Регистрация по месту жительства по решению суда
Снятие с регистрации по месту жительства – это процедура, которая должна осуществляться с соблюдением всех законодательных норм данного направления.
Снятие с регистрационного учета по месту жительства
Законодательный регламент предусматривает обязательный для различных видов процесса порядок. Наша задача определиться, какие виды снятия с регистрации по месту жительства имеются, и как осуществить процедуру, не нарушая Закон.
Что представляет собой место постоянной регистрации
Прежде чем дискутировать о регистрации по месту жительства, следует разобраться в том, что представляет собой место регистрации.
Это та собственность, на которой вы и члены вашей семьи живёте постоянно или преимущественно. Процесс именуется «пропиской», о ней свидетельствует отметка в вашем паспорте.
Если вы намереваетесь убыть в другое место, которое будет выполнять для вас роль преимущественного места проживания, то вам и членам вашей семьи, если таковые имеются, следует перерегистрироваться на новую жилую площадь.
Термин «Снятие с регистрации» зачастую заменяется синонимом «выписка».
Видео: как регистрироваться по месту пребывания
- Процедура регламентируется Приказом МВД РФ № 984.
- В нём же рассматриваются два законных способа:
- Снятие с учета по запросу. Речь идёт о тех случаях, когда люди меняют прописку, не выписавшись предварительно с прежней жилплощади. Одновременно с новой пропиской они могут запросить выписку с бывшего места проживания.
- Аннулирование регистрации перед выездом.
Юристы рекомендуют по возможности использовать первый способ, так как он исключает риск нарушения Закона в отношении сроков.
Как только вы выпишетесь, у вас будет всего неделя на то, чтобы снова прописаться.
Если этого не сделать, придётся платить штраф от 2 тысяч.
Сумма зависит от обстоятельств задержки и региона. Этот способ приемлем и по той причине, что вам не нужно будет тратить время на походы в миграционные службы, ожидание в очередях и, помимо времени, растрачивать нервы и здоровье.
При выборе первого варианта датой выписки будет считаться день новой прописки.
В какие органы нужно обращаться
Вне зависимости от того, производится выписка ребенка или взрослого гражданина, обращаться нужно в следующие службы:
- паспортный стол, в зону обслуживания которого входит дом, куда будет осуществляться прописка или жилище, из которого семья или отдельный гражданин намерен выписаться перед выездом на новое место;
- отделение ГУВМ;
- Госуслуги;
- МФЦ.
Важно знать, что всеми делами, связанными с пропиской или выпиской граждан, как россиян, так и иностранцев, ведает миграционная служба.
Другие органы, занимающиеся сбором документов, передают собранные сведения в МВД. С этим связаны чуть более длительные сроки ожидания после подачи пакета бумаг не в миграционный орган.
По запросу
При этом способе граждане единожды обращаются в миграционную службу и «одним выстрелом убивают двух зайцев»: и процедура снятия, и процедура регистрации.
При этом в течение 3 дней после оформления в паспорте соискателя будет поставлена новая отметка о прописке. В этот же срок на бывшее место жительства будет отправлено заявление, написанное гражданином при регистрации, с просьбой снять его с учёта.
Если есть необходимость, можно ускорить процесс с помощью факсимильной связи. По вашему желанию вам могут выслать документ о том, что было произведено снятие с учета по прежнему адресу.
У данного типа выписки есть важная особенность: вы имеете право подать заявление на неё только при написании заявления на регистрацию по месту жительства.
Если речь идёт о постановке на учёт по месту пребывания, заявка на выписку не будет принята.
Зачастую служащие миграционных служб не спешат оповещать граждан о том, что у них есть возможность выписаться по запросу. Это связано с дополнительными объёмами работ, которые будут на них возложены.
Зная свои права, вы сможете сэкономить время.
По месту жительства
Этим способом всё ещё пользуется большинство россиян.
Процедура состоит из следующих действий:
- до отъезда гражданин обращается в миграционную или другую службу, занимающуюся выписками;
- пишет письменное заявление для снятия с учёта;
- получает соответствующий штамп в удостоверение личности;
- получает листок убытия.
Если вы пошли этим путём, как только вас снимут с учёта, потребуется уложиться в 7-дневный срок, в течение которого необходимо будет прописаться.
Какие документы предоставлять
Для того чтобы выписаться, нужно предоставить в указанные выше службы следующие документы:
- удостоверение личности;
- заявление по форме №6 (если речь идёт об одновременной регистрации на новом месте; вольная форма, если гражданин только выписывается);
Пример заполнения по ссылке.
Скачать бланк.
Образец заполнения.
Если вы обратились в паспортный стол или ГУВМ, расположенные по старому месту пребывания, важно указать в заявлении новый адрес, где в ближайшем будущем будете зарегистрированы.
Бланк №6 состоит из 2 частей:
- Собственно постановка на учёт.
- Талон выписки, который будет направлен в миграционную службу по старому адресу.
Имейте в виду, что талон по правилам, должны заполнять служащие органа, в который вы обратились. Нередко, они за неимением времени возлагают эту функцию на заявителя.
Подробнее о сроках и цене вопроса
Выше говорилось, что вся процедура занимает не более 3 дней. Это так, но только при условии прямого обращения в ГУВМ МВД.
Если вы подали заявление в иной орган, ждать придётся не 3 дня, а 6–7.
Это связано с тем, что поданный пакет документов после проверки передается в МВД, где и осуществляется перерегистрация соискателя.
Бывает, что служащие МВД справляются быстрее положенного Законом срока. В этом случае они по телефону оповещают соискателя о том, что он может в рабочее время явиться за паспортом, в котором сделаны все необходимые отметки.
Стоимость снятия с учета
Некоторых волнует вопрос, сколько стоит услуга. К вашему сведению, за снятие с регистрационного учёта ничего платить не нужно.
Это государственная услуга, предоставляемая бесплатно.
Можно ли снять гражданина с учёта по месту жительства без его участия
- В Законодательстве Российской Федерации предусмотрены основания, дающие право выписывать людей с жилплощади без их присутствия и предоставления письменного согласия на процедуру.
- Как прописаться и выписаться удаленно можно узнать из видео, представленном ниже.
Такое допускается в следующих случаях:
- регистрация была осуществлена в результате неправомерных действий лиц, выполняющих должностные обязанности (в судебном порядке);
- было обнаружено, что гражданин подал фальшивые документы или недействительную информацию о себе (в судебном порядке);
- снятие с регистрации при принудительном выселении (решением суда);
- гражданин утратил право пользоваться жилплощадью, на которой прописан (решением суда);
- суд объявил лицо умершим;
- гражданин ушёл из жизни;
- судебные органы признали человека пропавшим без вести;
- гражданин на основании решения суда был заключён под стражу.
Если гражданин находиться за границей
Помимо выше перечисленного, снятие с регистрационного учёта может быть произведено по письму от россиянина, находящегося за пределами России, направленному в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ с просьбой о том, чтобы его выписали с жилплощади.
Важно, чтобы письмо было составлено не в эпистолярном стиле, а в виде заявления.
Его нужно заверить в дипломатическом представительстве государства, в котором находится заявитель. Также допускается заверение в консульских службах или у иностранного нотариуса.
В последнем случае требуется наличие на документе апостиля.
Как снимаются с учёта несовершеннолетние
- Дети, не достигшие совершеннолетия, наряду со взрослыми, прописываются на определённую жилую площадь.
- Читайте на нашем сайте: регистрация ребенка по месту жительства матери.
- Как правило, это те дома и квартиры, в которых проживают лица, отвечающие за малолетних граждан перед Законом, родители либо опекуны.
Снятие с регистрации несовершеннолетнего ребенка производится вместе с выпиской их родителей.
За исключением тех случаев, когда дети являются собственниками жилья.
Узнайте из видео: как выписать ребенка из квартиры.
Снятие с регистрации ребенка
Снятие с регистрации ребенка, которому принадлежит квартира, дом или доля недвижимого имущества, может быть осуществлено только при наличии официального письменного согласия органов опеки.
В таких случаях граждане, ответственные за малышей или подростков-собственников, прежде чем обратиться в миграционные службы, должны прийти в местный орган опеки и попечительства и написать заявление с просьбой прекратить регистрацию ребёнка по определённому месту жительства.
Снятие с регистрации приемных детей
Одобрение опекающих детей служб будет получено только при предоставлении доказательств, что маленькому гражданину России будет предоставлено в собственность жильё, равноценное тому, из которого он выписывается.
Вместо жилплощади на открытый в банке счёт ребёнка можно перечислить сумму денег, равноценную стоимости доли, квартиры или дома, которым он владеет.
Только на основании названных выше документов органы опеки и попечительства выдадут разрешение на снятие с учёта ребенка по месту жительства.
После этих действий жилплощадь может быть выставлена на продажу.
Документы для снятия с учёта несовершеннолетних граждан
По закону Российской Федерации, граждане достигают совершеннолетия в 18 лет. Однако право получить паспорт и принимать самостоятельные решения им предоставляется с 14 лет.
Если гражданину исполнилось 14 лет
Если несовершеннолетнему гражданину уже исполнилось 14, он должен самостоятельно проходить все регистрационные действия.
Ему дано право лично подать заявление, и собственноручно в нём расписаться. Однако на эти действия должно быть дано согласие родителей либо опекунов.
Дети, не достигшие 14-летия, выписываются гражданами, несущими за них ответственность.
Вне зависимости от возраста выписываемого, перечень документов всегда одинаков. Вместо удостоверения личности, предоставляется свидетельство о рождении.
Когда речь идёт о детях со статусом сирот, помимо прочего, необходимо предоставить официальное разрешение органов опеки.
Сроки в отношении перерегистрации несовершеннолетних не меняются: 3 дня при прямом обращении в миграционные органы и плюс ещё 3 дня, при подаче заявления в иные службы.
Как снимают с учёта иностранных граждан
Процедура снятия с учёта ИГ (иностранных граждан) происходит в случае:
- смерти иностранца;
- принятого судом решения;
- выезда из Российской Федерации;
- смены места жительства.
Основанием для этого служат:
- постановление суда: прекратить регистрацию;
- уведомление из санатория, гостиницы и т. д. о том, что иностранец выбыл;
- уведомление о прибытии гражданина на новое место проживания.
Сроки выписки иностранного гражданина по месту проживания такие же, как и для россиян: 3–6 суток.
Видео: изменения, касающиеся снятия иностранных граждан с учета
Снятие с учёта нужно не только при смене прописки, но и в том случае, когда человек выезжает с места жительства, где была осуществлена временная регистрация.
Россияне, иностранцы с ВНЖ, РВП и прочие обязаны своевременно докладывать в миграционные службы о смене своего местоположения.
Данная процедура проходит в ещё более упрощённом порядке. Как правило, в ГУВМ фиксируется досрочный выезд.
Снимающиеся с учёта граждане, либо лица, предоставившие жилплощадь для их проживания, могут обратиться в миграционные службы следующими способами:
- лично;
- отправив уведомление почтой;
- через интернет.
Какие документы необходимо иметь при обращении в миграционную службу
При обращении предъявляются:
- удостоверение личности;
- свидетельство о регистрации временного характера по определённому адресу.
Важно, чтобы паспорт был непросроченным.
Если в МВД обращается сам переезжающий на новое место гражданин, присутствие собственника жилплощади, из которой производится выписка, не требуется. Процедуру имеют право осуществлять и сами владельцы жилплощади.
При обращении в МВД при себе необходимо иметь временную прописку
Инвестиции и покупка недвижиммости в Дубай. Гарантированный доход 7-10% годовых в валюте. Все подводные камни и личный опыт, как заработать, а не потерять 40% из-за неправильных инвестиций.
Все подробности — подписывайтесь на проверенный телеграмм канал https://t.me/homeindubai.
Как переехать жить в Дубай с семьей: резидентская виза, банковские счета, выбор жилья, школа для ребенка, все на личном опыте — https://t.me/homeindubai.
По своей сути, снятие с временного учёта, в отличие от смены прописки, это лишь информирование органов ГУВМ о том, что такой-то человек меняет своё местоположение.
Нюансы
Подавая ходатайство на прекращение регистрации, вы можете вписать адрес предположительного проживания в будущем.
Если впоследствии будет обнаружено несовпадение, никаких взысканий на вас не наложат.
- Закон допускает такие расхождения, так как не все переезжающие в точности владеют информацией, где будут жить в новом населённом пункте.
- Все о прописки и выписки подробнее можно узнать из видео, представленном ниже.
- Вы можете воспользоваться любым видом выписки вне зависимости от того, куда в пределах Российской Федерации переезжаете.
Оцените пост Загрузка…
Прописка через суд: основания, порядок прописки, документы | Правоведус
Право на жилище каждого гражданина Российской Федерации закреплено в Конституции РФ, а реализация этого права во многом зависит от волеизъявления родственников или иных лиц. Право и порядок регистрации по месту постоянного или временного проживания закреплено в Постановлении Правительства № 713 и регулируется Федеральным законом № 5242-1.
Но вместе с тем, последняя точка в решении спорных вопросов о прописке принадлежит суду. Например, если речь идет об отказе от регистрации по месту пребывания гражданина, если решение было необоснованным и нарушающим право гражданина на свободу передвижения и выбор места жительства.
Каждый гражданин, который получил отказ в регистрации в квартире, вправе подать заявление в суд на обжалование решения, принятого государственным органом. При соблюдении определенного порядка действий жалоба будет рассмотрена в установленные законом сроки и по окончании вынесено решение.
Стоит отметить, что регистрация по месту жительства или временного пребывания является обязанностью российских граждан. И даже, если отсутствие регистрации, скорее всего, не повлечет за собой никаких ограничений в других правах, привлечение к ответственности гражданина и вынесение штрафных санкций ему будут обеспечены (ст. 19.15.1. КоАП РФ).
Поэтому, в случае отказа в регистрации в квартире, можно осуществить прописку через суд, и, кроме того, данный отказ может стать основанием для возникновения морального вреда и подачи в суд искового заявления на материальный ущерб.
Прописка через суд в муниципальном жилье
В судебной практике большинство спорных вопросов по регистрации по месту жительства или временного пребывания возникают в отношении прописки в муниципальной собственности.
Первой и, как правило, основной причиной для отказа является несогласие собственника (муниципалитета), поскольку регистрация дополнительного жильца является причиной уменьшения жилой площади, приходящейся на одного человека.
Прописка через суд в муниципальном жилье предполагает, что основанием для регистрации гражданина в данном жилом помещении является судебное постановление, которое не было обжаловано в установленном законом порядке и вступило в законную силу. В данном случае не может быть отказано в прописке повторно.
Возможность прописки в муниципальную квартиру через суд во многом зависит от грамотно составленного искового заявления, в частности, следует учитывать площадь, выделенную муниципалитетом на каждого проживающего в квартире, ведь каждый последующий зарегистрированный гражданин уменьшает количество квадратных метров, вынуждая собственников жилья отказывать в прописке дополнительных квартирантов. Однако, закон предусматривает и исключительные случаи, когда речь идет о членах семьи нанимателя жилья (ст. 70 ЖК РФ), к которым относятся дети, родители, супруги. Как правило, в таких случаях регистрация в квартире через суд происходит на основании положительного судебного решения.
Прописка через суд в дачном обществе
Еще одним основанием для того, чтобы получить прописку через суд, является регистрация на даче, которая также дает много отказов. Несмотря на то, что жилищное законодательство предусматривает возможность прописки в дачном доме, существует ряд причин несогласия властей с пропиской в дачном обществе:
- Во-первых, прописка возможна исключительно на землях поселений.
- Во-вторых, дачный дом, в котором планируется регистрация жильцов, должен являться пригодным для проживания и полностью соответствовать строительным нормативам, то есть иметь основательный фундамент, кровлю, утепление, проведенные системы отопления и энергоснабжения. Факт пригодности дома к проживанию устанавливает специальная комиссия, подтверждая свое решение соответствующим документом.
В тех случаях, когда соблюдение условий не устроило органы власти, и в регистрации по месту пребывания было все-таки отказано, единственное решение — прописка через суд, с предоставлением искового заявления и документов, доказывающих статус дачного дома, как годного для проживания. Еще одним основанием для возникновения спора о регистрации в дачном обществе, может стать долевая собственность на землю и дом. То есть, прописка в таком доме возможна только при наличии письменного согласия всех собственников – владельцев доли.
Прописка ребенка в квартире через суд
Важно! Прописка несовершеннолетнего ребенка к родителям, проживающим и зарегистрированным по определенному адресу, не требует получения дополнительных согласий и разрешений.
В случае развода родителей место жительства ребенка определяется в судебном порядке, и, чаще всего, им является место жительства родителя, с кем в дальнейшем будет проживать ребенок.
В случае, если ребенка необходимо прописать у второго родителя и наличии возражения со стороны другого родителя, прописка ребенка осуществляется через суд. Регистрация новорожденного ребенка осуществляется по месту постоянного проживания родителей (ст.
20 ГК РФ) в срок 7 дней с момента получения на руки свидетельства о рождении. Отметим, что закон не предусматривает, у кого именно должен быть прописан новорожденный – у матери или отца. В случае, если родители проживают в разных местах, разрешить данный вопрос можно в порядке договоренности друг с другом.
Порядок действий для прописки через суд
Кодекс административного судопроизводства РФ четко регулирует порядок подачи искового заявления о признании незаконным решения об отказе в регистрации в квартире. Иск необходимо подать в судебный орган, расположенный по адресу места проживания ответчика.
Исковое заявление должно включать в себя: основания для обращения в суд, а также, требования о признании отказа в регистрации с нарушением действующего законодательства. Составляется документ в произвольной форме в соответствии с требованиями и нормами, прописанными КАС РФ.
Количество экземпляров искового заявления зависит от количества ответчиков.
Образец искового заявления о признании решения об отказе в прописке недействительным
В список документов, которые истец должен приложить к исковому заявлению: документы на объект недвижимости, свидетельства о рождении детей и о браке (если такое имеются), письменное согласие всех собственников (либо членов семьи) на регистрацию новых жильцов (в случае долевой собственности), а также иные документы, содержащие сведения об обстоятельствах дела и доказывающих правоту истца.
Прописка в квартире: права, регистрирующие органы, документы — новости Право.ру
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов То, что многие по старинке называют пропиской, на самом деле – регистрационный учет граждан по месту жительства. Он позволяет получать социальные льготы, подтвердить свое местонахождение при устройстве на работу, получить свидетельства ИНН и СНИЛС. Прописаться можно только в жилом помещении, в том числе на даче. А вот с «выпиской» порой возникают проблемы, если речь идет о выселении из квартиры бывшего члена семьи. Для несовершеннолетних и недееспособных в этой процедуре тоже отдельный порядок.
Во-первых, государству для административного учета граждан. Отсутствие прописки является правонарушением и наказывается штрафом в 2000–3000 руб. (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП). Во-вторых, гражданину прописка дает право проживать в помещении и пользоваться им. Прописанный получает доступ к коммунальным услугам, может регистрировать там своих несовершеннолетних детей, получать социальные льготы, бесплатно обслуживаться в районной поликлинике и больнице, подтвердить свое местонахождение при устройстве на работу, получить свидетельства ИНН и СНИЛС. Одним словам, иметь доступ к социальным благам и услугам, предоставляемым по территориальному признаку. Адрес места жительства является основным для направления гражданину юридически значимых сообщений. Прописанный жилец имеет приоритетное право на покупку недвижимости или доли в ней, если собственник захочет ее продать.
В жилом доме, квартире, комнате или другом жилом помещении, в котором постоянно или преимущественно проживает как собственник, по договору найма или на других законных основаниях (п. 1 ст. 20 ГК). Жилым помещением признается изолированная недвижимость, которая пригодна для постоянного проживания граждан.
Она должна отвечать санитарным и техническим нормам (ч. 2 ст. 15 ЖК, ч. II Постановления Правительства от 28 января 2006 года № 47). С 1 января 2019 года из законодательства ушло понятие «дача». Поэтому теперь можно прописаться и в садовых домах, пригодных для жилья, говорит юрист юрфирмы Федеральный рейтинг.
Делгира Ходжаева.
Гражданин не может зарегистрироваться в нежилом помещении. Например, в апартаментах или гостинице.
- Паспорт.
- Заявление о регистрации по месту жительства от гражданина.
- Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (если соответствующее право не зарегистрировано в ЕГРН), то есть договор аренды или решение суда о признании права пользования жилым помещением.
- Письменное согласие о вселении от проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности. Его нужно заверить у нотариуса.
В УФМС, МФЦ, ТСЖ, ЖСК, управляющую организацию либо в электронной форме на портале «Госуслуги». В последнем случае гражданину придет уведомление с предложением отправиться в орган регистрационного учета лично, чтобы предъявить паспорт и необходимые документы.
Для оформления регистрации по месту жительства требуется личное присутствие. На практике нам неоднократно отказывали в приеме документов и постановке на регистрационный учет по месту жительства по доверенности, предупреждает юрист Федеральный рейтинг.
группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал 3место По выручке на юриста (более 30 юристов) 10место По выручке 24место По количеству юристов Профайл компании
Мария Кашникова.
- Не больше шести календарных дней со дня подачи документов.
- Не больше восьми рабочих дней со дня подачи документов, если не представлен акт, подтверждающий право пользования жилым помещением.
- Если через портал «Госуслуги» оформлять, то в день, когда орган регистрационного учета получил документы от гражданина.
Отметка о прописке ставится в паспорт или свидетельство о регистрации гражданина РФ, не достигшего 14-летнего возраста. Регистрация граждан по месту жительства бесплатная.
Там же, где и регистрировался. Нужно подать туда соответствующее заявление. В нем нужно будет указать, куда переезжает гражданин и когда. В этом случае прописка на старом месте жительства автоматически будет снята.
Если хочется выписаться «в никуда», то можно заполнить заявление только в части снятия с учета. Для этого потребуется только паспорт.
Снятие гражданина с регистрационного учета проходит в течение трех рабочих дней. По результатам заявителю ставится соответствующая отметка в паспорт.
Выписать гражданина из жилья без его согласия можно только в судебном порядке.
Обратиться в суд с соответствующим заявлением может тот, кто предоставил прописанному помещение для временного проживания, то есть собственник, наниматель, наймодатель.
Если обнаружится факт фиктивной регистрации гражданина, то его выселение могут произвести на основании решения органа регистрационного учета (п. 31 Постановления Правительства от 17.07.1995 № 713).
Если у несовершеннолетнего или у недееспособного нет другого жилья, то снять их с регистрационного учета нельзя.
Если же такие лица никогда не вселялись в жилое помещение, собственник вправе обратиться в суд с требованием, чтобы право пользования признали недействительным, объясняет управляющий партнер Варшавский и партнеры Владислав Варшавский: «В таком случае решение суда об удовлетворении требований собственника будет основанием для снятия с регистрационного учета».
Местом жительства малолетних детей признается жилье их родителей. Такое правило действует независимо от отсутствия у детей права на жилое помещение, отметила Виктория Дергунова, адвокат, партнер Федеральный рейтинг.
группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международные судебные разбирательства группа Фармацевтика и здравоохранение группа Комплаенс группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Семейное и наследственное право группа Антимонопольное право (включая споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международный арбитраж группа Уголовное право группа Цифровая экономика группа Банкротство (включая споры) (high market) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) 4место По выручке 6место По выручке на юриста (более 30 юристов) 10место По количеству юристов Профайл компании
. Если несовершеннолетний прописан в квартире родителя, то до наступления 18 лет его нельзя выписать, даже если брак родители расторгнут, а ребенок станет проживать с другим родителем, который не является собственником жилья (п. 14 Постановления Пленума Верховного суда от 2 июля 2009 года № 14).
- Если право пользования квартирой сохранилось за бывшим членом семьи на основании соглашения между ним и собственником.
- Если право пользования квартирой сохранилось за бывшим членом семьи на основании решения суда.
- Если в момент приватизации квартиры бывший член семьи имел равные права пользования недвижимостью с лицом, которое ее приватизировало.
В каких случаях можно снять человека с регистрационного учета по месту жительства без его согласия?
Многие сталкивались с ситуацией, когда необходимо снять человека с регистрационного учета по месту жительства без его согласия. Причин для этого может быть масса — от прекращения семейных отношений до смены собственника жилого помещения. Решить вопрос с принудительной «выпиской» человека из квартиры в большинстве случаев можно только через суд.
Чтобы «выписать» человека из приватизированной квартиры без его согласия, есть масса оснований. Одно из наиболее распространенных — это прекращение семейных отношений. Например, в случае развода собственник жилого помещения, не являющегося совместно нажитым имуществом, может выписать экс-супруга без его согласия. Для этого необходимо обратиться с иском в суд.
При этом важно знать, что в соответствии с пунктом 4 статьи 31 ЖК РФ, суд может сохранить за бывшими членами семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок, если их имущественное положение не позволяют обеспечить себя иным жилым помещением. Кроме того, суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Еще один распространенный случай, когда необходимо снять с регистрационного учета гражданина, который ранее был зарегистрирован в квартире, но по каким-то причинам выехал на иное место жительства без снятия с учета. Необходимость одностороннего снятия с регистрации по месту жительства также часто возникает при продаже жилого помещения, когда лица, в нем зарегистрированные, добровольно на это не соглашаются.
В этих случая также необходимо обратиться в суд с иском о признании утратившими таких лиц право пользования. Такое решение суда является основанием снятия с регистрационного учета.
Если квартира приватизирована, то могут возникнуть проблемы со снятием с учета лиц, которые на момент приватизации обладали правом приватизации, но в их собственность квартира не оформлена. Многие ошибочно считают, что в таком случае принудительная «выписка» невозможна. Это не так.
Верховный суд РФ в обзоре судебной практики за 2014 год указал, что в случае выезда в другое место жительства право пользования приватизированным жилым помещением бывшего члена семьи собственника может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации это лицо имело равное право пользования данным жильем с приватизировавшим его лицом.
При этом, как указал Верховный Суд РФ, основания для признания утратившим право пользования для бывшего члена семьи собственника, обладавшего правом приватизации, и для членов семьи нанимателя по договору социального найма одинаковы — добровольное решение о смене места жительства, которое означает добровольный отказ от права пользования жилым помещением. В данном случае подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и др.
При этом также необходимо учитывать, что если гражданин добровольно выехал на новое место жительства и не приобрел там право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением по договору социального найма, то это не является основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, так как согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего осуществляется по этим же правилам за исключением случая, когда один из родителей зарегистрирован и (или) проживает в этом жилом помещении.
В этом случае выписать в судебном порядке нельзя, так как право пользования ребенка основано и на семейных отношениях с родителями, закрепленных нормами Семейного кодекса РФ.
В этом случае можно выписать только, если родитель также не проживает в квартире, подав иск о признании такого родителя и ребенка утратившими право пользования.
- В случае, если жилое помещение предоставлено гражданам по договору социального найма, то статья 91 Жилищного кодекса РФ описывает несколько оснований, по которым можно выселить нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Выселение окажется возможным, если:
- жилое помещение используется не по назначению;
- наниматель допускает разрушение жилого помещение;
- систематически нарушаются права и законные интересы соседей.
Наймодатель, обычно это орган местного самоуправления, обязан сделать письменное предупреждение нанимателю и дать срок для устранения нарушений.
Если нарушения продолжаются, то наймодатель или, например, соседи, чьи права были нарушены, обращаются с иском в суд, который может принять решение о выселении без предоставления другого жилого помещения.
Выселение нанимателя по решению суда, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 ст. 91 ЖК РФ, без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
Так же возможны и особые случаи, по которым гражданин может быть снят с регистрационного учета.
В постановлении правительства РФ от 17.07.
1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» описываются особые случаи, когда для снятия человека с регистрационного учета по месту жительства его согласие не требуется:
- призыв на военную службу — снятие с регистрационного учета происходит на основании сообщения военного комиссариата;
- осуждение к лишению свободы или принудительным работам — на основании вступившего в законную силу приговора суда;
- признание безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;
- обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;
- выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.
- Данная информация подготовлена с использованием правовой базы «Консультант-Плюс».
Регистрация по месту жительства (прописка) и возникновение права пользования жилым помещением
Что такое регистрация, зачем регистрироваться и обязательно ли нужно это делать, а также что делать, если в регистрации отказали в «паспортном столе», как «выписать» из квартиры человека, который «выписываться» не хочет? На эти и другие вопросы постараемся ответить в данной статье..
«Прописка» и «регистрация»
Институт «прописки», долгое время существовавший в «стране Советов», означал, что если в административном порядке Вам отказали в этой самой «прописке» (дающей право проживать или пребывать в каком-либо населенном пункте на территории России) — Вы обязаны были покинуть данное место на карте и вернуться туда, откуда приехали.
В 1993 году был принят Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон «О праве граждан на свободу передвижения»), с принятием которого «прописка» отменена и введен регистрационный учет граждан.
Однако ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР по-прежнему, право граждан на жилище (на проживание в жилом помещении) неразрывно связывала с пропиской лица на данной жилой площади.
Конституционный Суд РФ 25 апреля 1995 г. ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР признал противоречащей Конституции РФ и отметил следующее:
«.. Из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения..» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище».
Другими словами регистрация по месту жительства (месту пребывания) – это лишь административный акт, который сам по себе, при отсутствии оснований для регистрации, не порождает гражданско-правовых последствий, как и наоборот, отсутствие регистрации не всегда означает отсутствие права пользования квартирой проживающего там гражданина, но об этом скажем чуть ниже.
Следует также отметить, что если раньше, «прописка» носила разрешительный характер, то «регистрация» сегодня имеет характер уведомительный. То есть, отказать в регистрации могут лишь в случае, если последняя будет противоречить закону.
Например, правомерным отказ в регистрации будет в случае, если сособственник жилого помещения не дал согласия на вселение гражданина.
Ведь обратное означало бы нарушение нормы права, согласно которой распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Обязательно ли регистрироваться по месту жительства? Ответственность
Согласно п. 9. Постановления Правительства «Об утверждении Правил регистрации..
«, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
В случае же изменения места жительства, гражданин РФ обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме (п. 16 Постановления).
Согласно Закону «О праве граждан на свободу передвижения», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Аналогичная обязанность граждан закреплена и в правительственном Постановлении от 17 июля 1995 года «Об утверждении Правил регистрации..
» Административная ответственность за невыполнение данной обязанности предусмотрена статьей 19.15.
1 КоАП РФ, согласно которой «проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей».
Согласно Указу Президента № 928 от 19 июля 2004 года осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, является задачей Федеральной миграционной службы (ФМС России).
Причина и следствие
Хотелось бы вернуться к вопросу, затронутому выше, о «регистрации как административном акте». Многие граждане не вникают в суть данного вопроса, и полагают, что «штамп в паспорте» является достаточным основанием для возникновения права пользования жилым помещением.
Однако, повторимся, что не регистрация по месту жительства (и, как следствие, штампик в паспорте) порождает право пользования квартирой, а право пользования жилым помещением является основанием для регистрации.
В соответствие с законодательством, гражданин, обращаясь к должностному лицу, ответственному за регистрацию, обязан представить помимо заявления о регистрации и паспорта, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.
Это может быть договор, свидетельство о праве собственности на жилое помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, иной документ. Акт регистрации является следствием возникшего права пользования жилым помещением.
Таким образом, если «отпадает» причина (утрата или прекращение права пользования), то и нет оснований для сохранения регистрация по месту жительства. В качестве примера можно привести признание в судебном порядке недействительным договора (купли-продажи жилья, найма, ссуды), на основании которого лицо вселялось в жилое помещение. В этом случае, лицо в судебном порядке подлежит выселению и снятию с регистрационного учета.
Адвокат Александр Отрохов, ПЦ «Логос», 15.10.2007г.