По договору соцнайма малообеспеченные россияне могут снять квартиру у государства по цене в разы ниже рыночной. А потом приватизировать ее. Но придется потратить время на сбор бумаг и несколько лет постоять в очереди. Разбираемся в деталях и тонкостях

nullplus/Shutterstock

Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Социальный наем — это одна из разновидностей аренды жилья. Арендодателем выступает не частное лицо или компания, а государство или муниципальный орган власти, который сдает жилье нуждающимся гражданам по низкой цене.

За такое жилье нужно оплачивать коммунальные услуги — но сумма гораздо меньше, чем за аренду аналогичного жилья на рынке. Налогом на недвижимость оно не облагается, но и продать его до приватизации не получится.

Кто может заключить договор соцнайма

Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.

Pierre Chatel/Unsplash

Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.

На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:

• человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
• человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
• люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
• люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.

Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.

К примеру, отец и мать двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок живет с отцом, а второй — с матерью. Вместе с отцом проживает еще и его троюродная тетя.

Допустим, ребенок, отец и тетя живут в Брянской области. Чтобы быть признанными малоимущей семьей, им нужно зарабатывать меньше 32,61 тыс. руб. — прожиточный минимум в регионе составляет 12,085 тыс. руб. для трудоспособного взрослого, 9,319 тыс. руб. для пенсионеров и 11,206 тыс. руб. для детей.

Отец ребенка и его тетя на двоих получают 30 тыс. руб. и могут быть признаны малоимущими. Тогда государство признает единой малоимущей семьей их троих — ребенка, отца и тетю. Они будут иметь право на квартиру по соцнайму. Но ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, который не живет с отцом, никаких прав на нее не будет.

Какое жилье можно получить

По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.

Scott Webb/Unsplash

Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде. Но верхние рамки тоже есть. К примеру, в Москве одному человеку не дадут квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетной паре — больше 44 кв. м, а семье из двух человек не супругов (например, матери и ребенка) — больше 54 кв. м.

Если у семьи есть жилье в собственности или в соцнайме, но его площадь ниже установленных нормативов, то можно попытаться получить от государства еще одну квартиру. В таком случае из площади нового жилья вычтут площадь уже имеющегося.

К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери.

Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв.

м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.

Как получить жилье в соцнаем

• Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
• Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
• Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
• Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
• Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
• Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
• Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.

Как заключить договор соцнайма

Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.

Nathan Fertig/Unsplash

Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:

• заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
• положительное решение о выделении жилья;
• документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
• единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
• ордер на квартиру.

У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.

Права и обязанности нанимателя

У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:

• обменивать или заменять жилье;
• требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
• иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.

Наниматель обязан:

• использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
• поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
• вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
• сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.

Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.

Chuttersnap/Unsplah

К примеру, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, развелись. До тех пор, пока они не разъедутся, сохраняются их равные права на квартиру. Если они решат жить порознь и при этом оба будут оставаться малоимущими, то они имеют право обменять одну квартиру на две поменьше.

Права и обязанности наймодателя

Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны:

• предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован;
• проводить своевременный капремонт дома;
• следить за общим имуществом в нем;
• следить за качеством коммунальных услуг.

Приватизация квартиры по соцнайму

Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.

Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.

Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику.

От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.

Комментарий эксперта

• Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
• — Могут ли выселить из квартиры по соцнайму, и если да, то за что?

— Выселить из квартиры могут в случаях, предусмотренных законом. Выселение может производиться как с предоставлением нового жилья, так и без.

Другое жилье предоставляется, если:

• старое помещение подлежит сносу;
• помещение не будет сохранено в результате ремонта или будет уменьшена его площадь;
• недвижимость превращается в нежилую или передается религиозной организации;
• если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд.

1. Если наниматель квартиры по соцнайму не будет оплачивать коммунальные услуги более полугода без уважительной причины, суд может выселить его в общежитие.
2. Если суд лишил граждан родительских прав и признал их проживание с детьми под одной крышей в жилье по соцнайму невозможным, в некоторых субъектах РФ им могут предоставить новую квартиру.
3. Суд может выселить гражданина из жилья без предоставления нового, если:

• квартира используется не по назначению;
• систематически нарушаются права и законные интересы соседей;
• наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Речь идет о значимых нарушениях гигиенических, санитарных, экологических строительных нормативов и норм пожарной безопасности.

Такое выселение является крайней мерой ответственности. Но все равно не стоит увлекаться перепланировкой и переоборудованием квартиры со сносом конструкций, уничтожением структурных элементов — окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования или, к примеру, устраивать питомник животных.

Договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке, если наниматель постоянно отсутствует в жилом помещении. В таком случае в суде исследуются обстоятельства: период и причина отсутствия, наличие препятствий к пользованию квартирой, приобретение иного объекта недвижимости.

— Возможно ли получить квартиру без ордера?

— Получение квартиры без ордера бывает очень редко.

Однако, согласно определению Верховного Суда РФ, «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица прав пользования жилым помещением». Согласно принципу правовой определенности, нижестоящие суды должны занять схожую позицию.

Жилье по договору социального найма

Не все жилые объекты принадлежат жильцам на праве собственности. Помимо аренды существует и такая форма, как социальный наем. Она имеет много общего с наймом (арендой), только предоставляет объект государственная или муниципальная власть. Цель ― обеспечение жильем малоимущих граждан и участников различных госпрограмм.

Что такое жилье по соц найму

Договор социального найма жилья ― сделка, направленная на предоставление жилого объекта (чаще всего ― квартиры) во временное пользование на особых условиях. Наниматель (жилец) получает право пользования и владения при условии соблюдения Жилищного кодекса и иных законодательных актов.

Собственником недвижимости выступает государство. Заключенный договор найма социального жилья предусматривает возможность оформления объекта в собственность, размер вносимой платы (как правило, она существенно меньше обычно взимаемой за аренду суммы), а также право на проживание не только самого нанимателя, но и членов его семьи.

Какое жилье считается социальным

Предоставление социального жилья обуславливается нуждаемостью гражданина и членов его семьи. При этом, при подборе объекта, учитываются нормы регионального законодательства.

Например, в Москве на каждого человека должно приходиться 18 метров.

Нормы могут рассчитываться иначе, например, устанавливается минимум и за каждого последующего члена семьи добавляется несколько квадратных метров.

Социальное жилье является государственным. Граждане лишь получают его в пользование и владение. Они не могут распоряжаться им ― только отказаться. Недопустима его продажа, передача в последующий наем, дарение. Отметка о том, что жилье передано в соцнаем, будет указана в выписке из ЕГРН.

Жилье предоставляемое по договору социального найма лицам, что признаны нуждающимися и малоимущими. Обязательно, чтобы к гражданам можно было применить сразу обе характеристики. Малоимущий, у которого уже есть дом или квартира, на оформление социального объекта претендовать не вправе.

При получении социального жилья нужно подтвердить статус нуждающегося. Это возможно в следующих случаях:

• в собственности вовсе нет объектов недвижимости;
• ранее не предоставлялись объекты по договору социального найма;
• имеющееся жилье не соответствует общепринятым нормам по площади;
• жилье непригодно для проживания;
• один из жильцов имеет болезнь, из-за которой ему нужно ограничить контакты с другими гражданами. Например, хроническое инфекционное заболевание.

Критерии для признания лица малоимущим определяет региональная власть. Чаще всего для этого нужно, чтобы доход на каждого члена семьи был менее полутора прожиточного минимума.

Процедура получения жилья по договору социального найма

Процесс получения жилья по договору социального найма состоит из нескольких этапов:

1. Сбор документации, подтверждающей нуждаемость. Это паспорт, свидетельства о рождении детей, о браке, справка о доходах, выписка из ЕГРН. Перечень может быть расширен на основании регионального законодательства. Уточнить информацию можно в МФЦ или на Портале Госуслуг.
2. Подать заявление о признании нуждаемости в жилье. Сделать это можно онлайн, через Портал Госуслуг или в МФЦ. При обращении онлайн нужно будет заполнить форму и заявление будет сформировано автоматически. Если заявление подается в МФЦ, то образец можно получить в конкретном отделении.
3. Получить решение о признании нуждаемости и постановке в очередь. Срок рассмотрения обращения ― 30 суток.
4. Дождаться предложений по выдаче недвижимости. Будет предоставлены варианты на выбор, если жилой фонд в регионе имеется.
5. Заключить договор социального найма жилья.

Порядок предоставления социального жилья во всех регионах примерно одинаковый. Могут лишь незначительно отличаться детали.

Срок заключения договора социального найма жилья

Законодательство не ограничивает срок предоставления социального жилья. Соответственно, оно выдается бессрочно, до расторжения. Региональное законодательство не вправе ограничивать срок договора.

Как получить жилье в социальный наем вне очереди

Некоторые категории граждан вправе рассчитываться на получение жилья по договору социального найма вне очереди. Среди них:

• инвалиды 1 и 2 группы;
• ветераны ВОВ и приравненные к ним ветераны иных военных действий;
• несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;
• лица, имеющие определенные хронические болезни. Речь идет о тех, которые могут быть заразными для окружающих. Например, туберкулез;
• граждане, проживающие в домах, признанные аварийными или ветхими.

Перечень лиц, что вправе рассчитывать на предоставление социального жилья без очереди регулируется региональными правовыми нормами. Поэтому нужно уточнять информацию в каждом субъекте.

Причины выселения из полученного социального жилья

Жильцы могут лишиться своих прав на жилье, предоставляемое по договору социального найма в следующих ситуациях:

• Объект признано аварийным. В таком случае граждане могут рассчитывать на предоставление им другого равнозначного объекта.
• Дом признан непригодным для проживания. В таком случае жилье, предоставляемое по договору социального найма не считается аварийным, но жить в нем нельзя по иным причинам.
• Объект изымается для нужд государства. Ситуация редкая, но возможная. Изъятие не реализуется просто так.

Выселение из жилья социального найма возможно и в иных случаях, но только в судебном порядке:

• Наниматель не оплачивает коммунальные услуги или стоимость предоставления жилья полгода и более.
• Объекту наносится непоправимый урон нанимателем или членами его семьи.
• Гражданин регулярно нарушает права других жильцов. Например, захламляет общие помещения, ведет себя вызывающе, угрожает иным лицам.
• Жилье используется не по назначению. Например, на территории объекта разворачивается производство или оказываются услуги.

Каждый случай рассматривается судом индивидуально. Заключенный договор найма социального жилья расторгнуть довольно сложно. Но подобные случае встречаются в практике.

Как заключается договор. Документы для социального жилья

Оформление договора начинается с посещения МФЦ или Портала Госуслуг. Сначала нужно получить статус нуждающегося и встать в очередь. Когда придет время, претендент получит предложения и сможет выбрать один из представленных объектов.

Перечень документов для социального жилья включает в себя:

• Заявление. Его подписывает не только основной наниматель, но и члены его семьи.
• Решение органа муниципальной власти о предоставлении жилого объекта.
• Паспорт заявителя и членов его семьи. Лицам до 14 лет нужно предоставить свидетельство о рождении.
• Выписка из ЕГРН.
• Выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий место проживания. В большей части регионов эту информацию государственные органы получают самостоятельно. Справки о составе семьи были упразднены.
• Ордер на квартиру. Это документ, указывающий на право лица на заселение в конкретный объект.

Региональное законодательство может корректировать перечень необходимых документов.

Приватизация жилья по договору социального найма

Условия предоставления жилья по договору социального найма не запрещают последующую приватизацию объекта. Приватизация означает передачу в частную собственность. Она возможна уже на следующий день после оформления соцнайма.

При реализации процедуры нужно помнить, что она допускается один раз. Воспользовавшись своим правом, нельзя будет снова получить государственный или муниципальный жилой объект в собственность.

В процедуре должны участвовать все члены семьи. Если кто-то не хочет использовать свое право, он должен написать отказ. В случае, если гражданин, имеющий право жить на территории квартиры, долгое время отсутствует и не исполняет свою обязанность по оплате коммунальных и иных платежей, необходимо выселить его в судебном порядке.

Приватизация реализуется через МФЦ или отдел муниципальной администрации, занимающийся недвижимостью. Нужно предоставить паспорта и свидетельства о рождении детей, о браке, техпаспорт на квартиру, домовую книгу при ее наличии и справку, указывающую, что заявитель не использовал свое право на приватизацию. Перечень бумаг может быть дополнен региональными законами.

Как получить жилье в социальный наем определяет региональное законодательство, также как и вопрос, кому предоставляется жилье по договору социального найма. Как правило, это малоимущие нуждающиеся лица, отличаются лишь критерии признания такого статуса.

Предоставленный объект можно приватизировать, то есть получить в частную собственность на льготных условиях. Можно и лишиться прав на негопри совершении некоторых нарушений. Социальным наем решает проблему отсутствия жилья у граждан и существует именно для данной цели.

Получить юридическую помощь по вопросу получения жилья по договору социального найма можно на нашем сайте

Как заключить договор социального найма в 2022 году

Оставьте заявку на консультацию:

Договор социального найма позволяет гражданам с низким уровнем дохода снять квартиру у государства в разы дешевле рыночной стоимости. Впоследствии наниматели имеют возможность выкупить жилье у государственного собственника, приватизируя арендуемую собственность.

Социальный наем – идеальная возможность получить недвижимость тем, у кого нет средств для покупки квартиры в ипотеку. Но для заключения такого договора нужно выполнить ряд условий и соответствовать категории съемщиков.

Устанавливает право заключения договора социального найма Статья 60 ЖК РФ.

Какие нужны документы для заключения договора социального найма

Договор социального найма оформляется только после того, как наниматель представит соответствующие документы. В их число входит:

1. Паспорт нанимателя и всех лиц, которые включены в договор — родственники арендатора и будущего собственника. Указываются совершеннолетние граждане и дети с 14 лет.
2. СНИЛС нанимателя.
3. Справка о составе семьи.
4. Свидетельство о браке (разводе).
5. Согласие всех членов семьи. Не важно, где находится родственник — он должен прислать свое решение по почте. Если нет такой возможности, оформляется доверенность в пользу нанимателя.
6. Выписка из домовой книги.
7. Сведения о доходах.
8. Информация об имеющемся жилье (для расчета жилплощади на каждого, кто проживает на ее территории).

В процессе представления документов создается заявление. Затем все собранные справки отправляются в контролирующий орган до ожидания решения.

Оставьте заявку на консультацию:

Куда обратиться для заключения договора

Начать оформление документов можно в любом государственном учреждении. Это можно сделать удаленно, например, через МФЦ или «Госуслуги». Заявление подается от лица основного арендатора, но он вправе указать остальных членов семьи, которые будут проживать в нанимаемой у государства территории.

Кроме МФЦ и «Госуслуг», нужно встать на учет в местной администрации. Там семью, планирующую в будущем приватизировать арендуемое жилье, запишут в ряды ожидающих граждан. Если арендаторы будут выполнять условия по оплате квартиры своевременно, они смогут стать собственниками квартиры.

Кто заключает договор социального найма

Договор социального найма заключается между двумя сторонами:

1. Государство, от лица которого выступают представители администрации региона, в котором арендаторы подают заявление.
2. Наниматель — гражданин вместе с членами своей семьи, имеющие основания для подачи заявления на заключение договора соцнайма. К числу таких граждан относятся те, кто не имеет собственного жилья и доходов для его приобретения. Вдобавок квартиру могут приватизировать граждане, у которых есть собственность с недостаточным для комфортного проживания метражом.

Наниматель и государство – основные участники договора. К числу прочих относятся члены семьи нанимателя — его супруг(а) и несовершеннолетние дети.

Что является основанием для заключения договора социального найма

Основанием для получения жилья по соцнайму, в рамках Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14, является одобрение от лица муниципального органа, выданное обратившемуся гражданину.

Чтобы получить право на дешевое жилье, наниматель обязан представить подтверждение недостаточно комфортных условий проживания и низкий уровень дохода. Если пришел отказ от администрации, жилье по договору социального найма предоставлено не будет.

Оставьте заявку на консультацию:Добавить в Избранное

Договор социального найма: как получить квартиру от государства

Если средств на аренду или покупку жилья нет, можно снять квартиру у государства. Это поможет снизить стоимость аренды в десятки раз. Но рассчитывать на такой вариант могут не все. Расскажем, как оформить в найм муниципальное жилье и кто имеет на это право.

Социальный наем — один из способов аренды жилой недвижимости. При традиционной коммерческой аренде жилое помещение сдает его собственник. Чаще всего это физическое лицо.

Социальный найм предлагает только государство или муниципальный орган власти (ст. 49 ЖК РФ), на территории которого находится недвижимость.

Наниматель должен ежемесячно перечислять плату за жилье, но она намного меньше среднерыночной стоимости аренды. Налогом на недвижимость муниципальная квартира не облагается.

Собственник жилья, которое предоставляют в социальный найм, — государство или конкретное муниципальное образование. Квартиросъемщик пользуется жильем, получает право проживания, но не может его продать, подарить или завещать.

Получить муниципальное жилье могут только граждане, официально признанные малообеспеченными. Для этого доход каждого члена семьи должен быть ниже установленного правительством уровня — своего для каждого региона. Как правило, он не превышает прожиточный минимум.

Получить жилье по договору соцнайма может человек или семья, у которых:

• Нет никакого жилья, в том числе по соцнайму.
• Имеется жилплощадь, но она меньше, чем установленные нормативы. Для каждого региона нормативы свои, их утверждают региональные власти. В среднем — 15-18 кв. м. на одного человека.
• Квартира расположена в непригодном аварийном доме, откуда предстоит расселение.
• Дом находится в зоне природных или стихийных рисков. Такое может произойти, например, после затопления или землетрясения.
• Проживает больной с тяжелым хроническим заболеванием, например, с туберкулезом, психическими расстройствами с тяжелыми проявлениями или эпилепсией. Полный перечень заболеваний прописан в приказе Минздрава.  

Жилья не должно быть не только у самого претендующего на социальный найм, но и у членов его семьи. Это родители, дети, не достигшие 18 лет, другие иждивенцы, которые живут вместе с претендентом. В список могут попасть и другие совместно проживающие родственники.

Намеренно ухудшать жилищные условия запрещено. Например, нельзя прописывать дополнительных жильцов, разменивать и продавать жилплощадь. Таких граждан лишают права встать на учет в течение пяти лет после ухудшения квартирных условий.

Тот, кто подходит по перечисленным параметрам, может рассчитывать на отдельное помещение со всеми удобствами: светом, водой, канализацией, отоплением. Претендующему предоставляют муниципальное жилье или государственное жилье. Такая недвижимость отличается только собственником — муниципальное жилье принадлежит городу или муниципалитету, а государственное — стране.

Дом или квартира должны подходить нуждающемуся по площади и соответствовать утвержденным в регионе нормам. Больше выделить тоже могут. Но есть и верхний предел: для каждой семьи он рассчитывается отдельно.

Если семья владеет недвижимостью, но жилая площадь на человека в ней меньше нормы, она может претендовать на дополнительное муниципальное жилье.
    

Пример: В семье четверо человек, двое из которых работают, а двое — не достигли трудоспособного возраста.

Все они живут в квартире по договору социального найма жилой площадью 24 квадратных метра, а норматив на одного человека составляет 15 квадратных метров.

Семья имеет право получить еще одно жилье с учетом нормы по метражу, а может обменять занимаемую квартиру на большую, которую предоставит районный или городской фонд.

1. Соберите нужные документы, которые подтверждают право на услугу. Это справки о доходах, в том числе справки о пособиях и стипендиях обучающихся в средних специальных и высших учебных заведениях.Также нужны документы, фиксирующие условия проживания, документ на право собственности или справка об ее отсутствии, постановление о переселении из аварийного фонда. Если причина заявления — болезнь родственника, необходимы медицинские справки. 
2. Подготовьте заявление. Бланк можно найти на сайте муниципалитета или в МФЦ. В заявлении ставят подписи все члены семьи, кто желает, чтобы их признали нуждающимся. Размер будущего жилья напрямую зависит от их числа. Норматив утверждают на одного человека, поэтому если в семье их трое или четверо, площадь будет в три-четыре раза больше.
3. Подайте документы для постановки на учет в приемной исполнительного органа или через МФЦ. В течение месяца сотрудники ведомства рассмотрят заявление и уведомят вас о своем решении. Откажут тому, кто исказил факты, указал неверные доходы или скрыл часть из них, намеренно ухудшил жилищные условия. Если считаете, что вы ничего не нарушили, отказ исполнительных органов можно оспорить в суде.

Затем претенденту на жилье предстоит ожидание своей очереди. В некоторых регионах очередь идет годами: получить жилье по соцнайму не так просто.

Ускорить процесс можно, если в жизни произошли существенные изменения.

Например, рождение дополнительного члена семьи, уменьшение заработной платы, приобретение серьезного заболевания, аварийные условия проживания. Это подтверждают новыми документами.  

Когда решение о выделении жилья будет принято, власти сообщат об этом в течение трех дней. В зависимости от региона нуждающимся могут предлагать разные варианты, но в некоторых населенных пунктах выбор жилья не предоставляют.  

Если очередь подошла, необходимо заключить договор с администрацией города или государством, если жилье предоставляется из госфонда РФ. Договор социального найма подписывает наниматель и представитель органов власти. Нотариальное удостоверение сделки не требуется. Договор соцнайма заключают в МФЦ, можно подать документы и через Госуслуги.

Для заключения договора соцнайма понадобятся:

• заявление с подписями всех членов семьи,
• документы, удостоверяющие личность,
• единый жилищный документ, который получают в МФЦ, либо выписку из домовой книги или с лицевого счета нанимателя,
• решение о предоставлении жилья,
• письменное согласие всех членов семьи на оказание услуги,
• заявление о том, что в течение пяти лет намеренно не ухудшались жилищные условия,
• ордер на квартиру.

Если семья получает новое жилье взамен старого с меньшей площадью, потребуют нотариально заверенное обязательство освободить прежнюю квартиру.

Существует типовая форма договора соцнайма жилого помещения. В документе указывают объект и размер ежемесячной платы за содержание и ремонт. Тариф привязан к стоимости квадратного метра в регионе, которую наймодатель может изменять в одностороннем порядке. В среднем это сумма от 10 до 40 рублей за один метр.
         

Договор действует бессрочно. Если наниматель умрет или переедет в другой город, члены его семьи будут проживать в квартире, как и раньше, на основании этого договора. Они имеют равные права и обязанности, и выселять их никто может.

Социальная аренда предоставляет гораздо больше прав, чем коммерческая. Наниматель может:

• пользоваться жилплощадью и обменивать ее,
• требовать обеспечение надлежащих условий и капремонта,
• сдавать квартиру третьим лицам, если это не запрещено договором.

Проживающие обязаны использовать площадь только для жилья, не устраивать на ней склад или производство, поддерживать порядок, не наносить намеренный ущерб, вносить коммунальные платежи.   

Собственник предоставляет объект без залога или ареста, в котором не могут проживать другие лица, и взамен требует своевременно вносить коммунальные платежи. Кроме того, муниципалитет несет ответственность за качество услуг ЖКХ, следит за общедомовым имуществом и проводит капитальный ремонт в доме. 

Расторгнуть договор можно по желанию одной из сторон или на основании решения суда. Для этого необходимо уведомить вторую сторону в письменной форме.

Расторжение по инициативе наймодателя

Владелец предоставленного жилья может выселить нанимателя, как с предоставлением нового места проживания, так и без каких-либо обязательств.

Новое жилье взамен старого предоставляют, если помещение реконструируется и переводится в нежилой фонд, дом подлежит сносу, уменьшается фактическая площадь. В случае, когда сформировалась задолженность по коммунальным платежам, семью могут переселить в общежитие. Долг для этого должен превысить полугодовую сумму.

Без жилья наниматель может остаться при грубом нарушении договора, когда:

• использует квартиру не по назначению, 
• ущемляет права других людей, 
• намеренно причиняет вред имуществу, 
• нарушает правила пожарной безопасности, 
• производит перепланировку и возведение запрещенных конструкций.

Расторжение по инициативе нанимателя

Когда умирает одинокий наниматель, договор просто прекращает действие. Родственникам получить такое жилье в наследство нельзя. Но если с нанимателем жила его семья, ее члены продолжат пользоваться жильем. А в договор внесут изменения.
  

В случае, когда нанимателя невозможно найти и в предоставленном помещении он отсутствует длительное время, расторжение договора происходит через суд.

В социальном жилье можно прописаться, а затем его приватизировать. Начать приватизацию можно сразу после заселения. В процедуре участвуют все проживающие и зарегистрированные члены семьи, однако каждый из них может отказаться от права приватизации. 

Важно! Приватизировать жилье в России можно только раз в жизни. Оформить жилье по социальному найму в собственность сможет тот, кто не пользовался этим правом ранее. 
    

Для приватизации необходимо собрать пакет документов, состав которых определяют региональные власти, составить заявление и подать его в МФЦ.

Заключение (изменение) договора социального найма

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица организации, предоставляющей услугу.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
• нарушение срока предоставления услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления услуги;
• отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления услуги;
• отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
• затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
• отказ организации, предоставляющей услугу, должностного лица организации, предоставляющей услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение, предоставляющее услугу.

Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего услугу, подаются Губернатору Санкт‑Петербурга, либо Правительству Санкт‑Петербурга, либо вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета, председателю Жилищного комитета, либо главе администрации района Санкт‑Петербурга.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:

191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;

E‑mail: [email protected]; Телефон 576‑70‑42.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия оператора Портала, жалоба (претензия) направляется в адрес Комитета по информатизации и связи:

191060, Смольный, Комитет по информатизации и связи;

E‑mail: [email protected]; Телефон 576‑71‑23.

Жалоба может быть направлена по почте, через Многофункциональный центр, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта учреждения, предоставляющего услугу, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

• наименование учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в учреждение, предоставляющее услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

По результатам рассмотрения жалобы учреждение, предоставляющее услугу, принимает одно из следующих решений:

• удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
• отказывает в удовлетворении жалобы.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.