Экологическая статистическая отчетность – это набор документов, который предоставляют организации, призванный регистрировать все факторы влияния на окружающую среду, а также оценивающий это влияние в экономическом эквиваленте.

Какие организации сдают  экологическую отчетность с ЭЦП?

Экологические отчеты сдают все природопользователи. Суть отчетности в том, чтобы предотвратить чрезмерное загрязнение природы и окружающей среды, и, в случае превышения норм, взимать компенсации с компаний за причиненный вред.

В этой статье мы расскажем об основных видах экологической отчетности, сроках ее подачи, штрафах за непредоставление, и изменениях в законодательстве, связанных с формой подачи отчетности.

Изменения в форме предоставления

По данным Росприроднадзора, с 01.01.2022 года, на основании ч. 7 ст. 8 ФЗ №282, статистическая экологическая отчетность больше не принимается в бумажном виде – отныне ее будет необходимо передавать в цифровом варианте с электронной подписью (ЭЦП).

Получить эту подпись можно в Удостоверяющем центре, аккредитованном Минцифры РФ. На официальном сайте Росприроднадзора находится «Инструкция для природопользователя», которая также поможет в получении ЭЦП.

К основным видам экологической отчетности относятся формы 2-ТП (отходы, воздух и водхоз), отчет 4-ОС, экологический сбор, плата за НВОС, кадастр отходов. Вкратце расскажем о каждом из них.

Форма 2-ТП

Форма 2-ТП включает в себя отчетность об образовании, применении, утилизации, транспортивке и размещении отходов, охране воздуха и использованию воды. Отчет, касающийся отходов, обязателен для всех, чья деятельность так или иначе связана с их образованием. Отчет 2-ТП (отходы) является ежегодным и обязателен к сдаче до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Форму 2-ТП, призванную дать информацию об охране воздуха, предоставляют все юридические лица и ИП, имеющие на балансе стационарные источники выбросов вредных для окружающей среды веществ в атмосферу, вне зависимости от наличия у них очистных установок. К числу тех, кто предоставляет отчет, так же включены транспортные организации и жилищно-коммунальные объекты. Отчет 2-ТП (воздух) – ежегодный, отсылается не позже 22 января года, следующего за отчетным. 

Форма 2-ТП «Сведения об использовании воды» предоставляется юридическими лицами и ИП, совершающими водопользование, региональному управлению Ростехнадзора и Департаменту природопользования при Правительстве области до 10 января года, следующего за отчетным. Также этот отчет необходим органам госстатистики и органам госрегулирования в отрасли, в которой задействована подотчетная организация. Этим органам отчеты предоставляются до 30 мая следующего за отчетным года.

Штраф за нарушение сроков по предоставлению формы 2-ТП

• для должностных лиц составляет от 3000 до 5000 рублей (при повторном нарушении: 30 000 – 50 000 рублей).
• для юридических лиц и предприятий – от 20 000 до 70 000 рублей (при повторном нарушении: 100 000 – 150 000 рублей).

Форма 4-ОС

Отчет 4-ОС обязаны предоставлять все организации, чьи затраты на экологию превысили 100 000 рублей в год. В такой отчет включают данные о затратах на охрану природы и экоплатежах. Форма предоставляется территориальным органам Росстата по месту фактического осуществления деятельности предприятия, срок сдачи – 25 января года, следующего за отчетным.

Штраф за нарушение сроков по предоставлению формы 4-ОС

• для должностных лиц составляет от 3000 до 5000 рублей (при повторном нарушении: 30 000 – 50 000 рублей).
• для юридических лиц и предприятий – от 20 000 до 70 000 рублей (при повторном нарушении: 100 000 – 150 000 рублей).

Экологический сбор

Экологический сбор уплачивается объектами, производящими либо импортирующими товары и упаковки, подлежащие обязательной утилизации. Сбор не уплачивается только если организация утилизирует товары или их упаковку самостоятельно (и в полном объеме). Контроль за экосбором осуществляет Росприроднадзор. Экологический сбор должен быть уплачен до 15 апреля следующего года.

Штраф за неуплату экологического сбора

• для должностного лица – от 5000 до 7000 рублей,
• для юридического лица – трехкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 250 000 рублей,
• для предприятия – трехкратный размер экосбора, но не менее 500 000 рублей.

Плата за НВОС

Плату за НВОС (негативное воздействие на окружающую среду) уплачивают все объекты-природопользователи. Это – форма денежной компенсации, фактически – фискальный сбор. На сегодняшний день, согласно законодательству РФ, плата взимается за загрязнение воздуха, сброс вредных веществ в воды, свалку отходов.

Отчет об уплаченной компенсации так же, как и экосбор, подается в Росприроднадзор. Крупные предприятия вносят плату четыре раза в год – трижды до 20-х чисел I-III квартала, и не позднее 1 марта четвертый,  итоговый платеж. Малые и средние объекты освобождены от квартальных выплат и вносят только итоговый платеж.

Штраф за невнесение платы за НВОС

• для должностного лица составит от 3000 до 6000 рублей,
• для юридического лица – от 50 000 до 100 000 рублей.

Кадастр отходов

Отчет в кадастр отходов отсылается для учета данных обо всех действиях с отходами, которые образуются на предприятии.

Кадастр отходов включает правила утилизации, переработки, информацию о полигонах, методах использования полезных видов твердых коммунальных отходов и способах их обезвреживания.

Все компании, задействованные в сфере сбора, транспортирования, утилизации и переработки отходов обязаны предоставлять данную статистику. Срок сдачи кадастра зависит от региона, в большинстве случаев, он отсылается в региональные кадастры в 20-х числах I или III квартала.

Штраф за непредоставление отчета в кадастр отходов

• для должностного лица зависит от региона, в основном варьируется от 10 000 до 50 000 рублей,
• для юридических лиц – от 50 000 до 200 000 рублей.

Специалисты Городской Экологической Компании обладают качественными знаниями и необходимыми компетенциями. Более 10 лет мы помогаем предприятиям избегать штрафов за несоблюдение экологического законодательства и разрабатываем проекты любой сложности.

Обратитесь к нам за услугой экологического сопровождения – мы подготовим для Вас все необходимые отчеты и сдадим их вовремя!

Сдавайте экологическую отчетность в 2021 году правильно и эффективно — ООО «СЭА»

Чтобы предприятия соблюдали российское природоохранное законодательство и международные стандарты, в целях защиты интересов при проведении надзорных мероприятий, необходимо правильно и своевременно вести экологическую отчетность. Такая документация включает около 10 отчетов по экологии и отходам в 2021 году – они отображают, какой тип природопользования ведется на предприятии зависимо от вида деятельности.

Какую экологическую отчетность нужно сдавать?

Чтобы корректно предоставлять производственный экологический отчет по всем объектам, которым не присвоена категория, следует подать заявку в установленном порядке в соответствующий поднадзорный орган.

Как сдавать?

Сдача отчета по экологии осуществляется через персональный кабинет природопользователя в электронном формате с заверением электронной подписью или в электронном виде с подтверждением на бумажном документе. Во втором случае документацию необходимо отправить заказным письмом с описью и уведомлением.

Статус документа отслеживается в личном аккаунте природопользователя. Проверка на наличие ошибок проводится непосредственно при подаче, а достоверность сведений контролирующий орган проверяет после отправки. При несовпадении данных изменяется статус в личном кабинете.

Ответственность при несвоевременной сдаче

• для должностных лиц – 3-6 тысяч рублей;
• для организаций – 70-150 тысяч рублей.

За отсутствие деклараций по НВОС и о влиянии на окружающую среду грозит штраф по ст. 5.1 КоАП РФ: для должностных лиц – аналогичная сумма, для организаций – 20-80 тыс. руб.

Специалисты компании «Экология Самары» помогут с заполнением форм, предоставят консультации по любым вопросам природопользования.

Последствия несвоевременного внесения платы за НВОС?

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее – лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. На основании пункта 3 статьи 16.

4 ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

При этом плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16.

4 вышеупомянутого Федерального закона несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока.

Как следствие, если Вы по каким-то причинам несвоевременно или в неполностью внесли плату за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальные авансовые платежи, то Вас обяжут уплатить пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней.

Что является основанием для расчета и уплаты пеней за НВОС?

Как показывает практика, выявить неполную оплату достаточно просто и этим занимается Росприроднадзор. Как правило, между датой оплаты очередного авансового платежа, в котором и произошло занижение размера оплаты за НВОС, и обнаружении факта данного деяния проходит время.

Например, за первый квартал текущего года Вы внесли авансовый платеж до 20 апреля, а до 10 марта Вы должны сдать Декларацию о плате за НВОС. В этом случае пени Вам будут насчитаны за период с даты оплаты заниженного авансового платежа по сегодняшний день, пока Вы не оплатите задолженность и пени.

Если дело дойдет до разбирательств в суде, то датой окончания начисления пеней будет дата подачи заявления в суд.

Собственно факт выявления Росприроднадзором, при проведении контроля за исчислением платы, заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы является основанием для расчета и уплаты пеней.

Штраф за неуплату экологического сбора с 2020 года

Как и любой обязательный платёж, сумму экологического сбора обязанные лица должны вносить в бюджет в установленный законом срок. С 2019 года в КоАП РФ появился штраф за неуплату экологического сбора. С 2020 года она начинает действовать.

На основании п. 2 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологический сбор уплачивают производители и импортёры по каждой группе товаров или группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в п. 2 ст.

24.2 этого ФЗ.

При этом срок внесения экологического сбора – до 15 апреля года, идущего за отчетным периодом.

Новая ответственность

Административную ответственность за неуплату экологического сбора с 2020 года устанавливает новая статья 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Её в середине 2019 года сюда внёс Федеральный закон от 17.06.2019 № 141-ФЗ.

С учётом установленного законом срока уплаты экологического сбора, проверяющие начнут применять её уже с середины апреля 2020 года.

Само нарушение заключается в неуплате до 15 апреля сбора по каждой группе товаров/группе упаковки товаров обязанными лицами. То есть производителями и импортерами товаров, которые самостоятельную не утилизируют отходы от использования товаров.

Ответственность за просрочку сбора предусмотрена только в виде административного штрафа. Его суммы внушительны и различаются в зависимости от статуса нарушителя:

Должностные лица	5000-7000 рублей
ИП	3-кратный размер неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров/группе упаковки товаров, но не менее 250 000 рублей
Организации	3-кратный размер неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров/группе упаковки товаров, но не менее 500 000 рублей

С учётом немых сумм, желательно не допускать просрочек уплаты экологического сбора.

Отметим, что Законом № 141-ФЗ также в КоАП РФ добавлена ст. 8.5.1, которая устанавливает ответственность за:

• несдачу или несвоевременную сдачу отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров/упаковки товаров, включенных в перечень подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год;
• сдачу отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или указанных деклараций в неполном объеме либо с недостоверными сведениями.

Штрафы за эти нарушения несколько ниже, но тоже не маленькие.

Также см. «Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) в 2020 году».

О рисках нарушения сроков сдачи «экологической» отчетности, связанных с ограничениями, направленными на предотвращение распространения covid-19

• Юристы компании «Пепеляев Групп» проанализировали сложности, возникающие у природопользователей при сдаче эко-отчетности, и риски, в связи с принимаемыми государством мерами, направленными на предотвращение распространения коронавируса.
• В течение ближайших двух недель предприятиями должна быть представлена в Росприроднадзор следующая «экологическая» отчетность:
• 1) не позднее 1 апреля года должны быть сданы:

• декларация о количестве товаров, выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год, в т.ч. упаковки, подлежащих утилизации[1];
• отчетность о выполнении нормативов утилизации[2];
• информация о наличии мощностей основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов[3];
• информация о местах (площадках) для сбора отходов от использования товаров, организованных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров[4];
• не позднее 15 апреля расчет суммы экологического сбора[5].

Решений о переносе сроков сдачи эко-отчетности не принято, соответствующие разъяснения уполномоченного органа отсутствуют, при этом природопользователи столкнулись с проблемами в работе системы дистанционной сдачи отчетности.

С 25.12.2019 Росприроднадзор ввел в эксплуатацию новый «Личный кабинет природопользователя».  На сайтах территориальных органов ведомства появились оповещения о сдаче отчетности только через новый сервис. Однако Личный кабинет после модернизации перестал принимать отчетность, подписанную электронной подписью (ЭЦП).  В ответ на многочисленные вопросы предприятий, техподдержка Личного кабинета Росприроднадзора проинформировала:  на текущий момент в Личном кабинете имеется возможность сформировать и направить отчетность только без использования электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Отправка с документов с ЭЦП временно недоступна;  после отправки отчета без ЭЦП, его необходимо распечатать и с подписями и печатями предоставить на бумажном носителе в территориальный орган Росприроднадзора

Таким образом, на сегодняшний день, «экологическую» отчетность можно сдать следующими способами:

1. нарочным (курьером) в территориальный орган Росприроднадзора[6];
2. направить по почте[7].

Оба варианта предполагают выход из дома и посещение публичных мест.

Между тем, в регионах повсеместно вводится режим самоизоляции (карантин), предполагающий жесткие ограничения передвижения.

Кроме того, Госдумой приняты законы о введении административной и уголовной ответственности[8] за нарушение введенных ограничений, связанных с распространением коронавируса. За нарушение ограничительных мер (карантина) установлены жесткие меры ответственности, предусматривающие в частности существенные административные штрафы[9], а также приостановление деятельности на срок до 90 суток.

На этом фоне ответственность за нарушение сроков сдачи эко-отчетности, установленную КоАП РФ, никто не отменял:

• за несвоевременное представление отчетности о выполнении норматива утилизации — штраф на юридических лиц в размере от 70 000 до 150 000 руб. (ч. 1 ст. 8.5.1. КоАП РФ);
• за непредставление другой отчетности и экологической информации — штраф на юридических лиц в размере от 20 000 до 80 000 руб. (ч. 1 ст. 8.5. КоАП РФ).

О чем подумать, что сделать

•  Если компания располагается в регионе, где официально введены ограничения[10], связанные с карантином, сдать отчетность можно после его окончания, не опасаясь привлечения к ответственности, т.к. неисполнение требований закона связано с ограничениями, введенными органами исполнительной власти[11].
•  Если в регионе карантин не введен, риск привлечения к административной ответственности природопользователя сохраняется, в таком случае не стоит забывать об имеющихся основаниях снижения или освобождения от административной ответственности[12].

Помощь консультантов

Юристы «Пепеляев Групп» отслеживают изменения и ограничения, связанные с ситуацией распространения коронавируса и оперативно размещают информацию на сайте компании.

Юристы Компании готовы оперативно проконсультировать и оказать правовую помощь при возникновении споров с уполномоченными органами.

[1] В соответствии с Положением о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417).

За экологию накажут строже

Федеральным законом от 17.06.2019 № 141-ФЗ внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП).

Изменения вызваны необходимостью конкретизации состава экологического правонарушения и касаются ответственности в области охраны окружающей среды, соблюдения требований обращения с отходами производства и потребления и в части ответственности за неуплату (неполную уплату) экологического сбора и непредставление отчетности в Росприроднадзор.

Обращение с отходами и предоставление отчетности

Ранее нарушение требований в области обращения с отходами подпадало под действие ст. 8.2 КоАП РФ «О несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами».

За все эти нарушения была предусмотрена одна ответственность и максимальный штраф для компаний составлял 250 000 руб. Теперь статья 8.2 КоАП РФ изложена в новой редакции и состоит из 12 частей вместо 1, а Кодекс дополнен новыми статьями, содержащими по несколько составов административных правонарушений.

Так введена ответственность по:

1. ст. 6.35 КоАП РФ (о нарушении санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами);
2. ст. 8.2 КоАП РФ (о несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами);
3. ст. 8.2.3 КоАП РФ (о несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства).

Помимо этого, новой статьей 8.5.

1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, за предыдущий календарный год.

Организации грозит штраф за непредставление или несвоевременное представление отчетности и деклараций для должностных лиц в размере от 3000 до 6000 руб., для ИП — от 50 000 до 70 000 руб., для юридических лиц — от 70 000 до 150 000 руб.

В случае если отчетность представлена в неполном объеме, или в ней содержатся недостоверные сведения, то в отношении должностных лиц предусмотрены штрафы в размере от 3000 до 6000 руб.

, в отношении ИП — в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 100 000 руб.

В отношении юридических лиц предусмотрены санкции в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 250 000 руб.

Охрана окружающей среды и экологический сбор

Также КоАП РФ претерпел изменения в части ответственности за неуплату в срок экологического сбора. В Кодекс добавлена статья 8.41.1 с размерами санкций за указанное правонарушение.

В отношении должностных лиц сумма штрафа составляет от 5000 до 7000 руб., для ИП — трехкратный размер неуплаченной суммы сбора, но не менее 250 000 руб.

, для организаций — трехкратный размер неуплаченной суммы сбора, но не менее 500 000 руб.

Помимо этого, изменения коснулись ответственности за нарушение требований охраны окружающей среды. Введены в действие составы административных правонарушений при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой (ст. 8.2.

1 КоАП РФ), при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (ст. 8.2.2 КоАП РФ), при обращении с отходами животноводства (ст. 8.2.

3 КоАП РФ).

В данном случае величина штрафа за все перечисленные выше правонарушения зависит от того, совершено ли это же нарушения в течение года повторно и был ли причинен вред здоровью людей или окружающей среде либо возникновения эпидемии или эпизоотии, распространения инфекционной болезни среди одного или многих видов животных на значительной территории (если указанные действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Также организациям нужно учесть, что действующая статья 8.

7 КоАП РФ дополнена частями 3 и 4, которыми предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов производства и потребления и его воздействием на окружающую среду или проведению работ по восстановлению (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления, а также ответственность за применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.