Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник

Прибайкальский национальный парк

Катунский государственный природный биосферный заповедник

Югыд ва, национальный парк

Национальный парк Паанаярви

• О министерстве
• Деятельность
• Документы
• Пресс-центр
• Открытое министерство

• О министерстве
• Министр
• Руководство
• Структура
• Положение
• Контакты

• Пресс-центр
• Новости
• Медиагалерея
• Контакты

ГлавнаяДеятельностьНациональный проект «Экология» Федеральный проект «Оздоровление Волги»

Куратор
Абрамченко Виктория Валериевна	Козлов Александр Алексадрович
Заместитель Председателя ПравительстваРоссийской Федерации

• Министр природных ресурсов и экологии
• Российской Федерации

 

Национальный проект «Экология»

© 2023

Нашли ошибку на сайте? Выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Администратор
Минухин Роман Борисович
Директор Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов, экономики природопользования и управления федеральным имуществом Минприроды России

Мероприятия федерального проекта «Оздоровление Волги» направлены на улучшение экологического состояния реки Волга и обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги за счет сокращения к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга, и реализации комплекса мер по восстановлению водных объектов низовьев Волги, в том числе дополнительному обводнению реки Ахтуба.

В рамках основного направления федерального проекта по сокращению объема сброса объема загрязненных сточных вод по линии Минстроя России осуществляется строительство и реконструкция очистных сооружений жилищно-коммунального хозяйства. По линии Минприроды России ведутся работы по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, представляющих угрозу реке Волга.

Особое внимание при реализации проекта уделяется экологическому состоянию Нижней Волги и Волго-Ахтубинской поймы.

Совместными усилиями Росводресурсов, Росрыболовства и Минсельхоза России проводятся работы по строительству комплекса гидротехнических сооружений для решения проблемы недостаточного обводнения гидрографической сети Волго-Ахтубинской поймы, расчистке и восстановлению естественных и искусственных водных объектов (включая каналы-рыбоходы, мелиоративные каналы и нерестовые массивы.

На реализацию федерального проекта «Оздоровление Волги» из федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 119 458,0 млн. рублей (По состоянию на 13.09.2022).

Нашли ошибку на странице?Выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Федеральный проект «Оздоровление Волги» – ФАУ «ПД Минстроя России»

Паспорт федерального проекта «Оздоровление Волги»

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 августа 2019 г. № 478/пр «Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателя «Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод» федерального проекта «Оздоровление Волги»

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 июля 2021 г.

№ 489/пр «О внесении изменений в официальную статистическую методологию расчета показателя «Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод» федерального проекта «Оздоровление Волги», утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 августа 2019 г. № 478/пр

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 июля 2021 г.

№ 490/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г.

№ 254/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения»

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июля 2021 г.

№ 511/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 августа 2019 г.

№ 478/пр «Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателя «Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод» федерального проекта «Оздоровление Волги»

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 2021 г.

№ 576/пр «О внесении изменений в официальную статистическую методологию расчета показателя «Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод» федерального проекта «Оздоровление Волги», утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 августа 2019 г. № 478/пр

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г.

№ 719/пр «О внесении изменений в официальную статистическую методологию расчета показателя «Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод» федерального проекта «Оздоровление Волги», утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 августа 2019 г. № 478/пр

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2021 г. № 737/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению субъектами Российской Федерации оценки состояния систем очистки сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, на соответствие нормативам»

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 сентября 2019 г. № 579/пр «О порядке контроля за реализацией региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения»

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 254/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения»

Приложение № 15(2) к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения

Федеральный проект «Оздоровление Волги»: в чем суть программы?

Проект «Оздоровление Волги» – один из 11 федеральных проектов в РФ. Проводится в рамках национального проекта «Экология». Основная цель программы – сокращение с 3,2 км3 до 1,1 км3 объема сточных вод в реку Волга, а также начало рекультивации ее берегов и поднятия со дна реки 95 затонувших судов, наносящих ущерб ее водной экосистеме.

https://www.youtube.com/watch?v=uyBEhtp3Qp0\u0026pp=ygVa0J_QsNGB0L_QvtGA0YIg0YTQtdC00LXRgNCw0LvRjNC90L7Qs9C-INC_0YDQvtC10LrRgtCwINC-0LfQtNC-0YDQvtCy0LvQtdC90LjQtSDQstC-0LvQs9C4

Состояние Волги и попытки ее исцеления были предметом переговоров во время визита премьер-министра России Дмитрия Медведева в конце августа в Астрахань. Тогда он заявил, что к 2024 году планируется направить на федеральный проект «Исцеление Волги» около 205 млрд р.

Также, премьер заявил, что цель этого проекта – минимизировать и, если возможно, полностью устранить ущерб, который человек десятилетиями наносил крупнейшей реке в европейской части России. Он добавил, что правительством запланировано:

1. Строительство очистных сооружений и водоснабжения;
2. Очистку берегов;
3. Углубление фарватера.
4. Сократить количество сбрасываемых в реку загрязненных сточных вод в 3 раза;
5. Обеспечить дополнительный приток воды в Ахтубу из водохранилища в Волгограде;
6. Создать условия для развития грузового и пассажирского судоходства на Волге.

В целом амбициозные планы, на реализацию которых и предназначен федеральный проект «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология». При том, что свыше 65% необходимых средств выделяются на эту программу из федерального бюджета.

В целом обсуждения проекта по оздоровлению реки начались задолго до выступления премьер-министра в Астрахани. Экологические проблемы одной из крупнейшей пресноводной экосистемы наблюдались давно. При СССР основной упор делался на развитие промышленности, индустриализации ускоренными темпами.

Экологические вопросы занимали второстепенное место, ими пренебрегали. В бассейне сосредоточили до половины как промышленных, так и сельскохозяйственных производственных мощностей России. В результате проблемы стали не только появляться, но и накапливаться. Это ухудшило качество воды. Вот лишь некоторые данные:

1. В списке 100 российских городов, у которых самое плохое качество воздуха, 2/3 размещены в бассейне Волги;
2. Количество грязных стоков, которые попадают в реку, составляют почти 2/5 от общероссийского.

Так, притоки реки, такие как Ока и Кама, не только характеризуются очень грязными, но и местами их показатели указывают на чрезвычайную загрязненность. Так не могло продолжаться дальше. Нужны были решительные действия, их план воплотился в рассматриваемую программу.

Паспорт федерального проекта «Оздоровление Волги» предусматривает следующее:

1. Восстановить водные объекты Нижней Волги до протяженности в 600 км;
2. Уменьшить приблизительно до 2,1 км3 количество отводимых в реку загрязненных стоков;
3. Утилизировать в соответствии с действующими нормами 20 объектов, которые являются источниками экологического вреда для реки;
4. Соорудить и усовершенствовать около 90 водопропускных конструкций, который отвечает за улучшение водообмена в низовьях реки;
5. Извлечь около сотни судов со дна реки, направить их на утилизацию, не допустить их длительное пребывание в бассейне;
6. Очистить до 200 км мелиоративных каналов Нижней Волги
7. Увеличить в 3раза молоди на мелиорированных нерестилищах;
8. Реанимировать свыше 24 000 га водных объектов Нижней Волги.

В рамках запланированных мероприятий ожидается снижение объема отводимых в реку загрязненных сточных вод:

• 2019 – 3,17 км3;
• 2020 – 2,98 км3;
• 2021 – 2,58 км3;
• 2022 – 2,38 км3;
• 2023 – 1,58 км3;
• 2024 – 1,05 км3.

Также ожидается, что протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги составит:

• 2019 – 32 км;
• 2020 – 159,2 км;
• 2021 – 230 км;
• 2022 – 304,7 км;
• 2023 – 442,8 км;
• 2024 – 600 км.

Кроме того, количество построенных, реконструированных водопропускных сооружений для улучшения водообмена в низовьях реки должно составить:

• 2019 – 1 ед.;
• 2020 – 12 ед.;
• 2021 – 18 ед.;
• 2022 – 37 ед.;
• 2023 – 59 ед.;
• 2024 – 89 ед..

Запланированное финансирование в 204,5 млрд р. распределено следующим образом:

• из федерального бюджета – 132,9 млрд р.;
• из регионального бюджета – 22,7 млрд р.;
• внебюджетные средства – 48,9 млрд р.

По состоянию на середину 2020 года реализовано в рамках проекта следующее:

1. Восстановлено около 29 км водных объектов Нижней Волги;
2. Восстановлено 4100 га водных объектов Нижней Волги;
3. Построено 1 водопропускное сооружение.

Также рассматривается вопрос об увеличение финансирования программы до 245 млрд р. Это могло бы ускорить процесс оздоровления экосистемы реки.

Паспорт федерального проекта «Оздоровление Волги» (1194 Загрузки) Паспорт национального проекта «Экология» (13489 Загрузок) Информационные материалы о национальном проекте «Экология» (13736 Загрузок)

Нормативно-правовая база проекта «Оздоровления Волги» представлена следующими документами:

1. Сам паспорт, основные положения которого приведены выше;
2. Правила, регламентирующие выделение субсидий на программу и их распределение;
3. Приказ Министерства строительства и ЖКХ, которым утверждаются методические рекомендации, как проводить оценку систем, отвечающих за очистку стоков, сбрасываемых в реку Волга;
4. Правительственное постановление от 12.08.08 №590. Регламентирует порядок проверочных мероприятий, направленных на контроль над эффективностью использования государственных средств, которые выделялись на капитальные вложения.

Ожидается, что выполнение программы приведет не только к экологическому оздоровлению реки. Проект одновременно реализует и экономические задачи. Впоследствии, развитие судоходства может дать толчок для роста инфраструктуры региона. А это даст прирост его внутреннего валового продукта, наполнении бюджета. Ожидается и увеличение на десятки и сотни тысяч рабочих мест.

Оздоровление Волги

Федеральный проект направлен на улучшение экологической ситуации в акватории реки Волга по всей её протяженности, на снижение объема доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, расчистка и экологическая реабилитация водных объектов в Астраханской и Волгоградской областях, на восстановлении водных объектов Нижней Волги.

В бассейне Волги проживает около 60 млн человек – это более трети населения страны. Такая концентрация объясняется высокой производственной активностью: здесь сосредоточено около 45% промышленных и 50% сельскохозяйственных предприятий России.

По оценкам экологов, в Волжском бассейне отмечается высокая степень загрязнения: объем сточных вод, сбрасываемых в реку, составляет 38% от общероссийского. С ними в реку попадает более 2,5 млн т загрязняющих веществ в год. Вызывает тревогу у специалистов и общая экологическая ситуация: нагрузка на водные ресурсы реки в 8 раз выше, чем в среднем по России.

Федеральный проект «Оздоровление Волги» призван к концу 2024 года снизить объем сброса загрязненных сточных вод в 3 раза: с 3,17 куб. км до 1,05 куб. км. Для достижения этой цели запланирована модернизация очистных сооружений.

Там, где это невозможно – а некоторые очистные были построены около 50 лет назад и не подлежат реконструкции, – будет запущено строительство новых объектов.

Всего к 2024 году будет построено и реконструировано около 180 очистных сооружений.

Общая сумма финансирования за 6 лет реализации федерального проекта составляет 190,68 млрд руб., из которых средства федерального бюджета – 131,89 млрд руб.

Один из самых сложных проектов в рамках «Оздоровления Волги» – восстановление Волго-Ахтубинской поймы. Чтобы оживить участок, восстановить биоразнообразие и предотвратить деградацию водно-болотных угодий, запланировано строительство гидротехнического комплекса.

Дополнительное обводнение будет способствовать повышению качества жизни населения, защитит целостность местной экосистемы и выступит драйвером развития сельского хозяйства.

Возведение новой ГЭС стартует в 2021 году, в настоящее время завершается работа по определению наилучших проектных походов для решения проблемы недостаточного обводнения гидрографической сети Волго-Ахтубинской поймы.

На федеральный проект «Оздоровление Волги» распространяются субсидии. Финансовая поддержка идет на «проведение инженерных изысканий и подготовку проектных документов на строительство», если объект строительства признан приоритетным проектом.

Также субсидии предоставляются для возмещения платежей инвестору по концессионным соглашениям или местным бюджетам на софинансирования возмещения затрат на платежи концессионеру.

Кроме того, льготы распространяются на строительство и реконструкцию объектов, обеспечивающих достижение показателей федерального проекта «Оздоровление Волги».

Очистка водоемов России будет идти по единому федеральному проекту — Российская газета

Россия занимает второе место в мире по запасам пресной воды после Бразилии. Согласно данным Росводресурсов, в стране находится пять миллионов рек и озер. Вода необходима и для сельского хозяйства, и для энергетики, судоходства, промышленности и, конечно же, для комфортной жизни людей.

В рамках нацпроекта «Экология» поставлена цель — до 2024 года улучшить условия проживания вблизи водных объектов для 76 тысяч человек.

Для этого запущены три федпроекта: «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал» и «Сохранение уникальных водных объектов», благодаря которым были восстановлены сотни километров мелиоративных каналов и каналов-рыбоходов, очищены тысячи гектаров водной глади.

https://www.youtube.com/watch?v=sqVzo_IIbeE\u0026pp=ygVa0J_QsNGB0L_QvtGA0YIg0YTQtdC00LXRgNCw0LvRjNC90L7Qs9C-INC_0YDQvtC10LrRgtCwINC-0LfQtNC-0YDQvtCy0LvQtdC90LjQtSDQstC-0LvQs9C4

Сейчас более 30 процентов загрязненных сточных вод сбрасывается в бассейн Волги, Каму и Оку, от 10 до 30 процентов приходится на Балтийский бассейн, бассейн Иртыша и Урала, бассейн Дона и Кубани. В новый расширенный проект как раз войдет весь бассейн Волги, а также Дон, Амур, Урал, Иртыш, Терек и малые реки.

Как рассказала заместитель председателя правительства Виктория Абрамченко, на берегах Волги и ее основных притоков проживает около 60 миллионов человек — более трети населения страны.

«В бассейне реки сосредоточено 45 процентов промышленных и 50 процентов сельскохозяйственных предприятий России. В рамках национального проекта введено в эксплуатацию 93 очистных сооружения на территории 15 волжских регионов.

Проведенные мероприятия позволили снизить объем сброса неочищенных стоков на 30 процентов», — отметила вице-премьер.

Несмотря на это, в прошлом году Росприроднадзор нашел в воде Волги 14 загрязняющих веществ, среди которых нефтепродукты, цинк, железо, медь, фенолы и т.д.

По словам председателя Общественного совета при Минприроды России Александра Закондырина, строительство очистных сооружений существенно не повлияло на качество воды в реке, так как у нее есть множество притоков.

«Участниками проекта «Оздоровление Волги» сейчас являются 16 регионов, но если посмотреть все притоки Волги, то это 24 региона. И это более масштабная задача.

Для того чтобы обеспечить комплексность при реализации проекта, наверное, нужно исследовать водоемы более системно с точки зрения сбора данных по всем рекам, где может быть существенное антропогенное воздействие», — рассказал «РГ» Александр Закондырин.

Сейчас в рамках подготовки федерального проекта проходят большие научные исследование и экспертно-аналитические работы, уже представлены материалы по Каме, водоемам Урала, Амуру и Дону, отметил он.

«В частности, Институт водных проблем РАН делает большое исследование по целому ряду рек. Это будет системный подход при подготовке федерального проекта с точки зрения научного обоснования. И это, я считаю, правильней, чем писать паспорт проекта с целевыми показателями, не основываясь на серьезных исследованиях. В этом федеральном проекте будет большая научная база», — добавил он.

Руководитель Центра региональной политики ИПЭИ РАНХиГС Владимир Климанов считает, что расширение федеральной программы не отразится на качестве исполнения, ведь сейчас в стране реализуются еще более крупные и дорогие федпроекты. Главная задача таких документов — привлечь внимание к проблеме, получить дополнительную поддержку для регионального бюджета, а также организация комплексной и системной работы региональных и федеральных властей.

«Задача федерального проекта — построить общую систему, которая позволит улучшить экологическую ситуацию водных объектов. Систематизация позволяет проводить не отдельные действия разных органов власти, а именно решать конкретные проблемы проекта», — рассказал «РГ» Владимир Климанов.

В работе над единым водным федеральным проектом примут участие все регионы страны

Виктория Абрамченко отмечала, что новый единый федеральный проект по очистке водных объектов будет сделан по аналогии с проектом «Генеральная уборка», поэтому будет проведена инвентаризация загрязнений и выявлены ключевые проблемы водных объектов, чтобы заняться их экологическим оздоровлением в первую очередь. В минприроды же отметили, что в работе над единым водным проектом примут участие все регионы страны, а строительство и модернизация очистных сооружений, расчистка русел и очистка берегов от мусора продолжится. Объем финансирования будет понятен после проведения проектных работ.

Уже действующий федпроект «Сохранение озера Байкал» предусматривает реконструкцию и строительство очистных сооружений около озера, ликвидацию свалок, а также выпуск мальков байкальского омуля и осетра.

С реализацией двух последних пунктов все проходит неплохо: в прошлом году в озеро было выпущено 246,9 миллиона мальков, всего до 2024 года планируется выпустить 753 миллиона осетров и омулей. Также в прошлом году было ликвидировано восемь свалок.

Хотя, как рассказали «РГ» в Минприроды России, в пределах Байкальской природной территории в этом году нашли 872 свалки, из них 597 могут быть ликвидированы с участием федерального бюджета.

Еще сложнее идет реконструкция и строительство очистных сооружений, как отмечает Александр Закондырин, это самая существенная часть федпроекта, особенно для Улан-Удэ, поскольку основной водообразователь Байкала — это река Селенга.

«В Улан-Удэ нет очистных сооружений по нормативам той документации, которая была изначально подготовлена в рамках федпроекта. Для создания которых нужно 13 миллиардов рублей, таких денег у Республики Бурятия нет», — отметил председатель Общественного совета.

При этом Информационно-аналитический центр развития водохозяйственного комплекса сообщает, что в прошлом году был заключен контракт на реконструкцию правобережных очистных сооружений в Улан-Удэ.

Еще одна важная проблемная река — это Дон, который войдет в единый водный федпроект. Как отметил Александр Закондырин, Дон сегодня мелеет, это связано с построенными гидротехническими сооружениями.

«Для исправления ситуации нужно провести мероприятия в разных субъектах РФ. Одному региону это сделать сложно», — отметил он.

Росприроднадзор ранее сообщал, что по итогам проверок в 2022 году в воде Дона было обнаружено 10 загрязняющих веществ.

Другой вопрос, как следить за успехами водных федпроектов (как действующих, так и планируемых). Недавно Виктория Абрамченко поручила минпромторгу до 1 июня проработать возможность производства или поставки датчиков для контроля сброса в реки загрязняющих веществ.

Также вице-премьер поручила Росводресурсам, Росприроднадзору, Роспотребнадзору и Росгидромету к 1 июня проработать вопрос совершенствования системы мониторинга экологического состояния водных объектов, а также контроля за их изменением в связи с негативным воздействием и представить предложения в правительство РФ.

Александр Закондырин отмечает, что в России точно производят свои аналоги для мониторинга состояния воды, но, возможно, они не позволяют следить за качеством круглосуточно.

«Система наблюдения должна быть непрерывной, потому что это дает возможность за большой промежуток времени собрать много статистической информации и следить за динамикой. Российские аналоги есть, но они сильно уступают европейским или американским. Но что-то можно импортозаместить, что-то можно приобретать у дружественных стран», — добавил он.

Председатель Общественного совета также отметил, что единый водный федеральный проект будет очень затратным для государства, так как реабилитация водных объектов — это дорогая история, поэтому есть риск, что часть работ затянется. Но главное, по мнению эксперта, что цели будут обозначены и результаты достигнуты.