Информация

Проблемы семейного права

Виктория Вячеславовна Быстрова

Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»

Предложить статью

С нами работают 108 689 преподавателей из 185 областей знаний. Мы публикуем только качественные материалы

Как работает сервис?

На всех этапах своего развития семейное право как отрасль права и законодательства сталкивалось с определенными вызовами, или проблемами. Причина этого – в опережающем развитии фактических брачно-семейных отношений, отставании правового регулирования от реальной жизни.

При этом проблемы семейного права можно подразделить на:

  • пробелы в семейном праве в случае, если какие-либо отношения (как уже существовавшие, так и вновь возникшие), входящие в предмет семейного права, не охвачены его нормами;
  • устаревание норм семейного права, т. е. несоответствие семейного права фактически складывающимся отношениям;
  • коллизии в семейном праве, т. е. противоречия между нормами семейного права, нормами семейного права и иных отраслей права;
  • проблемы применения нормы семейного права.

+ Суд идет Обменивайся материалами, советуйся с коллегами и помогай другим. Ждем тебя в нашем чате. Присоединиться

В зависимости от сложности проблемы семейного права можно подразделить на:

  • «точечные» проблемы, устранимые с помощью внесения изменений в Семейный кодекс РФ или смежные правовые акты (например, Закон об опеке и попечительстве);
  • отраслевые и межотраслевые проблемы, затрагивающие применение не одной, а целого ряда норм семейного права; для их решения необходимо внесение целого ряда изменений и дополнений как в СК РФ, так и в иные законы;
  • концептуальные проблемы, разрешение которых в ближайшей перспективе невозможно и требует научных исследований представителей различных отраслей науки.

Назовём наиболее актуальные проблемы современного семейного права в России.

Регулирование фактических брачных отношений

Как показывают исследования, всё чаще и в России, и за рубежом начинают использоваться своеобразные формы отношений мужчины и женщины, такие как сожительство, гостевой брак. В таких отношениях нередко приобретается имущество и даже рождаются дети, но каких-либо гарантий, присущих зарегистрированному браку, партнеры не имеют.

«Проблемы семейного права» ???? Готовые курсовые работы и рефераты Купить от 250 ₽ Решение учебных вопросов в 2 клика Найти эксперта Помощь в написании учебной работы Узнать стоимость

В связи с этим встает вопрос о легализации фактических (или, как их принято называть, гражданских) браков. По данному вопросу не утихают как правовые, так и морально-нравственные споры, поэтому его решение в ближайшем будущем навряд ли возможно. В настоящее время разрабатываются такие вопросы, как:

  • режим имущества, приобретенного в фактическом браке, в том числе и порядок его раздела;
  • режим ответственности по обязательствам фактических супругов (особенно в ситуации, когда один из них оформляет на себя кредит, предоставляя денежные средства в распоряжение другого);
  • алиментные отношения фактических супругов в отношении друг друга;
  • перечень имущественных прав фактических супругов и способы их защиты.

Регулирование имущественных отношений супругов

Введенная в советском семейном законодательстве презумпция общности имущества супругов отвечала потребностям того времени (когда отсутствовала частная собственность), но не отвечает сегодняшним запросам. За время брака может приобретаться очень большой спектр имущества и имущественных прав, в том числе доли участия в юридических лицах, оборудование для профессиональной деятельности.

Представления об общем имуществе супругов как о своеобразном «котле», в который каждый из них приносит всё заработанное и приобретенное, является одной из причин распространения фактических брачных отношений. Договорные начала хоть и предусмотрены законом, но развиты слабо, практика заключения брачных договоров не является повсеместной и также имеет немало подводных камней.

https://www.youtube.com/watch?v=cNatAZ02y4I\u0026pp=ygUu0J_RgNC-0LHQu9C10LzRiyDRgdC10LzQtdC50L3QvtCz0L4g0L_RgNCw0LLQsA%3D%3D

Проблему обостряет и то, что многие банки при предоставлении кредита не испрашивают согласия или хотя бы уведомления второго супруга, поэтому при расторжении брака неприятным «сюрпризом» нередко становится общий долг супругов по кредитному обязательству.

Тем не менее простая отмена презумпции совместности приобретенного в браке имущества проблемы не решит: такой режим возможно сохранить для определенных видов имущества (например, жилого помещения, в котором проживает семья).

Споры о детях

Не прекращаются дискуссии и по поводу алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей, а также порядка участия в их воспитании родителей, чей брак расторгнут, и родственников с их стороны.

Можно назвать наиболее острые проблемы:

  • использование ребенка родителем, с которым он проживает (как правило, матерью), как средства манипуляции и шантажа по отношению к другому родителю и иным родственникам в целях увеличения размера алиментов;
  • неподконтрольность расходования алиментов родителю, который их выплачивает, т. е. невозможность удостовериться, что деньги расходуются на нужды ребенка, а не родителя, с которым он проживает;
  • стремление плательщиков алиментов «оптимизировать» и «минимизировать» их размер, в том числе получение зарплаты «в конвертах», а также отказ предоставлять ребенку содержание;
  • распространенность «похищения» детей собственными родителями, если они не согласны с решением о проживании ребенка с иными лицами;
  • предвзятость судей, до сих пор презюмирующих, что интересам ребенка в любом случае отвечает совместное проживание с матерью;
  • распространение практики отобрания детей из малообеспеченных семей, когда единственный повод применения такой меры – бедность родителей.

Сложность родительских отношений заключается в том, что они затрагивают интересы широкого круга лиц – родителей, самого ребенка, его бабушек и дедушек. Формальный подход судей к этому вопросу недопустим, поскольку не позволяет вынести сбалансированное, справедливое решение.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Дата написания статьи: 28.09.2017

Виктория Вячеславовна Быстрова

Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»

Предложить статью
Задать вопрос

С нами работают 108 689 преподавателей из 185 областей знаний. Мы публикуем только качественные материалы

Как работает сервис?
Проблемы семейного права Трудности с написанием работы?

Эксперты на Автор24 помогут сделать любую учебную работу!

Наши статьи цитируют

Научные журналы

Научные журналы Учебные учреждения Электронные образовательные системы СМИ

Электронные образовательные системы

Решение любого учебного вопроса за 300₽

Задать вопрос  эксперту

Попробуй бесплатный инструмент для оформления работы по ГОСТу «ДокСтандарт»

Загрузи учебную работу и получи отформатированную версию всего через 30 секунд

Попробовать

Все самое важное и интересное в Telegram

Все сервисы Справочника в твоем телефоне! Просто напиши Боту, что ты ищешь и он быстро найдет нужную статью, лекцию или пособие для тебя!

Перейти в Telegram Bot

Проблемы правоприменительной практики при рассмотрении семейных споров: нарушение интересов родителей и детей

Проблемы семейного права

На практике дети сталкиваются с судебной системой в качестве потерпевших, истцов или участвуют в процессе при рассмотрении дел об определении их места жительства и о порядке общения родителей при раздельном проживании с ними. Однако другие участники процесса – родители часто не учитывают интересы ребенка, включают его в конфликт между собой и оказывают давление. При этом при рассмотрении семейного спора нарушаются права не только детей, но и родителей, в частности, отцов. Так, защита им требуется, при раздельном проживании с супругой и разрешении вопроса об определении местожительства детей. Эксперты в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Ребенок и правосудие» при содействии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации обсудили существующие проблемы правоприменительной практики и выступили с предложениями разработать положения по усовершенствованию законодательства и систематизации современных подходов к защите прав и интересов родителей и детей.

Причины нарушений прав и интересов ребенка

Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае Татьяна Ковалева привела статистику по обращениям к ней: их доля за 2018 год составила больше 11,5%, при этом среди запросов в 2016 году о получении квалифицированной юридической помощи, а также за решением жилищных вопросов семей с детьми 10,5% из них было по семейным спорам, а в 2017 году доля обращений уменьшилась – только 9,5% относились к взаимоотношениям родителей и детей. Среди обратившихся были не только жители Краснодарского края, но и иных субъектов РФ, в том числе граждане из других государств. Эксперт выделила основные причины нарушения прав ребенка:

  • злоупотребление родителей своими правами как на досудебном этапе, так и после вынесения решения суда (отказ в предоставлении встреч с ребенком одному из родителей);
  • правовая позиция специалистов органов опеки и попечительства, которая не всегда объективно отражает реальное положение дел (например, оценка только бытовых условий проживания семьи);
  • неправомерный отказ образовательных и медицинских организаций в предоставлении информации о ребенке отдельно проживающему родителю;
  • отсутствие единых подходов в составлении графика общения с ребенком, подготовленного в виде приложения к исковому заявлению об определении места жительства ребенка;
  • недостаточное межведомственное взаимодействие, направленное на неукоснительное исполнение судебных решений по спорам о воспитании детей;
  • неиспользование судебными приставами такой промежуточной меры, как временное помещение ребенка по определению суда в детскую организацию (п. 2 ст. 79 Семейного кодекса).

 

Предложения по устранению нарушений прав и интересов ребенка

Комплекс мероприятий по устранению нарушений прав и интересов ребенка и развитию дружественного к нему правосудия представила заместитель начальника отдела методического обеспечения судов общей юрисдикции Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при ВС РФ Лариса Водопьянова.

Она указала, что необходимо учитывать принцип специализации судей, рассматривающих уголовные или гражданские дела и материалы с участием несовершеннолетних. При этом опыт рассмотрения указанных дел судьями, специализирующимися по вынесению решений по данной категории дел, уже успешно применяется в Липецкой области.

Со своей стороны судебный департамент при ВС РФ организовывает курсы повышения квалификации для судей.

Помимо этого Лариса Водопьянова предложила ввести в уголовный и гражданский процесс такого участника, как помощник судьи с функциями социального работника, который будет обобщать судебную практику рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних, проводить примирительные процедуры между потерпевшим и подсудимым и составлять карты социального сопровождения правонарушителя как основы его реабилитационной программы. Помощник судьи с привлечением специалистов органов опеки и попечительства будет изучать ситуацию в семье, условия жизни, уровень его психического развития и иные особенности его личности, ближайшее окружение, и полученную информацию занесет в карту.

Читайте также:  Сарбаш восстановление корпоративного контроля

https://www.youtube.com/watch?v=cNatAZ02y4I\u0026pp=YAHIAQE%3D

Лариса Водопьянова подчеркнула, что необходимо проводить психолого-педагогическое исследование по всем гражданским делам, связанным с воспитанием детей. Ее мнение дополнил заведующий лабораторией судебной психологии ФГБУ «НМИЦ ПН им. В.П.

Сербского» Минздрава России, профессор, доктор психологических наук Фарит Сафуанов, указав на необходимость проведения комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы по спорам между родителями о воспитании детей.

Свою позицию он обосновал тем, что серьезные психологические проблемы наблюдаются у 20-25% детей, переживших развод у родителей, а именно: невротические реакции, страхи и нарушения поведения.

Если при расторжении брака или раздельном проживании родителей вопрос о месте проживания детей не разрешен между родителями, то решение принимает суд с учетом привязанностей ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, его возраста и других факторов (п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ).

В связи с этим Фарит Сафуанов подчеркнул, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, соответственно, в рамках комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы можно выявить индивидуально-психологические особенности ребенка и уровень его психического развития.

По мнению эксперта, данная экспертиза может быть назначена и в отношении родителей, что позволит выявить возможные психические расстройства каждого из родителей, и даже истинную цель предъявления иска.

Ольга Токарева добавила, что заслушивание мнения ребенка в ходе судебного процесса, достигшего возраста 10 лет, не должно быть формальным и определяться не указанным возрастом (ст. 57 Семейного кодекса РФ), а его зрелостью, возможностью формулировать свои самостоятельные взгляды, независимые от влияния, например, одного из родителей или третьих лиц – бабушек или дедушек. Эксперт отметила, что необходимо создать соответствующие условия, средства и механизмы с привлечением специалистов для получения истинного мнения ребенка.

Проблема защиты отцовства как объекта прав в российском законодательстве

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, в том числе и на отраслевом уровне (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, п. 1 ст. 1 Семейного кодекса РФ).

«Однако при реализации права на отцовство могут быть допущены нарушения, которые условно можно поделить на внутренние и внешние», – указала адвокат коллегии адвокатов г. Москвы «Комаев и партнеры» Ольга Токарева.

Она отметила, что внешние нарушения – это притязания третьих лиц на воспитание ребенка, на общение с ним, на установление опеки над ребенком.

А под внутренними понимаются нарушения отношений между родителями – установление и оспаривание отцовства, алиментные обязательства, определение места жительства ребенка и порядка общения с ним. Эксперт указала, что практический смысл такого деления состоит в том, чтобы использовать и запускать различные механизмы и средства защиты в зависимости от того, какое нарушение допущено сторонами.

Ольга Токарева отметила, что в России нет унифицированного понятия отцовства и единой доктрины, определяющей его. При этом законодательно закреплен принцип равенства супругов в семье, согласно которому вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей решаются супругами совместно (п. 2 ст. 31 Семейного кодекса РФ).

Однако, по мнению эксперта, это не соотносится с принципом, закрепленным ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, которая сохраняет равенство прав родителей, но не супругов. В связи с тем, что нет единого понимания института отцовства, законодатель использует этот термин при установлении происхождения ребенка (п. 3, 4 ст. 48, ст. 49, ст. 50 Семейного кодекса РФ).

Ольга Токарева подчеркнула, что вопрос установления происхождения ребенка от лица мужского пола – одна из основных проблем защиты прав отца в детско-родительских отношениях. Одной из попыток урегулировать данный вопрос является принятие Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г.

№ 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 16).

При этом эксперт отметила, что если мать ребенка оспаривает отцовство путем подачи искового заявления в суд, и в ходе процесса подтверждается, что лицо, записанное в свидетельстве о рождении, не является биологическим отцом, то исковые требования удовлетворят, и из указанного свидетельства будет исключена запись об отце (п. 29 Постановления Пленума ВС РФ № 16).

Тем не менее, если мать ребенка подает иск об оспаривании отцовства лица, которое признано юридически отцом путем записи в свидетельстве о рождении и не является биологическим родителем, и при этом возражает против исключения его записи из указанного свидетельства, то в данном случае суд при вынесении решения будет руководствоваться наличием или отсутствием позиции биологического отца в гражданском процессе по отношению к исковым требованиям. Таким образом, при отсутствии биологического родителя суд может признать юридическим отцом лицо, не являющегося кровным родственником, исходя из интересов ребенка и его привязанности к родителю, сложившихся семейных связей. Однако если биологический родитель обратится с исковым заявлением в суд для признания его отцом, а лицо, которое записано таковым, не согласится с предъявляемыми требованиями, то возникнет конфликт между ними. Ольга Токарева указала, что эта ситуация не урегулирована в законодательстве, нет четкой презумпции, кому будет отдаваться предпочтение, более того, не определен статус лица, который не является биологическим отцом, но длительное время проживал с ребенком, воспитывал его, но заблуждался относительно родства с ребенком, однако у них сложились тесные семейные связи и привязанности.

Если обратиться к международной практике по этому же вопросу, то примечательным будет решение ЕСПЧ, согласно которому биологический отец ребенка обратился в суд для признания его таковым для получения доступа с ребенку и участия в его воспитании, несмотря на то, что юридическим отцом ребенка являлся другой мужчина (Постановление ЕСПЧ от 15 сентября 2011 г. Дело «Шнейдер против Германии» [Schneider v. Germany] (жалоба № 17080/07) (V секция)). Свою позицию он обосновал тем, что общался с матерью своего будущего ребенка на протяжении года, сопровождал ее на медицинских обследованиях до и в течение беременности и не отказывался от него, то есть своими действиями пытался создать семейные связи, однако, вопреки своей воле, был отстранен от этого. При этом супружеская пара признала отцовство биологического родителя, но возражала против его участия в жизни этого ребенка, ссылаясь на то, что это не в интересах их семьи. Национальные суды Германии поддержали супружескую пару и отказали в удовлетворении исковых требований, поскольку, по их оценке, не сформировалось ни семейных, ни иных связей. Однако ЕСПЧ не согласился с позицией национальных судов и указал им, что необходимо разбираться в причинах отсутствия сформировавшихся связей, ведь возможна ситуация, когда женщина скрывает от своего мужа наличие иной связи, от которой родился ребенок. ЕСПЧ в своем решении отметил, что при вынесении решений по такой категории дел национальным судам важно соблюсти баланс интересов ребенка и биологического родителя, поэтому необходимо выяснить причины, из-за которых он не был к нему допущен для развития социальных и семейных связей. Таким образом, анализ данного дела позволяет сделать вывод, что ни биологическая, ни юридическая связь между ребенком и отцом не имеет изначально определенного приоритета при установлении отцовства, это могут быть совершенно иные факторы (связи, которые сложились за определенный промежуток времени, забота о ребенке и т. д.). Ольга Токарева подчеркнула, что ни биологическая, ни юридическая связь не должна превалировать при реализации права быть отцом.

Помимо вопроса установления отцовства отцы также сталкиваются с проблемой определения места жительства ребенка и общения с ним. Ольга Токарева сообщила, что статистика таких дел в большинстве своем сводится к тому, что детей с малолетнего возраста оставляют с матерями.

В основном суды руководствуются тем, что малолетний ребенок не должен быть разлучен со своей матерью (принцип 6 Декларации прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г., ст. 9 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.).

В октябре 2018 года ЕСПЧ вынес постановление по делу, в котором заявитель – отец пожаловался, что малолетний ребенок был оставлен с матерью, а не с ним, при равных финансовых и бытовых обстоятельствах (Постановление ЕСПЧ по делу «Петров и Х. Против России» (жалоба № 23608/16) от 23 октября 2018 года).

Заявитель при обосновании своей позиции указал, что решение нижестоящими судами вынесено с нарушениями, а именно имела место дискриминация по половому признаку (ст. 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.

); далее – Конвенция по правам человека), и осуществлено вмешательство в частную семейную жизнь (ст. 8 Конвенции по правам человека). В свою очередь ЕСПЧ не нашел признаков дискриминации в адрес мужчины, тем не менее, указал на несоответствия в части нарушения права на уважение частной и семейной жизни.

ЕСПЧ отметил, что национальные суды не подошли с тщательностью и объективностью к рассмотрению данной семейной ситуации, не исследовали взаимоотношения в данной семье посредством экспертных заключений, так как в деле имелось только заключение органов опеки и попечительства о бытовых условиях, отсутствовало экспертное заключение об отношениях между родителями и к ребенку и о психологической привязанности. То есть для суда было достаточно, что ребенок – малолетний, поэтому не в его интересах разлучаться с матерью. Руководитель филиала, адвокат коллегии адвокатов № 26 Кемеровской области – «Адвокаты Севастополя» филиал КА №26 КО Иван Емельянов в свою очередь добавил, что заключение органов опеки и попечительства в судебных спорах имеет весьма существенное значение, поскольку именно такое заключение, как правило, закладывается судом в основу принимаемого решения с формулировкой – «оснований не доверять органу опеки у суда не имеется, поскольку это заключение дано компетентным органом, не заинтересованном в исходе дела, преследующим соблюдение исключительно интересов ребенка». Потому все предложения, предписания и требования органа опеки и попечительства сторонам следует учитывать и исполнять.

Читайте также:  Региональные проекты томской области

***

Эксперты отметили, что создание препятствий родителями при осуществлении прав в вопросах воспитания детей является недопустимым, поэтому судам необходимо привести судебную практику в соответствие с принципом равенства прав родителей.

Они также выступили с предложениями по разработке механизма и законодательного закрепления права на получение бесплатной квалифицированной психологической помощи несовершеннолетним и его родителями, и обязательное участие психолога по всем делам, связанным с защитой семейных прав.

Не менее важным эксперты считают развитие процедуры медиации для учета мнения и интересов ребенка и сохранности целостности отношений между родителями и детьми.

Специальная подготовка судей по делам в отношении несовершеннолетних и наличие системы специализированных вспомогательных служб, возможно, также поможет избежать нарушений прав и интересов ребенка.

Современные проблемы семейного права

Все мы знаем, как велико значение семьи в жизни каждого
человека, общества и государства. Именно семья для каждого человека —
неисчерпаемый источник любви, преданности и поддержки. В семье закладываются
основы нравственности, духовности и терпимости. Здоровая, крепкая семья — залог
стабильности и процветания любого общества.

Семья — это та общественная структура, в которой прежде всего
происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье
первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные
качества.

Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества,
его стабилизации, преодолении социальной напряженности.

По своей природе и
предназначению она является союзником общества в решении коренных проблем:
преодолении депопуляции, утверждении нравственных устоев в обществе,
социализации детей, развитии культуры и экономики, семейного
предпринимательства. Однако потенциал семьи реализуется неэффективно.

Важнейшей
задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий,
позволяющих активно использовать возможности семьи как общественного института в
решении сложных проблем развития нашего общества.

Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала
важнейшим элементом глобального развития.

Идеология приоритета семьи, ее
непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во
многих нормативных актах.

Одно из основных положений этих документов —
укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми
государствами национальной семейной политики.

 Но острота существующих сегодня проблем российских семей
вызывает тревогу.

Больно ударяют по семье демографический кризис,
сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости,
постарением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья
людей, инвалидизацией; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения
России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в
завтрашнем дне.

Преодоление сложившихся в обществе негативных тенденций
потребовало от государства новых подходов к решению многочисленных проблем
социально-семейных отношений. Результатом целенаправленных усилий правительства
стало появление семейной политики, нацеленной непосредственно на изменение и
сохранение уровня жизни семей, повышения  благосостояния и улучшения их
социального самочувствия.

 Российское семейное право на современном этапе

Российское семейное законодательство на современном этапе
характеризуется не только принятием нового Семейного Кодекса, но и правовой
регламентацией этой отрасли права на высшем конституционном уровне. В целом ряде
статей Конституции Российской Федерации, прямо или косвенно, говорится об
институтах семейного права.

Новый Семейный Кодекс содержит много новелл посвященных
усилению гарантий прав детей. В нем предусмотрено существенное усиление гарантий
прав детей в семейных отношениях в соответствии с требованиями Конвенции ООН о
правах ребенка. В Кодексе выделена специальная глава «Права несовершеннолетних».

В духе Конвенции решен вопрос о праве ребенка на защиту от злоупотреблений
родителей или лиц, их заменяющих, вплоть до обращения несовершеннолетнего в суд
по достижении им возраста 14 лет.

Предусмотрено обязательное согласие ребенка,
достигшего 10 лет, при решении вопроса об изменении его имени, фамилии на
фамилию другого родителя, а также при изменении его фамилии, имени и отчества
при усыновлении и при его отмене.

Согласие 10-летнего ребенка требуется также
для восстановления в родительских правах родителей, раннее лишенных этих прав, а
также для усыновления и передачи ребенка, оставшегося без родительского
попечения в приемную семью.

Ребенку предоставлено право выражать свое мнение при решении
в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также право быть
заслушанным в ходе любого судебного и административного разбирательства.

В Кодекс включена глава о приемной семье (гл. 21) —
принципиально новой форме устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без
попечения родителей.

Вместе с тем, нельзя не отметить и некоторое снижение
гарантий защиты прав несовершеннолетних в отдельных положениях нового Семейного
Кодекса. Это касается вопросов о брачном возрасте и о размере алиментов,
взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке. Ст.

13 Кодекса
допускает возможность снижения законами субъектов Российской Федерации брачного
возраста ниже 16 лет без установления каких-либо нижних пределов, что не
согласуется с Уголовным Кодексом РСФСР (ст. 119). В ст. 81 Семейного Кодекса при
сохранении прежнего размера алиментов в долях по отношению к доходам родителя —
на одного ребенка 1/4 и т.д.

, допускается безграничное уменьшение этих долей по
усмотрению суда «с учетом материального или семейного положения сторон и иных
заслуживающих внимания обстоятельств».

Еще одним важным актом в области семейного права является
утвержденное Правительством Положение о порядке передачи детей, являющихся
гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и
иностранным гражданам (Постановление от 15. 09. 1995 г. ? 917).

Этим актом
упорядочен процесс усыновления и предусмотрены необходимые гарантии соблюдения и
охраны прав и интересов детей, передаваемых на усыновление, а также приоритетное
право на усыновление российских детей гражданами Российской Федерации. Такой
подход полностью соответствует положениям ст.

21 Конвенции ООН о правах
ребенка.

Усыновление детей РФ иностранными гражданами

Особую обеспокоенность вызывают те негативные тенденции,
которые имеют место в области усыновления российских детей иностранными
гражданами, и отсутствие надлежащего государственного контроля за процессом
усыновления в России.

Готово ли семейное законодательство к новой реальности?

Не успела немного утихнуть пандемия, как жизнь приготовила новую реальность, новые вызовы. Меняется мир, меняется законодательство, меняется все. Как это может отразиться на семейных спорах?

С высокой степенью вероятности можно предположить, что в текущем году возрастет количество семейных споров, включающих не только дела о расторжении брака, но и о разделе имущества, взыскании алиментов, месте жительства детей, их содержании и порядке общения с ними отдельно проживающего родителя, а также наследственные.

Одна из ключевых причин – кризис. Сейчас наблюдается много разногласий в семьях, в том числе связанных с событиями в мире, кто-то теряет работу, кто-то переезжает в другую страну, семейные связи нередко ослабевают или рушатся. Отсутствует определенность, психологическая обстановка в семьях тоже далека от стабильности, COVID-19 все еще продолжает уносить жизни.

До суда доходят, как правило, те, кто не смогли договориться «на берегу».

Но и при наличии предварительных договоренностей супругов – заключении брачного договора или соглашения о разделе имущества – в дальнейшем не исключены судебные разбирательства, если одну из сторон достигнутые ранее договоренности впоследствии не устроят либо в случае банкротства одного из супругов кредиторы сочтут, что их права ущемлены.

К сожалению, близкие люди зачастую не могут договориться по таким вопросам, по которым, казалось бы, не договориться нельзя.

Как правило, эти споры касаются места жительства детей, алиментов, порядка общения с детьми, а также наследства и раздела имущества и зачастую перерастают в «войны»: как психологические – когда спорящие стороны в суде используют детей в качестве «оружия» или «механизма», «захватывают» наследодателей с целью оказания влияния для получения наследства и т.п., – так и имущественные, когда каждый отстаивает свою, как он считает, самую справедливую позицию, а фактически демонстрирует другому свою власть и силу. Особенно это усугубляется, когда речь идет о существенных активах.

Каждая категория споров характеризуется своими сложностями и нюансами. Так, в спорах о том, с кем из родителей должен жить ребенок, как другой родитель должен общаться с ним, сложности возникают в определении того, что действительно будет соответствовать интересам ребенка.

Органы опеки не всегда проявляют достаточную активность, предпочитая порой выдать письменное заключение, не участвуя непосредственно при рассмотрении дела в суде, что, на мой взгляд, неправильно. Встречаются проблемы с назначением и проведением психологических экспертиз.

Cуды не в каждом случае назначают такие экспертизы, и тогда установить, действительно ли ребенок выражает свое мнение, когда говорит, что хочет жить с тем или иным родителем, не представляется возможным. Увы, дети слишком часто становятся жертвами родительских манипуляций.

Чтобы такие споры действительно разрешались правильно и в интересах детей, а стороны достигли компромисса без тяжелых разбирательств в суде, необходимо привлечение множества специалистов: психологов, педагогов, консультантов и медиаторов.

Совершенствование системы взыскания алиментов надо продолжатьУплата алиментов должна стать неотвратимой обязанностью тех, кто должен их платить

В спорах о взыскании алиментов сложности состоят в том, что не всегда можно установить размер дохода плательщика, поскольку последние нередко предпочитают скрывать его, не желая платить алименты.

В таком случае видится разумным взыскивать алименты в твердой сумме, исходя из уровня жизни детей, который был у них до того, как родители перестали жить вместе, либо из уровня жизни плательщика алиментов, чтобы избежать ситуаций, когда плательщик алиментов, к примеру, ездит на дорогой машине и арендует дорогое жилье, утверждая при этом, что дохода у него нет или он мизерный. В связи с этим представляется целесообразным внести изменения в Семейный кодекс РФ, установив минимальный размер алиментов.

В то же время возможна и обратная ситуация, когда плательщик алиментов имеет очень большой доход и размер алиментов, которые данное лицо обязано платить по закону, превышает потребности ребенка.

В подобных случаях, на мой взгляд, стоило бы предусмотреть механизм, устанавливающий, чтобы часть денежных средств из ежемесячных алиментных выплат, действительно необходимая ребенку, выплачивалась на его содержание, а другая – аккумулировалась на счете или инвестировалась в будущее ребенка.

Читайте также:  Право руководства горными работами

В Семейном кодексе РФ содержится норма (п. 2 ст. 60), позволяющая суду разрешить плательщику алиментов не более 50% суммы перечислять на счет в пользу ребенка, поэтому вопрос скорее к правоприменительной практике, которая в этом направлении практически не развивается.

В отсутствие законодательно установленного контроля за расходованием алиментов, конечно, получатель алиментов может тратить значительные суммы, причем не всегда по целевому назначению.

Вариантами решения проблемы представляются внесение изменений в Семейный кодекс РФ и установление максимального размера алиментов, а также установление контроля за надлежащим расходованием алиментов.

Такой подход применяется в ряде европейских стран.

Признание юридических последствий фактических брачных отношений: pro и contraПочему данное явление не стоит игнорировать

В обществе также распространены случаи, когда люди проживают совместно, не регистрируя брак, либо фактически уже не состоят в брачных отношениях, но в силу определенных причин не оформляют развод.

В этот период они приобретают имущество и впоследствии не понимают, как его разделить.

С такой же проблемой сталкиваются и кредиторы при банкротстве одного из таких партнеров или супругов, а также наследники.

Многие из тех, кто состоял в фактически брачных отношениях, пытаются как-то разделить имущество, нажитое в период совместного проживания, но защитить свои имущественные права в суде они зачастую не могут.

Напротив, бывшие супруги, которые давно не проживали вместе и не вели общее хозяйство, но не расторгли брак, при разделе имущества сталкиваются с проблемами, обусловленными невозможностью доказать, что совместно они уже не проживали и прекратили семейные отношения. Норма п. 4 ст.

38 Семейного кодекса позволяет признать имущество, приобретенное в этот период, личной собственностью каждого из таких супругов. Однако что подразумевается под «прекращением семейных отношений» и как достоверно можно установить дату их прекращения, если стороны спорят, – нет четкого ответа ни в законе, ни в судебной практике.

Оценка доказательств может быть довольно субъективной. На практике имеются в виду случаи длительного раздельного проживания супругов, когда фактически семейные отношения между ними в реальности прерваны. Суд должен разобраться в причинах раздельного проживания и установить, действительно ли семейные отношения были прекращены.

Кроме того, суд должен установить, за счет каких средств (личных, общих) приобреталось имущество в период раздельного проживания и прекращения брачных отношений.

Так, в одних случаях при наличии у супруга сожительницы суд не признал факт прекращения брачных отношений с женой и признал имущество общей собственностью супругов (апелляционное определение Омского областного суда от 3 июня 2015 г. № 33-2647/2015).

В других при внешне схожих обстоятельствах суд учел наличие у мужчины сожительницы и признал факт прекращения брачных отношений с женой (апелляционные определения Псковского областного суда от 25 ноября 2014 г. по делу № 33-1804 и Московского городского суда от 26 ноября 2014 г. по делу № 33-37064/14).

Проблемы возникают и при оспаривании брачных договоров и соглашений о разделе имущества кредиторами в делах о банкротстве.

Анализируя арбитражную практику, можно сделать вывод, что в судах зачастую наблюдается «прокредиторский» подход: признаются недействительными брачные договоры, заключенные за много лет до банкротства должника и в отсутствие в момент их заключения какого-либо подозрения на возможную несостоятельность в будущем.

Например, в деле № А50-29254/2015 суды, признавая недействительным брачный договор, согласно которому супруги разделили между собой разные виды бизнеса, указали, что несмотря на низкую на момент совершения оспариваемой сделки стоимость долей в уставных капиталах обществ, доставшихся супруге, и высокую стоимость доли в уставном капитале общества, доставшегося супругу, прогнозный план возможного развития соответствующих видов бизнеса дает основания полагать, что на момент заключения брачного договора сторонами сделки учитывалась не столько текущая стоимость активов, сколько перспективность развития бизнеса и наличие материальной базы для такого развития. В результате заключения брачного договора в активах должника осталась доля в обществе, в котором развитие бизнеса было (либо планировалось) бесперспективным, тогда как его супруге были переданы доли в уставных капиталах обществ, в которых бизнес был стабильным либо имелись основание и возможность для его развития.

Подобный подход, на мой взгляд, дискредитирует такие важные институты, как брачный договор и соглашение о разделе имущества, а также ставит под вопрос возможность супругов договориться о конкретных имущественных интересах каждого из них, их правах и обязанностях.

Актуальные проблемы семейных правоотношений, их виды и особенности

В настоящее время семейные проблемы являются первостепенными для государства. Семья играет важную роль для общества. О проблемах в семье свидетельствует большое количество детей, родители которых лишены родительских прав, большое количество разводов и маленький процент заключения брака.

Ключевые слова: семья, брак, супруги, муж, жена, ребенок, брачные отношения, семейные отношения, дети, мать, отец, другие родственники.

Currently, seed problems are paramount for the state. The family plays an important role in society. About the problems associated with the presence of a large number of children, it is necessary to have a large number of divorces and a small percentage of detection of marriage.

  • Keywords: family, marriage, spouses, husband, wife, child, marital relations, family relations, children, mother, father, other relatives.
  • Семейные правоотношения регулируются действующим законодательством, представляет собой личные неимущественные и имущественные отношения, которые складываются в определенной семье.
  • Структура семейных правоотношений состоит из:
  • — Субъекта;
  • — Субъективного права;
  • — Субъективных обязанностей;
  • — Объекты.

В качестве субъектов семейных правоотношений выступают только граждане Российской Федерации. Данный критерий отличает семейные правоотношения от иных правоотношений. Субъекты обладают семейными правами и обязанностями. Правоспособность субъекта возникает с момента рождения.

Под семейной дееспособностью необходимо понимать способность лица с помощью своих действий создавать для себя семейные права и обязанности.

Семейная дееспособность возникает с достижения совершеннолетия, но согласно действующему законодательству ряд прав и обязанностей возможен в более раннем возрасте.

Можно привести пример, что для усыновления ребенка, достигшего 10 лет, требуется его согласие. Также перемена имени допускается с 16 лет.

Из-за психологических расстройств человек может быть признан недееспособным, а значит не может обладать семейной дееспособностью. При этом утрата гражданином дееспособности не прекращает семенных прав и обязанностей, но законодательство рассматривает случаи, когда они могут быть прекращены.

Семейные правоотношения состоят из субъективных прав и обязанностей. Права и обязанности в семейных правоотношениях являются бессрочными, безвозмездными, непередаваемыми.

  1. Основные виды семейных правоотношений:
  2. — Брачные правоотношения: заключаются супругами и бывшими супругами;
  3. — Правоотношения между родителями и детьми;
  4. — Правоотношения в связи с усыновлением;
  5. — Правоотношения между опекунами, попечителями и подопечными;
  6. — Между родителями и органами опеки и попечительства;
  7. — Правоотношения между другими членами семьи.
  8. Семейные правоотношения также можно разделить на:
  9. — Личные неимущественные;
  10. — Имущественные.
  11. Все семейные правоотношения регулируются Семейным кодексом Российской Федерации и четко регулируются иным действующим законодательством.

Необходимо выделить проблему отсутствия в настоящее время в законодательстве понятия «семья».

На наш взгляд, отсутствие данного термина в Семейном кодексе Российской Федерации является не допустимым, так как большинство вопросов касается именно семьи.

Предложение по введения понятия «семья- обособленная ячейка общества, участники которой связаны кровным родством или добровольным согласием на получение подобного статуса».

Также государство не устанавливает конкретного понятия термину «член семьи». Хотелось бы предложить формулировку, которую необходимо закрепить на государственном уровне «член семьи- каждый, кто находится в юридическом или кровном родстве» [2].

В семейном праве отсутствует понимание правового положения ребенка, а именно наличия у него лишь прав, либо наряду с правами, также обязанности, учитывая содержание ст.53 Семейного кодекса Российской Федерации, указываются не только права внебрачных детей, но и их обязанности по отношению к родителям и их родственниками.

Не определены особенности представительства ребенка в соответствии с п.2 ст.64 Семейного кодекса Российской Федерации, когда родители не вправе представлять интересы своих детей вследствие противоречий между интересами родителей и детей, а органы опеки и попечительства обязаны назначить представителя. Баранов А. М. посвятил большое количество работ данному вопросу [1].

В семейном праве не урегулированы отношения между другими членами семьи, которые не являются супругами, родителями и детьми. В учебном пособии по семейному праву мало внимание уделяется другим членам семьи либо о данных отношениях не идет речи вовсе.

В действующем законодательстве нет четкого разграничения между понятием «родственник» и «член семьи». Данные понятия не совпадают в семейном, гражданском и жилищном праве.

Также в Семейном кодексе Российской Федерации отсутствует перечень прав и обязанностей других родственников по отношению к ребенку. Например, право на общение с ребенком, его защиту, воспитание, предоставление определенной информации о ребенке.

Стоит сделать вывод, что семейные правоотношения обладают большим количеством проблем. Наблюдается путаница в схожих понятиях, например, «родственники» и «члены семьи», или наоборот их отсутствие. Так же необходимо урегулировать права и обязанности категории «другие родственники». Необходимо в полной мере разработать правовое положение ребенка.

Литература:

  1. Баранов А. М. Законное представительство: проблемы теории и практики 2019// «Консультант Плюс»
  2. Гуляева, Н.А., Актуальные проблемы семейного российского законодательства. Экономика и право, № 13: 2020. С.39.