Статья 189. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники

1.

Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 226.1, 275, частями второй — четвертой статьи 283.2 настоящего Кодекса), —

• наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —
• наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
• 3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль, —
• наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Примечание. Утратило силу. — Федеральный закон от 02.11.2013 N 302-ФЗ.

Комментарий к ст. 189 УК РФ

Объект рассматриваемого преступления — установленный порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), используемых при создании вооружения и военной техники, оружия массового поражения и средств его доставки.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 1999 г.

N 183-ФЗ «Об экспортном контроле» в Российской Федерации предусмотрен комплекс мер (экспортный контроль), обеспечивающих реализацию установленного действующим законодательством порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

———————————

РГ. 1999. 29 июля.

Экспортный контроль осуществляется в целях защиты интересов России и соблюдения ею международных договоров в области нераспространения оружия массового поражения и иных видов вооружения и военной техники.

Контролируемые товары и технологии — сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также продукция, являющаяся особо опасной в части подготовки и (или) совершения террористических актов (ст. 1 Федерального закона «Об экспортном контроле»).

Содержание понятий, а также номенклатура подпадающих под экспортный контроль товаров, информации, работ (услуг) и технологий определяется списками (перечнями), утверждаемыми указами Президента РФ по представлению Правительства РФ .

———————————

См., напр.: Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 5 мая 2004 г.

N 580; Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 14 января 2003 г.

N 36; Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 8 августа 2001 г. N 1005.

Деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, разработкой и производством продукции военного назначения, регламентируется Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» .

———————————

РГ. 1998. 23 июля.

Согласно ст. 1 данного нормативного акта под вооружением и военной техникой понимается продукция военного назначения.

Например, комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой; взрывчатые вещества, предметы и устройства взрывания, пороха (за исключением охотничьих), ракетное топливо для боевых ракет, материалы специального назначения и специальное оборудование для их производства.

Оружие массового поражения — это ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие. Средства его доставки — это ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.

Объективная сторона преступления выражается в следующих незаконных действиях, оказываемых иностранной организации или ее представителю: 1) экспорт или передача товаров, информации и технологий; 2) выполнение работ или оказание услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» экспортом является вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе.

———————————

РГ. 2003. 18 дек.

Под передачей сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации понимаются любые действия, в результате которых иностранная организация или ее представители стали обладателями этих предметов. В отличие от экспорта передача указанных предметов осуществляется на территории России.

Выполнение работ для иностранной организации или ее представителя — это производство любых работ, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники, оружия массового поражения, средств его доставки. Например, переоборудование объекта, предназначенного для производства военной техники.

Услуги иностранной организации или ее представителю могут выражаться в оказании им помощи (консультации, обучение, проведение исследований и т.п.), связанной с созданием оружия массового поражения, средств его доставки и иного вооружения и военной техники.

Иностранная организация — это юридическое лицо вне зависимости от своей организационно-правовой формы, созданное на территории иностранного государства. Представителями этой организации являются ее руководители и иные лица, уполномоченные от ее имени совершать определенные действия.

Действия, образующие объективную сторону данного преступления, должны быть незаконными, т.е. совершены в нарушение установленного в Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров и технологий.

Совершение указанных действий подлежат квалификации по ст. 189 УК РФ, если в них отсутствуют признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 188 и 275 УК РФ.

Если незаконный экспорт или передача контролируемых товаров и технологий совершаются помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряжены с недекларированием или недостоверным декларированием, лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности за контрабанду (ч. 2 ст. 188 УК РФ).

В случае если передаваемые товары и технологии содержат сведения, составляющие государственную тайну, либо иная оказываемая помощь иностранной организации или ее представителю может причинить ущерб внешней безопасности России, содеянное необходимо квалифицировать по ст. 275 УК РФ, предусматривающей ответственность за государственную измену.

Деяние является оконченным в момент совершения любого действия, указанного в диспозиции настоящей статьи. Состав преступления формальный.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконно экспортирует или передает соответствующие предметы, информацию, выполняет работы или оказывает услуги иностранной организации или ее представителю, и желает этого.

1. Заведомость как обязательный признак данного состава преступления предполагает, что виновному достоверно известно, что контролируемые товары и технологии, с которыми совершаются незаконные действия, могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении их установлен экспортный контроль.
2. Субъект преступления специальный — лицо, наделенное правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, достигшее возраста шестнадцати лет.
3. Согласно примечанию к комментируемой статье под лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, понимаются руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством РФ и имеющего постоянное место нахождения на территории Российской Федерации, или индивидуальный предприниматель, имеющий постоянное место жительства на территории РФ.

Квалифицирующим признаком является совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).

Особо квалифицирующий признак — совершение деяния организованной группой (см. ч. 3 ст.

35 УК РФ и комментарий к ней) либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для лица, наделенного правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль.

За осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, либо с нарушением лицензионных требований, а равно с использованием разрешения, полученного незаконно либо с представлением документов, содержащих недостоверные сведения, установлена административная ответственность (ст. 14.20 КоАП РФ).

Судебная практика по статье 189 УК РФ

Нелегальный экспорт или передача сырья и материалов – ст.189 УК РФ

Ст.189 УК РФ закрепляет уголовную ответственность за нелегальный экспорт из РФ или передачу сырья, материалов, оборудования, технологий, научных данных, противозаконное оказание услуг (или выполнение работ), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.

Появление данной статьи в УК РФ вполне обосновано: бесконтрольное распространение вооружения негативно влияет на обеспечение национальных интересов государства, создает риск его попадания в руки террористических организаций, что, в свою очередь, отрицательно влияет на безопасность человечества.

Указанное преступление нечасто фиксируется в РФ: так, по данным Судебного департамента при ВС РФ, в 2018 году по ст.189 УК РФ был осужден один человек.

Рассмотрим состав преступления, предусмотренного ч.1 ст.189 УК РФ

1. Объект. Установленный законодательством порядок экспорта или передачи сырья, материалов, оборудования, которые могут быть использованы при изготовлении оружия массового поражения, вооружения и военного оборудования. В качестве дополнительного объекта выступают отношения, обеспечивающие обязательства РФ по нераспространению оружия массового поражения.

   Предметы преступления:

   • сырье – вещества естественного происхождения, являющиеся основным составляющим при создании вооружения;
   • материалы – составные части вооружения или военной техники;
   • оборудование – приспособления, которые позволяют переработать сырье и материалы в конечный продукт;
   • технологии – массив специальных знаний, позволяющих разрабатывать, создавать, использовать оружие, технику, средства массового поражения;
   • научно-техническая информация – материальные носители, содержащие данные о стадиях разработки, производства, использование обозначенной выше техники;
   • вооружение и военная техника – это комплекс различного вида оружия и средств его применения (включая средства доставки, наведения, пуска и т.д.).

2. Объективная сторона. Включает разнообразные действия:

   • вывоз за границу сырья, оборудования, материалов, техники без возможности возвращения обратно;
   • передача за границу указанных выше предметов;
   • выполнение работ или оказание услуг, которые могут включать, например, незаконное консультирование, обучение, повышение квалификации, проектирование, разработку устройств и т.п.
3. Субъект. Вменяемое физлицо, достигшее возраста 16 лет. Однако судебная практика свидетельствует о том, что указанные преступления совершаются, как правило, руководителями коммерческих организаций или ИП.
4. Субъективная сторона. Вина в форме прямого умысла.

Обстоятельствами, усиливающими уголовную ответственность, являются:

• совершение деяния в составе группы физлиц по предварительному сговору;
• совершения деяния в составе организованной группы физлиц;
• совершение указанных ранее действий в отношении сырья, оборудования, материалов, технологий, которые заведомо для виновного лица могут быть использованы при изготовлении оружия массового поражения, средств его доставки, и в отношении которых установлен экспортный контроль.

По своему составу ст.189 УК РФ очень схожа со ст.226.1 УК РФ, закрепляющей ответственность за контрабанду. Однако есть и различия. Так, например, предмет контрабанды шире, чем предмет преступления, предусмотренный ст.189 УК РФ. Более того, в последней статье сказано, что предметом контрабанды не является сырье, материалы, научно-техническая информация, технологии, которые могут применяться при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники. Однако на практике нередко возникают вопросы относительно того, какую именно статью применять при перевозе запрещенных материалов через границу РФ.

Наказания по ст.189 УК РФ

• от 100 до 500 тысяч рублей штрафа (или в размере заработков осужденного за период от 1 до 3 лет);
• до 5 лет запрета на занятие определенных должностей (запрета на осуществление некоторых видов деятельности);
• до 3 лет принудительных работ;
• до 3 лет колонии.

При наличии отягчающих обстоятельств наказание, конечно, усиливается. Так, например, за совершение преступления в составе организованной группы физлицу может грозить колония на срок от 3 до 7 лет.

В качестве дополнительной санкции может применяться штраф в размере до 1 млн рублей (или в размере доходов осужденного за период до 5 лет).

Приведем реальные примеры уголовных дел, возбужденных по ст.189 УК РФ

И еще один пример.

Как видим, уголовное дело, возбужденное по ст.189 УК РФ, может обернуться как реальным сроком и судимостью, а может завершиться без особых потерь для гражданина.

Уголовный адвокат, отталкиваясь от сложившейся ситуации, может, к примеру, добиться переквалификации деяния на другую статью УК РФ, предусматривающую менее строгое наказание, а может поспособствовать закрытию дела в связи с отсутствием состава преступления.

Чтобы повысить свои шансы на успех, гражданину рекомендуется заручиться поддержкой специалиста как можно раньше, в идеале – на стадии доследственной проверки.

Если Вам понадобилась срочная юридическая помощь – звоните, специалисты АК «Судебный адвокат» на связи 24 часа в сутки!

Статья 189. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники

1.

 Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 226.1 и 275 настоящего Кодекса), —

• наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, –
• наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
• 3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для виновного, могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль, —
• наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Примечание. Утратило силу.

КОММЕНТАРИЙ

Предметом преступления, предусмотренного ст.189 УК РФ, являются сырье, материалы, оборудование, технологии, научно-техническая информация, работы и услуги, которые могут быть использованы при создании вооружения, военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль.

В соответствии с Федеральными законами «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», «Об экспортном контроле» в целях защиты национальных интересов РФ при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, обеспечения обороны, безопасности и экономической стабильности, а также соблюдения международных обязательств РФ по нераспространению оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания действует система экспортного контроля.

Под экспортным контролем понимается комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного порядка внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Объективную сторону преступления составляют следующие альтернативные действия: 1) незаконный экспорт, т. е.

вывоз за пределы РФ сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации без обязательства об обратном ввозе, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль; 2) передача указанных предметов иностранной организации или ее представителю без их вывоза с территории РФ; 3) выполнение для иностранной организации или ее представителя работ, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль; 4) оказание иностранной организации или ее представителю услуг, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль.

Во всех случаях указанные действия совершаются незаконно, т. е. в нарушение установленного порядка и правил экспортного контроля.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления специальный – лицо, наделенное правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Ук рф | статья 189. незаконные экспорт из российской федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники

Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) N 63-ФЗ от 13.06.1996 (Список изменяющих документов). Статья 189.

Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники

1. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 226-1 и 275 настоящего Кодекса) (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7362; Федерального закона от 2 ноября 2013 г. N 302-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5641), —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7362).

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4848), —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7362).

3.

Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль (в ред. Федерального закона от 2 ноября 2013 г. N 302-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5641), —

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4848).

Примечание. (Утратило силу на основании Федерального закона от 2 ноября 2013 г. N 302-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5641)

(Статья 189 в ред. Федерального закона от 7 мая 2002 г. N 50-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 19, ст. 1795)

Вернуться к содержанию документа