Правомерно ли отнесение задолженности отдельных жильцов к общедомовым нуждам
С 1 сентября вступили в силу изменения в документы, которые регулируют предоставление коммунальных услуг в многоквартирных домах. Разбираемся, как это отразится на кошельках жителей
В России обновился порядок расчета платы за общее имущество в многоквартирном доме (ОДН). Соответствующие изменения внесли в три постановления Правительства: №491, 354 и 124.
Эти поправки заключаются в новых формулах и уточняющих правилах. Даже эксперты в сфере ЖКХ, как сообщает АиФ, называют новый документ сложным для понимания.
Что уж говорить о жильцах, не являющихся профессиональными юристами и специалистами в коммунальной сфере?
Что произошло?
3 февраля 2022 года на федеральном уровне приняли новое Постановление, которое вносит изменения в порядок расчета платы за общее имущество в многоквартирном доме (ОДН). Действовать новые правила уже начали с сентября этого года.
Как это повлияет на жителей? Мнения экспертов
«Документ не является инструментом для повышения платы», — заявил заместитель исполнительного директора компании «ЖКХ контроль» Андрей Костянов. По его словам, плата зависит от потребления, а значит, от самих жильцов.
Первый зампред Комитета ГД по строительству и ЖКХ Павел Качкаев рассказал АиФу, что для жителей домов, в которых стоят общедомовые счетчики и вовремя передаются показания за электроэнергию и воду, ничего не изменится. Изменения коснутся собственников помещений, в которых есть разбаланс с показаниями приборов учета.
Госжилинспекция Тульской области ранее прокомментировала новое Постановление для «Тульской прессы»:
«Согласно новому порядку расчета оплаты услуг ЖКХ за общедомовые нужды начисление будет производиться не по нормативу, а с учетом фактически использованных объемов ресурсов.
Это позволит сделать расчеты с поставщиками коммунальных ресурсов справедливыми и максимально прозрачными для собственников.
Собственникам, в свою очередь, нужно более ответственно относиться к своим обязанностям: своевременно предоставлять достоверные сведения о потребленных ресурсах. А также – активнее участвовать в повышении энергоэффективности», — объяснили в ГЖИ Тульской области.
Что вызвало «шум»?
Все эксперты сходятся в одном: все зависит от самих жильцов. Надо работать над энергоэффективностью, быть честными и внимательными.
Дело в том, что в Постановлении есть статья № 153, в которой говорится, что весь объем коммунального ресурса, поставляемый в многоэтажки, должен быть оплачен собственниками помещений.
Что это значит? Ранее расходы на общедомовые ресурсы, которые не оплачивались некоторыми жильцами, ложились на управляющие компании. А теперь за нерадивых соседей, скручивающих счетчики или занижающих их показания, придется платить соседям.
Как избежать повышения платы за ОДН?
Что такое ОДН и как с учетом нового Постановления избежать соседских войн и сохранить платежи на прежнем уровне, «Тульской прессе» рассказал Глеб Гилинский, учредитель ассоциации «Управленческие кадры городского хозяйства»:
«ОДН — это затраты ресурсов (вода холодная и горячая, включая водоотведение и электроэнергия), которые расходуются управляющей компанией на содержание дома. Например, это электроэнергия, которую расходует лифт и лампочки в подъезде или вода, которой моют мусорокамеры и подъезды.
При ремонте и обслуживании систем ХВС и ГВС происходит слив стояков, расходы на эту воду так же учтены в ОДН. Входит в ОДН и нормативные потери от утечек в подвале. Нормативы расходов жителей на ОДН устанавливаются региональными органами власти и считаются с одного метра квадратного общей площади квартиры в м3 и киловатт-часах.
Почему с метра квадратного? Потому что ОДН- это жилищная, а не коммунальная услуга, а плата за содержание жилого помещения берётся за м2 его площади. Чем больше квартира — тем большая доля общего имущества принадлежит ее собственнику и тем больше он должен за неё платить. Те дома, где нет общедомовых приборов учёта платят строго по нормативу и всё.
Сложней в домах, где такие счётчики есть. Там ОДН рассчитывается как разница между показаниями общедомового прибора учёта и суммой показаний индивидуальных приборов учёта, переданных жителями.
В теории может оказаться, что плата за ОДН окажется равной нулю и вот почему: часть жителей или не установили индивидуальные счётчики или долго не передают их показаний. В этом случае им начисляется норматив, который, как правило, выше реального потребления.
Таким образом, появляются лишние оплаченные м3 воды, которые и расходуются на содержание общего имущества.
По факту, однако, ситуация обстоит противоположным образом — жители или занижают показания своих ИПУ или передают вообще нулевые или ставят магниты, которые искажают показания.
В этом случае, использованные ими м3 воды становятся потраченными на общие нужды и подлежат оплате всеми жителями дома пропорционально.
При этом, до 1 сентября 2022 года действовало правило, что плата жителей за ОДН в любом случае не может превышать установленный норматив, который и выставляется ежемесячно в квитанциях.
С 1 сентября меняется порядок начисления ОДН к домах, оборудованных общедомовыми приборами учёта (в остальных домах ничего не меняется) — жители должны оплачивать ОДН в полном объёме, а так же получать возврат денег, если ОДН ниже норматива. Первый перерасчёт произойдет до 1 апреля 2023 года и станет ежегодным.
Как сэкономить на ОДН? Заставляйте вашу УК экономить ваши деньги:
- добейтесь установки светодиодных светильников вместо люминесцентных и установки таймеров времени или освещённости на лестницах,
- требуйте от них контрольного съёма показаний всех ИПУ у жителей раз в 6 месяцев, как того требуют правила,
- немедленно сообщайте о протечках на общедомовом имуществе.
При нормальном управлении домом ОДН не должен сильно превышать нормативных показателей , т.е. платёжка не изменится. Если перерасчёт за 4 месяца 2021 года покажет доплату по ОДН более чем 500 рублей — очень серьёзный повод задуматься о том, чтобы сменить управляющую организацию», — считает эксперт.
Итак, как новые правила расчета ОДН отразятся на кошельках жителей, узнаем в следующем году. А пока эксперты рекомендуют «тренировать» свою УК и внимательнее относиться к передаче показаний счетчиков.
Меняется порядок оплаты коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды. Рекомендации ГЖИ Тульской области:
Как с 1 июля изменился расчёт платы за общедомовые нужды в домах без управляющей организации и товарищества собственников жилья
Эксперты и СМИ говорят о новом постановлении Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 в основном в свете передачи обязанности по установке и замене ИПУ электроэнергии от собственников помещений поставщикам этого ресурса и сетевым организациям. Но оно касается и других РСО. Узнайте, каких и почему.
Как УО начислять КР на СОИ по водоотведению в отсутствие норматива
Подход к расчёту платы за ОДН в домах с непосредственным управлением изменило ПП РФ № 950
В новом видео онлайн-журнала «ЖКХ: мечты сбываются» глава Экспертного совета Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1» Елена Шерешовец рассказала об одном из нововведений в сфере расчёта платы за коммунальные услуги, введённом постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950:
➡️ Смотрите видео на YouTube-канале Ассоциации «Р1»
ПП РФ № 950 в основном касается энергосбытовых и сетевых компаний: согласно документу, теперь они будут устанавливать, обслуживать и ремонтировать приборы учёта электроэнергии. Но есть в нём одно изменение, которое касается и других РСО, поставляющих ресурсы в многоквартирные дома с непосредственным или невыбранным/нереализованным способом управления. Рассказываем подробнее.
С 1 июля 2020 года для расчёта одн в домах без уо/тсж не применяется норматив потребления
В домах с непосредственным способом управления и в МКД, где он не выбран или не реализован, нет управляющей организацией или ТСЖ, следовательно, собственникам помещений в доме не оказывается жилищная услуга КР на СОИ. Вместо этого потребители вносят плату за коммунальную услугу ОДН.
https://www.youtube.com/watch?v=Zw8JvuM4A8I
До появления ПП РФ № 950 размер платы для потребителей за коммунальную услугу, представленную на общедомовые нужды, рассчитывался исходя из объёма, не превышающего норматив потребления соответствующего ресурса.
То есть ресурсоснабжающая организация, независимо от фактического количества поставленного КР, могла выставить жителям дома к оплате только нормативный объём (абз. второй п. 44 ПП РФ № 354).
Сверхнорматив оплачивала сама РСО.
ПП РФ № 950 изменило эту ситуацию. С 1 июля 2020 года абз. 2 п. 44 ПП РФ № 354 утратил силу, и теперь расчёт платы за все коммунальные услуги, кроме теплоснабжения, в домах без УО/ТСЖ/ЖК ведётся исходя из фактического потребления, по показаниям приборов учёта. РСО вправе выставить жителям МКД весь потреблённый объём.
Как оплачивается электроэнергия, затраченная на работу ИТП
Рсо вправе выставить собственникам к оплате весь фактически потреблённый ими объём ресурса на одн
Как рассказала в видео Елена Шерешовец, норма ПП РФ № 950 о том, что РСО могут выставлять потребителям в домах без УО/ТСЖ или кооператива полный объём потреблённого ими коммунального ресурса, правильная. Только, как всегда, есть «но».
Как правило, нередко на непосредственном управлении находятся старые двухэтажные деревянные дома, где проживают люди с небольшим достатком. Если исполнитель КУ возьмёт и выставит им сумму за весь объём ОДН, скорее всего, это приведёт к социальному взрыву и жалобам во все уровни органов власти вплоть до президента.
Эксперт в видео рекомендует поставщикам ресурсов сначала системно проработать вопрос в каждом конкретном доме, а затем уже выставлять плату за ОДН по факту потребления. Если объём ОДН в доме большой, РСО следует провести ряд мероприятий для его снижения. Что нужно сделать, вы можете узнать, посмотрев выпуск онлайн-журнала.
Если поставщик ресурса не хочет проблем с органами власти и надзора и негатива в СМИ и соцсетях в свой адрес, выставлять потребителям ОДН исходя из факта, а не норматива следует только после того, как проведена работу по снижению ОДН в доме. Как отметила Елена Шерешовец, изменения в законодательстве – хороший стимул для проведения мероприятий по уменьшению объёмов ОДН в домах с непосредственным управлением, ведь иногда на них просто нет ни времени, ни сил, ни рабочих рук.
О расчёте за потреблённый коммунальный ресурс при смене тарифов
На заметку
Постановление Правительства РФ от 29.06.
2020 № 950, помимо корректировки порядка расчёта платы за ОДН в домах без управляющей организации или ТСЖ/кооператива, внесло изменения в порядок установки и ремонта индивидуальных приборов учёта электроэнергии. Если раньше за это отвечали собственники помещений, то с 1 июля 2020 года такие обязанности перешли к энергосбытовым и сетевым компаниям.
Для реализации этого нововведения были внесены изменения сразу в несколько нормативно-правовых актов:
- «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (ПП РФ № 861).
- «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (ПП РФ № 491).
- «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ПП РФ № 354).
- «Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями» (ПП РФ № 124).
- «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (ПП РФ № 290).
Все изменения касаются только электросчётчиков и не относятся к приборам учёта других коммунальных ресурсов. В новом постановлении:
- прописано, как будет построено взаимодействие между поставщиками электроэнергии и потребителями услуги;
- зафиксированы обязанности сторон и особенности учёта электроэнергии;
- установлены сроки выполнения отдельных работ по эксплуатации приборов учёта.
Подробный обзор ПП РФ № 950, а также Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ, читайте в нашей следующей статье. Следите за обновлениями!
Жильцов не заставят оплачивать долги соседей за коммуналку
© Тимур Ханов/ПГ
Раньше собственники жилья платили за общедомовые нужды (ОДН) по нормативу, а перерасход покрывала управляющая компания. Теперь жильцы будут оплачивать все фактические затраты на ОДН, исходя из показаний общедомового прибора учета.
В СМИ появилась информация о том, что если кто-то из собственников не платит за коммуналку, то сумму их долга могут распределить между соседями. В Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ опровергли эту информацию и заверили, что каждый будет нести ответственность только за свою долю в общедомовом имуществе.
Как изменится оплата за ОДН, россияне узнают только в начале 2023 года.
Платить по факту, а не по нормативу
Механизм расчета платежей за общедомовые нужды изменился с 1 сентября в соответствии с постановлением Правительства от 03.02.2022 №92. В эти расходы входит плата за электричество для работы лифта, домофона и освещения, воду для мытья лестницы, полива цветов, промывки отопительной системы. В платежных квитанциях указывают отдельно сумму к оплате за коммунальные услуги и за ОДН.
Как пояснил глава Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов в своем Telegram-канале, раньше собственники квартир платили за ОДН по нормативу.
«Если в доме стоял общедомовый прибор учета, то перерасчет не делался, так как не было специального механизма, — отметил депутат.
— Теперь он есть, и при наличии общих счетчиков плата будет распределяться равномерно среди всех собственников».
Согласно постановлению, перерасчет будут делать в конце года, сравнивая ранее поступившую от жильцов оплату и фактические расходы на ОДН за год, зафиксированные приборами учета. Если обнаружат долг, его распределят по всем квартирам в зависимости от их площади.
По мнению Пахомова, это справедливо и, во-первых, заставит людей бережно относиться к ресурсам, а во-вторых, позволит им сэкономить. «Жильцы могут попросить управляющие компании установить энергосберегающие лампочки, проверить, не текут ли трубы в подвале. Людям будет выгодно беречь ресурсы», — сказал Сергей Пахомов «Парламентской газете».
Сергей Пахомов © Нина Зотина/РИА Новости
Управляющие компании освободили от ответственности
Перерасход за общедомовые нужды образуется из-за несвоевременной подачи показаний счетчиков, утечек воды из общих труб, аварий в доме, использования освещения в подъездах в дневное время. Раньше жильцы платили за ОДН по нормативу, а долги за перерасход погашали управляющие компании. Теперь их исключили из процесса, и все платежи за перерасход легли на плечи жильцов.
Получается, что теперь у управляющих компаний нет стимула следить за экономией воды и электричества в доме и за исправным состоянием инженерных сетей.
Сергей Пахомов сообщил, что комитет будет предлагать Минстрою варианты, чтобы управляющие компании тоже несли ответственность за ресурсы.
«Это упущение разработчиков новых правил, и мы будем думать, как можно поправить документ», — сказал он «Парламентской газете».
• Поехавшая крыша поможет быстрее получить новую квартиру • Отмену решений фальшивых собраний жильцов хотят упростить
Отвечать за должников не придется
В некоторых СМИ появилась информация, что платежи за ОДН хотят распределять таким образом, что добросовестным плательщикам придется отвечать за должников.
«Это не так. Каждый будет нести ответственность в пределах своей доли в общедомовом имуществе, — заверил Сергей Пахомов. — За соседей никто платить не будет».
Ближайший перерасчет за ЖКУ планируют в начале 2023 года. В конце 2022 года поставщики ресурсов сверят объем поставленных услуг, исходя из показаний общедомовых счетчиков, с поступившей от жильцов оплатой. Разницу между оплаченными и фактическими расходами включат в платежки.
Чтобы проконтролировать, как может измениться плата жильцов за ОДН, Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ планирует запросить в Минстрое прогнозные расчеты. «И если у нас будут опасения, что кому-то могут несправедливо начислить что-то лишнее, то совместно с Правительством мы это нивелируем», — отметил Пахомов.
До 1 января, когда будут составлены новые платежные квитанции, есть возможность поправить формулу расчета оплаты.
Новые правила не приведут к увеличению расходов жильцов на содержание общедомового имущества, полагает глава Комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская.
«На самом деле у нас завышенные нормативы потребления коммунальных услуг, и платить по счетчикам выгоднее, это большая экономия для граждан и по воде, и по теплу, в том числе по общедомовым параметрам», — сказала Хованская «Парламентской газете».
Кто будет оплачивать долги соседей за коммуналку? — Росконтроль
В России с 1 сентября 2022 года изменились правила расчета платы за общедомовые нужды. Согласно новым правилам, собственники многоквартирного дома будут оплачивать общедомовые нужны исходя из показателей приборов учета. Ранее собственники жилья платили за общедомовые нужды (ОДН) по нормативу, а перерасход покрывала управляющая компания. О том, как будет вестись учет расходов, и кто будет платить за собственников, которые не платят за коммуналку, в материале Росконтроль.
По факту или по нормативу?
Начнем с того, что вообще входит в ОДН – плата за электричество для работы лифта, домофона и освещения, вода для мытья лестницы, холла, полива цветов (если они имеются), промывки отопительной системы.
Есть два пути развития:
- Первый. В случае, если будет установлен или уже имеется общедомовой прибор учета, оплата равными долями распределяется среди всех собственников. При этом, жильцы самостоятельно могут выбрать начисление по среднемесячному потреблению на общем собрании. В конце календарного года будет производиться перерасчет. Если фактические расходы окажутся выше внесенной суммы от жильцов, образовавшийся долг будет распределен среди собственников в зависимости от площади квартиры.
- Второй. В домах, где нет возможности установить прибор учета, расчет будет производиться по нормативу, который устанавливается органами государственной власти субъекта.
Выходит, что теперь новые правила должны выработать у жильцов ответственность, самим следить, чтобы гасили свет и не устраивали лужи в результате уборок. Так как…
С управляющих компаний сняли ответственность
Из-за чего образуется перерасход за общедомовые нужды – забыли подать показания счетчиков, текут трубы в подвале, в дневное время в подъездах горит свет и так далее. И, если раньше, когда жильцы платили по нормативу, долги за перерасход погашала управляющая компания, то теперь ее исключили из этого процесса. То есть, все платежи за перерасход легли на плечи собственников.
Выходит, что на данный момент у управляющей компании нет стимула экономить воду, электричество и следить за исправностью инженерных сетей. Однако, государственная власть признает это упущение и намерена внести поправки в документ, когда и какие, пока неизвестно.
Кто будет платить за неплательщиков?
Исходя из выше сказанного, можно подумать, что платежи за ОДН хотят распределить таким образом, что добросовестным плательщикам придется отвечать за должников.
Но, изучив постановление Правительства от 03.02.2022 года №92, хотим обратить ваше внимание на то, что в документе нет ни слова о том, что долги будут каким-то образом распределяться среди соседей. Более того, постановление нацелено на справедливый расчет.
То есть, размер платы за ЖКУ может, как уменьшиться при более низком уровне реального потребления (чем ранее по нормативам), так и увеличиться.
Тем более, органы власти сами признают, что на самом деле нормативы по потреблению коммунальных услуг завышены и платить по счетчикам для граждан выгоднее.
16 сентября 2022
В россии сменили правила перерасчета за домовые нужды. вырастет ли платеж :: деньги :: рбк недвижимость
Как будет происходить перерасчет платежей за общедомовые нужды и как новые правила скажутся на размере коммунальных платежей — читайте в нашем материале
Katvic/shutterstock.com
С 1 сентября в России действуют новые правила расчета платы за общедомовые нужды (ОДН) — это изменение получило широкий общественный резонанс из-за слухов о том, что теперь за долги соседей по ОДН будут платить другие жильцы. Вместе с экспертами разбираемся, что поменялось на самом деле и как это скажется на размере коммунальных платежей.
Слухи о том, что задолженность соседей придется оплачивать доброствестным жильцам, уже опровергли в Минстрое и в Госдуме. «Документ не предполагает оплаты долгов за ЖКУ соседей.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, каждый собственник несет ответственность за потребленные коммунальные ресурсы и услуги», — говорится в официальном сообщении министерства. «Каждый будет нести ответственность в пределах своей доли в общедомовом имуществе.
За соседей никто платить не будет», — добавил в своем Telegram-канале глава комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.
Что изменилось
Под общедомовыми нуждами подразумеваются обслуживание дома и содержание общего имущества в нем: в первую очередь это холодная и горячая вода для мытья подъездов и электроэнергия для освещения этажей и работы лифтов,
Существует два способа расчета и оплаты расходов на ОДН: либо по нормативам, либо по фактическому потреблению ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета. Во втором случае расходы распределяются между всеми жильцами пропорционально занимаемой площади.
С 1 сентября в России заработал механизм по перерасчету платы за общедомовые нужды. Он утвержден постановлением правительства РФ № 92 от 3 февраля 2022 года.
В новом документе уточняется перерасчет платы жильцов за ОДН и детализируется порядок оплаты. Изменения в первую очередь коснутся тех, кто платит по нормативам.
Теперь суммы в платежках таких пользователей будут периодически корректироваться, чтобы приблизить расходы к фактическому потреблению.
По умолчанию такой перерасчет будет проводиться раз в год, но жильцы на собраниях собственников могут утвердить и свой, более частый график сверок с данными общедомовых счетчиков. Размер платы за общее имущество, согласно нововведению, будет отражен в квитанции отдельной строкой по каждому виду коммунальных ресурсов — холодная и горячая вода, электроэнергия.
Долги соседей за общедомовые нужды лягут на плечи добросовестных жильцов
С 1 сентября 2022 года изменился механизм расчета платы за общедомовые нужды в соответствии с постановлением Правительства от 03.02.2022 №92. СМИ начали распространять информацию о том, что если кто-то из жильцов многоквартирного дома не платит за коммунальные услуги, то их долги будут распределяться между другими собственниками дома. Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ не подтвердили данную информацию, заверив, что каждый будет платить только за себя. Так ли это, будем разбираться в этой статье.
Измениться ли оплата за ОДН или нет, собственники многоквартирных домов узнают только в начале следующего года. Раньше оплата происходила по нормативам, при этом перерасход потребления ложился на УК, которой приходилось перекрывать его из “своего кармана”.
Теперь же собственники жилья будут платить за общедомовые нужды “по факту”, то есть согласно показаний общедомового прибора учета. К таким расходам будет относиться оплата за электроэнергию (освещение подъездов, работа лифта), воду для хозяйственных нужд (мытье подъездов, полив).
Для этого в квитанциях будет отдельная графа – оплата за общедомовые нужды.
В конце каждого года будет делаться перерасчет и сравниваться фактические расходы на общедомовые нужды и оплата, которая поступила от жильцов. В случае, когда расходы на ОДН окажутся выше, то долги будут распределяться между всеми собственниками дома.
По мнению главы Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, жильцы вправе попросить УК проверить нет ли течи в подвале, заменить обычные лампочки на энергосберегающие и т.д. Таким образом люди научатся беречь ресурсы.
Сейчас фактически получается, что все расходы сверх нормы легли на плечи жильцов, а у УК не будет стимула следить за надлежащим состоянием энергосетей и сетей водоснабжения домов.
Сергей Пахомов сообщает, что Минстрою будет предложено разработать методы, которые обязывали бы УК нести ответственность за ненадлежащие состояние внутридомовых коммуникаций, которые станут причиной перерасхода ресурсов.
Уже в конце этого года ресурсообеспечивающие компании проведут сверку объемов поставляемых услуг согласно показаний установленных приборов учета общедомового потребления и оплату, поступившую от жильцов. Образовавшиеся разница будет включена в квитанции об оплате. Такие “обновленные” квитанции будут составлены до 1 января 2023 года.
В заключении можно сказать одно – проект довольно сырой и недоработанный. Об этом говорят и сами разработчики. Что из этого всего выйдет – покажет время.
Общедомовые расходы: Порядок начисления собственникам многоквартрных домов
Коллективный (общедомовой) прибор учета – это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Общедомовые нужды (ОДН) – это разница между показаниями объемов общедомового прибора учета и объемов, рассчитанных из показаний индивидуальных приборов учета.
В общедомовые нужды включается освещение лестничных площадок, обеспечение работы лифта, антенных усилителей, домофонов и прочего оборудования, а также отопление подъездов.
По водоснабжению и водоотведению общедомовые нужды включают уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества.
Кроме того, это технически неизбежные и обоснованные потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома. В них входят гидравлическое испытание системы водоснабжения, промывка канализации, заполнение внутридомовой системы водоснабжения после ремонтов, потери при аварийных ситуациях и другое.
Плата за водопользование и за электроэнергию на общедомовые нужды определяется в целом по многоквартирному дому как произведение площади мест общего пользования на норматив потребления энергоресурса на общедомовые нужды и на действующий тариф.
Затем полученная сумма затрат делится на суммарную площадь жилых (квартир) и нежилых помещений. Таким образом определяются затраты на общедомовые нужды, приходящиеся на 1 кв. м жилых и нежилых помещений.
Для определения какую же сумму необходимо заплатить каждому собственнику, необходимо стоимость затрат на общедомовые нужды, приходящуюся на 1 кв. м, умножить на общую площадь квартиры или нежилого помещения.
Размер платы за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды (ОДН), определяется для всех потребителей независимо от того, есть в помещении индивидуальные счетчики или их нет.
Объем ОДН рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади (жилого или нежилого помещения), находящейся в пользовании каждою потребителя в многоквартирном доме.
Все собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны вносить плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
О конкретном местонахождении общедомового прибора можно узнать в управляющей компании.
Установка общедомового прибора учета является обязательной
Запрет на взыскание чужой задолженности по оплате общедомовых коммунальных услуг предлагают закрепить в ЖК
23 января в Государственную Думу внесен законопроект № 887481-7, направленный на обеспечение недопустимости отнесения задолженности отдельных жильцов по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды на всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Автор предлагает указать в ст. 157 Жилищного кодекса, что предоставляющие коммунальные услуги организации и управляющие компании не вправе перераспределять задолженность за коммунальные услуги на общедомовые нужды между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.
Минстрой напомнил, что собственники не могут самостоятельно изменять размер платы за содержание жилья Как указало ведомство, в случае возникновения убытков в связи с самовольным изменением размера платы собственниками недвижимости управляющая организация вправе требовать признания решения их общего собрания недействительным
Как следует из пояснительной записки, нередко соответствующие организации при возникновении задолженности по оплате общедомовых коммунальных услуг не пытаются получить средства от тех лиц, которые не выполнили свою обязанность по оплате соответствующих услуг, а перераспределяют долг между всеми собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.
Указывается, что Постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г.
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не решает проблему взыскания задолженности по коммунальным услугам на общедомовые нужды.
Оно предусматривает лишь то, что не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, подчеркнул разработчик.
Автор законопроекта отметил, что по представлению Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственная Дума в феврале 2013 г. обратилась к правительству с просьбой устранить неправомерное начисление платежей за коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах для покрытия расходов на коммунальные услуги на общедомовые нужды.
В связи с этим, как указано в пояснительной записке, Правительство РФ приняло Постановление № 344 от 16 апреля 2013 г., которым были скорректированы его отдельные акты, регулирующие предоставление коммунальных услуг. Однако вопрос недопущения перераспределения задолженности между плательщиками постановлением так и не был решен.
В Жилищном кодексе предлагается закрепить понятие задолженности, признанной безнадежной к взысканиюАвторы законопроекта отметили, что, несмотря на применение судами сроков исковой давности по делам о взыскании долгов, управляющие компании все же включают задолженности, образовавшиеся в срок свыше трех лет, в платежные документы
По словам автора инициативы, законопроект направлен на совершенствование порядка предоставления коммунальных услуг и взимания платы за них, на защиту прав собственников жилья и пользователей помещений в многоквартирных домах.
Адвокат АП г. Москвы Кирилл Иванов отметил, что проблема оплаты жилищно-коммунальных услуг всегда актуальна.
С одной стороны, рассуждает адвокат, можно понять управляющие компании: жильцы требуют, чтобы общедомовое имущество поддерживалось в исправном состоянии, но при этом отдельные граждане не только не заинтересованы в поддержании порядка, но и не хотят вносить оплату даже за те коммунальные услуги, которые пользуются в своих квартирах. Поэтому управляющим компаниям приходиться искать лазейки и откровенно действовать в обход закона, полагает адвокат, что, разумеется, вызывает всеобщее недовольство.
«На сегодняшний день я не вижу в законодательстве пробела, о котором говорит автор законопроекта», – подчеркнул Кирилл Иванов. Он напомнил о том, что согласно применимому к данной ситуации п. 1 ст. 307 ГК РФ именно должник, а не кто-то другой обязан исполнить обязательство по оплате задолженности.
Что касается непосредственно закрепления в Жилищном кодексе по сути аналогичной нормы, данное положение можно было бы зафиксировать в Постановлении Правительства РФ № 354, добавил адвокат: «Не вижу смысла прописывать отдельно в законе то, что и так очевидно и уже регулируется Гражданским кодексом.
Возможно, эффективнее было бы усилить ответственность управляющих компаний».
Адвокат АП г. Москвы Алина Емельянова полагает, что предлагаемые изменения ЖК актуальны, поскольку позволят защитить добросовестных плательщиков от несправедливых начислений. «Практика распределения задолженности по оплате коммунальных услуг в части общедомовых нужд породила большое количество судебных споров.
Особенно остро вопрос стоит в случае выявления фактов несанкционированного потребления энергоресурсов со стороны коммерческих организаций, осуществляющих деятельность в помещениях многоквартирных домов.
Доказывать эти факты сложно, проще перераспределить задолженность на всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме», – прокомментировала сложившуюся ситуацию адвокат.
По ее словам, поправки потребуют от управляющих организаций более тщательно контролировать учет потребляемых ресурсов и не позволят перекладывать негативные последствия нарушений на добросовестных плательщиков.
Правомерно ли отнесение задолженности отдельных жильцов к общедомовым нуждам — Юридическая консультация
Вопрос перераспределения задолженностей недобросовестных плательщиков между добросовестными является, к сожалению, достаточно распространенным.
Для информации.
23 января 2020 г. в Государственную Думу внесен законопроект № 887481-7, направленный на обеспечение недопустимости отнесения задолженности отдельных жильцов по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды на всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Автор законопроекта предлагает указать в ст. 157 Жилищного кодекса РФ, что предоставляющие коммунальные услуги организации и управляющие компании не вправе перераспределять задолженность за коммунальные услуги на общедомовые нужды между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, нередко соответствующие организации при возникновении задолженности по оплате общедомовых коммунальных услуг не пытаются получить средства от тех лиц, которые не выполнили свою обязанность по оплате соответствующих услуг, а перераспределяют долг между всеми собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время законопроект находится на рассмотрении Государственной Думы в первом чтении.
На основании п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п.
, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Таким образом, законодатель подразумевает личную ответственность должника перед кредитором, тем более, что с поставщиком коммунальных услуг заключен прямой договор. В силу п. 3 ст.
308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Таким образом, вы должны оплачивать только и непосредственно свои расходы по уплате коммунальных платежей, а также расходы на общедомовые нужны в размере, установленном в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, для чего вам необходимо точно понимать структуру расходов, а именно:
- сумму коммунальных платежей, рассчитанных исходя из показаний счетчиков и тарифа, установленного поставщиком коммунальных услуг за отчетный период;
- размер взноса на общедомовые нужды за отчетный период.
В случае если суммы, выставляемые вам к оплате, будут выше фактически потребленных услуг, вы вправе требовать проведения перерасчета и в любом случае вы вправе требовать у ресурсоснабжающей организации предоставления вам акта сверки взаимных расчетов за спорный период.
Можно ли не оплачивать задолженность по содержанию общедомового имущества?
rogkoff/Depositphotos
Отвечает руководитель строительной компании «Клевцов Групп» Александр Клевцов:
Общедомовое имущество должно быть оплачено по квитанции. Каждый собственник получает в нагрузку еще и общее имущество, пропорциональное размерам его квартиры.
Исключения — для льготников и жителей первого этажа (они не обязаны платить за лифт). Если эти два пункта не касаются вашего случая, у вас в квитанции должна быть строчка «МОП» или «Места общего пользования».
А незнание законов не освобождает от ответственности.
Долги «за квартиру»: какие не продают коллекторам
Как бороться с управляющей компанией?
Тем не менее, если все квитанции сохранены и полностью оплачены, и в них данной строчки нет, это хорошее смягчающее обстоятельство — «сколько сказали, столько и заплатил».
Однако это может послужить только отсрочкой платежа, быть поводом обращения в суд или поводом для расторжения договора с вашей УК. От неуплаты же может спасти исковая давность: она не может быть менее 3 лет.
Теоретически с вас не смогут по суду взыскать долг, который образовался 5 лет назад.
Мой совет: сложите сумму долга, сравните ее с оплатой услуг адвоката за год (быстрее такой суд, скорее всего, не пройдет) и решите, что дешевле.
Управляющая компания проявила как минимум непрофессионализм, а может даже халатность, и от ее услуг стоит отказаться.
Отвечает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов:
Срок исковой давности составляет 3 года. Недавно Верховный Суд РФ высказал свою позицию по данному вопросу: срок исковой давности надо рассматривать по каждому платежу. Например, если платеж за январь 2017 г., срок исковой давности по нему закачивается 11 февраля 2020 г.
, поскольку, согласно Жилищному кодексу РФ, жильцы оплачивают коммунальные услуги до 10 числа следующего за прожитым месяца. Поэтому смотрите внимательно на истечение сроков исковой давности и, если срок истек, заявляйте в суде ходатайство об истечении срока давности по платежу.
Без вашего ходатайства суд сам не применит пропуск срока исковой давности.
- В вашем случае УК может потребовать погасить задолженность за последние три года, однако, если в суде будет доказано, что компания не выставляла счета за содержание общедомового имущества, суд по вашему ходатайству не начислит пени, штрафы, неустойки, проценты за пользование чужими денежными средствами.
- Как решать проблемы с управляющей компанией?
- Чем отличается управляющая компания от обслуживающей?
Отвечает юрист международной юридической сети www.9111.ru Ирина Захарова:
Срок исковой давности — 3 года. За этот период УК может взыскать долг в судебном порядке. Действия плательщика коммунальных платежей, не оплатившего коммунальные услуги за 3 года, суд может признать злоупотреблением правом, так как он, зная, что должен оплачивать услуги, не предпринял со своей стороны никаких мер для получения квитанции на их оплату.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Данный вопрос напрямую связан с деятельностью управляющей компании, которая регламентируется договором. Фактически за содержание общедомового имущества вы обязаны платить, для этого установлены определенные тарифы. Максимум, от чего вы сможете «уйти», это от пеней.
- Текст подготовила Мария Гуреева
- Не пропустите:
- Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
- Как правильно выбрать управляющую компанию
- Экономия на ЖКХ: как отключить те услуги, которыми вы не пользуетесь
- Как сэкономить на оплате за отопление: лайфхаки от профессионалов
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.