Перечень имущества — один из критериев при оценке нуждаемости семьи

Мария Васильева/ЯСИА

Читайте нас на

Один из критериев при оценке нуждаемости семьи для назначения единого пособия — перечень имущества в собственности. Что нужно знать о составе имущества при обращении за единым пособием, рассказал портал госуслуг.

• Учитывается имущество на дату обращения за пособием. А не в том периоде, когда проверяются доходы;
• сведения об имуществе СФР получает от Росреестра и ГИБДД. Иногда данные нужно подтвердить лично документами — например, об аресте машины или предоставлении жилья по соцпрограмме;
• в состав имущества включается недвижимость и транспорт, которые принадлежат членам семьи: заявителю, супругу и детям. Имущество бывшего мужа или родителя, с которым брак не зарегистрирован, не учитывается;
• одновременно можно иметь квартиру и дом любой площади;
• если квартир и домов несколько, проверяется ограничение по общей площади — не более 24 или 40 кв. м на человека. Все это проверяет ведомство при рассмотрении заявления;
• ограничение по площади земельных участков определяется по месту регистрации заявителя, а не по месту расположения участка. Если заявитель прописан в городе, лимит — 0,25 га, даже если земля находится в селе;
• если семья не многодетная, при наличии двух машин в пособии будет отказано. Мощность и год выпуска не имеют значения;
• если вклад в банке закрыт более 6 месяцев назад, проценты по нему не учитываются при оценке нуждаемости.

В Якутии единое пособие на 13 февраля назначено более чем 34 тысячам получателей, на счета которых перечислено свыше 573 млн рублей.

Отделение Социального фонда России по Якутии просит быть внимательными при заполнении заявления, обращать внимание на правильность написания всех данных, не пропускать разделы и отдельные пункты. В случае ошибки в заявлении отказное решение не выносится. Заявление возвращается гражданину на доработку, на этот процесс отводится пять рабочих дней.

Универсальное пособие с 1 января 2023 года на детей: кому положено и в каком размере | BanksToday

С начала 2023 года в России появится новое пособие, предназначенное для малоимущих семей. Правда, это не дополнительные выплаты – просто было решено объединить разные меры поддержки, существующие сейчас, в одну единую выплату. В этой статье расскажем про универсальное пособие: что это такое, кто сможет его оформить и на каких условиях.

Примерно с 2018 года в России начала складываться существующая сейчас система соцвыплат для семей – сначала были «путинские» выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет, потом их продлили до 3-летия ребенка. Затем появились пособия на детей от 3 до 7 лет, потом – для беременных женщин и неполных семей. Совсем недавно появились пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

А уже ближе к концу 2022 года появилась информация о том, что эти выплаты объединят в одну. Появление универсального пособия на семьи с детьми с низкими доходами анонсировал глава Правительства Михаил Мишустин. Соответствующий законопроект №201623-8 был внесен Министерством труда на рассмотрение в Государственную Думу.

На данный момент закон уже подписан президентом и опубликован, новое пособие заработает с начала 2023 года.

В ведомстве уточнили, что универсальное пособие с 1 января 2023 года получат семьи, в которых воспитываются порядка 10 миллионов детей. На это будет выделено 1,7 триллионов рублей.

Как отметил глава Минтруда Антон Котяков, новое пособие позволит уменьшить бюрократическую составляющую – семьям не надо будет подавать разные заявления на каждую из выплат отдельно. Все будет учтено в одном единственном документе. Но главное – новое пособие «закроет» вопрос с пособиями на весь срок от беременности до совершеннолетия ребенка.

Мы также писали статью о всех остальных актуальных выплатах на детей в 2023 году.

Какие выплаты заменит новое универсальное пособие

Универсальное пособие на детей объединит сразу шесть соцвыплат, которые существуют сейчас:

Станет
Было

Универсальное пособие	Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающего родителя. Сейчас оно составляет в большинстве случаев 7 677,81 рублей
Пособие беременным, если встали на учет до 12 недель (50% от прожиточного минимума в регионе)
«Путинские» выплаты на детей до 3-х лет (100% от прожиточного минимума)
Ежемесячное пособие на детей 3-7 лет (50, 75 или 100% от детского прожиточного минимума)
Ежемесячное пособие для детей 8-17 лет (50, 75, 100% от прожиточного минимума на детей)
Региональная выплата на третьего и последующих детей до 3 лет (в среднем – 10 тысяч рублей)

Из существующих сейчас выплат с 1 января 2023г. останется всего две:

• Пособие по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста, которое платит ФСС родителю, работавшему до ухода в отпуск.
• Выплата из материнского капитала в размере прожиточного минимума. Сейчас она назначается только на второго ребенка, а можно будет ее оформить на любого из детей.

И еще – раньше за льготами надо было обращаться в Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Теперь всем будет заниматься Социальный фонд – это единая структура, которая будет создана с 2023 года путем объединения ПФР и Фонда социального страхования.

Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года

Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день.

С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать:

• семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет;
• беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель;
• неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.

То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону.

Условия получения

Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе их проживания, семья получит право на пособие.

В целом условия выглядят так:

• Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона.
• Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год).
  Что значит это правило: если дохода нет совсем, то нужна уважительная причина. Это может быть уход за ребенком, за инвалидом и пожилым членом семьи, учеба на очном отделении, тяжелая болезнь и продолжительное лечение, безработица при постановке на биржу труда, служба в армии и мобилизация, отбывание наказания в тюрьме.
• Будет проверяться имущество, которым владеет семья, а также наличие вкладов. Разрешается иметь одну квартиру (и по одному объекту недвижимости разных видов), один автомобиль (мощностью до 250 л. с.), а проценты по банковским вкладам за год не должны превышать прожиточный минимум.

Как рассказал глава Правительства Михаил Мишустин, универсальное пособие будет иметь новый расчетный период. Сейчас при назначении выплат учитывают годовой доход семьи, но отсчет начинается только за полгода до обращения. А с 2023 года срок уменьшат до месяца перед подачей заявления. То есть при подаче заявления в январе 2023-го, доходы будут считаться с ноября 2021 года по ноябрь 2022-го.

Размер универсального пособия

Вместо разных выплат с разными суммами, по универсальному пособию правила расчета суммы будут одними для всех. Сколько семья будут получать, определяется так:

• если доход на каждого члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% ПМ;
• если и после этого доходы ниже ПМ, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ;
• если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно. В среднем он составляет около 14 тысяч рублей. Соответственно, выплата может составить примерно от 7 тысяч рублей до 10,5 или 14 тысяч рублей – в зависимости от исходных доходов семьи.

При наличии нескольких несовершеннолетних универсальное пособие по бедности рассчитывается на каждого ребенка.

Как отметили в Министерстве труда, некоторые малоимущие семьи с детьми могут претендовать на две выплаты одновременно – помимо универсального еще и выплата из маткапитала.

Сейчас это – «путинские» выплаты на второго ребенка, но по новым правилам их можно будет оформить на любого из детей.

Главное – чтобы средние доходы на члена семьи были ниже 2-х прожиточных минимумов (правила нулевого дохода и имущественного ценза не будет).

Соответственно, максимум семья сможет получать на ребенка два прожиточных минимума, или около 28 тысяч рублей. При этом половину денег для бедных семей бюджет будет платить просто так, а половину – из средств материнского капитала.

Как оформить единое универсальное пособие на детей с 2023 года

Чтобы стать получателем пособия, кроме соответствия критериям, нужно будет лишь написать заявление.

Какие нужны документы

Практически все условия по универсальному пособию дублируют условия пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. А эти пособия назначаются по принципу социального казначейства – без дополнительных документов.

То есть, предварительно, никаких дополнительных бумаг предоставлять не надо – часть сведений указывается при заполнении заявления, другие данные Социальный фонд получит из соответствующих госучреждений. Но если чиновники не смогут получить что-то сами, то уже тогда придется принести недостающие документы.

Куда обращаться для оформления

Оформить новое универсальное пособие с 1 января 2023 года можно будет в электронном виде – на портале Госуслуги, а для москвичей – на портале mos.ru. Второй вариант – подать заявление в МФЦ или подъехать непосредственно в Социальный фонд.

Однозначной информации, когда появится форма заявления на Госуслугах, пока нет. Мы обновим информацию в статье по мере обновления данных.

Заполнение и подача заявления

Если в семье несколько детей, отдельные заявления составлять не нужно – например, по существующим сейчас пособиям всё перечисляется на одном бланке. Точный формат бланка за заявление еще не установлен, так как универсальное детское пособие еще не утверждено окончательно на всех уровнях.

Скорее всего, самостоятельно заполнять заявление не придется – на Госуслугах в нем уже будут предзаполнены данные о детях (их ЕСИА), а при личном обращении заявление заполнит сотрудник Социального фонда.

Дальнейшие действия

Вероятно, по аналогии с другими пособиями, ответ на заявление придет в электронной форме. И будет отражен на портале Госуслуг, как это делается сейчас. Стандартное время ожидание на ответ – 5 рабочих дней.

Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, Советом федерации и подписан президентом.

Подводим итоги

Для большинства семей введение этого пособия лишь упрощает саму процедуру оформления, при этом размер пособия не изменится, как и не поменяется ничего в праве на него для малоимущих. Хотя есть категории, которые окажутся как в плюсе, так и в минусе.

Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится

В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50% прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее – 75 или 100% (если доходы семьи действительно низкие).

Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей – деньги будут полагаться за каждого ребенка.

Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты – универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).

Для кого выплата с 1 января 2023 станет меньше

Среди пострадавших могут оказаться молодые мамы, которые не работали. Сейчас они получают фиксированную сумму (50% от ПМ) – все без исключения, в дополнение ко всем остальным выплатам. А в будущем на пособие смогут претендовать только нуждающиеся.

Также размер универсального пособия на детей до 3-х лет может оказаться ниже «путинских выплат». Сейчас получают 100% ПМ, а будет градация 50-100%.

Более того, «путинские» платятся семьям с доходами ниже 2 прожиточных минимумов (будет один) и без правила нулевого дохода и имущественного ценза (будут оба правила).

В качестве замены им дадут право на выплату из материнского капитала, но на это согласятся уже не все семьи.

Плюсы и минусы универсального пособия для семей с детьми

Новое универсальное пособие для семей с низкими доходами – безусловный шаг вперед в вопросе социальной поддержки. Но вот только не для всех этот шаг будет в правильном направлении. Разберем все плюсы и минусы новой выплаты:

Достоинства
Недостатки

Простота оформления – эта выплата объединяет в себе несколько предыдущих. Единое заявление независимо от того, сколько детей в семье. Пособие со временем будет увеличиваться, так как регулярно поднимается размер прожиточного минимума. Некоторые категории, имеющие право на выплаты, будут даже получать больше, чем раньше.	Некоторые семьи будут получать меньше, чем сейчас. Фактически отменяется отдельная выплата неработающим мамам при постановке на учет по беременности. Станет сложнее получить выплаты, так как будет проводиться комплексная оценка дохода и имущества.

Часто задаваемые вопросы

Обязательно ли переходить на новое универсальное пособие, если ребенок родился до 2023 года?

Нет, переходить на универсальное пособие необязательно. Можно получать старые выплаты, которые были назначены – на тот срок, на который они назначены.

Могут ли предоставлять пособие без предоставления заявления?

На данный момент заявление на получение универсального пособия обязательно, но на Госуслугах заявление может быть уже предзаполенным. Также вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что после налаживания процесса оформления новой выплаты возможно введение беззаявительной выдачи.

На какой срок устанавливается пособие и как его продлевать?

Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев. Оно не продлевается автоматически. Нужно будет снова подавать заявление и уточнять материальное положение семьи.

Может ли беременная женщина подать заявление на перерасчет пособия?

Да. Если женщина забеременела в 2022 году и ей было назначено пособие в размере 50% ПМ, она может подать заявление на получение универсального пособия. И оно уже может составить не 50, а 75 или 100% ПМ.

Какие доходы учитываются при расчете единого пособия в 2023 г

Единое пособие на детей до 17 лет и беременных женщин полагается семьям с невысоким доходом, который в расчете на одного человека не превышает величину регионального прожиточного минимума (ПМ) на душу населения. При этом в среднедушевой доход входит не только зарплата, но и большой перечень других выплат, которые эта семья получала в расчетном периоде.

В этой статье рассказываем, что входит и не входит в расчет дохода семьи для единого (универсального) пособия. В частности, учтут ли старые выплаты на детей, алименты и доход от продажи имущества (квартиры или машины).

⚠ Подпишитесь на наш канал «Детские пособия» в Телеграме, чтобы всегда знать, какие выплаты и льготы вам положены. Подписаться >>>

За какой период учитывается доход на единое пособие

При назначении универсального пособия нуждаемость семьи оценивается за конкретный промежуток времени, который называется расчетным периодом.

Расчетный период — это 12 календарных месяцев, предшествующие 1 месяцу до месяца обращения за универсальным пособием. В таблице ниже указано, какие месяцы учитываются в зависимости от месяца подачи заявления на единое пособие в Социальный фонд в 2023 году.

Виды доходов, которые учитываются при расчете нуждаемости

Полный перечень доходов, которые учитываются для назначения пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 0 до 17 лет, указан в пункте 47 постановления Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022. К ним относятся:

• зарплата и иные доходы от трудовой деятельности, включая авторские гонорары;
• доходы предпринимателей и самозанятых;
• денежное довольствие и иные выплаты служащим правоохранительных органов и военным;
• ежемесячные выплаты судьям в отставке;
• компенсации, положенные за выполнение общественных или государственных обязанностей;
• стипендии;
• пенсии (в том числе выплаты правопреемникам по пенсионному страхованию);
• меры соцподдержки, полученные в денежной форме;
• некоторые виды детских пособий;
• полученные алименты;
• доход от банковских вкладов;
• суммы, полученные за границей;
• суммы выигрышей (в лотереях, тотализаторах и так далее);
• проценты и дивиденды по операциям с ценными бумагами — после вычета расходов;
• доход от продажи имущества или его сдачи в аренду.

Если с каких-то доходов удерживается НДФЛ (например, зарплата), то соответствующие денежные поступления берутся до вычета налогов.

Поскольку универсальное пособие (УП) с 1 января 2023 года объединило в себе целый ряд существовавших ранее ежемесячных выплат, эти соцвыплаты, полученные семьей в расчетном периоде, не учитываются при определении среднедушевого дохода семьи в том случае, если они выплачивались на того же ребенка, на которого оформляется единое пособие. Перечислим выплаты, которые не учитываются на детей, на которых подается заявление в Соцфонд:

— Учитываются ли декретные при расчете единого пособия?

Да, пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплаченные официально трудоустроенным гражданам, входят в доход.

При этом сумма выплаты по беременности и родам учитывается пропорционально периоду соответствующего отпуска, который вошел в расчетный период.

Если декретный отпуск вошел в расчетный период частично, то и сумма пособия будет учтена в доходах не полностью.

Пример, когда прошлые пособия не учитываются при расчете дохода

На практике зачастую родители сталкиваются с такой ситуацией, когда им отказывают в назначении УП, потому что были засчитаны «старые» детские пособия, полученные в расчетном периоде. В связи с этим отметим еще раз:

• Если вы оформляете единое пособие на всех детей одновременно (то есть отмечаете их галочкой в заявлении и просите назначить на них новую выплату), то вышеперечисленные пособия на них за прошлые периоды не учтут.
• Если вы подаете заявление на разных детей по отдельности (например, в разные даты), то меры поддержки, назначенные ранее, не учтут только в отношении тех детей, на которых оформляется новая выплата. Суммы, полученные на других несовершеннолетних в течение расчетного периода, будут учитываться в доходе.

Пример

Многодетная мама получает выплаты с 8 до 17 лет на троих детей в возрасте 9, 11 и 15 лет. На старшего и среднего они назначены до июня 2023, а на младшего — до октября.

• Когда прошлые выплаты не учтут на всех детей:
  • Если женщина подаст заявление на единое пособие в июне и укажет в нем сразу всех детей (попросит назначить на них УП), то при определении нуждаемости семьи вообще не учтут выплаты с 8 до 17 лет, полученные в расчетном периоде на всех детей. В случае одобрения заявления «старую» меру поддержки на младшего перестанут платить досрочно — ее заменит единое пособие.
• Когда прошлые выплаты на других детей засчитают:
  • Если мама в июне оформит УП только на старших детей, у которых истекает срок выплаты, то средства, полученные на младшего ребенка, войдут в доход.
  • Та же самая ситуация произойдет и в октябре, когда придет время оформлять новую выплату на младшего. Пособие с 8 до 17 лет, выплаченное на него, не засчитают, но зато меры поддержки, полученные на среднего и старшего, войдут в доход.

Учитываются ли в доходах алименты, уплаченные в другую семью

Согласно Правилам, регулирующим порядок назначения УП (постановление № 2330 от 16.12.2022), из дохода семьи не исключаются ни полученные, ни уплаченные алименты. При оформлении единого пособия эти суммы учитываются как в доходах плательщиков, так и в доходах получателей.

По сути, суммы уплаченных алиментов являются расходными обязательствами одного из членов семьи (как правило, супруга) одновременно с другими обязательными платежами (на оплату коммунальных услуг, налогов, погашение кредита и ипотеки и так далее), которые также не исключаются из доходов семьи.

При этом до 2023 года некоторым семьям удавалось при оформлении «путинской» выплаты и пособия с 3 до 7 лет через суд снизить размер доходов на величину алиментов, которые они уплачивали на другую семью.

Это было возможно благодаря постановлению Правительства № 512 от 20.08.2003, содержащему в себе перечень доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода для оказания государственной социальной помощи.

В предыдущей редакции этого документа (в пункте 3) прямым текстом указывалось, что при определении права на господдержку из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина необходимо исключать сумму уплаченных алиментов.

Однако в конце 2022 года правительство внесло в постановление изменения, в результате которых из документа удалили пункт об исключении уплаченных алиментов (см. постановление в новой редакции).

Таким образом, на сегодняшний день нет законных оснований для того, чтобы исключить из доходов алименты, уплаченные в другую семью, даже через суд.

Считается ли продажа квартиры доходом для универсального пособия

Родители часто интересуются, считается ли продажа квартиры доходом для единого пособия. В правилах назначения выплаты указано, что доходы от реализации имущества (в том числе машины, квартиры или дома) учитываются при оформлении УП (подпункт «л» пункта 47 Правил).

При этом в рамках межведомственного взаимодействия Социальный фонд России (СФР) получает от Налоговой службы информацию только о налогооблагаемых доходах от продажи квартиры — пункт 25 перечня документов и сведений, нужных для назначения пособия.

Разберемся, что значит «налогооблагаемый доход» от продажи квартиры. В общем случае налогом облагается доход от реализации недвижимости, находившейся в собственности менее срока владения, указанного в пункте 3 статьи 217.1 Налогового кодекса (НК) РФ.

Согласно российскому законодательству, не платить налог с дохода от продажи недвижимости можно, если до момента реализации она находилась в собственности:

• 3 года — если выполняется хотя бы одно условие:
  • недвижимость получена в собственность в результате наследования или по договору дарения от члена семьи и (или) близкого родственника — в соответствии с положениями Семейного кодекса;
  • налогоплательщик приватизировал недвижимость;
  • недвижимость стала собственностью налогоплательщика — плательщика ренты вследствие передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением;
  • на момент продажи квартиры (комнаты, дома или их части) она является единственным жильем налогоплательщика.
• 5 лет — во всех остальных случаях, не перечисленных выше.

То есть, при определении среднедушевого дохода семьи для единого пособия СФР учтет доход от продажи квартиры только в том случае, если эти сведения есть в распоряжении у Налоговой службы. А ФНС в свою очередь получает эти сведения из поступивших деклараций 3-НДФЛ.

Следовательно:

• Если квартиру продали позже минимального срока владения (например, через 7 лет после покупки), то этот доход не учтут. В этом случае не нужно подавать декларацию в ФНС.
• Если доход от продажи имущества уменьшили на расход на его приобретение, то для пособия учтут только налогооблагаемую сумму — разницу между суммой покупки и продажи.

  Пример. Квартиру купили в 2020 году за 3 млн рублей, а в 2022 году продали за 5 млн. Сумма, с которой нужно будет заплатить налог — это 2 млн рублей (5 – 3 млн рублей).

• Если при расчете дохода от продажи недвижимости его уменьшили на имущественный вычет в размере 250 тыс. или 1 млн рублей, то также учтут только разницу — ту сумму, на которую начислен НДФЛ.

При этом доход от продажи имущества включат только за те месяцы, которые вошли в расчетный период (пункт 50 Правил). Общую сумму делят на 12 и умножают на соответствующее количество месяцев.

Пример. Семья с одним ребенком продала квартиру в 2022 году. Сумма налогооблагаемого дохода составила 2 млн рублей. Заявление на единое пособие подавалось в апреле 2023 года. Расчетный период для определения среднедушевого дохода — с марта 2022 по февраль 2023.

• 2 млн / 12 месяцев = 166 666,67 — доход от продажи квартиры за каждый месяц 2022 года.
• В расчетный период для единого пособия вошло 10 месяцев 2022 года.
• 166 666,67 × 10 = 1 666 66,70 руб. — войдет в доход при определении среднедушевого дохода семьи.

Обратите внимание, что с 2022 года родители двух и более детей не должны платить налог и подавать декларацию 3-НДФЛ при продаже квартиры, независимо от того, сколько она находилась в их собственности. Но только при соблюдении определенных условий. Подробнее — на официальном сайте ФНС.

Какие выплаты не учитываются при расчете единого пособия

Помимо указанных выше «старых» ежемесячных выплат на детей, при назначении единого пособия не будут учитываться (пункт 53 Постановления):

• ежемесячное пособие беременной женщине за прошлые периоды;
• региональный материнский капитал;
• средства федерального маткапитала, полученные в денежной форме на строительство, реконструкцию жилья или социальную адаптацию ребенка-инвалида;
• финансовая помощь при ЧС или стихийном бедствии;
• страховые выплаты за ущерб имуществу и здоровью (единовременные);
• средства, перечисленные по соцконтракту;
• целевые субсидии на приобретение недвижимости или транспорта малообеспеченными семьями;
• суммы налоговых вычетов;
• пособие на погребение и компенсация за изготовление и установку памятника;
• компенсация за приобретение технических средств реабилитации для инвалида;
• бюджетные и иные выплаты на лечение ребенка;
• единоразовые выплаты за ущерб жизни и здоровью участникам боевых действий;
• все доходы мобилизованных граждан.

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

Единое детское пособие в 2023 году: кому назначают выплаты и как они рассчитываются

Минтруд России по поручению Президента разработал единую систему поддержки семей с детьми и будущих матерей, имеющих невысокий уровень дохода.

Система выстраивалась поэтапно: на протяжении последних лет появлялись новые выплаты для детей разных возрастов.

Сейчас они объединяются в единое пособие, которое могут получить беременные женщины и родители детей, которым меньше 17 лет. Закон о едином пособии начнет действовать 1 января 2023 года.

Единое пособие включает федеральные выплаты беременным женщинам, вставшим на учет до 12-й недели беременности; выплаты на первого ребенка; выплаты при рождении третьего ребенка; на детей от 3 до 8 лет и выплаты на детей от 8 до 17 лет.

Пособие распространяется также на усыновителей, опекунов или попечителей приемных детей. Основное преимущество новой выплаты — единство подходов вне зависимости от возраста и очередности ребенка. Это такие же правила, какие уже сегодня используются при назначении пособий на детей от 3 до 8 и от 8 до 17 лет.

Причем выплаты можно будет оформить на всех детей в семье по одному заявлению.

Единая выплата охватит новые категории нуждающихся. Если сейчас семьи, имеющие двух детей, не получают поддержки из бюджета на детей до 3 лет, то после введения единого пособия они тоже смогут получить помощь от государства. Не во всех регионах были и выплаты на третьего и последующего детей, а теперь помощь будет предоставляться на всех детей, вне зависимости от очередности рождения.

Унифицируются не только правила, по которым предоставляются пособия семьям с низким доходом — едиными станут и правила выплаты из материнского капитала.

Если сейчас семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов могут оформить ежемесячные выплаты из маткапитала только на второго ребенка, то теперь очередность значения не имеет — оформить их можно будет на любого по счету ребенка. Эту выплату можно получать в дополнение к единому пособию.

Таким образом ряд семей сможет получать сразу два прожиточных минимума на одного ребенка — единое пособие и выплату из средств материнского капитала.

Семьи, уже получающие помощь от государства, могут выбрать: продолжить получать прежние выплаты или перейти на единое пособие, — рассказали в Минтруде.

Большинству родителей, которые только начнут получать пособие в следующем году, достаточно будет заполнить одно заявление, без дополнительных справок — необходимые сведения сами уточнят специалисты Социального фонда (новой структуры, которая с января 2023 года объединит функции Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования). Справки придется предоставлять в редких случаях. Речь идет только о тех данных, которых нет в государственных информационных системах и эти сведения нужны, чтобы Социальный фонд при назначении выплаты мог учесть особенные обстоятельства семьи. Например, если причина нулевого дохода — длительная болезнь. В таком случае выплата назначается даже если заработка не было. У Социального фонда нет доступа к медицинским картам, поэтому сведения о лечении необходимо подтвердить справкой.

Заявление на единое пособие можно подавать дистанционно через портал «Госуслуги» или очно в отделениях Социального фонда. В Минтруде подчеркнули, что единое пособие можно будет оформить сразу на всех детей до 17 лет, подав одно заявление.

Предусмотрен переходный период: возможность получать деньги на содержание детей по старой схеме на некоторое время сохранится. Так, если ребенок, которому положено пособие, родился до 31 декабря 2022 года, родители смогут выбрать начисления по старым или по новым правилам, пока ребенку не исполнится 3 года.

Расчет выплат

Размер социальной выплаты на детей для семей с низкими доходами составляет 50, 75 или 100% от регионального прожиточного минимума. По словам министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова, в среднем по России в 2023 году эти выплаты составят 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.

Пособия нуждающимся беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, увеличится и тоже будет составлять 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на трудоспособного.

При этом 50% — базовый размер выплаты; 75% назначается в том случае, если базовая выплата не поможет поднять среднедушевой доход семьи до прожиточного минимума; по этому же принципу назначается выплата в 100% регионального прожиточного минимума.

Как назначают выплаты семьям

Определять, необходима ли родителям материальная поддержка, Социальный фонд будет, учитывая доходы всех членов семьи, имущество, а также оценивается наличие заработка у родителей — пособие может быть назначено только в том случае, если у родителей был трудовой доход или объективные причины для их отсутствия.

В составе семьи учитываются: заявитель — это родитель ребенка или его опекун (попечитель), супруг заявителя и дети заявителя.

Например, если женщина второй раз вышла замуж и у нее двое детей, то когда она будет подавать на выплату, в составе семьи будет учитываться она, ее второй супруг и ее двое детей — от первого брака и от второго.

Бабушки, дедушки, тети, дяди и совершеннолетние дети, за исключением студентов до 23 лет, в составе семьи не учитываются.

При расчете пособия учитываются не все доходы семьи. Например, не учитываются прошлые доходы и денежное довольствие мобилизованных граждан, выплачиваемое им за службу в Вооруженных силах РФ, не берутся в расчет средства, полученные по социальному контракту, налоговые вычеты и ряд других выплат. Наличие таких доходов не станет препятствием для назначения пособия.

Учет доходов для выплаты единого пособия

Учитываются следующие виды доходов:

• доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
• доходы от предпринимательства и самозанятости;
• пенсии;
• стипендии;
• меры соцподдержки;
• алименты;
• доходы от банковских вкладов;
• доходы от выигрышей;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, полученные за рубежом.

Не учитываются доходы:

• выплаты по социальному контракту;
• целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;
• средства материнского капитала;
• региональный материнский (семейный) капитал;
• налоговые вычеты;
• компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
• все доходы мобилизованных граждан;
• ежемесячные выплаты по уходу, которые получают родители детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
• пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;
• единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
• единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
• ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
• компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
• социальное пособие на погребение;
• единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
• единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
• суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявление;
• обновленная выплата из материнского (семейного) капитала.

Доход учитывается за 12 месяцев, отсчет которых начинается за месяц до подачи заявления. Для тех, кто обратится в январе 2023 года, доходы будут оцениваться за период с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года — то есть нужно «отступить» на один месяц до подачи заявления и взять доходы за 12 месяцев. Эти 12 месяцев и называются расчетным периодом.

Право на получение «детских» выплат имеют семьи, в которых средний доход на человека ниже прожиточного уровня, а родители имели заработок или объективные причины для его отсутствия в расчетный период, за который оцениваются доходы и занятость родителей.

Вот полный перечень объективных причин для отсутствия заработка:

• беременность; при этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия; 
• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
• уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Если родитель был мобилизован, а в прошлом периоде у него не было заработков, то отсутствие трудовых доходов также не будет поводом для отказа семье в выплатах.

При этом в Минтруде подчеркнули, что пенсия (страховая, социальная, по инвалидности) тоже относится к виду заработка, поэтому гражданам, у которых есть пенсия, не требуется иметь какой-либо заработок в расчетном периоде.

Назначая пособие малообеспеченным семьям, учитывают и их имущество. Семья может владеть одновременно квартирой любой площади, домом любой площади, дачей, автомобилем, а вот быть собственником сразу нескольких объектов одинаковой недвижимости семья может при определенных условиях.

Какое имущество учитывается для назначения пособия

Так, выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м (но если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости). Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и/или членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одной дачей;
• одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано авто- или мототранспортное средство;
• земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
• одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л. с., то такой автомобиль может быть только у семей с четырьмя и более детьми (как правило такие технические характеристики у моделей с большим количеством посадочных мест);
• одним мотоциклом или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.

При этом не учитывается при назначении пособия:

• имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
• имущество, находящееся под арестом;
• имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
• имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.

С введением единого пособия помощь получат порядка 10 млн человек. На выплаты будет направлено почти 1,7 трлн рублей — это на 40% превышает финансирование «детских» выплат в 2022 году. 

За какой период берутся доходы на пособия в 2023 году (таблица): единое, выплаты до 3 лет, с 3 до 7 и от 8 до 17 лет

00:30   07 марта 2023

В связи с введением нового единого пособия от 0 до 17 лет с 1 января 2023 года существенно изменились правила назначения большого количества выплат семьям с детьми.

В частности, эти изменения касаются правил получения новой ежемесячной выплаты из материнского капитала на детей до 3 лет и старых «путинских» выплат до 3 лет на первого ребенка (которые продолжают платить из бюджета и в 2023 году могут оформить такие семьи, у которых первенец родился до 31.12.2022 включительно).

Эти пособия объединяет то, что их в 2023 году платит Социальный фонд (СФР). Кроме того, все эти пособия являются адресными, то есть их могут оформить семьи с невысоким доходом. Поэтому при оформлении этих выплат у родителей возникает вопрос, за какой период берутся доходы семьи при расчете нуждаемости в 2023 г.?

Также в этой статье объясняем, за какой период в 2023 году рассчитывают декретные выплаты (это пособие по беременности и родам и по уходу за ребенком) и за сколько месяцев берут доход на пособия для малоимущих.

Какие месяцы берут для расчета единого пособия

Начислением и выплатой единого пособия на детей до 17 лет занимается Социальный фонд России (СФР). Ведомство самостоятельно получает нужную информацию о денежных поступлениях заявителя — для этого созданы специальные каналы межведомственного взаимодействия.

Напомним, универсальное пособие объединило в себе следующие старые ежемесячные выплаты родителям с невысокими доходами:

Получить единое пособие могут семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину регионального прожиточного минимума (ПМ) на душу населения.

• При расчете среднедушевого дохода суммируются денежные поступления всех членов семьи в расчетном периоде (РП).
  Для универсального пособия расчетный период — это 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления (согласно правилам, утвержденным Постановлением Правительства № 2330 от 16.12.2022).
  Пример. Если родитель обращается за выплатой в Социальный фонд в марте 2023 года, то доходы будут браться за период с февраля 2022 по январь 2023 включительно (см. таблицу выше).
• Потом полученная величина делится на 12 месяцев и на количество членов семьи. Получившаяся сумма — это среднедушевой доход (СД).

Однако невысокий доход — это не единственное условие для назначения единого пособия. Соцфонд также учтет имущество, которым владеет семья заявителя.

Кроме того, в отношении этой выплаты действует правило нулевого дохода.

Это значит, что если в расчетном периоде у какого-то члена семьи без уважительной причины отсутствовали доходы от трудовой или иной деятельности (занятости), то в пособии откажут.

За какой период берутся доходы на выплаты с 3 до 7 и от 8 до 17 лет

Единое пособие с 1 января 2023 года заменило старые выплаты на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет, которые выплачивались на аналогичных условиях. В связи с этим перестали действовать указы Президента, на основании которых назначались и перечислялись эти меры поддержки:

• № 199 от 20.03.2020 — на выплаты с 3 до 7 лет включительно;