Подготовку к новой зиме объектов теплоснабжения специалисты Сибирской ге

До начала отопительного периода еще несколько месяцев, однако подготовка к нему идет уже сейчас. К зиме должны быть готовы теплоисточники, тепловые сети и многоквартирные дома. В городах Хакасии, как правило, отопительный сезон начинается в середине или конце сентября, и одним из важных этапов подготовки объектов теплоснабжения к холодам является получение паспорта готовности. Расскажем, что дает наличие документа и можно ли без него обойтись.

Подготовку к новой зиме объектов теплоснабжения специалисты Сибирской генерирующей компании начинают практически в тот самый день, когда завершается предыдущий отопительный сезон. Но в этот процесс вовлечены не только энергетики.

Управляющие компании (УК) с мая по сентябрь обязаны выполнить комплекс работ, от которых будет зависеть хорошо или плохо пройдет осенне-зимний период.

А местные власти (правительство региона, муниципалитет) и Ростехнадзор должны проконтролировать выполнение этих работ, что в середине сентября станет основанием для получения паспорта готовности и для УК, и для муниципалитета.

Паспорт готовности получают все объекты теплоснабжения (ТЭЦ, котельные), а также теплосетевые организации, управляющие компании и муниципалитет. Основанием для выдачи документа является подписанный специальной комиссией акт проверки при условии готовности того или иного объекта к отопительному сезону. При наличии замечаний паспорт готовности выдается только при условии их устранения.

Управляющие компании и многоквартирные дома

Управляющей компании, чтобы получить паспорт готовности, необходимо выполнить довольно большой перечень работ — 25 пунктов.

Из них 17 находятся на контроле у теплоснабжающей организации: промывка и опрессовка внутридомовой системы теплоснабжения, ремонт узлов управления, утепление внутренних помещений, устранение плановых дефектов и многое другое.

Кроме технической подготовки, УК должна отчитаться о наличии договоров с СГК и об отсутствии долгов за тепло и горячую воду. Только в таком случае муниципальное образование вправе выдать управляющей компании документ. Но это в идеале.

По закону отсутствие паспорта готовности и наколенные долги за коммунальные ресурсы — не повод оставлять потребителей без тепла и горячей воды. Яркий пример — город Черногорск, где на протяжении многих лет паспорта готовности для УК и ресурсников надзорные органы не подписывали ни разу.

Вместо паспорта за неготовность к отопительному сезону недобросовестные коммунальщики получали штрафы. Для жителей любого города — это повод задуматься о смене управляющей компании.

Ведь паспорт готовности не просто бумажка: если внутридомовая система теплоснабжения не готова к зиме, у жильцов есть риск замерзнуть в холода.

Кстати, жильцы домов с непосредственной формой управления (там, где УК отсутствует) сами должны позаботиться о готовности своего дома к зиме. Собственники нанимают специалистов для проведения необходимых работ внутри дома, после чего ресурсоснабжающая организация вправе выдать паспорт готовности к отопительному сезону.

Ресурсоснабжающие организации

Наличие паспорта готовности для теплосетевой компании, а также теплоисточника (будь то станция или котельная) — необходимость.

Документ подразумевает, что все текущие и капитальные ремонты на предприятии проведены, дефекты сетей устранены, оборудование находится в работоспособном состоянии, а на теплоисточнике есть нормативный запас топлива.  Абакан с этим успешно справляется.

И Абаканская ТЭЦ и Южно-Сибирская теплосетевая компания получают паспорт готовности каждый год без нареканий. Практически десятилетие ни управляющие компании, ни котельные не стремились получить паспорт готовности к отопительному сезонуСкачать В Черногорске ситуация сложнее, чем в Абакане, но и она постепенно начинает выравниваться. В отопительном сезоне 2021-2022 все семь городских теплоисточников были закрыты и получение паспортов готовности, которое всегда для них было проблематичным, перестало быть необходимостью. А тепло город получает от Абаканской ТЭЦ.

Муниципалитет

Что касается муниципалитета, то представители Ростехнадзора ставят подпись в паспорте готовности населенного пункта к прохождению осенне-зимнего периода только в одном случае — когда теплоснабжающие, теплосетевые и другие предприятия жизнеобеспечения, а также потребители тепла выполнят все требования по подготовке к зиме.

Мэрия Черногорска. Кроме вышеперечисленного, у городской или поселковой администрации должен быть разработан план действий на случай ликвидации последствий аварийных ситуаций, а также должен быть отработан механизм оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабженияСкачать

• Муниципальное образование, не получившее по итогам проверки паспорт готовности в срок, продолжает подготовку к отопительному сезону и устранение замечаний, однако паспорта готовности в текущем сезоне уже не получает.
• В настоящий момент жилфонды всех городов, входящих в контур Абаканского филиала СГК, готовятся получить важнейший документ. Сроки выдачи паспортов готовности к отопительному периоду следующие:

• не позднее 15 сентября — для управляющих компаний;
• не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций;
• не позднее 15 ноября — для муниципальных образований.

• 
• 

Понравилась наша статья? Поделитесь!

Паспорт готовности МКД к отопительному сезону

Условия эксплуатации в зимних условиях отличаются и требуют особого внимания. В обязанности организации, обслуживающей многоквартирные дома (МКД) входит ответственная подготовка к работе в холодный период. Результаты подготовительных мероприятий отражают в паспорте готовности к отопительному сезону. В статье рассмотрим: что это за документ, кто отвечает за его оформление, и какое значение имеет для жителей МКД наличие паспорта.

Подготовка к зимним условиям – формальность или жизненная необходимость

Основная задача подготовительного этапа – обеспечить бесперебойную подачу тепла в холодное время года. От исправной работы коммуникаций зависит качество жизни и защищенность жителей многоэтажного дома.

Подготовку нужно начинать по завершению холодов и отключения системы отопления в весенний период. Первым делом должно быть проверено состояние общедомового имущества. По результатам проверки составляется акт, в котором фиксируется техническое состояние труб. На основе этого документа специалисты УК будут составлять план подготовки к работе в следующем зимнем периоде.

Срок начала осмотра обслуживающая организация назначает самостоятельно. Иногда дата ревизии тепловых сетей и оборудования фиксируется в договоре на обслуживание МКД, уставе ТСЖ, в региональных и муниципальных нормативно-правовых актах.

Первым делом выявляются недостатки в работе системы, которые возникали в ходе прошлого отопительного сезона. Планирование осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами. Также руководствуются документами Ростехнадзора и внутренними локальными актами теплоснабжающей компании.

План утверждается в администрации муниципалитета, в рамках муниципального контроля. До следующих холодов должны быть:

• утеплены перекрытия на чердаке, трубы в подвальных и чердачных помещениях;
• отремонтированы, укреплены и оборудованы доводкой, для плотного закрывания, двери в подъезды;
• произведены замены неисправных участков труб;
• испытано и отрегулировано оборудование центрального отопления.

Также проводятся другие работы, которые обеспечат бесперебойную подачу тепла и сведут к минимуму его потерю.

Регулирование вопросов подготовки к зимнему периоду

Правила оценки готовности к отопительному сезону отражены в Федеральном законе 190 «О теплоснабжении». Статья 20 устанавливает перечень основных положений, по которым проверяется готовность к работе зимой. ФЗ-190 регламентирует порядок действий коммунальных служб муниципальных образований, котельных, потребителей теплоснабжения.

Правила оценки готовности объектов, утверждены приказом Министерства энергетики №103. Согласно Правилам, составление паспорта готовности МКД является заключительной фазой подготовительных мероприятий.

После того, как плановые работы завершены, комиссия из представителей местной администрации или Ростехнадзора проводит контрольную проверку и составляет итоговый акт о готовности к зимнему сезону.

Обязательно проводятся испытания трубопроводов и запорной аппаратуры на сопротивление гидравлическому напору.

Если никаких замечаний не найдено, в срок до 15 рабочих дней ответственные лица выдают паспорт готовности к отопительному сезону.

При выявлении недочетов, их указывают в акте. Все неисправности должны быть устранены в установленный проверяющим органом срок.

Чтобы получить паспорт, нужно соблюсти следующие условия:

• МКД признан подготовленным к зиме;
• проверка инженерных систем показала отсутствие недостатков и неисправностей;
• чердачные, подвальные помещения и подъезды дома находятся в исправном состоянии.

Сведения о том, что план подготовки выполнен, и все системы функционируют, отражают в акте. В этом случае можно делать запрос на выдачу паспорта.

Содержание паспорта

Строгого регламента по оформлению паспорта нет. Чаще всего ответственные лица используют образец, приведенный в приказе Министерства энергетики №103. Форма является рекомендательной и может быть адаптирована под конкретные условия. Законодательством не ограничены нормы по объему и заполнению документа. Паспорт будет соответствовать рекомендациям Приказа №103, если в него включены:

• дата оформления;
• наименование ведомства, давшего заключение, что объект готов к зиме;
• адрес объекта;
• заключение по итогам проверки;
• подписи ответственных лиц, которые проводили проверку, с расшифровкой и печатью.

Кроме того, в документе фиксируются технические характеристики МКД: количество квартир, процент износа здания, совокупная площадь, инженерное оборудование, проведенные работы, объем потребления теплового ресурса и прочие сведения.

К документу прикрепляют акт проверки готовности к отопительному периоду и акт технического состояния здания. Образцы актов также можно найти в приказе Министерства энергетики РФ №103.

Образец документа

Сроки оформления и получения паспорта готовности к отопительному сезону

Оформление паспорта обязательно. Сроки оказания услуги прописаны в п. 10 Правил оценки. Их определяет руководство организации, отвечающей за оформление документа. Нормативно прописан крайний срок получения паспорта по всей стране:

• до 15 сентября для потребителей, включающих МКД;
• до 1 ноября для ресурсоснабжающих и сетевых организаций;
• до 15 ноября для муниципальных образований.

Этот срок может изменяться, так как дата вступления в отопительный сезон ежегодно дифференцируется в зависимости от температурных показателей.

На основании чего заполняется паспорт готовности

Чтобы ответственный орган выдал паспорт, управляющей компании нужно предоставить 5 актов, перечисленных в п. 2.6.10 Постановления Госстроя №170. Они должны отражать:

• данные энергоаудита;
• исправность контрольно-измерительных приборов и инженерных систем дома;
• техническое состояние систем отопления МКД;
• информацию о наличии и технической исправности снегоуборочной техники и инвентаря;
• оценку качества проведенной работы в предзимний период;
• данные протоколов гидравлических испытаний.

Получается, что паспорт готовности к отопительному сезону является сводным документом о состоянии дома к началу холодов. Чтобы оценить готовность МКД к отопительному сезону, проводится проверка:

• устранения выявленных ранее нарушений в тепловом и гидравлическом режимах работы тепловых установок;
• проведения промывки оборудования, коммуникационных систем, установок, потребляющих тепло;
• наличия разработанных режимов эксплуатации в зависимости от класса энергосбережения и мер по их применению;
• выполнения всех запланированных ремонтных работ;
• состояния теплосетей;
• качества утепления общедомовых помещений;
• исправности теплоизоляции, ограждающих конструкций и труб;
• работоспособности приборов, учитывающих потребление ресурсов;
• функционирования защитных систем;
• технических паспортов на потребляющие тепло установки, принципиальные схемы и инструкции для работников;
• целостности пломб на шайбах и соплах;
• соединения тепловой системы с канализационными и водопроводными трубами;
• выполнения условий договора по части оплаты за поставленное тепловые ресурсы;
• укомплектованности бригад, осуществляющих ремонты и устранение аварий.

Существует понятие надежности системы теплоснабжения от климата на территории. Это учитывается в ходе оценки с учетом критериев, установленных Приказом №103.

Где выдают паспорт готовности МКД к отопительному сезону

Решение о выдаче паспорта принимается комиссионно. В состав комиссии включают уполномоченных представителей Ростехнадзора или органом местного самоуправления. В составе комиссии может участвовать инспектор Государственной жилищной инспекции (ГЖИ), в случае, если поступила жалоба о некачественных подготовительных работах.

Ростехнадзор выдает паспорт управляющим компаниям и ТСЖ на территории Московской области. В регионах этим занимаются муниципальные власти.

Участие муниципалитета в оформлении паспортов готовности к зиме в жилом секторе

Муниципалитет в рамках осуществления муниципального контроля обязан:

• издавать локальные нормативные акты;
• разрабатывать формы документов в соответствии с Приказом №103;
• контролировать ход подготовки жилого фонда к зиме;
• участвовать в приемке объектов;
• подписывать акт приемки;
• оформлять и выдавать паспорта готовности.

Подтверждая, что МКД подготовлен к зимним условиям, муниципалитет принимает на себя ответственность, за аварийные ситуации, возникшие в зимний период по причине плохой подготовки.

Ответственность за отсутствие паспорта готовности к отопительному сезону

Ответственность за отсутствие паспорт не предусмотрена.Но это не значит, что его отсутствие не повлечет никаких последствий для УК и ТСЖ. Каждый год уполномоченный на конкретной территории орган проверяет выполнение правил подготовки к зимнему сезону, а также наличие паспортов. Если их нет, организации грозит штраф за нарушение лицензионных и законодательных требований.

Для УК сумма штрафа может достигать 250 000 рублей, для ТСЖ – 50 000 рублей.

Получение паспорта – важный этап по подготовке к зиме. Он не нужен для подачи тепла, но необходим для выполнения норм закона.

При отсутствии паспорта дом не отключат от системы теплоснабжения, но УК придется выполнить свои обязательства по подготовке к сезону и устранению неисправностей при их выявлении.

Между тем, оформление этого документа способствует усилению контроля со стороны надзорных органов и местной власти.

Получение паспорта готовности МКД к отопительному сезону

Эксплуатация многоквартирного дома (далее МКД) в зимний период требует особого внимания и подготовки. Управляющие организации (далее УО) должны ответственно подготовиться к работе в холода. Результат подготовки фиксируется в паспорте готовности МКД к отопительному сезону. 

Подготовка к зиме − необходимость или формальность?

Главной задачей подготовительных мероприятий, является обеспечение бесперебойной подачи тепла в МКД в холодное время года. От исправной работы всех систем зависит качество жизни и защищенность жителей от холода. 

Подготовку к следующему отопительному сезону необходимо начинать после отключения системы отопления в весенний период. Первым делом стоит проверить состояние общедомового имущества, и составить акт технической проверки состояния труб. После этого необходимо подготовить план подготовки к работе системы в следующем отопительном сезоне.

Срок осмотра УО назначает самостоятельно, но иногда дата проверки состояния тепловых сетей фиксируется в договоре обслуживания, уставе ТСЖ, региональных и муниципальных нормативно-правовых актах.

В ходе осмотра выявляются возникшие недостатки в работе отопительной системы.  После планируются исправление, в соответствии с утвержденными нормативами, документами Ростехнадзора, внутренними актами теплоснабжающей компании. План работ необходимо утвердить в администрации муниципалитета.

До следующего отопительного сезона необходимо:

1. утеплить перекрытия и трубы на чердаке, трубы в подвальном помещении;
2. отремонтировать, укрепить двери в подъездах для плотного закрывания;
3. заменить неисправные участки труб;
4. испытать и отрегулировать оборудование центрального отопления;
5. провести другие работы, которые обеспечат бесперебойную подачу тепла с минимальными потерями.

В федеральном законе №190 от 27 сентября 2010 года «О теплоснабжении» приведены правила оценки готовности к отопительному сезону.

  Перечень основных положений, по которым проверяется готовность к работе отопительной системы в холодное время года, изложен в статье 20 ФЗ №190.

  Данный документ регламентирует порядок действий коммунальных служб муниципалитета, котельных и потребителей теплоснабжения.

Правила оценки готовности объектов, утверждены приказом Министерства энергетики №103 от 12 марта 2013 года «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду». Согласно правилам, составление паспорта готовности МКД является заключительной фазой подготовительных мероприятий.

Паспорт готовности МКД к отопительному сезону

После завершения плановых работ, проводится контрольная проверка комиссией из представителей администрации или Ростехнадзора и составляется акт готовности к зимнему сезону. Обязательно должна пройти испытания трубопроводов и запорной аппаратуры на сопротивление гидравлическому напору. Если все работает исправно, то в течение 15 дней выдается паспорт готовности к отопительному сезону. 

При выявлении неисправности в работе системы, они указываются в акте и должна быть устранены в установленный комиссией срок.

Для получения паспорта, необходимо выполнить следующие условия:

1. отсутствие недостатков и неисправностей в работе инженерных систем;
2. чердак, подвал и подъезды находятся в исправном состоянии;
3. МКД подготовлен к зиме.

Сведения о том, что план подготовки выполнен, и все системы функционируют, отражают в специальном акте. В этом случае можно делать запрос на выдачу паспорта.

Содержание паспорта готовности к отопительному сезону

Строгих правил оформления паспорта готовности МКД к отопительному сезону нет. В основном используется образец, приведенный в приказе Министерства энергетики №103. Форма является рекомендательной и может быть изменена под вашу УО. 

Законодательством не ограничены нормы по объему и заполнению документа. Паспорт будет соответствовать рекомендациям Приказа №103, если в него внесены:

• дата проведения проверки и оформления;
• наименование ведомства, давшего заключение, что МКД готов к отопительному сезону;
• адрес проверяемого МКД;
• заключение по итогам проводимой проверки;
• подписи ответственных лиц с расшифровкой и печатью.

Кроме того, в документе фиксируются технические характеристики МКД: 

• количество квартир в МКД; 
• процент износа здания;
• общая площадь;
• характеристика инженерного оборудования и механизмов;
• проведенные, при подготовке к отопительному сезону, работы;
• объем потребления теплового ресурса.

К документу прикладывается акт проверки готовности МКД к отопительному периоду и акт технического состояния здания. Образцы актов можно найти в приказе Минэнерго РФ №103.

Образец документа.

Сроки оформления и получения паспорта 

Сроки оформления паспорта прописаны в п. 10 приказа Минэнерго № 130. Их определяет руководство организации, отвечающей за оформление документа. Но также в документе прописан крайний срок получения паспорта по всей стране:

• до 15 сентября для потребителей, включающих МКД;
• до 1 ноября для ресурсоснабжающих и сетевых организаций;
• до 15 ноября для муниципальных образований.

Срок может корректироваться, так как дата начала отопительного сезона ежегодно изменяется, в зависимости от температурных показателей.

На основании чего заполняется паспорт готовности

Чтобы ответственный орган выдал паспорт, УО нужно предоставить 5 актов, перечисленных в п. 2.6.10 Постановления Госстроя №170 от 27 сентября 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Они должны отражать:

• данные энергетического обследования МКД;
• исправность контрольно-измерительных приборов и инженерных систем;
• техническое состояние систем отопления;
• информацию о наличии и технической исправности снегоуборочной техники и инвентаря;
• оценку качества проведенной работы в предзимний период;
• данные протоколов гидравлических испытаний.

Получается, что паспорт готовности к отопительному сезону является сводным документом о состоянии дома к началу зимы. Чтобы оценить готовность МКД к отопительному сезону, проводится проверка:

• устранения выявленных ранее нарушений в тепловом и гидравлическом режимах работы тепловых установок;
• проведения промывки оборудования, коммуникационных систем, установок, потребляющих тепло;
• наличия разработанных режимов эксплуатации в зависимости от класса энергосбережения и мер по их применению;
• выполнения всех запланированных ремонтных работ;
• состояния теплосетей;
• качества утепления общедомовых помещений;
• исправности теплоизоляции, ограждающих конструкций и труб;
• работоспособности приборов, учитывающих потребление ресурсов;
• функционирования защитных систем;
• технических паспортов на потребляющие тепло установки, принципиальные схемы и инструкции для работников;
• целостности пломб на шайбах и соплах;
• соединения тепловой системы с канализационными и водопроводными трубами;
• выполнения условий договора по части оплаты за поставленное тепловые ресурсы;
• укомплектованности бригад, осуществляющих ремонты и устранение аварий.

Где выдают паспорт готовности МКД к отопительному сезону

Решение о выдаче паспорта принимает комиссия. В состав комиссии входят уполномоченные представители Ростехнадзора или органа местного самоуправления. В составе комиссии может участвовать инспектор ГЖИ, в случае, если поступила жалоба о некачественных подготовительных работах.

Ростехнадзор выдает паспорт УО и ТСЖ на территории Московской области. В остальных регионах этим занимаются муниципальные власти.

Участие муниципалитета в оформлении паспортов готовности к зиме 

Муниципалитет в рамках муниципального контроля обязан:

• издавать локальные нормативные акты;
• разрабатывать формы документов в соответствии с Приказом Минэнерго РФ №103;
• контролировать ход подготовки жилого фонда к зиме;
• участвовать в приёме объектов;
• подписывать акт приёма объекта;
• оформлять и выдавать паспорта готовности.

Выдавая паспорт готовности МКД к отопительному, муниципалитет принимает на себя ответственность за аварийные ситуации, возникшие в зимний период по причине плохой подготовки.

Ответственность за отсутствие паспорта готовности МКД к отопительному сезону

Ответственность за отсутствие паспорта не предусмотрена законодательством. Но это не значит, что делать его не нужно. Каждый год проходит проверка выполнения УО и ТСЖ правил подготовки к зимнему сезону и наличие паспортов. Если их нет, организации грозит получение штрафа за нарушение лицензионных и законодательных требований. Для УО − 250 000 рублей, для ТСЖ – 50 000 рублей.

Получение паспорта – это важный этап подготовки к отопительному сезону.  Тепло дадут и без него, но нормы закона не выполняются.  После проведения проверки, УО все равно придется выполнить свои обязанности по подготовке к зимнему периоду.

Паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170

• «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
• Приложение N 9
• (рекомендуемое)
• ПАСПОРТ ГОТОВНОСТИ ДОМА К ЭКСПЛУАТАЦИИ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ
• город __________________________ район ___________________________
• ПАСПОРТ готовности объекта жилищно-коммунального назначения к работе в зимних условиях
• адрес _______________________________________________________________________________ принадлежность объекта ______________________________________________________________
• __________ 200_ г.
• I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
• 1. Назначение объекта (жилое, промышленное, ремонтно-эксплуатационное, административное) _____________________
• 2. Год постройки _________________________________________________
• 3. Характеристика объекта:
• износ в % __________ этажность __________ подъездов __________
• наличие подвалов, цокольных этажей, м2, общей площади ________
• количество квартир ___________ (шт.)
• общая полезная площадь объекта _______________________ (кв. м)
• жилая площадь ________________________________________ (кв. м)
• нежилая площадь _________________________________, в том числе
• под производственные нужды ___________________________ (кв. м)
• 4. Характеристика инженерного оборудования, механизмов (их количество) ______________________________________________________
• 5. Источники:
• теплоснабжения _______________________________________________
• газоснабжения ________________________________________________
• твердого и жидкого топлива ___________________________________
• энергоснабжения ______________________________________________
• Системы АПЗ и дымоудаления ___________________________________

II. РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ ПРОШЕДШЕГО 200_ г.

N п/п Основные виды неисправностей (аварий) конструктивных элементов и инженерного оборудования Дата Причина возникновения неисправностей (аварий) Отметка о выполненных работах по ликвидации неисправностей (аварий) в текущем 200_ г.

III. ОБЪЕМЫ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТА К ЭКСПЛУАТАЦИИ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ 20__ г.

N п/п Виды выполненных работ по конструкциям здания и технологическому и инженерному оборудованию Единицы измерения Всего по плану подготовки к зиме Выполнено при подготовке к зиме

1	2	3	4	5
1	Объем работ
2	Ремонт кровли
3	Ремонт чердачных помещений, в том числе: – утепление (засыпка) чердачного перекрытия– изоляция трубопроводов, вентиляционных коробов и камер, расширительных баков
4	Ремонт фасадов, в том числе: – ремонт и покраска – герметизация швов – ремонт водосточных труб – утепление оконных проемов– утепление дверных проемов
5	Ремонт подвальных помещений, в том числе: – изоляция трубопроводов– ремонт дренажных и водоотводящих устройств
6	Ремонт покрытий дворовых территорий, в том числе: – отмосток– приямков
7	Ремонт инженерного оборудования, в том числе: 1) центрального отопления: радиаторов трубопроводов запорной арматуры промывка и опрессовка 2) котельных: котлов на газовом топливе то же, на угле тепловых пунктов элеваторных узлов 3) горячего водоснабжения: трубопроводов запорной арматуры промывка и опрессовка 4) водопровода: ремонт и замена арматуры ремонт и изоляция труб 5) канализации: ремонт трубопроводов ремонт колодцев промывка системы6) электрооборудования: световой электропроводки силовой электропроводки вводных устройств электрощитовых электродвигателей
8	Другие работы
9	Обеспеченность объекта:

котельных топливом ________________________ (указать запас в днях)

___________________________________________________ (тыс. куб. м)

горюче-смазочными материалами и бензином __________ (тыс. усл. т)

пескосоляной смесью и химреагентами _______________ (тыс. куб. м)

инструментом и инвентарем для зимней уборки территорий _____ (шт.)

IV. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ ОБЪЕКТА К ЗИМЕ 200_ г.

1. Комиссия в составе:
2. председателя – ответственного
3. руководителя обслуживающего
4. предприятия ______________________________________________________
5. членов комиссии:
6. представителей общественности:
7. 2.
8. 3.
9. представителей специализированных организаций:
10. 1.
11. 2.
12. 3.

1.

и. т.д.

• произвела проверку вышеуказанного объекта и подтверждает, что данный объект к эксплуатации в зимних условиях подготовлен.
• Председатель комиссии: (подпись)
• Члены: (подпись)
• «__» ___________ 200_ г.
• Разрешаю эксплуатацию данного дома в зимних условиях 200_ г.

Начальник (заместитель) ЖЭО, ЖСК, ведомства и т.д.

Подготовка многоквартирного дома к зиме — скачать инструкцию к действию. ЖКХ

Подготовка многоквартирного дома к зиме

Кто должен готовить МКД к отопительному периоду, какие работы проводят в доме накануне зимы, что грозит ЖЭКу за срыв сроков подготовки.

Посреди зимы вышла из строя система отопления, начала протекать крыша, обледенели стены, прорвало трубу, затопило подвал – с такими проблемами нередко сталкиваются жители многоквартирных домов.

Но, как правило, проводить большинство ремонтно-восстановительных работ, когда на улице стоят морозы, нереально. Поэтому все работы откладывают до весны. А людям все это время приходится мучиться, замерзая в собственных квартирах.

Однако всего этого можно избежать, если тщательно подготовить МКД к отопительному периоду.

• КТО ДОЛЖЕН ПОДГОТОВИТЬ ДОМ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ СЕЗОНУ
• Обязанность по подготовке дома к отопительному сезону возлагается на:
• ►управляющую компанию, обслуживающую многоквартирный дом;
• ►ТСЖ, ЖСК;
• ►собственников МКД (только при непосредственном управлении).
• Все зависит от способа управления в многоквартирном доме.

Работы по подготовке дома к зиме, как и другие расходы на содержание общедомового имущества, оплачивают собственники. Об этом говорится в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Но эти расходы уже заложены в строчку «Ремонт и содержание общего имущества», которую жильцы оплачивают каждый месяц. Поэтому брать с жителей деньги «сверху» управляющие организации не имеют права!

В первую очередь обслуживающая дом организация составляет план – график подготовки многоквартирного дома и его инженерного оборудования к зиме.

Документ утверждают органы местного самоуправления. При составлении такого плана необходимо учитывать результаты весеннего осмотра МКД, а также недостатки, выявленные в предыдущий зимний период (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170).

1. Контролируют работы по подготовке дома к отопительному сезону:
2. ►органы местного самоуправления;
3. ►органы жилищного надзора;
4. ►собственники жилищного фонда или их уполномоченные лица, органы общественного жилищного контроля (общественные объединения, НКО, Совет МКД).
5. КОГДА НАЧИНАЕТСЯ И ЗАКАНЧИВАЕТСЯ ОТОПИТЕЛЬНЫЙ СЕЗОН

Даты начала и окончания отопительного сезона регламентирует Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Если тепловая энергия подается в дома по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то обслуживающая организация начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные местными властями.

Отопительный период начинается осенью – на шестой день, когда среднесуточная температура воздуха установится ниже 8°C, заканчивается весной – также на шестой день, когда среднесуточная температура станет выше 8°C.

Если в доме есть индивидуальный тепловой пункт (ИТП), в таком случае даты начала и окончания отопительного периода могут устанавливать собственники помещений МКД на общем собрании. Если такого решения не будет принято, то отопительный сезон в таких домах начинается также в сроки, установленные местными властями.

Итак, местные власти устанавливают даты начала и окончания отопительного сезона. При этом учитываются предложения управляющих организаций, а также принимаются во внимание погодные условия.

Однако все подготовительные мероприятия должны быть завершены не позднее 15 сентября. Такой срок указан в Правилах оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.

03.2013 №103.

Стоит отметить: 15 сентября отопительный сезон начинается в центральной части страны. В северных и восточных регионах – 1 сентября, в южных – 1 октября.

• ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ МКД К ЗИМЕ
• Для к эксплуатации жилищного фонда в зимних условиях ЖЭКу необходимо:
• 1. устранить неисправности стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;
• 2. привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;

3. обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Полный перечень подготовительных работ к отопительному сезону указан в п. 2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ МКД К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ

Готовность многоквартирного дома к зимнему сезону проверяет специальная комиссия, которую организуют местные власти. В комиссию входят представители ресурсоснабжающих организаций и Госжилинспекция.

Такие мероприятия обычно проходят в конце лета. Комиссия может провести проверку на месте, лично осматривая МКД, а может сделать выводы заочно – изучив документы, предоставленные управляющей организацией или ТСЖ.

По итогам проверки готовности МКД к отопительному периоду комиссия заполняет акт не позднее одного дня с даты завершения осмотра. Акт должен соответствовать требованиям, прописанным в Правилах оценки готовности к отопительному сезону, утвержденных Приказом Минэнерго от 12.03.2013 №103 (рекомендуемый образец акта – в Приложении №1).

1. В документе комиссия указывает один из трех выводов:
2. 1. объект проверки (МКД) готов к отопительному периоду;
3. 2. МКД будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

3. МКД не готов к отопительному периоду.

Оригинал акта проверки остается у представителей местной власти, копии передаются управляющей компании, ТСЖ, ЖСК или собственникам жилья (при непосредственном управлении).

ЧТО ПРОВЕРЯЮТ НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ

Основные работы при подготовке МКД к зимнему сезону, которые должна провести управляющая организация, – проверка работоспособности системы отопления в доме. Такие требования указаны в Правилах оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103.

• Итак, уполномоченные органы проверяют:
• ►устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
• ►проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
• ►разработку эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
• ►выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
• ►состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
• ►состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
• ►состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
• ►наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
• ►работоспособность защиты систем теплопотребления;
• ►наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
• ►отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
• ►плотность оборудования тепловых пунктов;
• ►наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
• ►отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
• ►наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
• ►проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
• ►надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий.

Управляющие компании должны соблюдать все вышеперечисленные требования. В противном случае уполномоченные органы составляют акт, в котором указывают перечень замечаний, а также сроки их устранения.

1. ЕСЛИ ЖЭК ПОДГОТОВИЛ ДОМ С НАРУШЕНИЯМИ
2. Собственники могут контролировать ряд мероприятий, которые проводит ЖЭК при подготовке дома к зиме.
3. Например, проверить:
4. ►состояние стен, крыши, перекрытий, подвальных помещений;
5. ►работу системы вентиляции;
6. ►в каком состоянии находятся продухи в подвальные помещения дома;
7. ►работы по восстановлению разрушенной гидроизоляции фундаментов, лестничных клеток, стен.

Если жильцы заметили, что подготовка дома к отопительному сезону прошла формально – обслуживающая организация плохо выполнила работы или не выполнила их вообще, например, не провели промывку системы отопления или не утеплили чердаки, подвалы и двери в МКД, в таком случае нужно зафиксировать эти нарушения и направить жалобу в УК. Если ЖЭК игнорирует обращение, то нужно жаловаться в Госжилинспекцию.

Надзорный орган проведет проверку. И если будут выявлены нарушения, то ГЖИ вынесет предписание об их устранении.

ПРИМЕРЫ ИЗ ПРАКТИКИ ЦЕНТРОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН

Воронежская пятиэтажка на Никитинской, 35 осталась без отопления на новогодние праздники. Как раз, когда жильцы отдыхали с гостями в своих квартирах. Всему виной халатность «УК Ленинского района», которая некачественно подготовила жилой дом к отопительному периоду.

В результате чего произошла авария в системе отопления – начала протекать труба с горячей водой. И все, что сделал ЖЭК, – перекрыл поврежденный стояк. Так людей бросили в обледеневших квартирах на две недели. Вернуть отопление жителям пятиэтажки помог Центр защиты прав граждан. Правозащитники пожаловались в надзорные органы.

И только после проверок ЖЭК устранил поломку и подключил отопление.

С такой же проблемой столкнулись и жители пятиэтажки на Энгельса, 47 в Махачкале. Там вообще отопления не было целый месяц. Управляющая компания не подготовила систему отопления должным образом к зимнему сезону. В итоге в процессе эксплуатации повредились сразу два стояка. При этом ЖЭК не спешил устранять поломку. Центр защиты прав граждан добился ремонта поврежденных труб.

• ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ГОТОВНОСТЬ ДОМА К ЗИМЕ
• Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:
• ►паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях;
• ►актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КПП) котельных и инженерного оборудования зданий;
• ►актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;
• ►обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердым – не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидким – по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров – из расчета не менее 3–4 кубометра на 1 тысячу кв. метров уборочной площади;
• ►актов о готовности уборочной техники и инвентаря;
• ►актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Полный перечень указан в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября! Если дом полностью готов к зиме, то уполномоченный орган выдает управляющей организации паспорт готовности к отопительному периоду (рекомендуемый образец паспорта – в Приложении №2). Паспорт выдают в течение 15 дней с даты подписания акта. Такой срок указан в Правилах оценки готовности к отопительному сезону, утвержденных Приказом Минэнерго от 12.03.2013 №103. Совет МКД вправе ежегодно запрашивать копию паспорта.

ЕСЛИ ДОМ НЕ ГОТОВ К ЗИМЕ

Если у комиссии будут замечания к тому, как управляющая организация выполнила или вообще не выполнила требования по обеспечению готовности дома к зиме, то к акту прилагают перечень замечаний и срок, когда их нужно устранить.

Неподготовленным домам паспорт не выдается! Если УК исправляет все замечания в срок, то комиссия проводит повторную проверку.

При положительном результате проверки комиссия оформляет повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду.

ЧТО ГРОЗИТ ЗА СРЫВ СРОКОВ ПОДГОТОВКИ ДОМА К ЗИМЕ

Если управляющая организация не успеет подготовить МКД к отопительному сезону или не успеет устранить замечания комиссии до 15 сентября, то УО грозит административная ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП, в виде штрафа:

1. ►от 250 000 до 300 000 рублей – для организаций;
2. ►от 250 000 до 300 000 рублей или дисквалификации на срок
3. до 3 лет – для ИП;
4. ►от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификации на срок
5. до 3 лет – для должностных лиц.

ТСЖ, ЖК, ЖСК грозит штраф от 40 000 до 50 000 рублей, а должностным лицам – от 4000 до 5000 рублей (ст. 7.22 КоАП).

Кроме того, Госжилинспекция выдаст предписание об устранении нарушений при подготовке МКД к отопительному периоду, как это установлено п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Если нарушитель не исполнит предписание в срок, то его привлекут к административной ответственности за невыполнение предписания (ч. 1, 24 ст. 19.5 КоАП).

Елена Максакова

Скачать