Степени ограничения к трудовой деятельности инвалидов — это зависимость способности человека работать от уровня его инвалидизации. Классификация определяет требования к объему, качеству и условиям выполнения работ.

В вопросе трудоустройства инвалидов важны два понятия: способность к труду (ОСТ) и группа инвалидности, их часто путают.

Путаница усугубляется еще и тем, что усиление тяжести идет в разных направлениях, например, ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени — самое незначительное.

При определении инвалидности, наоборот, первая группа — самая тяжелая. Эти понятия надо запомнить и впоследствии разграничивать:

• инвалидность — отнесение человека к определенной группе по степени повреждения здоровья. По тяжести: от 3 к 1;
• ОСТ — уровень утраты трудоспособности в зависимости от процента инвалидизации, степени: от 1 к 3.

Степени ограничений

Устанавливаются в соответствии с приказом Минтруда от 27.08.2019 № 585н — в приложении к приказу, раздел III, п. 7ж. Во время прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) определяется группа инвалидности.

Вместе с этой справкой выдается индивидуальная программа реабилитации (абилитации) — ИПРА. В ней есть раздел с рекомендациями по возможности и организации трудоустройства.

Первая степень ограничения способности к трудовой деятельности

Вторая

Третья

Сохранение способности с труду при условии снижения тяжести, интенсивности, нормирования работы. Утрата возможности исполнять прежний функционал при сохранении способности работать на должности квалификацией ниже.

Сохраняется способность к труду при оборудовании рабочего места специальными приспособлениями.

Невозможность осуществления рабочих функций или сохранение способности выполнения элементарного труда с посторонней помощью.

Сегодня нет понятия нерабочая группа. Если человек хочет и может работать, он имеет на это право, даже 3 степень ограничения к трудовой деятельности позволяет трудиться.

В ИПРА вписываются рекомендации по тому типу деятельности, который сможет осуществлять человек, и условия организации его рабочего места. Это основной документ, определяющий условия труда инвалида.

Но руководство предприятием не имеет права требовать от гражданина его предъявления, он предъявляется добровольно.

Право и возможность трудиться регламентируют следующие нормативные документы:

Условия труда для инвалидов 1 степени ОСТ

Сюда относят, в основном, третью группу инвалидности. Специальной организации рабочего места первая степень ограничения к трудовой деятельности не требует.

Не нужны технические приспособления, единственное ограничение — работа не должна иметь противопоказаний. Человек трудится так же, как и до установления инвалидности.

Если на прежней должности есть противопоказания, он вправе претендовать на должность квалификацией ниже.

Льготы

Если работник предъявил ИПРА, работодатель обязан создать ему необходимые условия, перечисленные в документе. Кроме того, есть законодательно обусловленные льготы. Работники, которые по ОСТ отнесены к 3 уровню, вправе претендовать на:

• оплачиваемый отпуск не менее 30 дней;
• привлечение к сверхурочным работам только с письменного согласия;
• неоплачиваемый отпуск до 60 дней по личному заявлению;
• 40-часовую рабочую неделю, если другого не указано в ИПРА. Если рекомендована сокращенная рабочая неделя, оплата идет только за отработанное время.

Условия труда для инвалидов 2 степени ОСТ

Если инвалидизация не позволяет работать без привлечения дополнительной помощи, это ограничение к трудовой деятельности 2 степени ОСТ. В ИПРА содержатся рекомендации по обустройству рабочего места специализированными техническими средствами.

Это различные индикаторы, приспособления для управления оборудованием и проч. Работодатель обязан обустроить рабочее место инвалида с учетом его индивидуальных возможностей. Количество таких мест устанавливается в пределах квот, определенных субъектом РФ (ст.

22-22 № 181-ФЗ).

Трудовые льготы

Льготы, которыми пользуются такие трудоустроенные, аналогичны предыдущим, за исключением продолжительности рабочего времени. В соответствии с ТК, рабочая неделя инвалида 2 группы сокращена до 35 часов в неделю с сохранением полного заработка.

Условия труда для инвалидов 3 степени ОСТ

Редкий, но не исключительный случай, когда инвалид тяжелой 1 группы (3 по ОСТ) работает. Сегодня третья степень ограничения способности к трудовой деятельности — не приговор. Если человек в состоянии выполнять какие-либо функции, это отразится в ИПРА с соответствующими рекомендациями. Часто на их основании работодатель организует надомную работу.

Трудовые льготы

Льготы работающему по 3 категории ОСТ аналогичны предыдущим:

• трудовая неделя 35 часов без уменьшения зарплаты;
• запрет на сверхурочную работу без письменного согласия;
• 30-дневный оплачиваемый отпуск, до 60 дней — неоплачиваемый.

Кроме того, в ИПРА появилось понятие «сопровождаемое трудоустройство». Теперь помощь инвалиду при устройстве на работу дополнительно окажет служба занятости.

2 группа инвалидности

В категорию инвалидов входят люди с нарушениями здоровья, сопровождающимися стойким функциональным расстройством организма – на основе дефекта, травмы либо заболевания. На назначение инвалидной группы уполномочены учреждения МСЭ, а назначение той или иной группы базируется на степени лишения трудовой способности, а также на особенностях заболевания. 

2 группа инвалидности: в каких случаях она устанавливается

Перечень располагающих к назначению второй группы заболеваний, как и критерии состояния здоровья, определяются следующими актами нормативной категории:

• Подписанное в 2006 году (20.02) правительством РФ постановление № 95 (документ дополнен приложениями с указанием перечня заболеваний) – в нем говорится о порядке признания гражданина инвалидом и соответствующих этому факту условиях;
• Подписанный в 2015 году (17.12) приказ Минтруда № 1024н, устанавливающий критерии – для установления инвалидной группы и проведения МСЭ. 

Согласно второму из перечисленных приказу 2 группа инвалидности подтверждается в случае, если выраженность функциональных нарушений организма подпадает под 3 степень таковых (диапазон – от 70% до 80), и если эти нарушения обусловлены дефектами, определенными заболеваниями либо последствиями травм.

В приложении к тому же приказу перечислены заболевания, которые могут учитываться для установления 2 группы инвалидности, и для каждого заболевания – процентный уровень функциональных нарушений организма. Если показатель в отношении заболевания составляет от 70% до 80, то МСЭ имеет право отнести инвалидность ко 2 группе. 

Жизнедеятельность: ограничения и степень их проявленности

Ограничения в плане жизнедеятельности имеют определенную степень проявленности, которая в числе прочих факторов учитывается при назначении степени инвалидности.

Если возраст гражданина с инвалидностью превышает 18 лет, а степень проявленности достигает показателя 2 либо 3 (либо две и более категории жизнедеятельности имеют 1 степень проявленности) – это служит показанием для установления 2 группы инвалидности.

Что касается детей до 18 лет, то для них показанием для 2 группы инвалидности может являться любая степень проявленности ограничений.

Установленные приказом № 1024н ограничивающие жизнедеятельность виды способностей таковы:

• навык самообслуживания;
• возможность перемещаться самостоятельно;
• навык в ориентации;
• способность общаться;
• навык контроля собственного поведения;
• возможность обучаться;
• возможность осуществлять трудовой процесс.

Что касается первой степени ограничений относительно перечисленных показателей, то она подразумевает способность к указанному виду жизнедеятельности, основанную на длительных затратах времени, предусматривающую необходимость сочетания отдыха с отдельными этапами процесса, сокращение объема этого процесса, а также использование специфических техсредств (по мере необходимости).

Вторая степень ограничений подразумевает сохранение способности (с использованием частичной помощи) к некоторому виду жизнедеятельности и применение, как и в первом случае, специфических средств. Для третьей степени характерна полная неспособность к осуществлению деятельности, нуждаемость в уходе и помощи регулярного характера, а также максимальную зависимость от иных лиц. 

Ниже приводятся ограничения 2 и 3 степени касаемо каждого вида жизнедеятельности, располагающие к назначению 2 группы инвалидности.  

1. Навык самообслуживания (личная гигиена, бытовая деятельность, физиология). Степень 2: возможность (при некоторой помощи иных лиц на регулярной основе) обслуживать себя, вкупе с использованием особых техсредств. Степень 3: отсутствие навыка самообслуживания, потребность в уходе (регулярная помощь), от которых инвалид полностью зависит.
2. Навык самостоятельного передвижения, возможность сохранять в различных ситуациях равновесие тела, умение передвигаться в транспорте общественной категории. Степень 2: возможность, используя регулярную помощь и техсредства, самостоятельно перемещаться. Степень 3: отсутствие навыка перемещения (регулярная помощь).
3. Навык ориентации: способность воспринять личность и обстановку на адекватном уровне, способность оценить ситуацию, определить место нахождения и его время. Степень 2: возможность осуществлять (частичная помощь, основа регулярная, использование техсредств) ориентацию. Степень 3: отсутствие навыка ориентации (дезориентация), потребность в регулярной помощи и/или надзоре посторонних лиц.
4. Навык общения (возможность путем восприятия установить контакт, переработать информацию, сохранить ее, воспроизвести и передать). Степень 2: возможность осуществлять (частичная помощь, основа регулярная, использование техсредств) общение. Степень 3: отсутствие навыка общения, потребность в регулярной помощи.
5. Способность осуществлять контроль своего поведения (осознавать себя и вести адекватно с учетом нормативов различных категорий). Степень 2: постоянное, относительно своего поведения и имеющейся обстановки, снижение критики, при этом возможность некоторой коррекции зависит от регулярной помощи иных лиц. Степень 3: отсутствие навыка контроля относительно своего поведения, отсутствие возможности коррекции, потребность в регулярной помощи.
6. Навык обучения (способность овладевать умениями/знаниями и применить их, получить опыт деятельности, сформировать мотивацию, развить навыки). Степень 2: возможность обучаться относительно границ федеральных стандартов (либо благодаря особым условиям, предусмотренным адаптивными программами для получения образования, обучение на территории проживания – при необходимости такового либо с применением технологий категории «дистанционные» и специфических средств обучения; при этом способность к обучению устанавливается по заключению коллегии психолого-медико-педагогической направленности). Степень 3: возможность обучаться лишь простейшим, в том числе требующимся для бытовой сферы, навыкам; либо ограниченные способности относительно подобного обучения.
7. Возможность осуществления трудовой деятельности при соответствии таковой требованиям относительно условий работы, ее качества вкупе с объемом и содержанием. Степень 2: навык в труде при наличии специфических условий, дополняемых использованием особых техсредств. Степень 3: возможность выполнять элементарные трудовые действия лишь при наличии значительной помощи посторонних лиц, либо невозможность выполнять таковые действия в связи с имеющимися противопоказаниями, либо выраженными функциональными нарушениями организма. 

Специалисты МСЭ, подтвердившие наличие заболевания и установившие величину процента функциональных нарушений организма, после обследования делают вывод о том, под какую степень ограничения жизнедеятельности подпадают последствия травмы либо болезни. Применив два эти параметра одновременно, они выносят окончательный вердикт.

Вторая по инвалидности группа: как она назначается

Присвоение той или иной группы инвалидности осуществляется в зависимости от результатов медосвидетельствования вкупе с проводимой МСЭ экспертизой, которая проводится:

• на территории проживания инвалида;
• на территории его временного нахождения;
• на территории, где находится пенсионное дело имеющего инвалидность лица, если это лицо выехало за пределы РФ на постоянное место жительства.

Основанием для проведения экспертизы служит направление, выданное либо медучреждением, либо органом ПФР (соцзащита населения), а также основанием может являться заявление, подаваемое претендующим на эту экспертизу инвалидом. 

После того как дата экспертизы назначена, гражданина уведомляют о ней по почте либо с помощью портала Госуслуг. Осуществляется МСЭ при наличии письменного согласия гражданина либо законного представителя этого гражданина (родителя, попечителя, опекуна).

Место проведения экспертизы:

• домашние условия (в случае, когда лично — из-за здоровья — гражданин не может посетить бюро МСЭ), при этом наличие заключения врачебной коллегии является обязательным условием;
• стационарные условия – по месту нахождения медорганизации;
• территория организации соцобслуживания, при оказании этой фирмой услуг в стационарной форме;
• на территории исправительного учреждения – в случае отбывания наказания гражданином;
• по решению бюро МСЭ экспертиза может проводиться в заочном формате.

Если гражданин пребывает в стационаре и нуждается в протезировании вследствие ампутации конечности, экспертиза делается в трехдневный (рабочие дни) срок, отсчитываемый с того дня, когда направление поступило в бюро МСЭ.

В случае заочного освидетельствования инвалидность назначается лицу, у которого установлена патология систем организма, либо функциональные нарушения органов, наличие дефектов либо специфического заболевания, необратимые в морфологическом плане изменения. 

Результаты экспертизы протоколируются, фиксируются в акте и решении, ознакомить с которыми МСЭ обязана претендента на назначение инвалидности. В акте должен присутствовать перечень заключений специалистов, а также документов, служащих основанием для принятия решения о назначении группы инвалидности II. 

Итоги присвоения группы влияют на:

• переосвидетельствование – как правило, 1 год;
• получение гражданином специфичной программы (категория – реабилитация/абилитация).

Кроме того, передаваемые в Федеральный регистр сведения обусловливают назначение пенсии и предоставление специальных льгот.

Справка с отметкой о группе инвалидности и указанием срока ее действия, получаемая гражданином, может предъявляться в уполномоченном ведомстве. 

2 группа инвалидности: рабочая она или нет

При установлении инвалидности 2 группы полная утрата трудоспособности не подразумевается. В связи с этим заключение МСЭ отмечает лишь ограничения в сфере трудовой деятельности, которыми работодатель обязан руководствоваться в случае принятия инвалида на работу либо продолжения с ним трудовых отношений. 

Указанная в касающейся реабилитации специфичной программе информация должна учитываться работодателем. В обозначенном документе фиксируются предусматриваемые для отдельных трудовых функций ограничения, а также перечень приспособлений и средств, благоприятствующих работе инвалида. 

В случае приема инвалида на работу работодатель должен создать для такого гражданина надлежащие условия труда. Условия, запрещающие человеку с инвалидностью осуществлять трудовую деятельность, зафиксированы в Единых санитарных правилах, и они таковы:

• превышение факторов физической категории (шумового и вибрационного уровней, определенных параметров в отношении влажности воздуха, подвижности его и температуры, наличие электричества статического и излучений электромагнитной категории, уровня освещенности);
• превышение в районе рабочей зоны параметров загазованности и запыленности;
• наличие патогенных микроорганизмов, а также возникающих в процессе их жизнедеятельности продуктов;
• превышение нагрузок различного рода при подъеме тяжелых вещей, их перемещении и удержании, превышение нагрузок при длительной ходьбе либо работе в неудобной позе;
• наличие напряжения нервно-психического характера, наличие монотонности труда, удлиненного рабочего дня или ночной работы.

Соблюдение указанных требований должно обеспечиваться руководством предприятия. 

Какими правами может обладать инвалид 2 группы

Для продолжающего трудовую деятельность инвалида 2 группы устанавливается сокращенная (35 часов) рабочая неделя, при этом заработок сохраняется в полном объеме.

Кроме того, инвалид имеет полное право отказаться от командировки, а к работам в ночные часы, равно как и в праздничные/выходные дни, привлечь инвалида можно лишь с его письменного согласия.

Длительность отпуска для гражданина такой категории составляет 30 календарных дней, а помимо этого, ему может быть предоставлен дополнительный неоплачиваемый отпуск в количестве 60 дней (согласно ТК РФ). 

Законом № 181-Ф3 обусловливается перечень прав, появляющихся при установлении 2 группы инвалидности:

• медицинская помощь на бесплатной основе, в рамках индивидуальной программы – обеспечение гражданина реабилитационными средствами;
• получение назначаемой в связи с инвалидностью пенсии, особых компенсаций и доплат, а также ежемесячных денежных выплат;
• получение определенного рода информации и обеспечение в отношении ее средств доступа (специфическая литература, наличие сурдопереводчика);
• наличие беспрепятственного доступа в отношении объектов инфраструктуры, доступа к проезду на транспорте общественной категории;
• обеспечение жильем (нормы жилплощади при наличии тяжелого заболевания используются повышенные);
• возможность, используя особые программы, получать образование;
• возможность трудоустройства на основе квотирования (с учетом предусмотренных МСЭ ограничений);
• право на обслуживание социально-бытовой категории (на дому в том числе).

Обеспечение реализации вышеперечисленных прав возлагается на властные структуры муниципальной и государственной категорий, работодателей, а также органы ПФР и соцзащиты. 

2022 год: какие предусмотрены выплаты для инвалидов 2 группы 

По линии ПФР граждане указанной категории могут получать либо социальную пенсию, либо страховую, либо ЕДВ. Для назначения страховой пенсии достаточно стажа в размере одного дня, при этом фиксированная часть такой пенсии составляет:

• 5334,19 руб/мес.: если иждивенцев не имеется;
• 7112, 25 руб/мес.: если иждивенец один;
• 8890,31 руб/мес.: когда иждивенцев 2;
• 10668,37 руб/мес.: если иждивенцев трое.

Если лицо с инвалидностью обладает стажем в РКС либо МКС, размер пенсии в отношении ее фиксированной части увеличивается соответственно районному коэффициенту. 

Если стаж у лица с инвалидностью отсутствует, ему назначается соцпенсия, размер которой – 5283,84 руб/мес. Соцпенсия для «инвалида с детства» составляет 10567,73 руб/мес. 

Кроме того, гражданину с инвалидностью назначается особая выплата (ежемесячно, в соответствии с федеральным законом – статья 28.1, ФЗ № 181-Ф3). Частью ЕДВ является стоимостью набора социальных услуг, а потому гражданин со статусом инвалида должен определить самостоятельно – либо он будет пользоваться НСУ, либо будет получать ежемесячную выплату в увеличенном размере. 

Обращаться за получением льгот и выплат можно в следующие организации:

• пенсионный фонд – местное отделение;
• отдел соцзащиты – региональная категория;
• бюро МСЭ. 

Оформление на работу инвалида

Работать могут практически все инвалиды, и для того, чтобы быть готовым принять такого человека на работу, кадровику полезно располагать некоторой информацией о классификациях и критериях определения трудоспособности инвалида.

https://www.youtube.com/watch?v=zNHj4pPxWtk\u0026pp=ygUy0J_QtdGA0LLQsNGPINGB0YLQtdC_0LXQvdGMINC-0LPRgNCw0L3QuNGH0LXQvdC40Y8%3D

Инвалидом признают человека, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты (ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Классификации и критерии

Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждены приказом Минтруда России от 17 декабря 2015 года № 1024н (далее – Классификации и критерии).

Определено шесть основных групп видов стойких расстройств функций организма человека:

• нарушения психических функций;
• нарушения языковых и речевых функций;
• нарушения сенсорных функций;
• нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций;
• нарушения функций сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;
• нарушения, обусловленные физическим внешним уродством. Степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивают в процентах в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10%.

Определено четыре степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:

• I степень – нарушения в диапазоне от 10 до 30%;
• II степень – нарушения в диапазоне от 40 до 60%;
• III степень – нарушения в диапазоне от 70 до 80%;
• IV степень – нарушения в диапазоне от 90 до 100%.

Эти нарушения обусловливаются заболеваниями, последствиями травм или врожденными дефектами, в результате чего жизнедеятельность человека оказывается ограниченной – полностью или частично, то есть утрачены возможности человека по семи основным показателям:

1. самообслуживание;
2. самостоятельное передвижение;
3. ориентирование;
4. общение;
5. контроль своего поведения;
6. обучение;
7. занятие трудовой деятельностью.

Степень ограничения этих категорий жизнедеятельности человека определяют исходя из того, насколько они отклоняются от нормы биологического развития человека в определенном возрасте.

Степени способности к трудовой деятельности

Степеней способности к трудовой деятельности существует три (п. 6 Классификаций и критериев):

• 1 степень – способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;
• 2 степень – способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств;
• 3 степень – способность к выполнению трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

Инвалиды с 1 степенью способности к труду могут выполнять работу в обычных условиях труда по основной профессии, но с уменьшением не менее чем в два раза объема производственной деятельности и снижением не менее чем на два класса тяжести труда.

Если в обычных условиях труда продолжать работу по основной профессии невозможно, работник может быть переведен на работу более низкой квалификации.

Для инвалидов со 2 степенью способности к труду требуются специально созданные условия труда (например, специальное оснащение для слабовидящих).

Самая тяжелая – 3 степень, которая предполагает, что человек не способен к трудовой деятельности или может выполнять отдельные виды работ с посторонней помощью – так сказано в приказе Минтруда России от 17 декабря 2015 года № 1024н.

Обратите внимание

https://www.youtube.com/watch?v=zNHj4pPxWtk\u0026pp=YAHIAQE%3D

Раньше считалось, что работник с третьей степенью ограничения трудиться не может. Теперь же вопрос трудоустройства решается работодателем в зависимости от информации, указанной в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Если ему противопоказана любая трудовая деятельность, с работающим сотрудником трудовой договор расторгается (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

Если работать можно, но с помощью других лиц, человека можно перевести, к примеру, на надомную работу.

При приеме на работу гражданина-инвалида, если он сообщил о своей инвалидности, важно выяснить, какая степень способности к выполнению трудовой деятельности ему установлена.

Понятие «степень способности к трудовой деятельности» отличается от понятия «группа инвалидности». При установлении группы инвалидности учитывается степень способности к трудовой деятельности, но уже с учетом профессиональных знаний, умений и навыков, которыми обладает человек.

Признает человека инвалидом и устанавливает группу инвалидности бюро медико-социальной экспертизы на основании правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95, с использованием Классификаций и критериев, установленных приказом Минтруда РФ от 17 декабря 2015 года № 1024н.

Критерием для установления инвалидности является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты (п. 8 приказа Минтруда РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024н).

Группы инвалидности

Групп инвалидности существует три (I, II, III) (п. 10–13 приказа Минтруда РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024н).

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Обратите внимание

Работник вправе не сообщать работодателю о наличии или установлении ему инвалидности.

Он также вправе отказаться от исполнения (реализации) своей индивидуальной программы реабилитации полностью или частично (в любое время, в письменной форме).

В этом случае работодатель вправе не соблюдать требования о регулировании труда в отношении этого человека, и ответственности за это он не несет (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Все это, в свою очередь, вызывает необходимость социальной защиты работника-инвалида (ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование (проведение очередной медико-социальной экспертизы):

• I группы – на 2 года;
• II и III групп – на 1 год.

Лицам до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Категория «ребенок-инвалид» устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. Она устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином 18 лет.

https://www.youtube.com/watch?v=equuNIS1phw\u0026pp=ygUy0J_QtdGA0LLQsNGPINGB0YLQtdC_0LXQvdGMINC-0LPRgNCw0L3QuNGH0LXQvdC40Y8%3D

В отдельных случаях группу инвалидности могут установить на неопределенный срок (п. 13 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95).

Документы, подтверждающие инвалидность

В статье 65 Трудового кодекса сказано, что в отдельных случаях при заключении трудового договора со стороны соискателя возможно предъявление дополнительных документов. Если это не гражданская или муниципальная служба, поступление на которую требует обязательной медицинской справки, то в других случаях гражданин может, но не обязан уведомить работодателя о своей инвалидности.

Это можно сделать в свободной форме, устно или письменно, и приложить документы об инвалидности, необходимые для получения льгот и гарантий. Это документы, в которых содержатся данные об ограничениях к труду в отношении работника, обязательные для работодателя, по установленным формам:

• справка медико-социальной экспертизы (утв. постановлением Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н);
• индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (утв. приказом Минтруда России от 31 июля 2015 г. № 528н).

Впрочем, работник-инвалид вправе отказаться от предписаний индивидуальной программы реабилитации в целом или частично, в любое время, в письменной форме. Это освобождает работодателя от ответственности за ее исполнение (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

Лучшее решение для бухгалтера

Бератор «Практическая энциклопедия бухгалтера» — это электронное издание, которое найдет лучшее решение для любой бухгалтерской задачи. По каждой конкретной теме есть все необходимое: подробный алгоритм действий и проводки, примеры из практики реальных компаний и образцы заполнения документов e.berator.ru

Что такое ограничение способности к трудовой деятельности, и на что оно влияет

Если человек имеет проблемы со здоровьем, то степень ограничения способности к трудовой деятельности зависит от группы инвалидности и категории. Разбираемся, кто определяет степень ограничения, какие виды бывают и какие права есть у инвалидов.

Понятие «инвалид» дается в Федеральном законе от 24.11.

1995 № 181-ФЗ, согласно которому им признается человек, имеющий стойкое нарушение здоровья и функционирования систем организма, связанное с заболеванием, полученными травмами или врожденными дефектами.

Такое расстройство приводит к изменению жизни и деятельности человека и требует обеспечения в отношении его социальной защиты со стороны государства.

Основной нормативный документ, определяющий классификацию и критерии отнесения лица к той или иной категории и признания его инвалидом, — Приказ Минтруда и соцзащиты населения от 27.08.2019 № 585н.

Классификации, которые используются бюро МСЭ при осуществлении экспертизы, устанавливают основные виды стойких расстройств человеческого организма, которые связаны с болезнями, травмами или дефектами, и силы их проявления, степени ограничения к трудовой деятельности инвалидов в обычной жизни и деятельности, в том числе характер проявления расстройств.

Основными стойкими расстройствами (нарушениями) функций человеческого организма приказ № 585н называет следующие:

1. Психические: сознание, ориентация, внимание, память, восприятие, психомоторные, познавательные и умственные функции и т.д.
2. Языковые и речевые функции: устная, письменная, вербальная и невербальная речь, сбои в голосообразовании (заикание, дизартрия, дислексия и т.д.).
3. Сенсорные: зрение, слух, обоняние, осязание, чувствительность организма к боли, температуре и т.д.
4. Нейромышечные, скелетные изменения, связанные со статодинамическими функциями (движения частей тела, координация движений).
5. Проблемы с внутренними системами организма: сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной, кроветворной, иммунной, кожи и т.д.
6. Физическое внешнее уродство в форме деформации частей тела, аномальные отверстия систем организма, изменения размера тела.

В приказе от 27.08.2019 № 585н утверждены главные категории жизнедеятельности человека:

• самообслуживание;
• самостоятельное передвижение;
• ориентация в пространстве;
• возможность общения;
• контроль за своим поведением;
• возможность для обучения;
• возможность осуществления трудовой деятельности.

Для каждой группы в приказе определены три уровня выраженной ограниченности, где:

• 1 означает незначительные повреждения;
• 2 — умеренные;
• 3 — стойкая неспособность к осуществлению функций внутри категории.

Кто определяет степень ограничения

Что значит степень ограничения способности к трудовой деятельности 1-2-3 степени

Что это такое — степень ограничения способности к трудовой деятельности? Какой закон регулирует? Какие существуют нормативы и есть ли льготы? У меня 1 степень, 3 группа инвалидности из-за нарушению слуха. Если можно, отдельно разъясните значения и основные отличия между 1, 2 и 3 степенью ограничений.

Лидия Николаева Дежурный юрист

Понятие степени ограничения способности к трудовой деятельности человека регулируется в соответствии с законом — Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»

Внимание! В связи с последними изменениями в ФЗ №324 вы можете получить бесплатную консультацию юриста.

Напишите свой вопрос, и наш дежурный юрист ответит в течение 10 минут.

Что это? Под способностью к трудовой деятельности понимают способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы.

Далее рассмотрим подробнее ограничения каждой.

Степень ограничения способности к трудовой деятельности 1 степени

• 1 степень — способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации.

Cтепень ограничения способности к трудовой деятельности 2 степени

• 2 степень — способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств.

Cтепень ограничения способности к трудовой деятельности 3 степени

• 3 степень — способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

Из вышесказанного следует, что под степенью ограничения способности к трудовой деятельности следует понимать состояние здоровья гражданина в части его способности к осуществлению трудовой деятельности.

Не забудьте поделиться полезной информацией: Оцените, пожалуйста, публикацию: (Средняя оценка 4,64 из 5) Чтобы спросить или оставить комментарий, прокрутите страницу вниз ⤓

Степени ограничения при инвалидности 3 группы

Инвалидом считается человек, имеющий стойкие функциональные расстройства организма. Нарушения здоровья так или иначе ограничивают жизнедеятельность их обладателя, так что он признаётся нуждающимся в социальной защите со стороны государства.

В качестве одного из проявлений защиты эксперты выделяют квоты для работодателя, означающие, что наниматель обязан создать или выделить существующее рабочее место для лица с 3 группой инвалидности.

Далее рассмотрим степени ограниченности гражданина с ОВЗ через его возможность быть трудоустроенным.

Законодательная база вопроса

Квотирование рабочих мест регламентируется ФЗ№181, а их минимальное число для инвалидов зафиксировано Верховным Судом в определении № 92-Г11-1. При этом, чтобы подтвердить категорию нетрудоспособности, согласно Приказу Минздрава инвалид должен предоставить справку утверждённой формы.

Также следует ориентироваться на ИПР (индивидуальную программу реабилитации), разработка которой основывается на Приказе №379н Минсоцразвития РФ. В данном нормативе заключена информация о критериях ограничения к труду при 3 группе.

Так как само понятие инвалидности, равно как и разделение на группы (в данном случае речь идёт о третьей) не даёт конкретного представления о возможностях инвалида, ключевую роль будут играть именно степени ограничений, то есть их выраженность и влияние на работоспособность, выполнение функциональных обязанностей.

Только после ознакомления с ИПР соискателя работодатель сможет принять решение относительно сотрудничества с инвалидом.

Показатели функциональных ограничений инвалида

Ограничения способности инвалида с 3 группой к работе можно разделить на виды. Основанием для этого являются различные вводные характеристики. В зависимости от присвоенной категории уровень сложности выполняемой сотрудником-инвалидом деятельности будет отличаться.

Существующая регламентация в рамках заданной темы классифицируется следующим образом:

1 степень.

Инвалид 3 группы способен осуществлять поставленные задачи при обычных показателях на фоне сниженной напряжённости, степени тяжести и квалификационных требований, либо сокращения объёма заданий.

Также сюда относится урата возможности работать по основному профессиональному направлению, сохранив при этом обычную занятость и навыки к выполнению процесса более низкой квалификации.

2 степень. В данном случае подразумевается деятельность в специально созданных условиях, где человек с ОВЗ в состоянии исполнять задания и тд. Не исключена помощь со стороны третьих лиц или использование техсредств.

3 степень. Здесь речь идёт о неспособности инвалида работать, либо о противопоказанности осуществления деятельности в любой направленности. В иных случаях при указанной степени возможно выполнение некоторых видов работ с помощью других людей.

Кого из инвалидов 3 группы можно принять на работу?

Описание степеней, представленное выше, даёт понять, что та или иная деятельность по силам инвалидам с 3 группой 1 или 2 степени. Опять же, работодателю необходимо учитывать ИПР, где прописаны меры по профреабилитации инвалида. Производственное место должно соответствовать указанным рекомендациям.

Что касается ограничений самой сложной 3 степени, несмотря на наличие у соискателя тяжёлого состояния работодатель имеет право взять его на подходящую должность. Трудоустройство для таких инвалидов исключается только при тотальной невозможности трудиться.

Этот факт обязательно указывается в 6 пункте ИПР, то есть полная нетрудоспособность отражена словами, так как простого указания степени недостаточно. Если такая фраза отсутствует, плюс, инвалид написал отказ от реабилитационной программы и мероприятий в частичном или полном объёме, 3 степень не является препятствием для получения работы.

• К слову, отказываясь от ИПР, носящей рекомендательный характер по своей сути, инвалид обеспечивает работодателя несколькими прецедентами, то есть последний:
• — не отвечает за реализацию индивидуальных рекомендаций сотрудника с ОВЗ;
• — лишает инвалида права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.
• Но в случае высокого риска развития осложнений у лица с 3 группой несмотря на отказ от ИПР для него могут создать особые условия и принять меры по ограничению труда.

Трудовые льготы работникам-инвалидам 3 группы

В медицинском заключении, полученном при назначении группы на МСЭ указываются данные, касающиеся индивидуального функционала. Эти сведения в обязательном порядке должны учитываться в организации, где работает инвалид.

1. Более конкретно специалисты обозначили следующие льготы:
2. — сохранение такой же оплаты как при полной выработке, хотя по факту её период меньше;
3. — сокращение рабочего дня или недели, если это указано в медзаключении;
4. — возможность не работать сверхурочно или в выходные, если инвалид 3 группы не дал письменного согласия и в заключении нет чёткого запрета на этот счёт;
5. — принятие на работу без испытательного срока;
6. — наличие видов работ, которые запрещены при 3 группе (то есть работодатель не может привлечь лицо с ОВЗ к деятельности, не указанной в перечне, разработаном ТК);
7. — 30-дневный отпуск (в сравнении с обычными людьми это больше на пару дней) и возможность взять за свой счёт 60-дневный отпуск в течение года, а инвалиды-ликвидаторы ЧАЭС ежегодно вправе отдохнуть ещё 14 дополнительных дней с оплатой отпускных;
8. — в случае необходимости можно заниматься восстановлением здоровья в рамках производственной смены, если это прописано в ИПР.

Условия труда инвалидов 3 группы

От степени ограничений напрямую зависят квоты и условия, в которых человек с ОВЗ будет работать.

1 степень означает, что занятость инвалида осуществима в стандартных производственных показателях. То есть работодатель допускает подчинённого на обыкновенное производство и место, где трудятся здоровые сотрудники.

Но уровень квалификации может снижаться, либо уменьшаются запрашиваемые объёмы производительности (например, ту же задачу инвалид выполняет немного медленней, нежели обычный работник).

Другими словами, деятельность нередко облегчается.

• 2 степень подразумевает осуществление рабочего процесса в специально созданных условиях, когда приём на работу инвалида возможен с некоторыми оговорками:
• — кандидату с ОВЗ не противопоказаны тяжёлые или вредные виды работы (1 или 2 класс вредности) в режиме сокращённого рабочего времени;
• — частично сохранились профессионально значимые функции, либо есть шанс компенсировать их благодаря привлечению помощников, адаптации технологического процесса, применению техсредств и эргономических механизмов.
• Если необходимо, работодатель в данном случае:
• — уменьшает количество рабочих часов;
• — закрепляет льготные нормы выработки;
• — специально оборудует производственное место;
• — разрешает делать больше перерывов в процессе работы;
• — одобряет полное или частичное выполнение обязанностей на дому;
• — создаёт допустимые и оптимальные для инвалида критерии производства.

Конечно, не всегда при 2 степени нужно реализовывать перечисленные мероприятия. Работодатель должен учитывать индивидуальные особенности, нарушения и тяжесть проблемы.

Как бы там ни было, рекомендации по допустимости условий труда указаны в разделе «Мероприятия профессиональной реабилитации». Полезной будет информация из раздела «Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда» в статье 224 ТК РФ.

3 степень говорит о труде инвалида при условии превалирующей помощи других людей, особенно если ограниченные возможности не мешают ему делать что-то полезное и занятость не противопоказана. Наниматель может сотрудничать с таким человеком, опираясь на условия, прописанные в заключённом между ними договоре.

1. Отметим, что в случае присвоения инвалиду статуса нетрудоспособности с локализацией осуществимых возможностей определённой категории, в документах обозначается первопричина утраты здоровья, например:
2. — производственная травма;
3. — инвалидность с детства;
4. — общее или профзаболевание;
5. — болезнь, развившаяся во время прохождения воинской службы;
6. — недуг, являющийся следствием катастрофы на Чернобыльской АЭС;
7. — влияние иных причин, предусмотренных законом.

Стоит учитывать ещё кое что: 3 группу могут дать без уточнения показателей регламента в трудовых характеристиках. Впоследствии в рамках МСЭ присваивают уровни деятельности — 0 или I.

Многие эксперты видят перспективу рынка рабочей силы именно в инвалидах, тем более что их число с каждым годом растёт. А это указывает на необходимость создания и поддержания нормативов, призванных привлечь граждан с ОВЗ к труду.