит для женщины 60 лет, для мужчин — 65 лет. Предпенсионерами же будут считаться женщины, достигшие 55 лет и мужчины, достигшие 60 лет. Это тот возраст, в котором вплоть до прошлого года основная масса россиян выходила на пенсию.

Также следует помнить, что отдельные группы граждан имеют право на досрочный выход на пенсию. Например, многодетная мать, у которой 5 детей, по-прежнему имеет право на выход на пенсию в 50 лет. Соответственно, предпенсионный возраст у такой женщины начинается в 45 лет.

Трудовой Кодекс Рф Предпенсионный Возраст В 2023 Году

Санкции для работодателей

Статья 144.1 введена в УК РФ законом № 352 от 3 октября 2018 года. Она грозит наказанием ответственным лицам за увольнение предпенсионера, а также за отказ в принятии его на работу.

Ответственность назначается в виде штрафа до 200 тысяч рублей либо в размере заработной платы (или другого дохода) виновного за полтора года.

Также можно получить до 360 часов исполнительных работ.

Ответственность наступает в том случае, если предпенсионер будет уволен либо не принят на работу необоснованно. Далее разберемся, что под этим подразумевается.

Необоснованный отказ в работе

В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса, под необоснованным отказом в заключении трудового договора подразумевается отказ, связанный с полом, расой, цветом кожи, национальностью, происхождением, имущественным и социальным положением, возрастом, местом жительства соискателя. Также в этой норме указано, что к необоснованному относится отказ, который последовал из-за любых иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Трудовой Кодекс Рф Предпенсионный Возраст В 2023 Году

Трудовой Кодекс Рф Предпенсионный Возраст В 2023 Году

Из этого следует, что единственным основанием для отказа в приеме гражданина на работу, в том числе и лица предпенсионного возраста, является его несоответствие деловым качествам. Но если директор уволит без оснований более молодого работника, ему грозит административная ответственность, тогда как при необоснованном увольнении предпенсионера — уголовная.

В российском законодательстве не раскрывается понятие «деловые качества». Однако есть постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2004 года № 2. В нем работодателям рекомендуется исходить из качеств работника, причем не только профессионально-квалификационных, но и личных, в числе которых и состояние его здоровья.

Итак, при объективном нежелании брать на работу предпенсионера работодатель может опираться на два аргумента:

  1. Деловые качества. Любой будущий сотрудник при найме должен показать работодателю, что он подходит для работы и может исполнять должностные инструкции. Поэтому если работодатель отказывает предпенсионеру, нужно сделать акцент на том, что это происходит именно из-за его несоответствия должности, а не из-за возраста. Как вариант, стоит рассмотреть внедрение в организации системы профессиональных стандартов. Также нужно помнить, что работодатель может выдвигать к соискателю и дополнительные требования, которые отсутствуют в профстандартах. Например, знание языков, умение работать с определенными компьютерными программами. Естественно, такие требования должны быть обоснованы. Желательно закрепить их во внутренних документах работодателя, и тогда при проверке будет меньше проблем.
  2. Состояние здоровья. Определенные должности могут предполагать более высокие требования к здоровью работника, например, к выносливости. Если работодатель сомневается в том, что соискатель в силу своего здоровья сможет выполнять трудовые функции, то можно потребовать от него прохождение медосмотра. Если медики подтвердят, что здоровье человека не позволяет ему эффективно выполнять определенные функции, то это будет дополнительным аргументом на случай судебного разбирательства.

Увольнение предпенсионера

Трудовой Кодекс Рф Предпенсионный Возраст В 2023 Году

Работодатели далеко не всегда правильно оформляют увольнение своих сотрудников. Порой в качестве основания указываются обстоятельства, которые по закону являться таковыми не могут. Но в общем случае за это работодателю грозит административная ответственность. А вот если речь об увольнении предпенсионера, то может последовать и уголовная ответственность.

Как правило, большинство увольнений состоится по желанию работника. Однако всем известно, что это желание не всегда бывает искренним. Случается, что работника вынуждают к написанию заявления «по собственному».

Если работодатель будет давить на предпенсионера и понуждать его уволиться, то к нему может быть применена упомянутая выше статья 144.1 УК РФ (постановление Пленума Верховного Суда от 27.11.2018).

Если же увольнение происходит из-за сокращения штата, то в отношении предпенсионеров действуют общие правила. Работодатель должен за 2 месяца предупредить сотрудников письменно и предложить им альтернативные вакансии.

При этом преимуществ в части сохранения рабочего места у предпенсионеров нет.

Их имеют иные категории работников: высококвалифицированные специалисты, а при равной квалификации — лица, получившие профессиональные заболевания, имеющие двух и более иждивенцев и другие.

На предпенсионеров распространяются общие правила увольнения и при следующих обстоятельствах: ликвидация организации, смена собственника, несоответствие должности, невыполнение трудовых обязанностей, прогул, приход на работу в нетрезвом состоянии, хищение и так далее.

Каково бы ни было основание для расторжения трудового договора, оно должно быть правильно оформлено. Например, прогул должен зафиксировать непосредственный руководитель работника.

Если работодатель провел аттестацию и выявил, что сотрудник не соответствует занимаемой должности, то не должно быть никаких вопросов к процедуре проведения аттестации.

При нарушении работодателем порядка оформления оснований для увольнения у бывшего сотрудника будет гораздо больше шансов обжаловать это в суде.

Какие льготы положены предпенсионерам и как их получить

Трудовой Кодекс Рф Предпенсионный Возраст В 2023 Году

Понятие «предпенсионного возраста» появилось во время пенсионной реформы 2019 года, чтобы снизить недовольство тех, кому до пенсии осталось немного, но заслуженный отдых пришлось отложить на несколько лет. Вместе со статусом «предпенсионер» появилась и социальная защита этой категории.

Рассказываем, с какого возраста начинается предпенсионный период, какие льготы положены и как подтверждать свой статус.

Кого относят к предпенсионерам

Предпенсионный возраст начинается за пять лет до предполагаемого выхода на пенсию. Если вы не попали в переходный период пенсионной реформы, то это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчины.

Соответственно, если вы родились до 1963 (для мужчин) или 1968 (для женщин) года, то предпенсионером вы станете тоже за пять лет до вашей пенсии: к примеру, женщина 1966 года рождения получит страховую пенсию в 58, но уже в 53 года она достигла предпенсионного возраста.

https://www.youtube.com/watch?v=fmh7RY8yWuo\u0026pp=ygVf0KLRgNGD0LTQvtCy0L7QuSDQmtC-0LTQtdC60YEg0KDRhCDQn9GA0LXQtNC_0LXQvdGB0LjQvtC90L3Ri9C5INCS0L7Qt9GA0LDRgdGCINCSIDIwMjMg0JPQvtC00YM%3D

Эти же правила действуют для работников вредных и опасных производств. В их случае учитывается выработка специального стажа и достижение пенсионного возраста. Их признают предпенсионерами за пять лет до досрочного выхода на пенсию.

К примеру, специалисты из первого списка опасных профессий выходят на пенсию в 50 лет и 45 лет. Значит, предпенсионного возраста они достигнут уже в 45 и 40 лет. Для второго списка профессий соответственно: в 55 и 50 лет пенсия, 50 и 45 лет — предпенсионный возраст. Условие действует только в том случае, если выработан стаж на опасных и вредных производствах.

Для специалистов со специальным стажем — врачи, учителя, офицеры, работники культуры и так далее — предпенсионный возраст наступает одновременно с выработкой стажа. Как правило, спецстаж составляет от 20 до 30 лет.

Как выйти на пенсию досрочно Как выйти на пенсию досрочно 23.05.2023 14:55

Какие льготы у предпенсионеров

Статус предпенсионера закрепили в федеральном законе «О занятости населения» в 2019 году вместе с пенсионной реформой. Учитывая недовольство подъемом пенсионного возраста, государство таким образом пытается сохранить социальные гарантии и предоставляет этой категории ряд преференций:

  • Налоговые льготы. То, что было положено пенсионерам до реформы, предоставляют предпенсионерам. Не нужно уплачивать имущественный налог, а также действует вычет на земельный налог.
  • Местные льготы. Многие регионы расширили льготы для пенсионеров — к примеру, в Москве если вы достигли предпенсионного возраста, то вы получите соцкарту москвича для бесплатного проезда в городском и пригородном транспорте, а также право на бесплатные путевки в санатории и компенсацию проезда до места лечения. По тем же правилам, что и пенсионеры.
  • Повышенное пособие по безработице. Первые три месяца — 75% от среднего заработка, вторые — 60%, затем 45%. Пособие выплачивается в течение двух лет. Максимальный размер в 2023 году составит 12 792 рубля, минимальный — 1,5 тыс. рублей.
  • Право на досрочную пенсию. Если безработный предпенсионер в течение 2 лет не может найти работу с помощью центров занятости населения, то он может оформить страховую пенсию досрочно. При этом предпенсионера на прежней работе должны были уволить по причинам относятся увольнения в связи с сокращением штата, ликвидацией работодателя, отказом продлевать срочный трудовой договор.
  • Накопительная пенсия. Предпенсионеры могут оформить выплату накопительной части до назначения страховой пенсии, но только если достаточно стажа и пенсионных баллов: минимум 13 лет работы и 23,4 балла пенсионного коэффициента.
  • Обязательная доля в наследстве. Даже если предпенсионер не указан в завещании.
  • Алименты от детей, бывших супругов и других родственников.
  • Бесплатные программы обучения и переквалификации. Актуальный список курсов доступен на сайте «Работа в России».
  • Запрет на безосновательное увольнение и отказ в приеме на работу. За отказ в приеме на работу предпенсионера или его принудительное увольнение грозит работодателю административной и даже уголовной ответственностью.
  • Два оплачиваемых дня на ежегодную диспансеризацию. Причем работодатель не может отказать.
Читайте также:  Налоговый Вычет На Покупку Квартиры Которой Продавец Владел Менее 3 Лет В 2023 Году

Если в вашем регионе есть льготы для ветеранов труда и ветеранов военной службы, то пользоваться ими можно уже в предпенсионном возрасте, если не указано, что для этой льготы нужно получать страховую пенсию.

К примеру, в Москве ветераны труда получают ежемесячную выплату — 1 149 рублей, и эту сумму выплачивают с начала предпенсионного возраста. В Петербурге нет, потому что по местным условиям для того, чтобы получать ЕДВ, необходимо получать и страховую пенсию тоже (по старости, потере кормильца или инвалидности).

А в Карелии предпенсионерам со статусом ветерана труда или военной службы компенсируют 50% от стоимости ЖКУ.

Все пособия выплачиваются только на карты с платежной системой «Мир». Если у вас нет такой, вы можете оформить ее на Банки.ру.

Оформить карту «Мир»

Как получить статус предпенсионера

Статус предпенсионера назначается в день рождения, когда человек достиг необходимого возраста, или в день выработки спецстажа. В личном кабинете на сайте Пенсионного фонда можно получить справку о том, что вы достигли предпенсионного возраста. Для этого нужно в разделе «Пенсии» выбрать заказ справки и заполнить все необходимые пункты.

https://www.youtube.com/watch?v=fmh7RY8yWuo\u0026pp=YAHIAQE%3D

Чтобы получать некоторые льготы, делать это необязательно. Достаточно просто подать заявление в ведомство, которое предоставляет льготу. Благодаря межведомственному взаимодействию всю информацию передадут в нужный орган власти без вашего участия.

Однако справка понадобится, если захотите взять выходной для диспансеризации. Ее также могут выдать в МФЦ или в отделении ПФР — понадобится только паспорт.

Кроме того, справка понадобится, чтобы вернуть излишне уплаченные налоги: например, в 2021 году вы уже достигли предпенсионного возраста, но уплатили имущественный налог на общих основаниях.

Отнесите справку в ФНС и вам вернут деньги на счет.

На том же сайте можно проверить, верно ли учитывается ваш стаж. Если нет, то лучше с этим не затягивать и заранее предоставить в любое отделение ПФР подтверждение своего стажа — трудовую книжку, справку от работодателя, свидетельство о рождении детей и так далее. Заявление о некорректных данных должны рассмотреть в течение 30 дней.

Предпенсионеры и их льготы. Кратко

  • Предпенсионерами считаются те, кому осталось до пенсии осталось меньше 5 лет.
  • У работников опасных и вредных производств учитываются и выработка спецстажа, и достижение пенсионного возраста. Если вы можете выйти на пенсию в 50 лет, то значит предпенсионером вы станете в 45, если к этому моменту накопилось достаточно стажа.
  • Врачи, учителя, офицеры и работники культуры со специальным стажем становятся предпенсионерами в тот год, когда отработали от 20 до 30 лет, в зависимости от профессии.
  • У предпенсионеров есть льготы. Они освобождены от имущественных налогов, получают два оплачиваемых выходных для диспансеризации, бесплатно учатся по специальным программам, могут досрочно выйти на пенсию, получают повышенное пособие по безработице и обязательную долю в наследстве.
  • Справку о статусе предпенсионера можно получить онлайн на сайте ПФР либо в любом отделении фонда.
  • Если вы считались предпенсионером в прошлые годы, а платили налоги по общим правилам, то можно вернуть излишне уплаченные налоги. Для этого запросите справку в ФНС.

Предпенсионный возраст: как подтвердить?

В 2018 году в связи со вступлением в силу закона о повышении пенсионного возраста «предпенсионерам» были предоставлены дополнительные социальные гарантии. О том, что это за гарантии, какие категории лиц называются «предпенсионерами» и как подтвердить данный статус, вы узнаете из статьи.

Когда наступает предпенсионный возраст?

Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона о занятости населения.

Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно.

В настоящее время предпенсионным признается возраст в течение пяти лет до назначения пенсии (по старости либо досрочной).

Интересно, что подход к определению предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст — это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1).

Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет).

Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2023 года.

В ПФР считают подругому (позиция 2). Специалисты ведомства предлагают учитывать переходный период. По их мнению, мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения являются «предпенсионерами» уже в 2019 году и будут признаваться таковыми на протяжении 10 лет (соответствующая таблица размещена на сайте ПФР).

Мужчины
Год 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Общеустановленный новый пенсионный возраст 61 62 63 64 65 65 65
Возраст отнесения к «предпенсионерам» 56 57 58 59 60 60 60
Год рождения мужчин, относящихся к «предпенсионерам» 1959
1960 1960 1960
1961 1961 1961 1961 1961
1962 1962 1962 1962 1962 1962 1962
1963 1963 1963 1963 1963 1963 1963
1964 1964
1965
Женщины
Год 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Общеустановленный новый пенсионный возраст 56 57 58 59 60 60 60
Возраст отнесения к «предпенсионерам» 51 52 53 54 55 55 55
Год рождения женщин, относящихся к «предпенсионерам» 1964
1965 1965 1965
1966 1966 1966 1966 1966
1967 1967 1967 1967 1967 1967 1967
1968 1968 1968 1968 1968 1968 1968
1969 1969
1970

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа.

Это относится, прежде всего, к работникам опасных и тяжелых профессий по Спискам № 1, 2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию.

Предпенсионный возраст наступает и право на получение льготы в таких случаях возникает за пять лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий:

  • выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работать по соответствующей специальности;
  • факт работы по соответствующей специальности.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с приобретением данного права. Так, школьный учитель, который в июле 2019 года выработал необходимый педагогический стаж, начиная с этого же месяца считается «предпенсионером».

Далее расскажем, какие льготы предусмотрены для «предпенсионеров».

Пособие по безработице

Гражданам предпенсионного возраста в случае признания их безработными пособие по безработице может выплачиваться в повышенном размере (п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения, Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375).

Категория Размер пособия в 2019 году, руб.*
Для граждан предпенсионного возраста Для остальных граждан
Минимальный размер пособия 1500 1500
Максимальный размер пособия 11280 8000

* Минимальный и максимальный размеры пособия определяются ежегодно.

https://www.youtube.com/watch?v=7nJxh7SpWvE\u0026pp=ygVf0KLRgNGD0LTQvtCy0L7QuSDQmtC-0LTQtdC60YEg0KDRhCDQn9GA0LXQtNC_0LXQvdGB0LjQvtC90L3Ri9C5INCS0L7Qt9GA0LDRgdGCINCSIDIwMjMg0JPQvtC00YM%3D

Кроме того, для «предпенсионеров», в случае если их страховой стаж составляет не менее 25 (для мужчин) и 20 (для женщин) лет, увеличен период, за который может быть выплачено пособие (для них предельный период выплаты пособий составляет 24 месяца, для остальных граждан — 12 месяцев).

Гарании при приеме на работу и увольнении

Определенные гарантии лицам предпенсионного возраста должны предоставлять работодатели. Так, по общим правилам запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ).

В случае если данный отказ последовал по мотивам достижения гражданином предпенсионного возраста, в отношении работодателя может быть применена уголовная ответственность. В частности, за указанное деяние работодатель может быть оштрафован на сумму до 200000 руб.

или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев либо привлечен к обязательным работам на срок до 360 часов (ст. 144.1 УК РФ).

Аналогичные штрафы действуют при необоснованном увольнении «предпенсионера».

Дополнительный день для диспансеризации

Гражданам предпенсионного возраста и пенсионерам по их заявлениям работодатель обязан ежегодно предоставлять два выходных дня для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ). Остальным гражданам предоставляется один день раз в три года.

Путевки за счет средств ФСС

С 2019 года за счет взносов в ФСС можно оплатить путевку в санаторий для работника-«предпенсионера». Эта информация полезна для работодателей.

Налоговые льготы

Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.

Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию — еще раньше.

Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот — 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.

Так, женщины 55 лет и мужчины 60 лет, а также лица, достигшие соответствующего возраста для назначения досрочной пенсии, имеют следующие льготы (пп. 9 п. 5 ст. 391 и пп. 10.1 п. 1, п. 3, 4 ст. 407 НК РФ):

  • предоставление не облагаемых налогом 6 соток (вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади принадлежащего гражданину земельного участка);
  • освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (дома или его части, квартиры или ее части, комнаты, гаража и т.д.), например одного дома и одной квартиры. Если же у «предпенсионера» в собственности две квартиры и дом, налог нужно будет уплатить только за одну квартиру.
Читайте также:  Госпошлина При Подаче Судебного Приказа В 2023 Году

В некоторых регионах «предпенсионерам» устанавливаются дополнительные льготы.

Подтверждение предпенсионного статуса

Документом, подтверждающим отнесение физического лица к гражданам предпенсионного возраста, является (Письмо Минтруда РФ от 24.12.2018 № 161/10/П-9611):

  1. либо справка, выданная территориальным органом ПФР;
  2. либо ответ ПФР на запрос соответствующего органа (службы занятости, налоговой инспекции, работодателя и пр.) по конкретному гражданину.

Способ 1: бумажный

Для получения справки гражданин должен обратиться в территориальный орган ПФР с соответствующим запросом. В нем необходимо указать:

  • личные данные (Ф.И. О., дату рождения, СНИЛС);
  • организацию, в которую будут представлены сведения;
  • способ направления сведений (на руки, по почте и др.).

Сведения направляются гражданам:

  • в случае подачи запроса непосредственно в орган ПФР — не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе ПФР;
  • при подаче запроса в электронной форме с использованием Интернета (включая Единый портал государственных и муниципальных услуг) или через сайт ПФР — в режиме реального времени в день обращения.

Сведения предоставляются территориальными органами ПФР бесплатно.

https://www.youtube.com/watch?v=7nJxh7SpWvE\u0026pp=YAHIAQE%3D

Форма такого запроса утверждена Постановлением Правления ПФР от 04.04.2019 № 206п.

Запрос гражданина о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста

  • Прошу предоставить сведения об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.
  • Сведения о застрахованном лице:
  • Фамилия ______________________________________________________________
  • Имя ___________________________________________________________________
  • Отчество (при наличии) ________________________________________________

Дата рождения (ДД.ММ.ГГГГ) ___________________________________________

  1. Страховой номер (СНИЛС) ______-______-______ ___
  2. Сведения необходимы для предоставления (нужное отметить):
  3. в Федеральную налоговую службу;
  4. в органы государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения;
  5. работодателю.
  6. Прошу направить сведения об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста по адресу электронной почты:
  7. _______________________________________________________________________
  8. (адрес электронной почты гражданина)
  9. Дата заполнения Подпись гражданина (его представителя)
  10. «__» ____________ ____ года _______________________________

Ниже приведем рекомендуемый образец справки, которую будут получать физические лица, обратившиеся в ПФР с соответствующим запросом.

  • Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста
  • По состоянию на _______________________________________________________
  • Сведения о гражданине:
  • Фамилия ______________________________________________________________
  • Имя __________________________________________________________________
  • Отчество (при наличии) ________________________________________________
  • Дата рождения _________________________________________________________
  • Страховой номер индивидуального лицевого счета _________________________
  • 1. К категории граждан предпенсионного возраста в соответствии со статьями 391 и 407 Налогового кодекса Российской Федерации (делается отметка в соответствующем квадрате):
  • относится не относится

Дата достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018 ___________________________

  1. Сведения выданы для предоставления в налоговый орган.
  2. 2. К категории граждан предпенсионного возраста в соответствии (делается отметка в соответствующем квадрате):
  3. _______________________________________________________________________

(указывается нужное: со ст. 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 10321 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации)

  • относится не относится
  • Сведения выданы для предоставления:
  • _______________________________________________________________________
  • (указывается нужное: в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в области содействия занятости населения, работодателю)
  • Информация предоставлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении ПФР, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
  • Руководитель (заместитель руководителя)
  • территориального органа
  • Пенсионного фонда РФ
  • _______________________ ___________________ _____________________________
  • (должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

Способ 2: электронный

Обмен информацией между органами ПФР и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста льгот, предусмотренных ТК РФ, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями (Информационное письмо ПФР от 18.12.2018 №АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 № 101114/231). С этой целью ПФР разработал соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и работодателем (форма данного соглашения приведена в указанном письме).

Кроме того, начиная с 2019 года ПФР запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста.

То есть «предпенсионер» может не получать документ, подтверждающий право на льготы. Достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация.

К примеру, чтобы воспользоваться льготой по налогу на имущество, нужно подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости.

Данные ПФР передаются в электронной форме через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и посредством электронного взаимодействия с работодателями.

В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста.

Справку в формате PDF или XML можно получить за несколько секунд.

Для этого необходимо войти в личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг, выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку) об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать, куда предоставляются сведения (в ФНС, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодателю). При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».

* * *

В связи с проведением в РФ пенсионной реформы (повышением пенсионного возраста) для «предпенсионеров» предусмотрен ряд льгот. При этом среди экспертов нет единого мнения о том, как правильно квалифицировать названных лиц в переходный период. Во избежание споров «предпенсионеру» целесообразно подтвердить свой статус соответствующей справкой.

Кроме того, с 1 января 2019 года ПФР начал работу по новому направлению — внедрению программного комплекса «Предпенсионеры». Благодаря ему все органы власти, подключенные к ЕГИССО, смогут получать актуальную информацию для предоставления мер социальной поддержки лицам предпенсионного возраста.

Льготы для граждан предпенсионного возраста

  • В связи с проведением пенсионной реформы произошло увеличение возраста выхода граждан на пенсию.
  • В связи с этим разработан ряд мер, направленных на поддержку тех, кто должен был уйти на пенсию по ранее действующему законодательству в 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
  • В данной статье мы предлагаем рассмотреть следующие вопросы:
  • — понятие «предпенсионного возраста» граждан;
  • — кто относится к гражданам предпенсионного возраста;
  • — подтверждение предпенсионного возраста;
  • — льготы для указанной категории граждан.

Понятие «предпенсионного возраст» граждан

Понятие «предпенсионный возраст» граждан не новое в российском законодательстве. Например, оно уже использовалось в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.

№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) и к таким гражданам относились граждане за 2 года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно.

С пенсионной реформой данное понятие претерпело изменение.

Теперь в соответствии с частью 10 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г.

№ 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ) под предпенсионным возрастом следует понимать предшествующий назначению пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством России возрастной период продолжительностью до 5 лет.

Кто относится к гражданам предпенсионного возраста?

Информация об отнесении граждан к лицам предпенсионного возраста содержится в письме Минтруда России от 18 декабря 2018 г. № 21-2/10/П-9349.

Согласно данному письму Минтруда России общеустановленный пенсионный возраст ежегодно увеличивается, в связи с этим норматив предпенсионного возраста тоже смещается.

Переходный период, в течение которого будет происходить такое увеличение пенсионного возраста, продлится до 2023 г. Начиная с 1 января 2023 г. предпенсионерами в России будут являться женщины и мужчины, достигшие возраста 55 и 60 лет – эти нормативы будут закреплены окончательно.

  1. А пока в 2021 г. предпенсионный возраст составляет:
  2. — для женщин – 53 года;
  3. — для мужчин – 58 лет.
  4. В 2022 г. предпенсионный возраст составит:
  5. — для женщин – 54 года;
  6. — для мужчин – 59 лет.

Подтверждение предпенсионного возраста

  • В соответствии с письмом Минтруда России от 24 декабря 2018 г. № 16-1/10/П-9611 документом, подтверждающим отнесение гражданина к гражданам предпенсионного возраста, является:
  • — справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда России (далее – ПФР);
  • — либо ответ ПФР на запрос соответствующего органа или организации (например, службы занятости, налоговой инспекции, работодателя).

При этом обязанность работника представлять подтверждение соответствия возраста предпенсионному возрасту законодательством России не предусмотрена. Это подтверждается также и Минтруда России в своем письме от 18 февраля 2021 г. № 14-2/ООГ-1398.

Однако по своему желанию работник может обратиться непосредственно в территориальный орган ПФР за справкой, подтверждающей отнесение его к предпенсионерам. В этом случае он обращается либо письменно, либо может заказать такую справку в Личном кабинете на сайте ПФР. Также такую справку гражданин может получить, воспользовавшись услугами Единого портала «Госуслуги» или МФЦ.

Получение необходимой информации, подтверждающей принадлежность гражданина к предпенсионерам, осуществляется, в том числе, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Например, для получения какой-либо льготы достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее такую льготу, где уже должна быть необходимая информация.

Так, чтобы воспользоваться льготой по налогу на имущество, нужно подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

С 2019 г. для лиц, достигших предпенсионного возраста, предоставлены различные льготы, а также предусмотрены различные меры поддержки и защиты их трудовых прав.

  1. Классифицировать льготы для предпенсионеров можно на:
  2. — льготы в сфере налогообложения;
  3. — льготы для предпенсионеров, признанных безработными;
  4. — льготы в сфере труда;
  5. — льготы, предоставляемые региональным законодательством.
  6. Предлагаем рассмотреть указанные льготы подробнее.

Налоговые льготы

Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот.

Однако следует учитывать, что в целях предоставления налоговых льгот к лицам предпенсионного возраста относят граждан, которые достигли пенсионного возраста, установленного законодательством на 31 декабря 2018 г.

, – 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), при условии, что они не относятся к категории лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, или не являются государственными служащими. Для госслужащих предпенсионный возраст в данном случае составляет 61 год для мужчин и 56 лет для женщин (пп. 9 п. 5 ст. 391, пп. 10.1 п.

1 ст. 407 Налогового кодекса России, Письмо Минтруда России N 21-2/10/П-9349, Письмо ФНС России от 28 января 2021 г. N БС-4-21/947@).

Читайте также:  Обязанности Управляющей Компании В Мкд В 2023 Году

Налоговые льготы жителям северных регионов предоставляются не ранее 50 лет – женщинам и не ранее 55 лет – мужчинам.

В сфере налогообложения за гражданами пенсионного возраста закрепляются льготы по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу.

Так, налоговая база по земельному налогу может быть уменьшена на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного (по выбору налогоплательщика) земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении данных лиц (пп. 9 п. 5, п. 6.1 ст. 391 Налогового кодекса России (далее – НК РФ).

Также предусмотрено полное освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (по выбору налогоплательщика), если объект не используется в предпринимательской деятельности (пп. 10.1 ст.

407 НК РФ). Таким объектом может быть квартира, или ее часть, жилой дом или его часть, комната, гараж или др. Так, если у предпенсионера в собственности 2 квартиры, то налог на имущество физических лиц нужно будет заплатить только за одну квартиру.

Предпенсионер может обратиться в налоговые органы с заявлением о предоставлении налоговой льготы начиная с месяца получения им соответствующего статуса. По результатам рассмотрения заявления инспекция уведомит налогоплательщика о предоставлении налоговой льготы либо сообщит об отказе в ее предоставлении.

Льготы безработным

Для граждан предпенсионного возраста, являющихся безработными, установлен более длительный период выплаты пособия по безработице.

По общему правилу для граждан предпенсионного возраста, уволенных в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, он составляет не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев (ст. 34.2 Закона № 1032-1).

Часть 2 ст. 34.

2 Закона № 1032-1 устанавливает, что период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Если указанные граждане в течение периода, предшествующего началу безработицы, работали не менее 26 недель, пособие начисляется им в зависимости от среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) за последние три месяца по последнему месту работы (службы) следующим образом (ч. 3 ст. 34.2 Закона № 1032-1):

  • — в первые три месяца – в размере 75%;
  • — в следующие четыре месяца – в размере 60%;
  • — в последующем – в размере 45%.

При занятости менее 26 недель до начала безработицы пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины, установленной для граждан предпенсионного возраста (в 2021 г. – 1 500 руб.). Максимальная величина пособия по безработице для признанных безработными граждан предпенсионного возраста составляет 12 130 руб. (п. п. 4, 5 ст. 34.2 Закона № 1032-1).

Назначенное пособие по безработице пропорционально увеличивается на районный коэффициент.

Меры поддержки в сфере труда

Прохождение диспансеризации.

В соответствии с абзацем 3 статьи 185.1 Трудового кодекса России (далее – ТК РФ) граждане предпенсионного возраста при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Остальным гражданам предоставляется 1 день раз в 3 года.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Трудовое законодательство не содержит ограничений по использованию дней, предназначенных для прохождения диспансеризации, в разные даты. Это отмечено и в письме Минтруда России от 8 сентября 2020 г.

№ 14-2/ООГ-14583.

Работники, в том числе работники предпенсионного возраста, обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

Ответственность за увольнение предпенсионера

По общим правилам запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ).

В соответствии со статьей 144.1 Уголовного кодекса России работодатель несет ответственность за увольнение и отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста. Санкция за такое нарушение предусмотрена в виде:

— штрафа до 200 тыс. руб. или дохода работодателя (его заработной платы) за 18 месяцев;

— или обязательных работ сроком до 360 часов.

При этом следует отметить, что уголовная ответственность по указанной статье наступает только в том случае, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным с достижением лицом предпенсионного возраста.

К ответственности также могут привлечь, если работник уволен из организации по своей инициативе, но доказано, что его вынудили уйти из-за его «особого статуса». Такие выводы содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 46.

Например, подтверждением давления на работника могут служить подача заявления об увольнении по собственному желанию из опасения быть уволенным за прогул (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 22 июля 2013 г.

по делу № 33-8066/2013), подача заявления об увольнении под психологическим давлением работодателя (апелляционное определение Астраханского областного суда от 30 мая 2012 г.

по делу № 33-1592/2012), отсутствие в поданном работником заявлении указания на увольнение по собственному желанию (определение Московского областного суда от 26 августа 2010 г. по делу № 33-16512).

Также при рассмотрении подобных дел судами могут быть приняты во внимание следующие обстоятельства: в заявлении содержится просьба уволить работника в день написания заявления, отсутствие в заявлении даты увольнения, отсутствие в приказе об увольнении подписи работника об ознакомлении с приказом и другие обстоятельства.

Право на алименты и наследственные права

Женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на долю наследства по наступлению ранней смерти детей. Право регламентируется ст. 1149 Гражданского кодекса России.

Также указанным лицам предоставлено право на алименты как нетрудоспособным совершеннолетним лицам, нуждающимся в помощи, или достигшим пенсионного возраста и нуждающимся в помощи бывшим супругам.

Меры социальной поддержки, закрепленные законодательством области

В связи с проводимой пенсионной реформой и принятием Федерального закона № 350-ФЗ областное законодательство также претерпело изменения в части установления прав граждан на получение ими соответствующей поддержки по достижению возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. Речь идет об областном законе от 25 сентября 2018 г. № 1-1-ОЗ «О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

  1. Следует отметить, что социальная помощь согласно этому закону предоставляется не предпенсионерам, а гражданам, достигшим определенного возраста: 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.
  2. Так, в областном законодательстве с 1 января 2019 г. для указанной категории граждан предусмотрено:
  3. освобождение от уплаты транспортного налога в части исчисленного налога в размере, не превышающем 980 рублей (если такой гражданин является владельцем транспортного средства);
  4. получение мер социальной поддержки в соответствии с областным законом от 10 ноября 2004 г. № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан»;
  5. получение мер социальной поддержки в соответствии с областным законом от 22 июня 2005 г. № 52-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»;
  6. право на бесплатное посещение государственных музеев области один раз в месяц;
  7. право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в соответствии с областным законом от 2 июля 2013 г. № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» (для педагогических работников);
  8. право на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области» (для женщин, родивших и (или) усыновивших трех и более детей, награжденных специальным дипломом «Признательность», достигших возраста 50 лет).
  9. В соответствии с областным законом «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области» право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют безработные граждане предпенсионного возраста по вопросам:
  10. — предоставления им мер социальной поддержки;
  11. — защиты трудовых прав и свобод, нарушенных в период их трудовой деятельности на территории области.

Также в области реализуется областная государственная программа «Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда», утвержденная постановлением Правительства области от 8 октября 2013 г. № 466-пп. Согласно данной программе предпенсионеры вправе проходить переобучение у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих государственную субсидию.

Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 10 июня 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.