Информация

Освобождение из под стражи в связи с болезнью

Досрочное освобождение от отбывания уголовного наказания по болезни

Согласно ст.

81 УК Российской Федерации освобождение от наказания в связи с болезнью возможно в двух случаях: психического расстройства, лишающего лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 1 ст.

81), и наличие иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания (ч. 2 ст. 81). Чаще всего такие заболевания являются хроническими, но могут быть и временными.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС России от 21 апреля 2009 г.

N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»,  основанием для освобождения от наказания по болезни является наличие одного из заболеваний, входящих в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 54 Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, если стационарное лечение не дало положительных результатов, что должно быть подтверждено комиссионным медицинским заключением.

Помимо психических расстройств, в этот Перечень входят злокачественные новообразования (рак), острые формы туберкулеза, болезни эндокринной и нервной системы, органов чувств, кровообращения, пищеварения, дыхания, почек, костно-мышечной системы, анатомические дефекты, образовавшиеся вследствие заболевания или травмы во время отбывания наказания (например, высокая ампутация конечностей) и другие. Как указано в том же Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8, если болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежит освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным статьей 81 УК Российской Федерации.

Порядок освобождения предусмотрен ч.6 ст.

175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой  осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст.

81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы (получить последнее можно путем обращения с ходатайством об освобождении по болезни через администрацию учреждения, исполняющего наказание, либо ходатайствуя об его истребовании судом) и личное дело осужденного.

Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания по болезни, может быть подано и адвокатом в интересах осужденного, а также, в случае невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд, например, по состоянию здоровья, администрация учреждения исполняющего наказание может обратиться в суд с таким ходатайством и самостоятельно, приложив все необходимые документы.

Порядок медицинского освидетельствования осужденных определяется Правилами медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбытия наказания в связи с болезнью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 N 847

Материалы на осужденных, которым отказано в освобождении по болезни, в случае ухудшения течения болезни повторно направляются в суд независимо от времени отказа.

И.о. Крымского прокурора по надзору

за соблюдением законов в исправительных учреждениях

И.А. Королёва

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Согласно ст.

81 УК Российской Федерации освобождение от наказания в связи с болезнью возможно в двух случаях: психического расстройства, лишающего лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 1 ст.

81), и наличие иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания (ч. 2 ст. 81). Чаще всего такие заболевания являются хроническими, но могут быть и временными.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС России от 21 апреля 2009 г.

N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»,  основанием для освобождения от наказания по болезни является наличие одного из заболеваний, входящих в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 54 Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, если стационарное лечение не дало положительных результатов, что должно быть подтверждено комиссионным медицинским заключением.

Помимо психических расстройств, в этот Перечень входят злокачественные новообразования (рак), острые формы туберкулеза, болезни эндокринной и нервной системы, органов чувств, кровообращения, пищеварения, дыхания, почек, костно-мышечной системы, анатомические дефекты, образовавшиеся вследствие заболевания или травмы во время отбывания наказания (например, высокая ампутация конечностей) и другие. Как указано в том же Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8, если болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежит освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным статьей 81 УК Российской Федерации.

Порядок освобождения предусмотрен ч.6 ст.

175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой  осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст.

81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы (получить последнее можно путем обращения с ходатайством об освобождении по болезни через администрацию учреждения, исполняющего наказание, либо ходатайствуя об его истребовании судом) и личное дело осужденного.

Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания по болезни, может быть подано и адвокатом в интересах осужденного, а также, в случае невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд, например, по состоянию здоровья, администрация учреждения исполняющего наказание может обратиться в суд с таким ходатайством и самостоятельно, приложив все необходимые документы.

Порядок медицинского освидетельствования осужденных определяется Правилами медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбытия наказания в связи с болезнью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 N 847

Материалы на осужденных, которым отказано в освобождении по болезни, в случае ухудшения течения болезни повторно направляются в суд независимо от времени отказа.

И.о. Крымского прокурора по надзору

за соблюдением законов в исправительных учреждениях

И.А. Королёва

Решение Верховного суда: Решение N АКПИ16-307 от 25.05.2016 Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция

  • ВЕРХОВНЫЙ СУД
  • РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Дело №АКПИ16-307
  • РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва 25 мая 2016 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе

председательствующего

судьи Верховного Суда Романенкова Н.С.

Российской Федерации

судей Верховного Суда Борисовой Л.В.

Российской Федерации Иваненко Ю.Г.

при секретаре Паршине Н.А.

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шаханова А В о признании частично недействующим постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений»,

установил:

согласно Перечню тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 3, болезни глаз, сопровождающиеся полной слепотой относятся к тяжелым заболеваниям, препятствующим, содержанию под стражей.

Гражданин Шаханов А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании частично недействующим постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 г.

№ 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений», ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат части 1 статьи 9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Как указывает административный истец, в связи с расследованием по уголовному делу он был заключен под стражу, где у него ухудшилось состояние здоровья После медицинского обследования ему проведена операция в отделении

и поставлен диагноз « ». По ходатайству защиты проведено его медицинское освидетельствование, согласно которому у него отсутствуют тяжелые заболевания, препятствующие содержанию под стражей Между тем, — это заболевание глаз, сопровождающееся полной слепотой.

В разделе «Болезни глаза и его придаточного аппарата» Перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, отсутствуют наименования заболеваний и четкие медицинские критерии состояния больного органа, что не отвечает принципу правовой определенности, нарушает права на охрану здоровья и получение квалифицированной медицинской помощи, а также право на своевременное, до наступления тяжких последствий для подозреваемого или обвиняемого, освобождение из-под стражи в связи с наличием тяжелого заболевания.

Административный истец Шаханов А.В. извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Адвокат Арибджанов Р.Т., представляющий интересы административного истца Шаханова А.В.

, поддержал в судебном заседании заявленные требования и пояснил, что в результате применения оспариваемого нормативного правового акта следователем было отказано в удовлетворении ходатайства об изменении меры пресечения Шаханову А.

В., поскольку диагностированная у него ведущая к полной потере зрения, не была признана заболеванием, препятствующим содержанию под стражей.

Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Министерству здравоохранения Российской Федерации (поручение от 31 марта 2016 г. № СП-П4-1769).

Представители Правительства Российской Федерации Новицкий С.С Павлов А.В., Андре А.А. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемый нормативный правовой акт издан в пределах полномочий Правительства Российской Федерации соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административного истца.

Выслушав сообщение судьи-докладчика Романенкова Н.С., объяснения адвоката Арибджанова Р.Т., представляющего интересы административного истца Шаханова А.В., представителей Правительства Российской Федерации Новицкого С.С., Павлова А.В., Андре А.А., пояснения специалиста Киселевой О.А.

, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.

https://www.youtube.com/watch?v=ATqQz-BPKic\u0026pp=ygVT0J7RgdCy0L7QsdC-0LbQtNC10L3QuNC1INC40Lcg0L_QvtC0INGB0YLRgNCw0LbQuCDQsiDRgdCy0Y_Qt9C4INGBINCx0L7Qu9C10LfQvdGM0Y4%3D

Ф полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью первой.

1 статьи 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации.

Читайте также:  Пп.7 п.1 ст.31

Во исполнение требований федерального законодателя Правительство Российской Федерации 14 января 2011 г. издало постановление № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений», которым утвержден перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений (далее — Перечень).

Текст нормативного правового акта опубликован в «Российской газете» 21 января 2011 г., Собрании законодательства Российской Федерации 24 января 2011 г.

Перечень включает заболевания, затрагивающие различные системы человеческого организма, а также включает раздел «Болезни глаза и его придаточного аппарата».

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, одобренной Всемирной организацией здравоохранения, Класс VII «Болезни глаза и его придаточного аппарата» включает болезни век, слезных путей и глазницы болезни конъюктивиты, болезни склеры, роговицы, радужной оболочки и цилиндрического тела, болезни хрусталика, болезни сосудистой оболочки и сетчатки, глаукома, болезни стекловидного тела и глазного яблока, и другие Перечнем к тяжелым заболеваниям, препятствующим содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых, отнесены такие болезни глаз, которые сопровождаются полной слепотой. Под состоянием полной слепоты понимается исход, к которому могут привести заболевания, травмы либо осложнения иного сопутствующего или хронического заболевания. При этом наличие того или иного заболевания глаза и его придаточного аппарата не всегда может привести к слепоте.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г.

№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает создание врачебной комиссии в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, а также принятия решения по иным медицинским вопросам (частью 2 статьи 48). В частности, такие комиссии создаются для дачи медицинского заключения о наличии или об отсутствии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания.

  1. Медицинское освидетельствование лица согласно части 1 статьи 65 данного Федерального закона представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.
  2. Оспариваемые положения нормативного правового акта являются ясными и определенными и не допускают их неоднозначного толкования учитывают как правовое положение подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, так и наличие у них выявленных тяжких заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, в том числе болезни глаз, сопровождающихся полной слепотой.
  3. Статьей 9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья (часть 1).

Оспариваемые положения нормативного правового акта направлены на защиту интересов подозреваемых или обвиняемых и не могут расцениваться как нарушающие их права, поскольку не ограничивают Перечень указанием на конкретные заболевания, а предусматривают в каждом случае проведение медицинских исследований, направленных на установление наличия или отсутствия у указанных лиц тяжелого заболевания, препятствующего содержанию под стражей. При этом учитывается тяжесть заболевания критерий, определяющий степень поражения органов и (или) систем организма человека либо нарушения их функций, обусловленные заболеванием либо его осложнением, как это определено в пункте 20 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В случае выявления у подозреваемого или обвиняемого в установленном порядке заболевания, препятствующего содержанию под стражей действующее правовое регулирование предполагает незамедлительное разрешение вопроса об изменении данной меры пресечения, что направлено на охрану жизни и здоровья этих участников уголовного судопроизводства и обеспечивает защиту их прав и законных интересов. Получение лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, медицинского заключения, содержащего вывод о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей, влечет за собой обязанность принятия решения об изменении или отмене данной меры

пресечения.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Положения данной нормы распространяются на осужденных, тогда как оспариваемые положения нормативного правового акта распространяют свое действие только на подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, и не могут входить противоречие с указанной нормой.

По делам об оспаривании нормативных правовых актов, суд проверяет нормативный правовой акт на предмет соответствия нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Следовательно, ссылки административного истца на приказ Минздрава России и Минюста России от 9 августа 2001 г.

№ 311/242 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью», которым утвержден перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

  • В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
  • На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 215 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации
  • решил:

в удовлетворении административного искового заявления Шаханова А В о признании частично недействующим постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме председательствующий судья Верховного Суда Н.С. Романенков Российской Федерации судьи Верховного Суда Л.В. Борисова Российской Федерации

ЮГ. Иваненко

Освобождение от наказания по болезни

  • II). Иные обстоятельства
  • Учет иных обстоятельств, помимо болезни

Url

Дополнительная информация:

— п.24 Пленума N 8  иные обстоятельства (кроме болезни) также учитываются

— в п.24 Пленума N 8 содержится упоминание о том, что суд может принимать о внимание и некие «иные» обстоятельства.

Вы можете использовать для аргументации любые позитивные сведения, которыми Вы располагаете (возмещение вреда, признание вины и прочие). Изучите Перечень всех смягчающих обстоятельств, любое из них Вы можете использовать.

  1. Цитата (Нижегородский областной суд, Обобщение судебной практики за 2013г.):
  2. «Освобождение осужденного от наказания в связи с тяжелой болезнью напрямую не зависит от: 
  3. — тяжести совершенного преступления,
  4. — срока назначенного наказания,
  5. — величины неотбытой части наказания.
  6. Тем не менее, при решении вопроса о его освобождении необходимо учитывать:
  7. — данные, характеризующие личность,
  8. — степень исправления,

— его криминальную историю и направленность, поскольку не всякое тяжелое заболевание может во всех без исключения случаях нейтрализовать социально-негативные свойства личности осужденного до уровня, абсолютно безопасного для общества. Тем более, что наличие тяжелой болезни при относительно нормальном физическом состоянии освобожденного, на почве сформировавшегося неприязненного отношения к обществу, может подтолкнуть его к совершению новых преступлений.

  • Поэтому освобождение от наказания по болезни может быть лишь в тех случаях, когда, в том числе, имеются основания полагать, что освобожденный не совершит нового преступления«.
  • ИТОГО:
  • — позиция судов (и прежде всего Верховного суда), говорит о том, что при решении вопроса об освобождении по болезни, кроме главного условия (факта наличия заболевания) подлежат учету любые негативные и позитивные сведения об осужденном.
  • Умышленность ухудшения здоровья
  • — отдельный вопрос, проверяется ли судом, не было ли ухудшение здоровья спровоцировано в целях освобождения?

— ранее действовало положение о том, что если болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежал освобождению от отбывания наказания по болезни. Но 17 ноября 2015 г. N 51 абзац в п.24 Пленума N 8  (который содержал данный запрет) был исключен.

  1. — тем не менее, подобное обстоятельство для стороны защиты совсем не нужно, суд может учесть его как одно из «сведений, характеризующих личность»
  2. Надо избежать подозрения
  3. — но при подготовке к судебному заседанию, необходимо продумать, как избежать подозрения в намеренном создании условий для обострения заболевания с целью последующего освобождения.
  4. — не должно быть информации об уклонении от лечения.
  5. — если факты уклонения имеются, надо подготовить версию (объяснить суду мотивы уклонения).

Освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью (правовой анализ и инструкция)

Трудности в освобождении из мест лишения свободы осужденных, страдающих тяжелой болезнью, и получения ими адекватной медицинской помощи, являются повсеместными и системными.

Зачастую, к ухудшению здоровья людей, отбывающих лишение свободы, приводит низкое качество медицинского обеспечения в колониях, неудовлетворительные санитарные и бытовые условия заключения и работы, плохое качество питания, распространенность в колониях туберкулеза с широкой лекарственной устойчивостью, употребление наркотиков в тюрьмах и отсутствие программ снижения вреда.

https://www.youtube.com/watch?v=ATqQz-BPKic\u0026pp=YAHIAQE%3D

За употребление наркотиков и наличие наркозависимости, de facto, десятки тысяч людей ежегодно подвергаются лишению свободы вместо предоставления им лечения и реабилитации, снижения вреда и заместительной терапии. Массовость применения наказания в виде лишения свободы к наркопотребителям, имеющим ВИЧ и гепатиты, является важной причиной серьезного ухудшения здоровья тюремного населения.

При этом несмотря на наличие неизлечимых и смертельных заболеваний и тяжелое состояние здоровья, множеству осужденных отказывают в освобождении, обрекая их на смерть в заключении.

Основные проблемы реализации права на освобождение от наказания по болезни:

  • длительность рассмотрения ходатайств осужденных;
  • произвольные отказы судов в удовлетворении ходатайств из-за наличия у осужденных дисциплинарных взысканий и по другим причинам не основанным на законе и не относящимся к состоянию здоровья;
  • необъективная оценка адекватности медицинской помощи в условиях заключения;
  • неполнота медицинских освидетельствований осужденных, отказ в признании наличия заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующего отбыванию наказания;
  • отказ в освобождении при наличии тяжелых заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, но не включенных в соответствующий Перечень.

Алгоритм защиты

Для оказания помощи осужденным, которые сталкиваются с отказом в освобождении от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью необходимо предпринимать следующие действия:

  • первичный контакт, получение информации, проведение беседы-интервью для выяснения всех обстоятельств, связанных с вопросом освобождения от наказания по болезни, документирование нарушения прав осужденного;
  • оформление доверенности от осужденного на близкого родственника, социального работника и/или юриста;
    • заявление на оформление доверенности и форма доверенности, прикладываются копии паспорта (приложение 1);
  • оформление доверенности на подачу жалобы в Европейский Суд по правам человека;
    • формы доверенности для жалобы в ЕСПЧ (стр. 3 формуляра жалобы) и доверенность для обращения по правилу 39 Регламента ЕСПЧ см. на официальном сайте Суда.
  • направление обращения на имя начальника колонии (ИК) или лечебно-исправительного учреждения (ЛИУ) о представлении к освобождению осужденного и направлении его на медицинское освидетельствование на основании полученных сведений о его состоянии здоровья;
    • заявление о представлении осужденного к освобождению и направлении на медицинское освидетельствование (приложение 2);
  • направление осужденному образца ходатайства на освобождение по болезни, которое ему нужно подать на имя начальника ИК или ЛИУ. В дополнение к данному ходатайству осужденному также нужно направить образец ходатайства о назначении социального работника защитником наряду с адвокатом (общественным защитником). В дальнейшем осужденному следует направить ходатайство о допуске общественного защитника в суд первой инстанции, чтобы социальный работник мог принять участие в суде и выступить в поддержку осужденного;
    • образец ходатайства на освобождение по ст. 81 УК (приложение 3);
    • образец ходатайства о допуске общественного защитника (приложение 4);
  • направление запроса на получение медицинской карты осужденного и информации о получаемом им лечении в условиях лишения свободы;
    • запрос на предоставление медицинской карты (приложение 5);
  • направление заявления на ознакомление с материалами уголовного дела на основании доверенностей;
    • запрос на ознакомление с материалами уголовного дела осужденного (приложение 6), для получения дополнительных сведений о состоянии здоровья осужденного до заключения.
  • выяснение ситуации и получение документов о возможностях получения более полного лечения в гражданских медицинских организациях (запросы в медицинские организации, анализ сайтов медицинских организаций); желательно получить подтверждение того, что в гражданских больницах осужденный при освобождении сможет получать более квалифицированную медицинскую помощь. Однако, отсутствие таких сведений не должно являться препятствием к освобождению.
  • направление жалоб в территориальный орган Росздравнадзора и прокуратуру при наличии у осужденного жалоб на неполноту лечения, обследований;
    • пример жалобы в прокуратуру (приложение 7);
    • пример жалобы в Роспотребнадзор (приложение 8).
  • привлечение независимого специалиста (врача по соответствующему профилю) для анализа качества и полноты лечения и обследований, его соответствия стандартам и клиническим рекомендациям;
    • образец запроса на заключение специалиста (приложении 9);
Читайте также:  П 7 ст 105.14

При рассмотрении в суде ходатайства осужденного об освобождении по болезни следует предпринять следующие действия:

  • явиться в дату рассмотрения ходатайства в судебное заседание для рассмотрения вопроса о допуске к участию в деле;
  • после допуска к участию в деле донести до суда вышеизложенные правовые позиции, обосновывающие необходимость освобождения от отбывания наказания. Описать обстоятельства дела, связанные с неполнотой лечения, условиями лишения свободы, которые не совместимы с состоянием здоровья осужденного. Указать на конкретную возможность обеспечения более полным лечением в гражданских больницах, поддержки осужденного в лечении со стороны близких родственников и социального работника;
  • ходатайствовать о приобщении к материалам дела и исследовании дополнительных доказательств при их наличии (например, заключения специалиста, документов о месте получения лечения на воле, документов, содержащих сведения об объеме и характере медицинской помощи, оказываемой в связи с заболеванием осужденного в медицинских учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, копий жалоб осужденного и его представителя на неполноту лечения/обследований и ответов на них);
  • при необходимости ходатайствовать о допросе в судебном заседании свидетелей — близких родственников, независимых специалистов.

При отказе судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства осужденного об освобождении по болезни — подать апелляционную жалобу (приложение 10; пример апелляционной жалобы). В жалобе указываются основания, по которым суд отказал в освобождении и доводы, указывающие на незаконность и необоснованность отказа в удовлетворении ходатайства осужденного по этим основаниям.

  • При отказе апелляционного суда отменить решение суда первой инстанции — подать кассационную жалобу в кассационный суд общей юрисдикции (приложение 11; пример жалобы).
  • При отказе кассационного суда общей юрисдикции в удовлетворении жалобы — подать кассационную жалобу в Верховный Суд РФ (приложение 12; пример жалобы).
  • В зависимости от обстоятельств дела и наличия убедительных доводов о несовместимости состояния здоровья осужденного с содержанием в условиях лишения свободы – возможно обращение в Европейский Суд после получения апелляционного постановления по делу.

Освобождение от наказания по болезни: когда и как это возможно

Освобождение по болезни предусматривается статьей 81 УК. Статья предусматривает по сути два разных основания для освобождения: физическая болезнь и психическая болезнь. Оба основания имеют свои особенности.

Итак, согласно ст. 81 УК:

1) лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо отбывающее наказание освобождается от дальнейшего отбывания;2) лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Сразу обратим внимание на дословный смысл – при психической болезни лицо освобождается (т.е. вариантов у суда нет, он обязан освободить), а при физической болезни лицо может быть освобождено (а может и не быть…). В первом случае это обязанность суда, во втором это право суда.

Психическая болезнь

Это основание также имеет два «подпункта»:

1) Психическая болезнь возникла до вынесения приговора.

Иначе говоря, выявлена невменяемость (ст.21 УК), исключающая уголовную ответственность.

2) Психическая болезнь возникла после вынесения приговора. То есть, совершая преступление, человек был вменяем, но уже при отбытии наказания с ним приключилась психическая болезнь, которая не позволяет ему отбывать наказание.

https://www.youtube.com/watch?v=_1XuTnIRAHs\u0026pp=ygVT0J7RgdCy0L7QsdC-0LbQtNC10L3QuNC1INC40Lcg0L_QvtC0INGB0YLRgNCw0LbQuCDQsiDRgdCy0Y_Qt9C4INGBINCx0L7Qu9C10LfQvdGM0Y4%3D

В обоих случаях суд не просто освобождает – «таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера» (ч.1 81 УК). Опять мы видим столь важное слово «может»..

Он может и не назначить, а если и назначит – то меры бывают разные от амбулаторного наблюдения до наблюдения в специализированном стационаре с интенсивным наблюдением. И большой вопрос – где лучше, в колонии или в специализированном стационаре со специализированным режимом.

В каких случаях суд может и не назначить и что такое эти меры медицинского характера – в отдельной статье.

Физическая болезнь

При физической болезни суд вправе освободить, но не обязан.

Существуют два перечня тяжелых заболеваний, позволяющих надеяться на выход на свободу:

  • Перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания (утвержден Постановлением Правительства от 6 февраля 2004 г. N 54 (ред. от 19.05. 2017 г. N 598);
  • Перечень заболеваний, препятствующих заключению под стражей (утвержден Постановлением Правительства от 14 января 2011 г. N 3).

Указанные перечни не вполне идентичны, некоторые болезни в них раскрываются не одинаково широко по объему. Для целей освобождения от наказания (ст. ч.2 81 УК) используется первый перечень, а для целей недопущения содержание под стражей, второй.

Оба перечня объемны, в рамках настоящей статьи их не привести.

Ну и болезни таковы, что симулировать их невозможно.

Процедура освобождения

Процедура предполагает освобождение только в порядке исполнения приговора (п.6 397 УПК). Это особый порядок, отличный от основного разбирательства.

Это значит что во время судебного разбирательства, если защита ссылается на наличие физической болезни – то никто обвиняемого не отпустит.

Просто вынесут приговор и уже потом, в отдельном порядке, в так называемом в порядке исполнения приговора, это отдельный вид судебного разбирательства с отдельным разбирательством (399 УПК) будут рассматривать – освобождать или нет. Все это время больной осужденный будет сидеть, хотя болезнь этому препятствует.

Кстати, это проблемный пробел в законе – например, во время суда у человека развивается прогрессирующая болезнь и он может погибнуть. Но нет, сначала «влепим» приговор и только потом, в отдельном процессе, будем решать, что там с болезнью.

Если болезнь психическая, то суд просто «сворачивается» и дело возвращается в прокурору для того, чтобы тот подготовил его для специальной судебной процедуры – применение принудительных мер медицинского характера (Глава 15 Уголовного кодекса).

Порядок подачи ходатайства об освобождении регулируется ч.6 175 УИК. Ходатайство подается через администрацию исправительного учреждения с приложением заключения медицинской комиссии.

Что учитывается судом при принятии решения

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного суда от 21.04.2009 г. N 8, суд учитывает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, а так же и иные обстоятельства.

  • Для вопроса об освобождении не принципиальным является статья, по которой вынесен приговор, назначенный срок – важна именно болезнь.
  • Однако в практике учитывается и кое-что еще.
  • Например, учитываются и смягчающие обстоятельства: формируем смягчающие обстоятельства — это актуально и в данной стадии.
  • Учитывается также и вероятность умышленного нанесения осужденным самому себе вреда здоровью с целью освобождения.
  • Учитывается криминальная история осужденного, его поведение, исправление, с учетом того, что не всякая болезнь может воспрепятствовать дальнейшей преступной жизни (Нижегородский областной суд, Обобщение судебной практики за 2013 г.)

При отказе в удовлетворении ходатайства повторное обращение не ограничено никаким сроком (в отличие от того же УДО). Главный критерий – ухудшение здоровья. При ухудшении состояния осужденного повторное медицинское освидетельствование проводится независимо от времени, прошедшего со дня предыдущего освидетельствования (п.12 Постановления Правительства от 6 февраля 2004 г. N 54).

Подробный механизм этого вида освобождения (с детальными советами, рекомендациями и бланками заявлений) Вы можете прочитать на сайте «Всё об уголовных делах» москвабюро. Рф (просто забейте в поисковик Освобождение от наказания по болезни москвабюро. Рф). Там же Вы найдете и подробное раскрытие и всех других механизмов освобождения

освобождение от наказания по болезни | Сам себе адвокат

Освобождение от наказания по болезни предусмотрено в ст.81 УК РФ. Освобождение от наказания по болезни возможно в трех случаях, перечисленных в вышеуказанной норме. 1. Освобождение от наказания в связи с психическим расстройством, которое возникло у виновного после совершения преступления; 2. Освобождение от наказания в связи с наличием у осужденного другой тяжкой болезни.

Читайте также:  Ппвс № 58

3. Освобождение от наказания военнослужащих в связи наличием болезни делающим виновного непригодным к военной службе.

https://www.youtube.com/watch?v=_1XuTnIRAHs\u0026pp=YAHIAQE%3D

Перечень таких заболеваний утвержден постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 года № 54.

Освобождение от наказания в связи с наличием психического расстройства

Освобождение от наказания при наличии психического расстройства, возможно, если оно наступило до вынесения приговора, после вынесения приговора, но до начала его исполнения и во время отбывания наказания, то есть, во время исполнения приговора.

Освобождение от наказания в связи с заболеванием психики может быть осуществлено независимо от тяжести совершенного. Необходимым условием для этого является наличие психического расстройства не позволяющее лицу осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, которое возникло после совершения преступления.

Освобожденным от наказания по этому основанию, суд назначает принудительные меры медицинского характера.

Освобождение от наказания в связи наличием иной тяжелой болезни

Освобождение от наказания в связи с  иной тяжелой болезнью осуществляется, если это заболевание наступило после совершения преступления, но до начала исполнения приговора. Освобождение от наказания по иной тяжкой болезни возможно и в случаях, когда заболевание возникло после начала отбытия наказания.

Основанием для освобождения от наказания в этих случаях является наличие тяжелого заболевания содержащегося в вышеназванном Перечне. Освобождения от наказания в этом случае возможно при совершении лицом преступления любой степени тяжести.

После лечения и выздоровления такое лицо может быть привлечено уголовной ответственности и ему может быть назначено уголовное наказание. Если к моменту выздоровления истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, то лицо освобождается от уголовной ответственности и наказания совсем.

Если психическое расстройство возникло после вынесения приговора, то после выздоровления приговор в отношении такого лица подлежит исполнению, при условии если к этому времени не истек срок давности.

Последнее время, тема освобождения от наказания по болезни стала интересовать очень многих. Однако, заболевания, содержащиеся в Перечне, являются очень тяжелыми, вероятность выздоровления при таком заболевании очень мала или невозможна.

Это такие заболевания как рак третей степени,, острые формы туберкулеза, анатомические дефекты ,например, высокая ампутация конечностей.

Если болезнь осужденного является результатом умышленных действий виновного лица, совершенных с целью избежать наказания, то такое лицо, не подлежит освобождению от наказания.

Освобождение от наказания в связи заболеванием делающим лицо негодным к военной службе

Освобождение от наказания в связи с заболеванием, делающим негодным к военной службе заключается в освобождении лица от отбывания наказания в целом, при условии, что это лицо, если заболело такой болезнью после вынесения приговора, но до начала его исполнения. Поэтому основания лицо освобождается от наказания в случаях, когда лицо уже отбывало наказание по приговору, а заболевание наступило после начала исполнения приговора. .

  • Лицо освобождается от наказания по данному основанию если оно осуждено в аресту , содержанию в дисциплинарной воинской части, ограничению по военной службе.
  • Условием освобождения от наказания и в этом случае, является наличие заболевания, делающего военнослужащего непригодным к военной службе
  • Если такое заболевание возникло до вынесения приговора, то виновному такие виды наказания не назначаются суд.

При наличии заболевания содержащегося в Перечне суд может освободить от наказания полностью или заменить не отбытую часть наказания более мягким видом наказания по правилам ст.80 УК РФ.

Порядок медицинского освидетельствования для выявления заболевания, препятствующего отбыванию наказания

Наличие заболевания влекущего освобождение от наказания, устанавливается врачебной комиссией, которая делает свое заключение. Это заключение оценивается судом при принятии решения об освобождении от наказания по болезни.

https://www.youtube.com/watch?v=6TZ5KqCjHZc\u0026pp=ygVT0J7RgdCy0L7QsdC-0LbQtNC10L3QuNC1INC40Lcg0L_QvtC0INGB0YLRgNCw0LbQuCDQsiDRgdCy0Y_Qt9C4INGBINCx0L7Qu9C10LfQvdGM0Y4%3D

Медицинское освидетельствование осужденных проводится медицинскими комиссиями медицинских учреждений УИН. Возможно, что для дачи заключения потребуется наблюдение за осужденным в течение некоторого времени в стационарном медицинском учреждении.

Медицинское освидетельствование военнослужащих на предмет пригодности к военной службе осуществляется в соответствии с Положение о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123.

Освобождение от отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ

По своей сути наказание в виде исправительных и обязательных работ представляет собой принудительный труд. При наступлении психического расстройства или другой болезни, при потере ими трудоспособности в связи с достижением пенсионного возраста или наступления беременности женщин возникает необходимость в освобождении лица от отбывания такого наказания.

В соответствии со ст.

175 УИК в случае получения инвалидности 1 группы лицом, отбывающим исправительные или обязательные работы, орган исполняющий наказание вносят в суд представление о досрочном прекращении исполнения наказания по болезни.

Если во время отбывания одного из указанных видов наказания у женщины наступает беременность, то суд вносит представление об отсрочке отбывания наказания такой осужденной со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Освобождение от наказания по болезни до вынесения приговора

Разрешение вопроса об освобождение осужденного от наказания по болезни в виде лишения свободы, при наличии у виновного заболевания содержащегося в указанном Перечне, целесообразно решать в ходе судебного разбирательства, до вынесения приговора.

По ходатайству подсудимого или его защитника суд должен вынести постановление о назначении медицинского освидетельствования для установления наличия наличие у подсудимого заболевания, входящего в Перечень.

Медицинское заключение комиссии является основанием для освобождения подсудимого от наказания по болезни при вынесении приговора.

Не следует путать Перечень заболеваний, при наличии которых виновный может быть освобожден от наказания с Перечнем заболеваний препятствующим содержанию подследственного под стражей. Вопрос о наличии такого заболевания так же решается медицинской комиссией создаваемой по месту нахождения подследственного.

 Отказ от направления на медицинское освидетельствование

Правила освидетельствования не обязывают направлять на медицинское освидетельствование всех осужденных, обратившихся с подобной просьбой. Осужденный направляется на медицинское освидетельствование при наличии у него заболевания, включенного в Перечень, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения.

Заключение медчасти ИУ как форма отказа в освидетельствовании.

В ряде случаев, когда у осужденных выявлялись заболевания, не включенные в Перечень, в ответ на судебный запрос вместо заключения, форма которого утверждена приказом Минздрава и Минюста России от 09.08.

2001 № 311/242 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью»3, были предоставлены информационные письма или врачебные заключения, выданные медицинскими частями исправительных учреждений.

Напротив, осужденный, не страдающий такими болезнями, не подлежит медицинскому освидетельствованию и ему должно быть отказано в направлении на медицинское освидетельствование (п. 2 Правил). Такой отказ осужденный или его законный представитель может обжаловать в порядке, установленном законодательством РФ .

В случае поступления ходатайства осужденного непосредственно в суд без медицинских документов его копия должна быть направлена судом в учреждение или орган, исполняющий наказание, вместе с запросом о предоставлении медицинского заключения или заключения врачебной комиссии об отказе в направлении на медицинское освидетельствование и других необходимых документов. Рассмотрение ходатайства по существу в этом случае возможно после поступления в суд заключения о наличии или отсутствии у осужденного заболеваний, включенных в Перечень.

Проблемы судебной практики

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УК РФ суд может освободить от наказания лицо, заболевшее после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. Одним из важнейших вопросов освобождения от наказания в связи с болезнью в судебной практике является сама возможность такого освобождения на стадии постановления приговора.

https://www.youtube.com/watch?v=6TZ5KqCjHZc\u0026pp=YAHIAQE%3D

Анализ судебной практики показывает, что некоторые судьи считают, что вопрос освобождения от наказания в связи с болезнью может быть разрешен одномоментно с вынесением приговора в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 299 УПК РФ.

Другие судьи считают, что данный вопрос не подлежит разрешению в совещательной комнате при вынесении приговора, он должен рассматриваться в рамках исполнения приговора.

При этом  первые в обосновании решения ссылаются на заключение государственных медицинских учреждений, которые подтверждают диагноз, включенный в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Другие  судьи считают, что вопрос об освобождении от наказания может быть разрешен только в порядке, установленном УПК и Правилами медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью , утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

В судебной практике имеются решения, когда лицо освобождают от наказания в связи с болезнью в порядке п. 8 ч. 1 ст. 299 УПК, не в суде первой инстанции, а на более поздних судебных стадиях. Обосновывая свои решения тем, что в материалах уголовного дела уже имеется заключение медицинской комиссии больницы ФСИН.

Таким образом, ключевым для принятия решения об освобождении лица от наказания в связи с болезнью стало наличие заключения, полученного в порядке, предусмотренном Постановлением № 54 уже после осуждения лица судом первой инстанции. Этот вывод подтверждается также решениями других судов, которые признавали незаконным отказы в освобождении осужденного от наказания в связи с болезнью.

Форму медицинского заключения определяет приказ Министерства юстиции РФ от 15.02.

2021 № 19 «Об утверждении форм направления на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении (представляемого к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы РФ о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, и журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью».

Таким образом, освобождение от наказания в связи с болезнью по заключению медицинской комиссии, полученному по другому делу, невозможно, но такое заключение будет основанием для назначения комиссии экспертов по рассматриваемому делу.

Освобождение от наказания в связи с заболеванием осужденного на основании указанной статьи возможно при любом виде назначенного осужденному наказания.

В большинстве случаев заболевший осужденный характеризуется положительно. Но  возникает вопрос если лицо характеризуется отрицательно, у него отсутствует постоянное место жительства или социальные связи.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.

2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» (далее — Постановление Пленума ВС РФ № 8) «при рассмотрении ходатайства или представления суду следует учитывать, что положения статьи 81 УК не препятствуют освобождению от наказания по болезни, в том числе если лицо отбыло незначительную часть назначенного ему наказания, либо оно отрицательно характеризуется администрацией исправительного учреждения или не имеет поощрений за время отбывания наказания, либо у него отсутствуют постоянное место жительства или социальные связи». Этому разъяснению суды следуют далеко не всегда.

Таким образом, освобождение от наказания в связи с болезнью по заключению врачебной комиссии медицинской организации, полученному по другому делу, невозможно, но такое заключение будет основанием для назначения комиссии по рассматриваемому делу.

Суд не вправе отказать в освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью по основаниям, не указанным в законе, в том числе таким, как тяжесть совершенного преступления, условия содержания, поведение осужденного в период отбывания наказания.