12.08.2021

Чтобы организовать работы в ограниченном и замкнутом пространстве, измеряйте параметры рабочей среды по наряду-допуску до начала работ и во время проведения работ.

Нормативные документы

Какие работы относятся к работам в ОЗП

К работам в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП) относятся работы, если выполняются пять критериев:

• объект замкнутый и ограниченный в пространстве;
• объект не предназначен для постоянного пребывания в нем работников;
• размер объекта такой, чтобы там полностью поместился работник или работники, чтобы выполнить в нем работы;
• вход в объект или выход такой, что затруднен быстрый проход через них работников;
• воздухообмен недостаточен для поддержания дыхания работников.

Это указано в пункте 4 Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда от 15.12.2020 № 902н (далее – Правила).

ПРИМЕР

Какой объект относится к ОЗП

На ТЭЦ два работника работают в барабане котла. Для ремонта устройств в барабане проводят сварочные и шлифовальные работы, воздухообмен ограничен. Работы в барабане котла относятся к работам в ОЗП.

Перед началом работ проводят замеры параметров рабочей среды по наряду-допуску. Пространство должно быть полностью свободно от газа и остаточных возгораемых частиц.

На работы в ОЗП нужно оформить наряд-допуск.

Какие мероприятия провести

Перед тем как начать работы в ОЗП, организуйте мероприятия по безопасности:

• назначьте ответственных лиц;
• разработайте и выполните ППР и ТК на производство работ;
• составьте план мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП;
• идентифицируйте опасности и проведите оценку рисков;
• организуйте естественную и принудительную вентиляцию;
• заблокируйте оборудование и устройства в ОЗП;
• анализируйте параметры среды до начала и во время выполнения работ в ОЗП;
• настройте освещение внутри ОЗП;
• оградите места производства работ, вывесите предупреждающие и предписывающие плакаты и знаки;
• используйте средства коллективной и индивидуальной защиты;
• контролируйте исправность средств измерений, сигнализации и средств связи.

Это указано в пункте 37 Правил.

Для территориально обособленного объекта ОЗП, то есть который находится вне территории организации, дополнительно организуйте два мероприятия: установите телефонную и радиосвязь, а также укомплектуйте его аптечками для оказания первой помощи пострадавшим на производстве (п. 11 Правил).

Какие документы оформить

Чтобы организовать работы в ОЗП, оформите пакет документов:

• приказы о назначении ответственных;
• документы об обучении работников;
• документы о медосмотрах работников;
• перечень ОЗП;
• перечень работ в ОЗП по наряду-допуску;
• наряд-допуск;
• план мероприятий по эвакуации и спасению работников;
• инструкции по охране труда;
• план производства работ и технологические карты;
• акт-допуск для подрядных организаций.

Работодатель может вести документооборот в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, который позволит идентифицировать личность работника (п. 14 Правил).

Например, при организации работ в ОЗП нужно заводить личные карточки выдачи СИЗ, журналы по периодическому осмотру СИЗ, паспорта на оборудование, журналы по учету работ по наряду-допуску. Теперь документы можно не хранить в бумажном виде, если есть возможность использовать электронный документооборот.

Приказы о назначении ответственных при организации работ

Оформите приказы о назначении ответственных:

• за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП;
• выдачу наряда-допуска;
• обслуживание и периодический осмотр средств коллективной и индивидуальной защиты;
• составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП;
• утверждение ППР и ТК на производство работ.

Чтобы назначить ответственных, можно издать один общий приказ. Этот приказ отдайте на утверждение директору. Это указано в пункте 37 Правил.

Документы об обучении работников

Чтобы оформить обучение сотрудников по ОЗП:

• заключите договор с образовательным учреждением;
• издайте приказ о направлении работников на обучение;
• проверьте, что работники получили по результатам обучения удостоверение о допуске к работам в ОЗП;
• оформите программу стажировки;
• назначьте приказом ответственного за стажировку;
• издайте приказ о допуске к работе;
• оформляйте проверку знаний работников протоколом проверки знаний.

Правила организации обучения работников прописаны в разделе II Правил.

Документы о медосмотрах

Чтобы направить работников на медосмотр, выдайте направление и проставьте отметку в журнале учета выдачи направлений. Для периодического медосмотра оформите список контингента работников и на его основе – поименные списки.

Перечень ОЗП

Прежде чем выполнять работы в ОЗП, работодатель составляет перечень объектов в организации, которые относятся к ОЗП (далее – перечень ОЗП). Перечень утверждается приказом.

Включите в перечень ОЗП помещения, трубопроводы и тоннели, резервуары и баки, транспорт, ямы и колодцы, оборудование, производственные пространства по списку.

Помещения:

• закрытые помещения;
• амбары;
• пространства под крышей или полом.

Трубопроводы и тоннели:

• трубопроводы;
• тоннели;
• водостоки;
• коллекторы сточных вод;
• дымовые каналы;
• факельные трубы.

Резервуары и баки:

• резервуары;
• пространство над плавающей крышей резервуара;
• резервуары с открытой крышкой;
• емкости;
• кессон-баки;
• мягкие топливные баки, идентичные кессон-бакам;
• цистерны;
• колонны.

Транспорт:

• автоцистерны;
• бетономешалки;
• грузовые контейнеры;
• отсеки и резервуары судов, в том числе помещений, элементов оборудования.

Оборудование:

• сепараторы;
• реакторы;
• охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой;
• барабаны;
• фильтры.

Ямы и колодцы:

• силосные ямы;
• колодцы, в том числе смотровые;
• отстойники;
• буронабивные сваи.

Производственные пространства:

• печи;
• пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений;
• конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.

Эти объекты должны отвечать критериям ОЗП. Проверяйте объект по пяти пунктам, чтобы определить, относится ли он к ОЗП.

Обозначьте знаком «ОЗП» объекты из перечня ОЗП, которые находятся на территории организации (п. 2 приложения к Правилам). В территориально обособленные ОЗП ограничьте свободный доступ.

• Рисунок. Рекомендуемый знак «ОЗП» 
• 
• Купить знак
• Это указано в пункте 5 Правил.
• Перечень работ в ОЗП по наряду-допуску

Стандартного перечня работ в ОЗП по наряду-допуску нет. Составьте его самостоятельно. Включите в него работы по оценке параметров рабочей среды на всех ОЗП, если в этот момент работник находится в ОЗП (п. 46 Правил).

Если работники выполняют работы в ОЗП на постоянной основе и в аналогичных условиях, можно проводить такие работы без наряда-допуска. Для этого утвердите инструкции по охране труда для каждого вида работ в ОЗП и перечень работ в ОЗП, которые проводят без наряда-допуска.

Наряд-допуск на производство работ в ОЗП

Если оформлен наряд-допуск на работы по оценке параметров рабочей среды ОЗП, то работникам запрещено входить в ОЗП в других целях. После оценки параметров среды выдайте еще один наряд-допуск на проведение работ в ОЗП.

К наряду-допуску приложите результаты оценки параметров среды в виде акта. Допускается утвердить форму наряда-допуска, которая состоит из двух разделов: на проведение оценки среды в ОЗП и проведение работ в ОЗП (п.

48 Правил).

Учет работ по нарядам-допускам ведите в журнале учета работ по наряду-допуску.

План мероприятий по эвакуации и спасению работников

Разработайте и утвердите план мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП (далее – план мероприятий). Включите в него (п. 214 Правил):

• оценку опасностей, связанных с ОЗП;
• меры предосторожности, которые нужно соблюдать работникам в ОЗП;
• перечень сигнального и измерительного оборудования, чтобы вовремя обнаружить аварийную ситуацию в ОЗП;
• перечень средств связи, документированную систему сигналов, способ поднятия тревоги наблюдающим или другим лицом, заметившим аварийную ситуацию;
• количество работников, в функции которых входит спасение, и при необходимости другого персонала для эвакуации и спасательной операции;
• перечень средств защиты и спецодежды работников, в функции которых входит спасение, и при необходимости другого персонала;
• перечень спасательного и другого специального оборудования;
• средства оказания первой помощи.

Укажите в плане мероприятий способ, как передавать вещи внутрь ОЗП при эвакуации и спасении работников. Например, в контейнере или другой упаковке из искронеобразующего материала (п. 217 Правил).

Если разработали планы мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения до даты вступления Правил, то не нужно их пересматривать. Актуализируйте документы в сроки, которые работодатель установил в документации СОУТ ранее. Мероприятия из Плана можно включать в состав наряда-допуска (п. 38 Правил).

Инструкции по охране труда

Разработайте инструкции по охране труда для профессий и видов выполняемых работ. Включите в них требования правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, документации организации – изготовителя объектов ОЗП и техоборудования. Утвердите инструкции ЛНА, например, приказом. При этом учтите мнение профсоюза (п. 10 Правил).

План производства работ и технологические карты

Перед началом работ в ОЗП оформите план производства работ (ППР) или технологическую карту (ТК). Документы утверждает ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте (подп. 1 п. 39 Правил).

Акт-допуск на выполнение работ

Если работы выполняет подрядчик, то оформите на весь период выполнения работ в ОЗП акт-допуск для производства работ на территории организации. Заказчик сам определяет требования, которые выполняет подрядчик.

Например, если у заказчика есть дополнительные требования по замерам воздушной среды в ОЗП, то подрядчик должен их соблюдать. Кроме того, разработайте мероприятия по безопасности, чтобы провести работы в ОЗП. Форму акта-допуска разрабатывает и утверждает заказчик.

Учтите форму в документации СОУТ (п. 15 Правил).

Как оценить профриски

До начала работ в ОЗП выявите опасности, которые связаны с работой в ОЗП. Включите опасности в общий реестр опасностей в организации. 

После того как выявите опасности при работе в ОЗП, оцените профессиональные риски. Например, риск потери сознания или асфиксии из-за газа, дыма, пара, недостатка кислорода, из-за находящихся в воздухе твердых частиц.

Чтобы исключить или снизить профриски, учтите специфику работ в ОЗП. Если проводите работы с газоопасной средой, то в рабочую зону могут выделяться вредные пары и газы. В негазоопасной среде может быть недостаточно кислорода – менее 17 процентов, при этом точно исключено выделение вредных паров и газов.

Во взрывопожароопасной среде могут выделяться пары и газы, способные вызвать взрыв и загорание, также в такой среде кислорода больше 23 процентов от всего объема. Во взрывобезопасной среде исключено выделение паров и газов, способных вызвать взрыв и загорание, а кислорода в среде от 17 до 23 процентов (п.

9 Правил).

Далее определите, нужно ли контролировать опасности до начала и во время работ в ОЗП. Например, измерять уровень кислорода в ОЗП.

Это указано в пункте 5 Правил.

По возможности исключите работы с присутствием работников в ОЗП. Рассмотрите все альтернативные способы проведения работ, чтобы исключить присутствие работников в ОЗП. Например, используйте машины, которыми управляют дистанционно.

Если нельзя исключить работы в ОЗП с присутствием работников, то исключите или уменьшите профриски в ОЗП.

Чтобы контролировать риски, организуйте работы по наряду-допуску, следите за временем пребывания работников в ОЗП, применяйте средства коллективной и индивидуальной защиты (п. 6 Правил).

Каких работников допустить

Ппр на работы в ограниченных и замкнутых пространствах

Что такое ограниченные и замкнутые пространства?

Ограниченными и замкнутыми пространствами (ОЗП) называются такие пространства, которые не предназначаются для постоянного нахождения в них рабочего персонала. При этом ОЗП должно быть размером, позволяющим размещение рабочего в нем.

При всем при этом, проходы в ОЗП/входы в ОЗП/выходы из ОЗП представляются такими, что оперативный выход/вход рабочего через/в них является затруднительным, а нормы обмена воздуха в них ничтожно малы для нормального физического состояния работника.

Согласно правилам по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах ОЗП, утвержденным 15.12.2020 г. Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ № 902 Н, к ним относятся различные по своему типу емкости, резервуары, бочки, цистерны, бетономешалки, контейнера, барабаны, фильтры, силосные ямы, колодцы и т.п.

Ниже представлен полный перечень ограниченных и замкнутых пространств :

Если у вас возник вопрос, относится ли ваш объект к ОЗП, специалисты нашей компании ООО «АБВ-Проект» с радостью помогут вам, проконсультируют и вы получите исчерпывающие ответы на все вопросы.

Кто допускается к работе в ОЗП?

К работе в ограниченных и замкнутых пространствах допускаются совершеннолетние лица, обученные безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП. Обученные лица подразделяются на 3 группы. Также, к работам в ОЗП допускаются рабочие аварийно-спасательных отрядов, не состоящих штате предприятия, а также работники службы газоспасения.

В каких случаях нужно разрабатывать ППР/техкарту в ОЗП?

Работодатель, в чьей компетенции находится объект ОЗП, должен по возможности исключить работу в ОЗП, но, если это не представляется возможным, необходимо разработать ППР в ОЗП или технологическую карту в ОЗП.

Разработка плана производства работ в ОЗП/техкарты в ОЗП является обязательной процедурой перед началом производства работ в ОЗП. Это обусловлено огромными рисками и множеством опасных производственных факторов, которые возникают на всех этапах работы в ОЗП (при входе-выходе, при нахождении непосредственно в ОПЗ, при выполнении плана спасения из ОЗП).

Разработка плана производства работ в ограниченных и замкнутых пространствах. Разработка технологической карты работ в ограниченных и замкнутых пространствах.

• План/проект производства работ в ограниченных и замкнутых пространствах (ППР в ОЗП) или техническая карта в ограниченных и замкнутых пространствах— это документация, предусматривающая безопасное выполнение работ в данных пространствах.
• Как правило, ППР разрабатывается в случае объединения двух и более видов объектов ОПЗ, а технологическая карта разрабатывается на один объект ОЗП.
• Этапы разработки плана работ в ОЗП:

• изучение и сбор исходных данных;
• выезд на объект (при необходимости);
• разработка плана работ/ техкарты в ОЗП;
• выдача готовой документации на согласование;
• приемка выполненной документации.

Перед началом разработки ППР или ТК в ОЗП мы изучаем все имеющиеся у Заказчика исходные данные (фото объекта, проводим совместно с заказчиком анализ опасностей, связанных с работой в ограниченных и замкнутых пространствах). При необходимости, возможна организация выезда на объект ОЗП. Выезд выполняется с целью более точного определения опасных факторов, выполняем необходимые натуральные замеры.

После сбора всех необходимых исходных данных, мы приступаем к разработке планов/техкарт в ОЗП. После разработки, документация отправляется заказчику на согласование. В случае необходимости, мы гарантируем устранение всех конструктивных замечаний к документации, доводя ее до полного согласования.

Краткий состав плана производства работ в ОЗП:

1. Область применения.
2. Описание мест производства и выполнения работ.
3. Перечень опасностей, возникающих при работе в ОЗП.
4. Проведение работ в ограниченном и замкнутом пространстве.

5. Потребность в средствах индивидуальной защиты, инструменте и средствах подмащивания при производстве работ в ОЗП.
6. Состав исполнителей по профессиям;
7. Перечень СИЗ, применяемых при работах в ОЗП.

8. Охрана труда при производстве работ в ОЗП;
9. План мероприятий при аварийной ситуации и проведении спасательных работ.
10. Схемы выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах (графические материалы).

11. Лист ознакомления с ППР на работы в ОЗП;

Специалисты ООО «АБВ-Проект» имеют большой опыт разработки планов производства работ в ОЗП, а также технологических карт для работ в ОЗП. Доверяйте профессионалам!

Определение ограниченного замкнутого пространства | Диалоги об Охране Труда

В Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2020 г. N 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный N 61967) введено следующее определение ОЗП:

«П.4. Работы относятся к работам в ОЗП, если они проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников.

Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нем работ, но при этом вход(ы) в объект или выход(ы) из объекта являются такими, что затруднен быстрый проход через них работников, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания их дыхания.»

Такое определение позволяет дать возможность работодателю в рамках риск ориентированного подхода самостоятельно составить перенечь имеющихся у себя на производстве ОЗП:

«П.5. Работодатель с учетом специфики своей деятельности до начала выполнения работ в ОЗП должен утвердить перечень объектов, относящихся к ОЗП (далее — Перечень 1).

В Перечень 1 включаются, в том числе, отвечающие критериям пункта 4 Правил следующие объекты: трубопроводы, резервуары, ёмкости, кессон-баки (мягкие топливные баки — идентичные кессон-бакам), цистерны, автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, сепараторы, реакторы, охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые), водостоки, коллекторы сточных вод, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печи, отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования), пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений, а также пространство над плавающей крышей резервуара, резервуары с открытой крышкой, закрытые помещения, пространства под крышей или полом, буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.

Проанализируем, насколько подход, используемый в российских Правилах №902н гармонизирован с международным пониманием ОЗП. Используем для этого исследования, проведенные российским компаниями в том числе, материалы Клуба экспертов ГК Энергоконтракт.

В настоящее время в более чем шестидесяти странах мира приняты нормативные документы по охране труда при работе в ОЗП. Законодательство в разных странах мира по-разному определяет понятие «ограниченного и замкнутого пространства»:

• Англия, Германия, Ирландия делают акцент на ограниченности и на предсказуемые риски;
• США и Малайзия делают акцент на размере рабочего места, позволяющего достаточно свободно поместиться одному, двум, трем или четырем работникам. По определению в этих странах, ограниченное пространство не предназначено для постоянного нахождения в этом пространстве работника и имеет ограниченный вход и выход;
• В Китае считают ограниченным пространством то место, где помещается не более двух человек, и при этом оно закрытое, узкое, плохо вентилируемое глубиной 1,2 м и глубже;
• Япония и Южная Корея – помимо всех вышеперечисленных факторов делают фокус на дефиците кислорода. То есть, если нет дефицита кислорода, то это пространство может не подпадать под требования ограниченного замкнутого пространства.

Существуют четыре основных подхода в нормировании требований безопасной работы в ОЗП:

• основанный на оценке риска (европейские страны);
• основанный на управлении и контроле (Северная Америка);
• ориентированный на дефиците кислорода (Япония, Южная Корея и Тайвань);
• регулируемый общими межотраслевыми правилами охраны труда (Россия).

OSHA вводит определение ОЗП из трех частей:

• Пространство должно быть «достаточно большим и сконфигурировано таким образом, чтобы сотрудник мог физически входить и выполнять назначенную работу»
• «И»
• Пространство должно «быть ограниченным или иметь ограниченные возможности для входа или выхода»
• «И»
• Пространство не должно быть «рассчитано на постоянное нахождение в нем работника/ов».

Чтобы пространство соответствовало определению OSHA ограниченного пространства, оно должно соответствовать всем трем частям определения. Например, нужно очистить 2×2 танк с 12-дюймовым люком (т.е.

он имеет ограниченные возможности входа) и он явно не предназначен для постоянного нахождение в нем работников.

Тем не менее, резервуар недостаточно велик, чтобы работник мог физически войти в него и, следовательно, этот промышленный объект согласно определениям OSHA не может быть отнесен к ОЗП.

Аналогичным образом, если бы ограничиться первыми двумя частями определения, любая ванная комната могла считаться ограниченным пространством, но когда добавление третьей части определения, исключает ванную комнату по определению OSHA из перечня объектов ОЗП, т.к. ванная комната спроектирована с освещением и вентиляцией и может быть предназначена для продолжительного нахождения в ней работника (например, сантехника, плиточника, маляра).

В определении OSHA имеется понятие ограниченного входа/выхода.

Ограниченные возможности для входа и выхода зависят от специфики ОЗП и специфики проводимых в нем работ. Например, «ограниченный» может означать, что есть пять отверстий, каждое из которых небольшое и в которое трудно пройти.

Или «ограниченное» может означать, что у ОЗП есть один вход и один выход, но работа требует, чтобы в составе бригады было 15 человек, очевидно, что им будет трудно быстро выйти.

Таким образом, определение OSHA оставляет за работодателем обязанность оценивать каждое потенциальное замкнутое пространство индивидуально.

ОЗП могут располагаться ниже или выше уровня земли.

ОЗП можно найти практически на любом рабочем месте.

ОЗП, несмотря на его название, не обязательно мало по своим размерам. Примерами (рис.

1) ОЗП являются силосы, чаны, бункеры, складские хранилища, резервуары, водопроводные башни, канализационные трубы, трубы, валы доступа, грузовые или железнодорожные цистерны, крылья самолетов, котлы, люки, насосные станции, пищеварительные машины, ямы для навоза и контейнеры для хранения. Канавы и траншеи могут также быть отнесены к ОЗП, когда доступ или выход в них ограничен. Баржи, транспортные контейнеры и рыбные трюмы также рассматриваются как возможные замкнутые пространства.

ОЗП присутствуют в промышленной сфере, жилом секторе, городской или сельской местности, на суше или на воде. Они встречаются на нефтеперерабатывающих заводах, нефтехимических и газоперерабатывающих заводах, в подземных коммуникациях, как например, в резервуарах для хранения, подземных канализационных коллекторах и на многих других участках.

В https://www.ccohs.ca/oshanswers/hsprograms/confinedspace_intro.html приводится следующее определение ОЗП: «рабочее пространство, которое находится под атмосферным давлением во время использования и не предназначается или первоначально не было спроектировано как место работы, и подвержено в любое время:

• воздействию атмосферы, потенциально содержащей чрезмерные уровни загрязнения;
• возникновению или присутствия недостатка кислорода для дыхания или его избыточному содержанию;
• может стать причиной поглощения работника из-за обрушения;
• может иметь ограниченные средства для входа и выхода.

Примеры замкнутых пространств:

• резервуары для хранения, автоцистерны, котлы, бункеры, трубопроводы и другие отсеки резервуарного типа;
• открытые: полости, ямы;
• стволы шахт и тоннели;
• любые корабельные пространства, проход в которые осуществляется через люк или точку доступа, грузовые цистерны, исключая сухогрузные трюмы.

Определение ОЗП в Ирландии http://www.hsa.ie/eng/Topics/Confined_Spaces относит к ОЗП любое рабочее место, включая любое судно, резервуар, контейнер, яму, бункер, камеру, подвал или любое другое подобное пространство, которое в силу своего замкнутого характера создает условия, которые приводят к вероятности аварии, вреда или травмы такого характера, которые требуют экстренного действия из-за

• наличие или разумное предвидимое присутствие:
• легковоспламеняющихся или взрывоопасных атмосфер;
• вредных газов, дыма;
• возрастающего уровня жидкости;
• избытка кислорода;
• чрезмерно высокой температуры;
• недостаток или разумно предсказуемый недостаток кислорода.

Ключевыми характеристиками ограниченного пространства при этом являются:

• пространство должно быть существенно закрыто;
• должен быть риск по крайней мере одного из перечисленных выше опасностей в ОЗП;
• риск серьезной травмы от опасности должен быть создан в силу замкнутого характера пространства
• потенциальная травма должна быть серьезной и быть такой, чтобы требовать экстренных действий для спасения вовлеченного лица.

В зарубежной практике определение ограниченного пространства необходимо, что предопределить места выполнения работ, которые требуют обязательного разрешения на вход в него для проведения работ – PRCS (в РФ -проведение работ по наряду-допуску).

OSHA (согласно 29 CFR 1910.146) считает, что существуют два типа замкнутых пространств: ограниченное пространство и ограниченное пространство для разрешения PRCS (Permit Required Confined Space).

OSHA определяет PRCS- объект, как любое ограниченное пространство, которое отвечает одному или нескольким из следующих критериев:

• содержит или может содержать опасную атмосферу (плохой воздух)
• содержит материал, который может поглотить участника
• имеет внутреннюю конфигурацию, такую, что работник может быть захвачен или удушен внутрь сходящимися стенами или полом, который наклоняется вниз и сужается к меньшему поперечному сечению
• или содержит любую другую признанную серьезную угрозу безопасности или здоровью

Определение OSHA говорит «ОДИН ИЛИ БОЛЕЕ из следующего». Если ограниченное пространство соответствует ЛЮБОЙ из четырех перечисленных критериев, это этот ОЗП — PRCS-объект.

Методические материалы OSHA требуют анализа каждого ОЗП по указанным критериям, начиная с критерия 4.

Если установлена в ОЗП какая-либо признанная серьезная опасность для безопасности или здоровья, то у вас есть PRCS и тогда должны соблюдаться все требования, установленные в 29 CFR 1910.146. Если нет, то он не может соответствовать ни одному из первых трех критериев.

Если по каким-либо причинам невозможно установить соответствие ОЗП четвертому критерию, OSHA требует 2(9 CFR 1910.146 Appendix A) анализа первых трех.

Анализ по первому критерию (опасная атмосфера)- это ответы на следующие вопросы:

• Недостаточно или слишком много кислорода в рабочей зоне?
• Существует ли большое количество моноксида углерода, сероводорода или любого другого токсичного газа?
• Есть ли воспламеняющаяся атмосфера? 

• Любое соответствие хотя бы одному из них, относит объект к PRCS.
• Анализ по второму критерию (материал для поглощения):
• Материал, который может поглотить работника, это может быть: водой или другой жидкостью, или это может быть текучий твердый материал, такой как зерно, песок, почва, цемент.
• Анализ по третьему критерию (конфигурация):

Например, большой резервуар, который отгружает заполняющий его материал через дно. В этом резервуаре дно наклоняется к центру, где есть отверстие, достаточно большое, в которое можно скользить и застревать. Это сделает объект — PRCS.

В Правилах №902н по охране труда при работе в ОЗП аналогичные зарубежным требованиям по необходимости анализа работодателем своих объектов и последующему отнесения или не отнесения их к ОЗП и PRCS гармонизированы в виде двух обязательных перечней:

• Перечень 1. Ограниченные и замкнутые пространства.
• Перечень 2. Виды работ в ОЗП выполняемые по наряду допуску (работы повышенной опасности).

Новые правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах

В статье разберем новые правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (далее ОЗП), утвержденные приказом Минтруда от 18.12.2020 года № 902н, которые вступили в силу с 1 марта 2021 года.

Зачем вам эти правила

Эти правила по охране труда состоят из 22 разделов, содержащие в том числе:

• требования охраны труда, предъявляемые к производственной территории (объектам, временным сооружениям, участкам проведения работ), к вентиляции ОЗП, к осветительному и к технологическому электрооборудованию, к оборудованию и средствам защиты от виброакустического воздействия;
• требования охраны труда при подготовке ОЗП к проведению работ, при входе в ОЗП для проведения работ;
• при работе в ОЗП с негазоопасной средой и с газоопасной средой;
• при работах в ОЗП с взрывопожароопасной средой;
• при выполнении работ по очистке ОЗП (удаление нефтешлама, твёрдого осадка и пород);
• при эксплуатации очистных сооружений на объектах хранения, транспортирования и реализации нефтепродуктов;
• при выполнении в ОЗП сварочных работ;
• при выполнении работ на объектах водоснабжения и канализации;
• при выполнении в ОЗП окрасочных работ и работ при проведении послесборочной герметизации авиационной техники;
• при подготовке мер по ликвидации аварий в ОЗП;
• при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасению из ОЗП и др.

Нашли вашу деятельность в этом списке? Тогда читайте дальше.

Что важно знать

Ниже мы рассмотрим самые основные требования.

Правила не распространяются на организацию и проведение работ на опасных производственных объектах, требования к выполнению которых установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Многие требования этих правил действительно взяты из норм промышленной безопасности, но в данном случае объекты с ОЗП не являются подземными работами, работой в шахтах, метро, рудниках и пр. в их классическом понимании.

Работы относятся к работам в ОЗП, если они проводятся на пространственно замкнутом объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников.

Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нем работ, но при этом вход(ы) в объект или выход(ы) из объекта являются такими, что затруднен быстрый проход через них работников, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания их дыхания.

Что делать, если вы не кадровик, а главбух, которому шеф внезапно поручил разобраться с охраной труда? Рассказываем, как навести порядок и перестать работать за других, в записи вебинара.

Работодатель должен утвердить перечень объектов, относящихся к ОЗП: трубопроводы, резервуары, ёмкости, цистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, реакторы, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы, водостоки и так далее.

Такие пространства и помещения должны быть оборудованы знаком ОЗП.

А также работодателю необходимо утвердить перечень работ, выполняемых в ОЗП по наряду-допуску.

Но если работы в ОЗП проводятся на постоянной основе, в аналогичных условиях и постоянным составом работников, то можно проводить их без оформления наряда-допуска, но по утвержденным для каждого вида работ в ОЗП инструкциям по охране труда.

До начала работ в ОЗП работодателю необходимо выявить опасности (и в последствии провести оценку профессиональных рисков), связанные с работой в ОЗП (недостаток кислорода, температурные условия, биологическая опасность, шум, вибрация, влажность, запыленность и пр.).

Работодатель должен разработать инструкции по охране труда для работающих в ОЗП (на основании технической документации организации-изготовителя объекта ОЗП).

При работе на территориально обособленном ОЗП работодатель должен обеспечить бригады телефонной или радиосвязью и аптечками оказания первой помощи.

Работодатель обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для допускаемых к работам в ОЗП впервые, для переводимых с других работ, для имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.

Работники, допускаемые к работам в ОЗП, делятся на 3 группы (точное описание 1,2,3 группы можно посмотреть в пункте 20,21,22 Правил)

Работодатель до начала выполнения работ в ОЗП должен организовать проведение организационных и технико-технологических мероприятий (назначение ответственных, выдача наряд-допуска, оценка рисков, обеспечение средствами измерения, СИЗ, маркировки и пр.).

Заключение

В нашем обзоре представлены самые основные требования Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, так как подробно рассмотреть более 200 пунктов в рамках одной статьи не представляется возможным.

Поэтому обращаем ваше внимание на то, что если в вашей организации проводятся работы в ОЗП, вам обязательно необходимо ознакомиться с новыми Правилами более подробно и внести касающиеся ваших производственных процессов правки в вашу локальную документацию.

Не забудьте провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда для ваших сотрудников и внеплановый инструктаж о произошедших изменениях.

Новые правила охраны труда (ПОТ) при работе в замкнутых и ограниченных пространствах

С 01.03.2020 Минтруд России ввел приказом №902н от 15 декабря 2020 года новые правила по охране труда в замкнутых пространствах.

Они стали обязательными к исполнению для работодателей и индивидуальных предпринимателей всех организационно-правовых форм. В 2022 году требования приказа сохраняют силу.

Изменений в регламент и правила ОТ в ограниченных или замкнутых пространствах пока не вносили.

Какие рабочие пространства считаются замкнутыми и ограниченными?

Приказом Минтруда России от 15.12.2020 902н установлено, что ограниченными и замкнутыми пространствами считаются объекты, которые одновременно:

• не предназначены для постоянного пребывания сотрудников;
• имеют размер, при котором в пространстве полностью помещается один и более работников;
• отличаются недостаточными параметрами воздухообмена для полноценного функционирования дыхания.

Перечень таких объектов должен быть утвержден начальством. К ним относятся, например, колодцы, бетономешалки, кессон-баки, производственные ходы, тоннели и так далее.

Обязанности работников по новым ПОТ

Следуя приказу Минтруда о правилах по охране труда в замкнутых пространствах, определяется порядок работ, обязательных к выполнению еще до начала трудовой деятельности. Данные требования предъявляются к обеим сторонам. Также надо отметить, что Минтруда разделило специалистов по работе в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП) на 3 группы:

1 группа	Что должны работники:
Допускаемые в составе бригады к выполнению ОЗП; допускаемые в ОЗП под контролем работника 2 группы.	Знать риски, планы, организационно-технические регламенты; владеть навыками спасение товарищей и самих себя од руководством 2 группы; поддерживать связь с наблюдателем и уметь использовать средства индивидуальной защиты; знать правила к применению специального оборудования.

2 группа	Что должны работники:
Производители труда в ОЗП; наблюдатели; те, которые оценивают параметры среды ОЗП; руководящие спасательными операциями; мастера и бригадиры, которые определяют опасность до начала труда в ОЗП; обеспечивающие безопасность во время выполнения трудовой деятельности.	Помимо обязанностей группы 1, необходимо знать: возможные методы распознавания опасностей; безопасные приемы для выполнения оценивания параметров ОЗП; методы осмотра ограниченных пространств и сценарии спасения; способы использования оборудования, применимого к постоянному контролю рабочей среды;

3 группа	Что должны работники:
Ответственные за организацию и безопасность; те, кто выдают наряд-допуск; ответственные руководители; члены экзаменационной комиссии.	К работникам 3 группы не предъявляется трудовых ограничений, но их квалификация должна соответствовать предоставляемым должностным инструкциям. Также они обязаны проходить профобучение раз в 5 лет или чаще.

Обязанности работодателей по новым ПОТ

Правила работы в замкнутых пространствах сегодня, в 2022 году, ввели новые требования и к работодателям. Теперь организации на территории России, относящиеся к ОЗП, обязаны:

1. Выявлять перед началом работы в ОЗП:

   • шум и вибрацию;
   • недостаток кислорода;
   • биологическую опасность;
   • скорость движения воздуха;
   • тяжесть трудового процесса;
   • возможность травматизации;
   • недостаточную освещенность;
   • повышенную влажность воздуха;
   • повышенную загрязненность воздуха;
   • применение аэрозолей фиброгенного действия;
   • загрязненность воздуха токсичными и взрывоопасными газами;
   • перепад температур или вредные температурные ограничения.

2. Доработать инструкции — документацию и положения о системе управления охраной труда.

3. Провести оснащение ОЗП.

4. Проработать новую технологическую документацию по выполнению деятельности в ОЗП.

5. Провести обучение сотрудников.

6. Создать план мероприятий при аварии на производстве.

Важно! После выявления условий труда работодатель обязан определить, нужно ли исследовать опасности до или во время деятельности в ОЗП.

Работодателям, в зависимости от специфики деятельности и уровня профессиональных рисков, разрешено:

1. Вести документальную отчетность по охране труда в электронном варианте, используя электронную подпись или любой иной способ идентификации работников.

2. Устанавливать дополнительную безопасность, включая защиту в ограниченных и замкнутых пространствах. Главное, чтобы условия труда не противоречили новым правилам. Дополнительные требования к безопасности включают в себя переработанные инструкции по охране труда. Требования доводятся до работников посредством распоряжений или инструктажа.

3. Применять видео- и аудиофиксацию или иной вид мониторинга для контроля безопасности на производстве. 

Для кого новые ПОТ не обязательны к исполнению?

Новые правила охраны труда в ограниченных и замкнутых пространствах не распространяются на организации, в которых трудовая деятельность происходит на опасных производственных объектах.

Требования к такой деятельности установлены федеральными нормами.

Например, если работы проводятся в шахтах, там продолжают действовать предыдущие законы, а приказ по работам в замкнутом пространстве к ним не относится.

Наряд-допуск к работе по новым правилам работы в замкнутом пространстве и охраны труда

Новой обязанностью работодателя также является утверждение труда в ОЗП. Это регламентируется двумя перечнями:

1. Труд, согласно пункта 5 новых ПОТ, который выполняют на таких объектах, как емкости, цистерны, резервуары и так далее.

2. Трудовая деятельность, которую выполняют в ОЗП по наряду-допуску и мероприятия по оценке среды ОЗП из первого документа — если необходимо присутствие работника.

Деятельность, которая выполняется одними и теми же сотрудниками постоянно, не требует наряда-допуска. В таких случаях необходимо руководствоваться утвержденными отдельно для всех видов деятельности в ОЗП новыми правилами по охране труда в замкнутых пространствах.

Обучение новым ПОТ в «РостБизнесКонсалт»

В связи с новым приказом по работам в замкнутом пространстве, «РостБизнесКонсалт» предлагает пройти краткосрочное обучение по охране труда. Мы можем составить индивидуальную программу подготовки сотрудников. После обучения специалисты получат легитимное удостоверение установленного образца

• Для бесплатной консультации по вопросам обучения ОТ в замкнутых пространствах позвоните по телефону.
• Чтобы узнать о требованиях к обучению работников в ОПЗ и возможностях подготовки специалистов, читайте статью по ссылке.
• Источник: https://rostbk.com/o-kompanii/stati/novye-pravila-ohrany-truda-pot-pri-rabot/