Документы

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Согласно Федерального закона от 21.12.

1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ФЗ № 68) у руководителей организаций любых форм собственности, осуществляющих деятельность на территории РФ, имеются установленные законом обязанности по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подробнее характер и перечень обязанностей руководителей организаций в области защиты от ЧС, приведен в Статье 14 ФЗ № 68.

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Все организации, не зависимо от формы собственности и численности работников обязаны:

пп Перечень обязанностей руководителей организаций в области защиты от ЧС Пояснение
1 Планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС; Статья  14 ФЗ № 68 В каждой организации должен быть план действий по ЧС или инструкция по действиям при ЧС.
2 Планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС; Статья  14 ФЗ № 68 В некоторых организациях создается комиссия по повышению устойчивости функционирования (ПУФ)
3 Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от ЧС; Статья  14 ФЗ № 68 В каждой организации должны иметься средства защиты индивидуальные и (или) коллективные в расчете на персонал организации и посетителей, а также проводятся инструктажи и занятия по действиям при ЧС с работниками организации.
4 Создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; Статья  14 ФЗ № 68 Организации на территории которых установлены элементы общегородской системы оповещения, обязаны осуществлять своевременное обслуживание и ремонт, не допускать порчи и неисправностей.
5 Обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС; Статья  14 ФЗ № 68 Некоторые организации создают специальные формирования из числа своих работников для участия в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
6 Финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС; Статья  14 ФЗ № 68 Каждая организация определяет бюджет финансовых средств на случай ЧС
7 Создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; Статья  14 ФЗ № 68 Каждая организация определяет резерв финансовых средств на случай ЧС
8 Предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; Статья  14 ФЗ № 68 В каждой организации должна быть создана система оповещения работников организации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС
9 Предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами. Статья  14 ФЗ № 68 Некоторые организации категории СМИ или правообладатели территорий, обязаны предоставлять эфирное время или площади для установки технических устройств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
10
  • Проходить дополнительное профессиональную подготовку по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от ЧС
  • постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547
  • «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
В каждой организации должен быть обучен руководитель и председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям в учебных центрах по соответствующим программам ГО и ЧС
  1. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
  2. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системами предупреждения ЧС и несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по защите от ЧС работников организации. 
  3. Уровень подготовки работников организации по действиям персонала по ЧС, а также система общего планирования действий каждой органихации в случаях ЧС природного и техногенного характера оценивается при проведении проверок юридических лиц представителями органов государственного надзора (МЧС) за соблюдением требований в области организации и планировании действий при угрозе или возникновениии ЧС .
  4. При выявлении нарушений правил планирования и обеспечения защиты от ЧС в организации на организацию и руководителя может быть наложен штраф, в случае тяжелых последствий, предусмотрена уголовная ответсвенность для руководителя организации за не выполнении требований законодательства в области защиты населения от ЧС природного или техногенного характера.
  5. Центр охраны труда и правового информирования оказывает полный комплекс услуг по планированию и созданию в организациях системы защиты от ЧС, а также организует обучение персонала организации в области защиты от ЧС (ГО и ЧС), разработку и согласованию документации по защите от ЧС с территориальными органами МЧС.
  6. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Вопрос 2. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от ЧС

  • Организации обязаны:
  • — планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
  • — планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
  • — обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
  • — создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
  • — обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  • — создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Вопрос 3. Передвижение спасателей по льду.

Толщина льда, особенно на быстрой воде, не везде одинакова.

Он тонкий у бере­гов, на стремнине, в районе перекатов, у скал, в местах слияния рек, их впадения в море (озеро), около вмерзших предметов на изгибах и излучинах рек. Наиболее опа­сен лед под снегом и сугробами.

Опасность при перемещении по льду представляют собой полыньи, проруби, лунки, трещины, торосы, места соприкосновения припойного и движущегося льда.

Передвижение спасателей по льду требует соблюдения повышенных мер безопаснос­ти. Безопасной для одного человека считается толщина льда 10 см в пресной воде и 15 см в соленой воде. Для определения толщины льда его необходимо пробурить (прорубить).

Надежность льда проверяется прохождением по нему одного спасателя (налегке), ко­торого в целях безопасности необходимо страховать веревкой.

Если при передвижении по нему лед издает характерные звуки — трещит, то идти по нему нельзя.

Читайте также:  Определение списочной численности

В случае проламывания льда необходимо сбросить тяжелые вещи, выбраться на поверхность льда, лечь на жи­вот, опереться на шест, лыжи или лыжные палки и ползком передвигаться к берегу.

Особую осторожность нужно проявлять при движении по льду, который покрыт снегом или водой. При перепрыгивании с одной льдины на другую точки опоры долж­ны находиться не ближе 50 см от края льда.

Не рекомендуется скапливаться на льду группой по несколько человек или складировать груз в одном месте. Безопасное расстояние между идущими по льду спасателями должно составлять 5 м и более.

В зимнее время по льду можно передвигаться на ав­тотранспортных средствах и перевозить грузы. При передвижении в торосах нужно наступать только на прочные ледяные глыбы. Снежные мосты, образующиеся между вершинами торо­сов, зачастую непригодны для передви­жения по причине своей непрочности.

В период весеннего таяния ледо­вая поверхность изобилует впадина­ми и неровностями, лед становится пористым и слабым, покрывается тало­й водой, а после ее ухода поверх­ность ледяного поля просыхает, бе­леет и размягчается. При понижении температуры талая вода иногда замер­зает, покрывает тонким ледяным сло­ем основной, мокрый и рыхлый, лед. Передвигаться по такому льду нельзя.

Вопрос 4. Боевая одежда и снаряжение пожарного.

Для ослабления влияния ОФП на пожарных разработана система и средства их защиты. К ним относится экипировка пожарных.

  1. Экипировка включает: боевую одежду пожарных (БОП), каску, средства индивидуальной защиты рук (СИЗР) и специальную обувь.
  2. Боевая одежда пожарных (БОП).
  3. Ее необходимо использовать со снаряжением пожарного: пожарным спасательным поясом, каской, СИЗОД, СИЗР, специальной обувью, радиостанцией, а также теплоотражательным комплектом.
  4. БОП состоит из пакета материалов и тканей, включающих ткани верха, водонепроницаемого слоя и съемной теплоизоляционной подкладки.

Комплект БОП включает брюки (или полукомбинезон) и куртку со съемными теплоизоляционными подкладками. Их конструкция обеспечивает возможность надевания, не снимая пожарной специальной обуви. Конструкция БОП обеспечивает предотвращение проникновения в подкостюмное пространство воды и других жидкостей.

Цветовое решение БОП (цвет материала верха – темно-синий, черный), а также светоотражающий и флюоресцирующий материал накладок обеспечивают возможность быстрого обнаружения пожарного в условиях ограниченной видимости (задымление, слабое освещение и т.п.).

БОП по уровню защиты от тепловых воздействий подразделяют на три уровня.

БОП 1-го уровня обеспечивает защиту от высокой температуры, тепловых потоков большой интенсивности и возможных выбросов пламени. Она изготавливается из термостойких тканей со специальными пропитками или покрытиями.

БОП 2-го уровня защищают от повышенных температур и тепловых потоков. Изготавливается одежда из парусины со специальными пропитками.

БОП 3-го уровня защищает от тепловых воздействий невысокой интенсивности и изготавливается из искусственной кожи.

БОП изготавливают двух видов: для начальствующего и рядового состава. Различают их разнообразием конструктивных элементов: полос, нашивок, кокеток. Для начальствующего состава одежда имеет удлиненную куртку, накладки и нашивки в верхней части рукава куртки.

  • БОП каждого вида изготавливается не менее трех условных размеров
  • Каски пожарные – это индивидуальные средства, обеспечивающие защиту головы, шеи и лица пожарных от термических и механических воздействий агрессивных сред, воды, а также от неблагоприятных климатических воздействий.
  • Основные части каски: корпус 1, лицевой щиток 2, внутренняя оснастка, подбородочный ремень 3, пелерина 4.

Пелерина защищает шею и затылок от теплового излучения, открытого пламени, падающих искр. Закреплена она в затылочной области (рис.1.2).

Внутренняя оснастка обеспечивает фиксирование каски на голове. Этим совместно с корпусом каски обеспечивается равномерное распределение нагрузки на голове и поглощается кинетическая энергия удара.

Каски выдерживают вертикальный удар тупого предмета с энергией 80 Дж. При вертикальном ударе тупым предметом с энергией 50 Дж усилие, передаваемое каской на голову, не превышает 5 кН.

  1. Каска сохраняет защитные свойства при температурах окружающей среды 150 и 200 оС в течение 30 и 3 мин, соответственно.
  2. Каски сохраняют прочностные свойства после воздействия на них воды, пенообразователя, трансформаторного масла, серной кислоты, едкого натра.
  3. Спецобувь – специальная защитная обувь, характеризующаяся комплексом защитных физиолого-гигиенических и эргономических показателей, обеспечивающих безопасное проведение боевых действий и аварийно-спасательных работ и защиту от климатических воздействий.
  4. Материалом для их верха являются различные виды термостойких и водонепроницаемых кож или других материалов с аналогичными свойствами.
  5. Спецобувь обеспечивает защиту носочной части ноги пожарного от температуры не менее 200 оС и теплового потока до 5 кВт/м2 в течение не менее 5 мин.

Средства индивидуальной защиты рук (СИЗР) пожарных обеспечивают защиту рук пожарных от опасных факторов пожара, воздействия воды и неблагоприятных климатических условий. СИЗР включают ряд элементов.

Крага – часть рукавицы, расположенная выше запястья, обеспечивает дополнительную защиту от теплового и механического воздействий.

Напалок обеспечивает защиту пальца, а накладка на ладонную часть обеспечивает дополнительную защиту рук от механических воздействий.

Материал верха СИЗР, водонепроницаемый слой, теплоизоляционная прокладка и внутренний (обеспечивает гигиенические свойства) изготовлены из материалов с соответствующими свойствами.

СИЗР изготовляются в виде перчаток или двупалых рукавиц, они фиксируются на запястьях. Их конструкция обеспечивает выполнение всех видов работ при тушении пожаров и управлении СИЗОД.

Вопрос 5. Ознобления и отморожения. Первая помощь.

Озноблением (гипотермией) называют общее пере­охлаждении тела в результате длительного пребывания в атмосфере пониженной температуры, когда организм не в состоянии компенсировать потерю тепла.

Переохлаждению в большей степени подвержены дети, пожилые люди, больные и травмированные по­страдавшие, а также находящиеся в состоянии алко­гольного опьянения. Первыми признаками общего ох­лаждения являются сонливость, апатия, безволие.

В дальнейшем происходит потеря сознания, сопровож­дающаяся угнетением всех жизненных функций. При гипотермии возникает сердечная аритмия и в конечном итоге происходит остановка сердца. Наступает смерть.

  • Признаки ознобления:
  • — дрожание (озноб), которое прекращается при темпера­туре тела ниже 35° С;
  • — кожа вначале красная, далее бледная или синюшная; в тяжелых случаях кожа твердая, окоченевшая;
  • — онемение или снижение чувствительности;
  • — ригидность (окоченение) мышц;
  • — в тяжелых случаях пострадавший находится в поло­жении эмбриона: ноги согнуты в коленях, подтянуты к животу, плечи и голова наклонены вперед;
  • — учащенное дыхание и пульс в начальной стадии;
  • — сниженная частота дыхания и сердечных сокращений, вплоть до отсутствия при длительном воздействии хо­лода;
  • — нарушение координации движения: пошатывание, не­возможность держать предмет в руке;
  • — угнетенное сознание, пострадавший отказывается вы­полнять простые действия или не реагирует на обра­щенную к нему речь, в тяжелых случаях «стеклянный взгляд», бессознательное состояние.

Требуются срочные меры, препятствующие дальнейше­му охлаждению.

Пострадавшего необходимо доставить в те­плое помещение, снять сырую одежду, поместить в меховой (ватный) спальник или укутать одеялом, согреть грелками (как вариант: согреть пострадавшего бутылками с теплой во­дой, теплым воздухом или теплом человеческого тела).

Обог­рев следует проводить постепенно, медленно, используя теп­лые, но не горячие средства для обогрева. При сохраненном сознании дать горячий сладкий чай, допускается прием не­большой дозы крепкого алкоголя (30 — 50 мл).

Контролируйте сознание, дыхание, кровообращение. Нарушения сознания, дыхания и кровообращения или их отсутствие свидетельствует о тяжелом переохлаждении. Необ­ходима срочная транспортировка в больницу. При необходи­мости проводить СЛР.

Отморожение — местное повреждение тканей, вызванное действием низких температур

При отморожении под воздействием низкой температу­ры возникает стойкий спазм кровеносных сосудов, наруша­ется кровоснабжение тканей. Ткань замерзает. В ткани обра­зуются кристаллы льда, что в тяжелых случаях может при­вести к потере конечности.

Первые признаки развивающегося отморожения — ко­лющая боль. Постепенно боль исчезает, отмороженный уча­сток белеет и становится нечувствительным.

Читайте также:  Состав чистых активов

Опасность об­морожения значительно увеличивается при температуре воз­духа ниже — 20° и сильном ветре, хотя они возможны и при слабоположительной температуре.

При длительном воздей­ствии мороза отмороженный участок может стать плотным и даже оледенеть. Чаще всего отморожению подвергаются: пальцы рук и ног, уши, щеки, нос.

  1. Степень отморожения можно установить только после согревания!
  2. Отморожения делятся на поверхностные и глубокие.
  3. Поверхностное отморожение, признаки:
  4. — покраснение обмороженной поверхности с четкими границами с последующим побледнением;
  5. — онемение кожи;
  6. — при длительном воздействии холода поверхностное обморожение переходит в глубокое.
  7. Глубокое отморожение, признаки:
  8. — кожа на пораженном участке бледная, воскового от­тенка, твердая на ощупь;
  9. — далее кожа становится пятнистой серовато-желтой, а затем — серовато-синей;
  10. — отек и пузыри с грязно-бурым содержимым;
  11. — конечность становится твердой на всю глубину.
  12. Первая помощь при поверхностном отморожении:
  13. — примите меры против дальнейшего охлаждения;
  14. — поместите пострадавшего в теплое помещение;

— согрейте конечность. Обычно для этого достаточно тепла рук пострадавшего. Если поражены пальцы, то со­греть их можно в подмышечных впадинах (во время со­гревания пострадавший может жаловаться на чувство жжения или покалывания — это нормально);

— если обморожена конечность, зафиксируйте ее, нало­жив шину, и покройте тканью для равномерного посте­пенного согревания. Не растирайте конечность, не трите снегом и не подвергайте ее повторному воздействию хо­лода! Обращайтесь с пострадавшим бережно, избегая резких движений;

  • — лечебные меры включают закрытие сухой тканью и равномерное согревание;
  • — если нет эффекта от этих простых мероприятий, ока­зывайте помощь, как при глубоком обморожении.
  • Первая помощь при глубоком отморожении:
  • — контролируйте сознание, дыхание, кровообращение;
  • — если транспортировка откладывается, примите меры против дальнейшего охлаждения. Поместите постра­давшего в теплое помещение;
  • — наложите на пораженный участок чистую повязку. Ес­ли обморожена конечность, зафиксируйте ее, наложив шину;
  • — обращайтесь с пострадавшим бережно, избегая резких движений;

— не растирайте конечность снегом. Мелкие кристаллы способ­ны повредить капилляры кожи.

  1. — если отморожение выявлено поздно и обнаружены пу­зыри или посинение пальцев, то, не растирая кожи и не вскрывая пузырей, накладывают стерильную повязку.
  2. — не позволяйте пострадавшему ходить на поврежден­ной конечности;
  3. — при общем охлаждении пострадавшего необходимо тепло укрыть, обложить грелками, напоить горячим чаем (как при озноблении);
  4. — при необходимости – СЛР.

Вопрос № 6. Острая стрессовая реакция – агрессивное поведение.

Агрессия – реакция опасная и ресурсозатратная, т.к. при агрессии пострадавший может нанести вред себе и окружающим его людям.

  • Агрессивное поведение характеризуют:
  • — раздражение, недовольство, гнев (по любому, даже незначительному поводу);
  • — нанесение окружающим ударов руками или какими-либо предметами;
  • — словесные оскорбления, брань;
  • — мышечное напряжение, увеличение кровяного давления.
  • Помощь при агрессии:
  • — Свести к минимуму количество окружающих.
  • — Дать пострадавшему возможность «выпустить пар.
  • — Поручить пострадавшему работу, связанную с высокой физической нагрузкой.

— Демонстрировать благожелательность. Можно разрядить обстановку смешными ми или действиями.

— Агрессия может быть погашена страхом наказания: если нет цели получить выгоду от агрессивного поведения, если наказание и вероятность его осуществления велика, наказание является актуальным для пострадавшего и он понимает что оно последует.

Билет № 18.

Вопрос 1. Спасатели. Общие понятия.

Граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно — спасательных работ.

Гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.

Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ

  • «О гражданской обороне»
  • Статья 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны
  • Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
  • — проходят подготовку в области гражданской обороны;
  • — принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
  • — оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ

  1. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
  2. Статья 18. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
  3. 1. Граждане Российской Федерации имеют право:
  4. — на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
  5. — в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
  6. — быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
  7. — обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;
  8. — участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  9. — на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
  10. — на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
  11. — на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  12. — на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
  13. — на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;
  14. — на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закон города Москвы от 05.11.1997 № 46

  • «О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
  • Статья 8. Права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
  • 1. Граждане имеют право:
  • — на защиту жизни, здоровья и личного имущества;
  • — быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории города, и о мерах необходимой безопасности;
  • — обращаться лично, а также направлять в органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  • — участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используя средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество города Москвы и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
  • — на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
  • — на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
  • — на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
  • — на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;
  • — на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
Читайте также:  Чрезвычайная ситуация природного характера

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ

  1. «О пожарной безопасности»
  2. Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности
  3. Граждане имеют право на:
  4. — защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
  5. — возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
  6. — участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
  7. — получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
  8. — участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Закон города Москвы от 12.03.2008 № 13

«О пожарной безопасности в городе Москве»

Статья 20. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ

Федеральный закон определяет общие организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Устанавливаются задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Определяются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

  • Установлен круг обязанностей организаций и граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
  • Закрепляются права граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
  • В частности устанавливаются:
  • — право на информацию о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны;
  • — право на обращение в органы власти по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

«Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

  1. Организации обязаны:
  2. а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
  3. в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  4. д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
  5. ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  6. з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
  7. и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.
  8. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.
  9. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.»

Очевидно, что выполнение требований данного Федерального закона, особенно таких пунктов статьи 14, как А, В, Г, или Д, не является возможным для организации, если она не сотрудничает с профессиональным аварийно-спасательным формированием или не имеет в составе организации свое. Подготовкой планов мероприятий по промышленной и экологической безопасности должны заниматься квалифицированные специалисты, имеющие опыт в составлении проектной документации в экологической сфере. Обеспечение организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах в соответствии с этими планами возможно исключительно силами аварийно-спасательного формирования, имеющего необходимые государственные свидетельства и лицензии на осуществление данного вида деятельности.