Документы

Национальный центр управления в кризисных ситуациях мчс россии

1 июля – день создания Главного управления «Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России» (далее – ГУ НЦУКС).

За 28 лет подразделение МЧС России стало интеллектуальным многоуровневым управляющим комплексом. Сюда стекается вся информация по оперативной обстановке в стране, здесь принимаются решения по экстренному реагированию на происшествия, аварии и чрезвычайные ситуации.

Круглосуточно в режиме реального времени специалисты отслеживают изменения ситуации во всех регионах России, используя для этого весь арсенал передовых информационных технологий, программных продуктов и сервисов, помогающих оперативно обрабатывать получаемую информацию.

Искусственный интеллект и космический мониторинг на сегодняшний день не заменимы при прогнозировании и реагировании на сезонные риски такие, как паводки и природные пожары.

Оперативные космические снимки, поступающие со спутников, прогнозы, аналитические данные прошлых лет – все это позволяет создавать 3D-модели визуализации развития обстановки.

Так, за 28 лет специалисты ГУ НЦУКС в режиме реального времени обработали информацию по более 30 тыс. чрезвычайных ситуаций и почти 7 млн пожаров.

По каждому случаю в сжатые сроки принимались управленческие решения, благодаря которым удалось спасти свыше 2,5 млн человеческих жизней, более 5,2 млн граждан своевременно оказана необходимая помощь.

Именно специалисты ГУ НЦУКС обеспечили сопровождение более 500 гуманитарных операций в сотни стран мира.

Мировое сообщество по праву признает ГУ НЦУКС передовым: его аналогов, оборудованных современными техническими и программными средствами, нет ни в одном другом государстве. Ежегодно растет количество международных организаций, участвующих в информационном обмене и взаимопомощи.

В планах Национального центра – дальнейшее совершенствование систем оперативного и антикризисного управления, объединение в единое целое всех баз данных и систем управления. Все это направлено на достижение главной цели – предотвращение рисков для населения и территорий нашей страны, сокращение времени реагирования и повышение эффективности оказания помощи людям, попавшим в беду.

В настоящее время в ГУ НЦУКС трудятся настоящие профессионалы. Накануне юбилейной для подразделения даты за мужество и самоотверженность, проявленные в ходе выполнения задач по предназначению, высокие показатели в профессиональной деятельности отмечены лучшие сотрудники подразделения.

Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина Медалью Ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени награждены Евгений Ночкин и Дмитрий Уманец.

Почетной грамотой Президента Российской Федерации Владимира Путина отмечены Сергей Воронцов, Сергей Макарычев, Павел Иванов, Игорь Абрамов, Давид Давидян и Никита Остудин.

Скачать оригинал
Скачать оригинал
Скачать оригинал
Скачать оригинал
Скачать оригинал
Скачать оригинал
Скачать оригинал

Национальный центр управления в кризисных ситуациях

Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) МЧС России создан в соответствии с приказом МЧС России от 27.09.2006 г. № 545.

НЦУКС является органом повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и предназначен для обеспечения деятельности МЧС России по управлению в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также координации в установленном порядке деятельности федеральных органов исполнительной власти в рамках РСЧС.

В числе основных задач НЦУКС – подготовка предложений по применению дежурных сил и средств, обеспечение оперативного управления силами РСЧС в ходе выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за готовностью подразделений оперативного реагирования к действиям по предназначению, оповещение и информирование населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах.
В рамках РСЧС Национальный центр управления в кризисных ситуациях также обеспечивает информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, организациями сети мониторинга опасных процессов и явлений и соответствующими силами постоянной готовности.
На НЦУКС, кроме того, возлагается задача поддержки международных гуманитарных проектов, программ и операций, выработки согласованных действий органов повседневного управления межгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций государств-участников СНГ.
Основные вопросы организации и функционирования НЦУКС определены «Положением о РСЧС».
НЦУКС включает в себя соответствующие органы повседневного управления системы МЧС России на базе пунктов управления, а также автоматизированную систему.
В состав НЦУКС входят следующие подразделения Министерства РФ по чрезвычайным ситуациям:
— Управление НЦУКС, 328-й запасный пункт управления, 149-й телекоммуникационный центр и информационный центр Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН).
В подчинении НЦУКС находятся:
— ЦУКС региональных центров МЧС России, главных управлений МЧС России по г. Москве и Калининградской области;
— ЦУКС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.
Непосредственное руководство функционированием НЦУКС осуществляет МЧС России, при этом вышестоящий ЦУКС МЧС России координирует работу нижестоящих ЦУКС и дежурно-диспетчерских служб своего уровня.
Для информационного обеспечения функционирования НЦУКС планируется создать специализированную автоматизированную систему.
НЦУКС осуществляет также информационное взаимодействие с кризисными центрами иностранных государств.
Создание НЦУКС обусловлено расширением круга задач МЧС России на современном этапе, необходимостью перехода на новые технологии управления и эффективности межведомственного взаимодействия.
К таким технологиям относятся ситуационное моделирование угроз, кризисов и чрезвычайных ситуаций; поддержка принятия решений в режиме реального времени, автоматизация планирования и контроля исполнения, видеоинформационное взаимодействие с зонами ЧС; увеличение объемов информационного обмена с федеральными органами исполнительной власти.
С целью реализации новых подходов создается единый многоуровневый управляющий комплекс нового поколения для решения задач координации, оперативного управления и экстренного реагирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Автоматизированная система НЦУКС создается как комплекс зданий, сооружений, основных и обеспечивающих систем на федеральном, межрегиональном и территориальном уровнях.

Объектом высшего звена будет НЦУКС в г.

Москве, здание которого в настоящее время находится в стадии строительства, и будет представлять собой интегрированную многоуровневую территориально распределенную информационно-управляющую систему.

Автоматизации также подлежит структура управления РСЧС, в том числе структура и функции органов управления различного уровня, порядок их взаимодействия между собой.

Будут также созданы новые периферийные блоки: математического моделирования кризисов и чрезвычайных ситуаций на базе ФГУ ВНИИПО, тренажерный центр на базе Академии гражданской защиты МЧС России и ситуационного анализа ВНИИ ГОЧС.

С целью информационного взаимодействия и обеспечения функционирования вертикали управления НЦУКС предполагается подчинить по оперативным вопросам на основе разрабатываемых регламентов предоставления информации:

региональные ЦУКС;
дежурную службу Всероссийского центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (Центр «Антистихия» МЧС России);
дежурную службу центра ситуационного математического моделирования техногенных аварий и катастроф ФГУ ВНИИПО;
дежурную службу центра поддержки принятия решений ВНИИ ГОЧС, других экспертных организаций;
дежурную службу тренажерного центра Академии гражданской защиты МЧС России.

На основе текущей информации, поступающей с мест (в том числе фото и видео-материалов), и решения задач оперативного прогноза предусматривается возможность оценки дальнейшего развития чрезвычайной ситуации и принятия необходимых управленческих решений по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Планируется, что руководители смогут управлять силами и средствами РСЧС непосредственно с рабочих мест в НЦУКС, а также осуществлять контроль эффективности проводимых мероприятий.
Основу программно-технических средств должны составить программные средства сбора, оперативного анализа и отображения информации, а также технические средства донесения информации и поручений до исполнителей и обеспечения связи с местом ЧС, в том числе телемосты.
В целях обеспечения подготовки эффективных управленческих решений (в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации) с использованием специальных программных средств моделирования будут готовиться сценарии для «проигрывания» различных вариантов управленческих решений.

Путин ликвидировал Национальный центр управления в кризисных ситуациях — РБК

Владимир Путин отменил решение Дмитрия Медведева от 2008 года о выделении Национального центра управления в кризисных ситуациях в отдельную структуру. Сотрудники ведомства будут переведены в центральный аппарат МЧС

Вертолетная площадка на крыше национального центра управления в кризисных ситуациях ( Сергей Фадеичев / ТАСС)

Владимир Путин подписал указ, которым ликвидировал Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС), действовавший в рамках МЧС. Указ опубликован на официальном портале правовой информации.

Этим указом Путин отменил действие указа Дмитрия Медведева о выделении центра из состава МЧС, который был подписан в октябре 2008 года.

«НЦУКС ликвидировали как отдельное юрлицо, его штат сделали частью центрального аппарата», — объяснил РБК источник в центральном аппарате МЧС.

Сейчас центр возглавляет генерал-майор Александр Лекомцев. В качестве временно исполняющего обязанности он руководил центром с января этого года, официально заступил на пост в августе.

В 2020 году центр был переведен из статуса подведомственного МЧС России учреждения в состав подразделений центрального аппарата ведомства.

Национальный центр управления в кризисных ситуациях занимался мониторингом ЧС на территории России, а также, как следует из информации на сайте МЧС, «решает задачи по обеспечению координации сил и средств РСЧС [Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций] и гражданской обороны, а также организует информационное взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления для выработки единых подходов при решении тех или иных задач».

В качестве структуры в рамках МЧС центр существовал с 1993 года. В 2008 году Дмитрий Медведев превратил его в подведомственное МЧС учреждение. В апреле 2020 года президент внес в Госдуму законопроект с поправками в законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне».

Национальный центр управления в кризисных ситуациях предлагалось вновь преобразовать из подведомственного учреждения в структурное подразделение МЧС. Парламент одобрил документ, в июне его подписал президент.

В пояснительной записке документа говорилось, что это позволит сделать более эффективным управление единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Подпишись на Telegram РБК

Будьте в курсе последних новостей даже в условиях блокировок

Цукс мчс россии центр управления в кризисных ситуациях

Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) – это орган повседневного управления Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Органами повседневного управления РСЧС являются:
на федеральном уровне – Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС), центры управления в кризисных ситуациях (ситуационно-кризисные центры), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы;
на региональном уровне – центры управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Национальный центр создан в целях обеспечения функционирования органов управления РСЧС и гражданской обороны (ГО), управления их силами и средствами, а также организации своевременного информирования и оповещения населения об угрозе и возникновении ЧС в том числе в местах массового пребывания людей.
НЦУКС – интеллектуальный многоуровневый управляющий комплекс нового поколения, позволяющий в круглосуточном режиме решать задачи межведомственной координации, оперативного управления и экстренного реагирования предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Главное управление «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» (НЦУКС)

В соответствии с федеральным законом Российской Федерации № 68-ФЗ от 11 ноября 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Национальный центр управления в кризисных ситуациях является органом повседневного управления, находящийся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На сегодняшний день НЦУКС и Центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России выполняют весь комплекс управленческих задач системы антикризисного управления.
В Национальном центре работают специалисты в области оповещения и информирования населения, оперативного реагирования, моделирования, мониторинга и анализа чрезвычайных ситуаций, IT-технологий, космического мониторинга, обеспечения связи и психологи.

Читайте также: Хранение кадастровых дел

Руководство

С 1 января 2020 года начальник Главного управления «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» (далее – Главное управление) – генерал-майор Лекомцев Александр Николаевич.
ВрИД первого заместителя начальника Главного управления, генерал-майор внутренней службы Колдомов Андрей Валентинович.
Заместители начальника Главного управления:

полковник Монцев Виктор Викторович;
полковник Калугин Сергей Алексеевич;
полковник Смирнов Игорь Анатольевич;
генерал-майор Воронцов Сергей Владимирович.

Официальный сайт

Официальный сайт ГУ «Национальный центр управления в кризисных ситуациях»:

https://www.mchs.gov.ru/ministerstvo/sostav-ministerstva/subdivisions/153

Цели

Целями деятельности ЦУКС являются:

обеспечения функционирования органов управления республиканской территориальной подсистемы РСЧС, управления их силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) регионального и межмуниципального характера;
обеспечение управления силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС, происшествий на водных объектах и ликвидации дорожно-транспортных происшествий;
обеспечение управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми для борьбы с пожарами, в том числе возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
осуществление функций пункта управления Главного управления (ГУ) МЧС России по субъекту Российской Федерации;
оповещение, контроль наличия и готовности сил и средств оперативного реагирования МЧС России к действиям при ЧС мирного и военного времени;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от ЧС;
анализ информации, поступающей от органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории республики, и органов управления районных звеньев областной территориальной подсистемы РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб, дежурно-диспетчерских служб организаций, населения и других источников информации, подготовки на ее основе предложений по применению сил и средств областной территориальной подсистемы РСЧС и прогнозирования возникновения и развития возможных ЧС;
обеспечение оповещения и информирования органов управления и сил областной территориальной подсистемы РСЧС о ЧС мирного и военного времени;
обеспечение в рамках областной территориальной подсистемы РСЧС информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на территории субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, а также соответствующими силами постоянной готовности;
осуществление в пределах своей компетенции своевременного оповещения и информирования населения о ЧС в местах массового пребывания людей, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
сбор и обработка информации в области ГО, обеспечение в установленном порядке непрерывного управления силами и средствами ГО при переходе с мирного на военное время, в том числе передачи сигналов о приведении системы ГО в соответствующие степени готовности;
обеспечение пропаганды в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Функции

В соответствии с целями деятельности ЦУКС осуществляет следующие основные функции (виды деятельности):

осуществление сбора и обработки информации в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, представляемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) субъектов Российской Федерации, рабочих групп Правительства в субъектах Российской Федерации по управлению в кризисных ситуациях;
обеспечение оповещения в установленном порядке руководства ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации о возникновении ЧС и ходе проведения аварийно-спасательных работ, оперативной группы ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации в случае выезда ее в районы ЧС;
участие в организации и осуществлении профилактики пожаров;
обеспечение организации и управления проведением аварийно-спасательных работ ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации;
обеспечение координации деятельности пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований и иных подразделений и организаций МЧС России;
подготовка справочных и расчетных документов, предложений по применению сил и использованию средств и финансированию расходов, определению потребности в финансировании иных видов ресурсов, финансовому обеспечению за счет различных источников, при угрозе возникновения и возникновении ЧС и пожаров;
обеспечение надежного, устойчивого и непрерывного функционирования средств автоматизации, связи и систем оповещения руководства ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, поддержание системы связи, автоматизированных систем управления ЦУКС в состоянии постоянной готовности и своевременное их развертывание при переводе органов управления, сил, средств РСЧС и ГО в высшие степени готовности;
обеспечение функционирования автоматизированной информационно-управляющей системы, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации;
доведение в установленном порядке до руководства ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации и Правительства субъекта Российской Федерации сигналов (распоряжений) управления, а также сигналов (распоряжений) на перевод ГО в высшие степени готовности;
обеспечение работы средств видеоконференцсвязи и оповещения в ходе предупреждения и ликвидации ЧС;
организация взаимодействия с органами повседневного управления РСЧС;
организация мониторинга обстановки в районах возможных ЧС, возникновения пожаров и местах массового пребывания людей;
организация сбора и представление в установленном порядке документов, обосновывающих (подтверждающих) расходы, произведенные при реагировании на ЧС и пожары;
обеспечение поддержания в установленном порядке постоянного взаимодействия и обмена оперативной информацией с органами управления областной территориальной подсистемы РСЧС;
выполнение справочно-аналитической, информационной, методической и исследовательской работы по совершенствованию методов ведения и актуализации соответствующих автоматизированных баз данных, способов предоставления информации из них, внедрению инновационных технологий информирования в области ГО, в условиях ЧС и террористических акций;
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и безопасности информации в соответствии с возложенными задачами и в пределах компетенции ЦУКС;
внедрение в систему органов повседневного управления РСЧС инновационных технологии и программного обеспечения антикризисного управления, модели и технологии предупреждения ЧС, управления ГО, оповещения и информирования населения;

На эту тему ▼

Штаб пожаротушения

Когда создается, состав и основные задачи

участие в разработке ведомственных целевых и научно-технических программ в области предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление анализа состояния профессиональной подготовки личного состава ЦУКС;
методическое руководство обеспечением профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации личного состава ЦУКС;
подготовка предложений по разработке проектов решений (предложений в решение) ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
обеспечение поддержания в установленном порядке постоянного взаимодействия и обмена оперативной информацией с органами управления территориальной подсистемы РСЧС;
обеспечение информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на общественном и личном транспорте;
участие в осуществлении контроля за состоянием готовности дежурных сил и средств РСЧС;
участие в установленном порядке в планировании и организации проведения тренировок с органами повседневного управления, дежурными силами и средствами РСЧС;
взаимодействие при выполнении возложенных на ЦУКС с Правительством субъектов Российской Федерации и администрациями органов местного самоуправления, органами управления федеральных органов исполнительной власти, дежурными диспетчерскими службами организаций, формирующих силы постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС, дежурными службами пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований и иных подразделений и организаций МЧС России.

Задачи

Основными задачами деятельности ЦУКС МЧС России являются:

обеспечение на соответствующих уровнях функционирования органов управления РСЧС и ГО, управления их силами и средствами;
обеспечение управления силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), происшествий на водных объектах, ликвидации дорожно-транспортных происшествий, а также силами и средствами, предназначенными и выделяемыми для борьбы с пожарами на соответствующей территории;
оповещение, контроль наличия и готовности сил и средств оперативного реагирования МЧС России к действиям при ЧС мирного и военного времени;
обеспечение в рамках Ф и ТП РСЧС информационного взаимодействия с территориальными органами ФОИВ, органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также соответствующими силами постоянной готовности;

На эту тему ▼

Штаб на месте ЧС

Когда создается, состав и основные задачи

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от ЧС;
осуществление в пределах своей компетенции своевременного оповещения и информирования населения о ЧС в местах массового пребывания людей, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
обеспечение оповещения и информирования органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС о ЧС в условиях мирного и военного времени;
сбор и обработка информации в области гражданской обороны, обеспечение в установленном порядке непрерывного управления силами и средствами ГО при переходе с мирного на военное время, в том числе передачи сигналов о приведении системы ГО в соответствующие степени готовности на территориях субъектов Российской Федерации.

Для организации и обеспечения оперативного управления силами и средствами ЦУКС МЧС России совместно со структурными подразделениями Центрального аппарата (ЦА), территориальных органов МЧС России, а так же координации действий сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС в ходе предупреждения и ликвидации ЧС решаются задачи по:

планированию и организации работ по предупреждению и ликвидации ЧС;
организации взаимодействия с органами управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС;
координации действий сил территориальных и функциональных подсистем РСЧС, участвующих в проведении работ по предупреждению и ликвидации ЧС;
организации информирования населения.

Подразделения

В ЦУКС в установленном порядке могут создаваться следующие структурные подразделения:

служба пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;
служба оперативного обеспечения (диспетчерской связи);
отдел оперативного обеспечения;
оперативно-аналитический отдел;
отдел организации взаимодействия (с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями);
отдел мониторинга и прогнозирования;
отдел кадров, профессиональной подготовки и психологического обеспечения;
отдел технического обеспечения;
отделение автоматизированных систем управления и программного обеспечения;
отделение общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
отделение по защите государственной тайны;
иные подразделения, создаваемые в порядке, установленном МЧС России.

История создания

В соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.07.1993 №259 «О первоочередных мерах по созданию Центра управления ГКЧС» был создан 151 информационный центр (войсковая часть 11501).