Частые вопросы

Является ли договор энергоснабжения публичным

Боитесь совершить ошибку? Является ли договор энергоснабжения публичным Является ли договор энергоснабжения публичным

Консультация предоставлена 16.04.2018 года

В каких случаях допускается заключение договора энергоснабжения без представления потребителем акта технологического присоединения к сетевой организации (аренда энергоустановок?)

Прежде всего отметим, что гражданско-правовой договор, каковым признается и договор энергоснабжения (п. 1 ст.

 539 ГК РФ), считается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту (предложения заключить договор), ее акцепта (ответа лица, которому адресована оферта, о ее принятии) (ст.ст.

 433, 435, 438 ГК РФ). При этом стороны должны согласовать все существенные условия договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Договор энергоснабжения, заключенный с гарантирующим поставщиком, является публичным (п.п. 28, 29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее — Основные положения)).

Это означает, что гарантирующий поставщик обязан заключить такой договор с любым лицом, которое к нему обратится (ст. 426 ГК РФ), разумеется, при выполнении условий заключения договора, предусмотренных законодательством.

В частности, гарантирующий поставщик обязан заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем или с покупателем, действующим в интересах такого потребителя (далее также совместно именуются «потребитель»), при одновременном наличии двух условий:

1) точки поставки потребителя (обычно определяются границей балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и объектов электросетевого хозяйств сетевой организации) находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика;

2) энергопринимающие устройства потребителя в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства (оборудованию, предназначенному для передачи электроэнергии — линиям электропередачи, трансформаторным подстанциям и т.д.

) или в отношении таких устройств заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации (ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон N 35-ФЗ), п.п.

 2, 32 Основных положений).

О необходимости присоединения энергопринимающего устройства потребителя к сетям энергоснабжающей организации как об условии заключения договора энергоснабжения говорит и п. 2 ст. 539 ГК РФ.

Соответственно, для заключения договора энергоснабжения потребитель направляет гарантирующему поставщику в составе прочих документов, прилагаемых к заявлению о заключении договора, также и документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (п. 34 Основных положений).

В рамках отношений с гарантирующим поставщиком документом, подтверждающим технологическое присоединение, является акт об осуществлении технологического присоединения (п. 36 Основных положений, п. 19 и 19.

1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.

2004 N 861 (далее — Правила технологического присоединения)). Этот документ гарантирующему поставщику представляет сетевая организация в срок не позднее 2 рабочих дней с даты его подписания.

Единственными случаями, в которых потребитель не обязан представлять документы о технологическом присоединении, являются заключение им договора энергоснабжения с той же самой энергоснабжающей организацией в течение трех лет после окончания срока действия предыдущего договора, для заключения которого акт присоединения представлялся, а также отказ или уклонение сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, от составления и представления заявителю таких документов (п.п. 34, 37 Основных положений). В последнем случае заявитель представляет для заключения договора те документы, которые у него имеются, а также документы, которые подтверждают факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения документов о технологическом присоединении.

Отметим, что по смыслу п.

 34 Основных положений право, на основании которого присоединяемые к сетям энергопринимающие устройства принадлежат потребителю, не влияет на необходимость предоставления гарантирующему поставщику акта об осуществлении технологического присоединения, если потребитель намерен получать электроэнергию непосредственно от гарантирующего поставщика и заключает договор энергоснабжения именно с ним.

В заключение подчеркнем, что непредставление потребителем акта об осуществлении технологического присоединения может являться основанием для отказа гарантирующего поставщика в заключении договора энергоснабжения (п. 32 Основных положений). При этом такой отказ признается судами законным (смотрите, например, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2018 N 14АП-11352/17).

  •   Ответ подготовил:
  • Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
  •  кандидат юридических наук Широков Сергей
  •  Ответ прошел контроль качества

Энциклопедия решений. Порядок заключения договора энергоснабжения | ГАРАНТ

Порядок заключения договора энергоснабжения

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту (предложения заключить договор), ее акцепта (ответа лица, которому адресована оферта, о ее принятии) (ст.ст. 433, 435, 438 ГК РФ). Это общее для всех гражданско-правовых договоров положение конкретизируется в нормативных правовых актах, регулирующих порядок заключения того или иного договора.

Договор энергоснабжения, а также договор купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), заключенный с гарантирующим поставщиком, является публичным (п.п.

28, 29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее — Основные положения)).

Это означает, что гарантирующий поставщик обязан заключить такой договор с любым лицом, которое к нему обратится (ст. 426 ГК РФ), разумеется, при выполнении условий заключения договора, предусмотренных законодательством.

В частности, гарантирующий поставщик обязан заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем или с покупателем, действующим в интересах такого потребителя (далее также совместно именуются «потребитель»), при одновременном наличии двух условий:

1) точки поставки потребителя (обычно определяются границей балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и объектов электросетевого хозяйств сетевой организации) находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика;

2) энергопринимающие устройства потребителя в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства (оборудованию, предназначенному для передачи электроэнергии — линиям электропередачи, трансформаторным подстанциям и т.д.

) или в отношении таких устройств заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации (ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон N 35-ФЗ), п. п.

2, 32 Основных положений).

Для заключения договора энергоснабжения (или договора купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) потребитель направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора и документы, перечень которых приведен в п. 34 Основных положений.

К этим документам относится, в частности, свидетельство о государственной регистрации заявителя-юридического лица и иные документы, подтверждающие его правовой статус; документы, подтверждающие законность владения и (или) пользования энергопринимающими устройствами или земельным участком (если договор заключается в целях снабжения этого участка электроэнергией). Если у заявителя имеются приборы учета электроэнергии, предоставляются документы об их допуске в эксплуатацию (таким документом, как правило, является акт допуска прибора учета в эксплуатацию) (п.п. 34, 36 Основных положений).

Согласно общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 28 Основных положений в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

Для того, чтобы поставка электроэнергии стала возможной, энергопринимающие устройства потребителя должны быть технологически присоединены (непосредственно или опосредованно) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электроэнергии.

Для этого потребитель должен обратиться с заявкой в сетевую организацию и заключить с ней договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. При наличии возможности технологического присоединения сетевая организация не вправе отказать в заключении такого договора (п.п.

3, 6, 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, далее — Правила технологического присоединения).

Договор энергоснабжения может быть заключен и до окончания процедуры технологического присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Для этого гарантирующему поставщику предоставляется копия заключенного договора об осуществлении технологического присоединения этих энергопринимающих устройств, в котором срок осуществления мероприятий по их технологическому присоединению на дату направления документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения, не истек. Копию указанного договора гарантирующему поставщику направляет сетевая организация не позднее 2 рабочих дней с даты заключения этого договора. Одновременно сетевая организация предоставляет копии имеющихся у нее документов заявителя, необходимых для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии).

Поскольку в заявке о технологическом присоединении энергопринимающих устройств указывается гарантирующий поставщик или энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, с которой заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) потребитель может не предоставлять гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о заключении договора. Копию упомянутой заявки с указанием субъекта розничного рынка электроэнергии, с которым заявитель намерен заключить соответствующий договор, соответствующему субъекту предоставляет сетевая организация (п. 15.1 Правил технологического присоединения, п. 34 Основных положений).

Читайте также:  Берут ли в армию с ожирением степени избыточного веса для отсрочки в военкомате

По желанию потребителя в процессе заключения договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) обмен документами с гарантирующим поставщиком может производиться в электронной форме.

В этом случае заявитель — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подписывает документы в электронной форме усиленной квалифицированной электронной подписью, а заявитель — физическое лицо (не являющееся индивидуальным предпринимателем) — простой электронной подписью.

Гарантирующий поставщик обязан подписывать такие документы с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. При этом заявитель — физическое лицо вправе потребовать предоставить ему документы, подписанные в электронной форме, на бумажном носителе.

В этом случае гарантирующий поставщик обязан в течение 10 дней со дня получения такого запроса обеспечить направление в адрес заявителя документов на бумажном носителе, подписанных гарантирующим поставщиком.

Аналогичный порядок применяется при заключении между потребителем и сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (абзацы третий — шестой п. 8 Правил технологического присоединения).

Гарантирующий поставщик приступает к поставке электроэнергии на основании заключенного договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) с даты и времени, которые указаны в этом договоре, но не ранее, чем сетевая организация начинает оказывать услуг по передаче электроэнергии потребителю.

Если гарантирующий поставщик заключает с потребителем соответствующий договор до окончания процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электросетям сетевой организации, поставка электроэнергии начинается с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении.

В рамках отношений с гарантирующим поставщиком документом, подтверждающим технологическое присоединение, является акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Эти документы гарантирующему поставщику предоставляет сетевая организация в срок не позднее 2 рабочих дней с даты их подписания.

Предоставлять документы о технологическом присоединении не требуется, если заявитель вновь заключает с тем же гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) при условии, что с момента расторжения предыдущего договора прошло не более трех лет.

Кроме того, заявитель может не предоставлять гарантирующему поставщику документы о технологическом присоединении, если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю таких документов. В этом случае заявитель предоставляет для заключения договора те документы, которые у него имеются, а также документы, которые подтверждают факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения документов о технологическом присоединении (п.п. 28, 29, 36, 37 Основных положений, п. 19 Правил технологического присоединения).

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик не только продает электроэнергию, но и оказывает услуги по ее передаче (самостоятельно или через сетевую организацию, с которой он заключает от своего имени соответствующий договор).

Поэтому, если заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения, он должен предоставить гарантирующему поставщику документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии (п.п. 28, 34 Основных положений). Перечень таких документов определен п.

18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).

Заявитель вправе приложить к заявлению о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) подписанный им проект соответствующего договора или протокол разногласий к проекту договора согласно форме договора, разработанной гарантирующим поставщиком и размещенной им в центрах очного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживания посредством личного контакта с работниками организации) и на сайте гарантирующего поставщика в сети Интернет (п.п. 11, 33, 34 Основных положений). Если гарантирующий поставщик получил от заявителя протокол разногласий к договору, он в течение 10 рабочих дней должен совершить одно из следующих действий:

— подписать договор в редакции заявителя;

— принять меры по урегулированию разногласий и подписать договор в согласованной с заявителем редакции;

— в письменной форме уведомить заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа (п. 39 Основных положений).

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком считается заключенным на неопределенный срок. Исключение составляют случаи, когда такой договор заключен на период электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения (п. 45 Основных положений).

  • Гарантирующий поставщик вправе отказать потребителю (покупателю) в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) только в случае, если у него отсутствует возможность поставить электроэнергию (мощность) по следующим причинам:
  • — потребитель (покупатель) не имеет принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающих устройств;
  • — энергопринимающие устройства потребителя (покупателя), в отношении которых предполагается заключение договора, технологически не присоединены к объектам электросетевого хозяйства и в отношении них отсутствует заключенный с сетевой организацией договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

Как заключить договор энергоснабжения

Для заключения договора энергоснабжения, в частности, нужно иметь необходимое оборудование, подключенное к сетям энергоснабжающей организации, обеспечить учет потребления энергии. Порядок заключения и содержание договора во многом зависят от того, что именно вам подается через присоединенную сеть.

Так, для снабжения отдельными видами энергии (например, электрической или тепловой) есть специальные правила. Обычно для заключения договора заявитель направляет заявку с пакетом документов в энергоснабжающую организацию, которая рассматривает их в определенный срок.

Если все законные требования выполнены, энергоснабжающая организация обязана заключить договор, поскольку по общему правилу он публичный.

Чем регулируется заключение договора энергоснабжения

При заключении договора нужно учитывать правила о договоре энергоснабжения (§ 6 гл. 30 ГК РФ), а также общие нормы о купле-продаже, если иное не предусмотрено нормами ГК РФ об энергоснабжении (п. 5 ст. 454 ГК РФ). Также могут быть специальные правовые акты об энергоснабжении, применяемые в части, не урегулированной Гражданским кодексом РФ (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Но если говорить о снабжении через присоединенные сети такими видами энергии, как электрическая и тепловая, то при заключении договора нужно в первую очередь руководствоваться требованиями специальных правовых актов, которые имеют приоритет над нормами Гражданского кодекса РФ об энергоснабжении (п. 4 ст. 539, п. 1 ст. 548 ГК РФ), в частности Законом об электроэнергетике, Законом о теплоснабжении, Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, Правилами организации теплоснабжения.

Нормы об энергоснабжении могут применяться и к иным договорам, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, но только если иное не предусмотрено специальными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ). Обратите внимание, что специальные правила предусмотрены также при заключении УК, ТСЖ, жилищным либо иным специализированным кооперативом договоров снабжения коммунальными ресурсами с ресурсоснабжающими организациями.

Свои особенности, предусмотренные соответствующими Правилами, есть и для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Что нужно сделать для заключения договора

По общим правилам для заключения любого договора одна сторона должна направить соответствующее предложение, а другая сторона — принять его. При этом они должны согласовать все существенные условия договора и соблюсти требования к его форме (п. п. 1, 2 ст. 432 ГК РФ). Однако в отношении договора энергоснабжения в § 6 гл.

30 ГК РФ предусмотрены общие особенности: 1) договор с абонентом заключается при условии, что у него есть необходимое оборудование, в том числе энергопринимающее устройство, которое отвечает установленным техническим требованиям и присоединено к сетям энергоснабжающей организации. Кроме того, должен быть обеспечен учет потребления энергии (п. 2 ст.

539 ГК РФ); 2) если абонентом является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст.

540 ГК РФ); 3) если одна из сторон до окончания срока действия договора предложила заключить новый договор, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (п. 3 ст. 540 ГК РФ).

Это связано с тем, что процедура заключения нового договора может оказаться небыстрой, при этом после истечения срока старого договора, но до заключения нового абонент может продолжать пользоваться энергией. Конкретные действия сторон и срок заключения договора положениями Гражданского кодекса РФ об энергоснабжении не предусмотрены. Это регулируется в специальных правовых актах, в частности применительно к электро- и теплоснабжению.

Читайте также:  Статья 50. Исправительные работы

Рассмотрим подробнее некоторые аспекты заключения этих договоров.

Что нужно сделать для заключения договоров электроснабжения и теплоснабжения

Во-первых, по общему правилу нужно составить заявку (заявление) в энергоснабжающую организацию (п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, п. 35 Правил организации теплоснабжения). Во-вторых, к заявке нужно приложить определенный пакет документов. Перечни документов устанавливаются нормативными правовыми актами для каждого вида договора.

Для электроснабжения стандартный перечень документов указан в п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, а для теплоснабжения — в п. 36 Правил организации теплоснабжения. Полный перечень необходимых документов вы также можете уточнить у энергоснабжающей организации.

В какой срок заключается договор электроснабжения, теплоснабжения

Если заявителем будет предоставлен полный пакет документов и не будет разногласий, то можно ориентироваться на следующие сроки заключения договора:

• для электроснабжения — поставщик электроэнергии в течение 30 дней со дня получения заявления направляет подписанный со своей стороны проект договора. Срок для ответа заявителя не установлен.

Но если заявитель изначально предоставил подписанный проект договора, ранее опубликованный поставщиком, то последнему отводится 30 дней на подписание (п.

39 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии);

• для теплоснабжения — теплоснабжающая организация направляет подписанный проект договора в течение 10 рабочих дней после получения заявки. Такой же срок есть у заявителя на возврат одного подписанного со своей стороны экземпляра (п. 40 Правил организации теплоснабжения).

Можно ли поменять условия договора электроснабжения, теплоснабжения

Учтите, что содержание договоров электро- и теплоснабжения регулируется специальными правовыми актами. В них может быть установлен и порядок урегулирования разногласий, в частности определено, какие условия и как может предлагать менять абонент при согласовании проекта договора.

Например, при заключении договора электроснабжения с гарантирующим поставщиком абонент может выбирать из альтернативных условий, а также составлять протокол разногласий, если какое-либо условие не соответствует правилам заключения подобных договоров или если он не согласен с условием договора, содержание которого стороны вправе определить по своему усмотрению (п. 33 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии).

Могут ли отказать в заключении договора энергоснабжения

По общему правилу нет. Договор энергоснабжения — публичный договор (п. 1 ст. 426 ГК РФ). При этом не относятся к публичным договоры между абонентом и субабонентом. Такая позиция встречается в судебной практике.

Публичный характер договора означает, что энергоснабжающая организация не может по своему усмотрению без законных оснований отказать в заключении договора энергоснабжения. В специальных правовых актах, посвященных электро- и теплоснабжению, также упоминается публичный характер договора.

В частности, такие указания есть для договоров: • электроснабжения с гарантирующим поставщиком (п. 5 ст. 38 Закона об электроэнергетике); • теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией (ч. 7 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Кроме того, энергоснабжающие организации, являющиеся субъектом естественных монополий, не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется антимонопольное регулирование, если у них есть возможность произвести (реализовать) такие товары (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 4 Закона о естественных монополиях). Однако обратите внимание, что абоненту (заявителю) могут отказать в заключении договора при наличии законных оснований.

Например, если у него нет отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования или же он не обеспечил учет потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Какие условия признаются существенными для договора энергоснабжения

В любом договоре существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Так, специальные правовые акты устанавливают подробный перечень существенных условий для договоров снабжения отдельными видами энергии.

Также есть требования к договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Такие требования можно найти в соответствующих Правилах, в частности, в п. 19.

Кроме того, к существенным относят все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Предмет договора энергоснабжения

Предметом договора можно считать основные действия сторон в отношении определенного объекта (имущества), которые определяют цель заключения договора.

Полагаем, что основными по договору энергоснабжения являются обязательство энергоснабжающей организации подавать энергию абоненту через присоединенную сеть и обязательство абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Эти обязательства закреплены в п. 1 ст. 539 ГК РФ. Для согласования предмета нужно определить также наименование и количество товара — то есть какая энергия и в каком количестве будет подаваться абоненту (п. 5 ст. 454, п. 3 ст. 455, п. 2 ст. 465, п. 1 ст. 541 ГК РФ). Применительно к количеству энергии есть особенности: 1) количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ); 2) можно согласовать право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором. При этом он должен возместить расходы на подачу энергии не в согласованном количестве (п. 2 ст. 541 ГК РФ); 3) абонент-гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ).

Условие о товаре по договорам снабжения через присоединенную сеть электрической, тепловой энергией и иными товарами, к которым применяются нормы об энергоснабжении (газ, вода и др.), будет определяться с учетом требований специальных правовых актов, регулирующих заключение этих договоров, по смыслу п. 4 ст. 539, ст. 548 ГК РФ.

Иные существенные условия договора энергоснабжения

В договоре энергоснабжения нужно согласовать режим подачи и режим потребления энергии. Такие выводы можно сделать на основании п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541 ГК РФ. Специальные правовые акты могут предусматривать и другие существенные условия.

Например, в договоре электроснабжения нужно, в частности, указать дату и время начала исполнения обязательств по договору, точку (точки) поставки по договору (п. 40 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии).

А в договоре теплоснабжения нужно помимо прочего указать величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя с указанием нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (ч. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении, п. 21 Правил организации теплоснабжения).

Упомянутые выше правовые акты указывают и другие условия, которые должен содержать договор. Все эти условия должны быть включены в проект договора, который будет предложен абоненту (заявителю).

Договор энергоснабжения является разновидностью публичного: определение, заключение

Информация актуальна на момент размещения. 05.10.2017.

Договор энергоснабжения является публичным. Публичность такого договора заключается в том, что энергоснабжающая организация обязана заключить соглашение по продаже энергии любому кто к ней обратиться, при условии соблюдения абонентом всех технических норм приема энергии через энергосети продавца. Публичность договора заключается в следующем:

  • Запрет на предпочтение одних покупателей другим;
  • Одинаковые условия для всех абонентов;
  • Цена товара неизменна любым потребителям энергии.
  • Допускается применение льгот для отдельной категории граждан, утвержденный перечень которых определён нормативным документом.
  • Сторонами сделки по продаже энергии будет организация, продающая энергию и потребитель (абонент).
  • Энергоснабжающей организацией выступают коммерческие организации, которые вправе выбирать любую организационно — правовую форму и форму собственности.

Чтобы продавать энергию, энергоснабжающая организация должна иметь её в собственности. Если организация продает энергию по договору энергоснабжения, она обязана получить разрешение(лицензию) на этот вид деятельности.

Абонентами, потребляющими энергию, могут быть граждане (физические лица), юридические лица (предприятия, организации и т.д.), индивидуальные предприниматели.

Читайте также:  Составление договора субаренды земельного участка и порядок регистрации. Есть ли ограничения в

Договор энергоснабжения с гражданами, потребляющими энергию для своих личных нужд, имеет упрощенный порядок.

Договор энергоснабжения считается заключенным с момента подключения к сети, с соблюдением определенного порядка. Он может считаться заключенным и в устной форме.

Договариваться с предпринимателями, организациями, предприятиями и другими юридическими лицами нужно только в письменной форме.

Ресурсами, несущие энергию, могут быть не только электроэнергия, которую передают по проводам, но и горячая вода или пар, передающийся по трубам.

В документе обязательно надо предусмотреть количество энергии, это требование закреплено в ГК РФ. У абонента есть право указать в договоре изменения потребляемой энергии.

Гражданин, потребляющий энергию для своих нужд, может использовать любое количество поступающей энергии, при условии полной оплаты за получивший товар. Сколько энергии поступило абоненту, определяется приборами учета установленных у потребителя. Абонент несет ответственность за исправность и поверку принадлежащих ему приборов учета.

Размеры потребляемой энергии юридическими лицами устанавливается строго договором, при условии её предоплаты.

Энергоснабжающая организация отвечает в соответствии с российским законодательством за качество поставляемой энергии. Государством установлены нормы и стандарты, которыми должна обладать продаваемая энергия. При несоответствии качеству получаемой энергии, абонент вправе обратиться в суд и отказаться от уплаты.

Обязанность абонента заключается в бережном отношении к приборам и оборудованию, а именно:

  • Следить за техническим состоянием и безопасностью приборов учета и оборудования;
  • Сообщать энергоснабжающей организации о поломках, неисправностях и других нарушениях.
  • Соблюдать режим потребления энергии.
  • Соблюдать правила безопасности, пользуясь приборами и оборудованием.

Ответственность за ненадлежащее исполнение договора энергоснабжения прописана в ст.547 ГК РФ. Любая из сторон, допустившая нарушения обязана возместить ущерб, причиненный другой стороне.

Если энергоснабжающая организация по своей вине допустила недоподачу энергии, она несет ответственность в соответствии с установленным законом. Она же буден оплачивать все судебные расходы и государственные пошлины.

При нарушение по оплате за полученную энергию, поставщик вправе прекратить подачу энергии без предупреждения.

Что делать и куда бежать, если вам отказали в заключении договора энергоснабжения?

Я уже писала в предыдущих статьях о том, что договор энергоснабжения может быть заключен как с гарантирующим поставщиком, так и с независимой энергосбытовой организацией (за исключением категории «население»).

Обычные граждане заключают «прямые» договоры энергоснабжения только с гарантирующим поставщиком. Заключение с ДУК, СНТ и прочее тоже возможно. Но такие договоры заключаются либо конклюдентными действиями (то есть оплатой счета за электричество), либо письменно.

Такие договоры, как правило, стандартные, но возможны варианты с некоторыми индивидуальными условиями, которые вправе указать стороны договора.

Предприниматели заключают договоры либо с гарантирующими поставщиками, либо с независимыми энергосбытовыми организациями. Это личный выбор каждого предпринимателя.

Но все склоняются к первому варианту, то есть к заключению договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. Потому что такой договор является публичным.

И гарантирующий поставщик не вправе отказать в заключении договора, за исключением нескольких случаев. О них я писала в предыдущей статье.

Так что же делать, если потребитель подал заявку на заключение договора и получил отказ? Да, такое бывает, и достаточно часто. Бывает так, что гарантирующий поставщик просто «приостанавливает» рассмотрение заявки до момента получения полного комплекта документов. Но, в этом случае расслабляться не стоит. Потому что:

  1. Это приостановление может быть необоснованным
  2. Договор энергоснабжения так и не заключен, а после приостановления он будет заключен с даты, когда будут урегулированы все разногласия. А если в это время потреблять энергоресурс, то «привет, бездоговорное потребление»! И надеяться на то, что заявку отправили, «а там хоть не рассветай» ни в коем случае нельзя! Бегите сразу к юристу и быстро принимайте решение, что делать дальше. И срочно!  Потому что самостоятельно определить обоснованность действий или бездействий поставщика крайне затруднительно, и даже невозможно. Лучше потратить несколько тысяч на услуги юриста, чем потом платить миллионы за штрафы сетевым организациям и поставщикам (и плюс всё равно ещё и юристам!).

В этом случае, есть два варианта. И их оба можно использовать параллельно.

  1. Обратиться с жалобой в  УФАС
  2. Обратиться в суд за понуждением заключить договор энергоснабжения.

Жалоба в УФАС

Согласно п. 5 ч. 1 ст.

10 Федерального закона «О защите конкуренции» необоснованный отказ или уклонение от заключения договора с отдельными потребителями  в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами, не только ущемляет интересы определенного лица, но и ограничивает конкуренцию.

Необходимость и саму возможность обращения в УФАС должен определять квалифицированный  юрист. Жалоба в УФАС НЕ является просто заявлением с просьбой «наказать и покарать» нерадивого поставщика. Это документ, который должен быть содержать все фактические обстоятельства и эти обстоятельства должны подпадать под ст.

10 Закона «О защите конкуренции», а также статей КоАП РФ. И вот как раз определить подпадает ли ваш конкретный случай под антимонопольное нарушение должен именно юрист, который специализируется на таких категориях спора.

В жалобе должен быть документально подтвержден каждый довод заявителя и соотнесён с нормами закона на предмет нарушения.

УФАС РФ достаточно хорошо реагирует на случаи дискриминации и нередко встает на сторону слабой стороны – потребителя. Но опять же при грамотно написанной жалобе.

Договор энергоснабжения

На сегодняшний день существует два вида договоров: договор энергоснабжения и договор купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Они отличаются друг от друга тем, что договор энергоснабжения, включает в себя как поставку электрической энергии, так и предоставление услуг по передаче электроэнергии.

При заключении договора купли-продажи электроэнергии вы должны самостоятельно урегулировать отношения с сетевой организацией, т.е. заключить отдельный договор на услуги по передаче электроэнергии.

Для заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком необходимо направить в его адрес следующий пакет документов (согласно п.34 442 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012):

  • Заявку на заключение договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)
  • По желанию потребителя подписанный проект договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности) (публикуется на сайте гарантирующего поставщика) или протокол разногласий к проекту договора, если имеются разногласия
  • Документы, подтверждающие право юридического лица осуществлять свою деятельность (государственная регистрации юр. лица или ИП, постановка на учет в налоговой, доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписывающего заявление) подтверждающие право собственности документы на энергопринимающие устройства (или документы, подтверждающие право владения (пользования) земельным участком) (предоставляются клиентом, если он выступает заявителем самостоятельно)
  • Документы о техприсоединении (Акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей)
  • При наличии приборов учета необходимо предоставить документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (оформляются соответствующим актом)
  • При наличии предоставляется документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони
  • иные документы, которые необходимы для заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии и регламентируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В течении 30 дней гарантирующий поставщик обязан направить подписанную со своей стороны оферту договора, либо подписать направленный ему ранее проект договора, в том числе с протоколом разногласий, если он направлялся, либо с протоколом урегулирования разногласий, если не согласен с разногласиями, предложенными потребителем.

Энергоснабжение предприятия должно начаться с даты прописанной в договоре. Если же потребитель не согласен с офертой договора, предложенной гарантирующим поставщиком, то он готовит и направляет протокол разногласий.

В течении 10 рабочих дней гарантирующий поставщик обязан либо подписать редакцию потребителя, либо урегулировать разногласия.

Договор энергоснабжения заключается с энергосбытовой компанией либо с гарантирующим поставщиков. О том,  с каким поставщиком  и на каких условиях работать вы вправе решать самостоятельно.

При этом гарантирующий поставщик, в зоне деятельности которого вы находитесь обязан заключить с вами договор энергоснабжения на публичных (единых для всех потребителей) не всегда выгодных условиях, с энергосбытовой компанией вы сами договариваетесь об условиях договора энергоснабжения.

Если по каким-то причинам вам не удалось договориться с энергосбытовой компанией, то вы в любой момент можете обратиться к гарантирующему поставщику, при этом он  не вправе вам отказать.