Право пользование землей – это юридическое закрепление прав собственности на землю и внесение отметки об этом в единый реестр недвижимости.

Право на частную собственность на земельные участки гарантируется Конституцией. Каждый гражданин обязан зарегистрировать право пользования земельным участком и вступить в права собственности.

Это позволит ему свободно распоряжаться землей: продавать, сдавать в аренду, дарить и пр.

Особенности приобретения и закрепления собственности на землю приведены в Гражданском кодексе и Земельном кодексе. Сам регламент регистрации прав приведен в ФЗ-218. Согласно данному документу государственный кадастр недвижимости и реестр прав были объединены. Без наличия информации о владельце участка в едином реестре он не вправе совершать юридически значимые действия с землей.

За пользование землей без должного оформления прав собственности предусмотрена административная ответственность.

Пошаговая инструкция по оформлению права пользования земельным участком

За государственную регистрацию прав собственности в России отвечает Росреестр. Регистрация прав требуется при заключении правопорождающих сделок (например, купли-продажи) и правопрекращающих (например, конфискация или арест участка).

Законом предусмотрены следующие правовые основания для оформления права пользования участком:

1. Заключение сделки купли-продажи.
2. Аренда недвижимости с преимущественным правом выкупа.
3. Заключение договоров дарения или мены.
4. Получение земельного участка в наследство.
5. Предоставление земельного участка в бессрочное пользование/как наследуемое имущество от государства.
6. Выделение бесплатной земли от государства в рамках государственных программ (например, участки для многодетных семей и пр.).
7. Изменение границ участков: например, объединение нескольких участков в один.

Для закрепления права пользования земельным участком нужно пройти следующие этапы.

Подготовить правоустанавливающие и прочие документы, необходимые для вступления в права собственности

Перечень документов, которые требуются для оформления прав собственности, варьируется в зависимости от правовых оснований. В общем случае он включает в свой состав:

1. Паспорт собственника или доверенность на представление его интересов, заверенная у нотариуса.
2. Кадастровый план и паспорт на земельный участок. Если их нет, то необходимо предварительно поставить участок на учет и уточнить его границы.
3. Заявление на государственную регистрацию прав собственности (при необходимости в него включаются сведения о постановке участка на кадастровый учет), содержащее указание на данные собственника, характеристику земельного участка: его кадастровый номер, разрешенное использование, площадь, местоположение и пр.
4. Квитанция с оплаченной госпошлиной за оказанные госуслуги. Данный документ не входит в число обязательных, но его наличие может ускорить оказание госуслуги. Госпошлина за регистрацию права собственности на участок земли составляет 350 руб., если там есть дом, то ее размер возрастает до 2000 руб. Если права собственности оформляются по амнистии (в результате приватизации), то госошлина не платится.
5. Согласие супруги или органов опеки на проведение сделки. Они требуются если земля относится к совместно нажитому имуществу или в сделке по купли-продаже принимал участие несовершеннолетний.
6. Справка о наличии сервитутов или наложенных ограничения в пользовании, выданная муниципальными властями (не всегда требуется).

К указанному перечню документов прилагается правоустанавливающий документ в зависимости от вида сделки:

1. При приобретении участка в рамках сделки купли-продажи – договор купли-продажи, подписанный обеими сторонами. Образец договора купли-продажи садового участка.
2. При получении участка в дар – дарственная, подписанная дарителем и одаряемым и при необходимости заверенная у нотариуса. Скачать договор дарения земельного участка с домом.
3. При приватизации участка, полученного в бессрочное пользование от государства – акт или постановление муниципальных или региональных властей о предоставлении земли.
4. При получении участка по наследству – свидетельство о праве на наследство, полученное у нотариуса. Оно выдается не ранее чем через полгода после смерти наследодателя на основании завещания или при подтверждении родства с бывшим владельцем участка.
5. При получении участка в собственность из муниципального фонда по результатам торгов – постановление администрации с выпиской из протокола.
6. При выкупе участка из муниципальной собственности по договору аренды с правом выкупа – договор аренды, постановление о предоставлении участка в собственность.

Иногда от сторон требуют дополнительно акт приема-передачи земельного участка, который подписывается по итогам торгов или заключения сделки купли-продажи. Этот документ нужен для подтверждения фактической смены собственника и отсутствия у нового владельца претензий относительно состояния земельного участка.

Пример акта приема-передачи земельного участка с домом.

Поставить участок на кадастровый учет

Эту процедуру можно пройти одновременно с регистрацией прав. Для оформления прав собственности на землю участок должен быть поставлен на кадастровый учет и иметь четкие границы. Это обязательное условие для получения статуса собственника.

Сама процедура постановки участка на кадастровый учет в Росреестре бесплатная и не облагается госпошлиной. Но она потребует определенных затрат от собственника на подготовку межевого и геодезического плана участка для фиксации его границ на кадастровой карте.

Если права собственности изменяются в результате объединения нескольких участков, то потребуется письменное согласие собственников на такое объединение и внесение изменений в ГКН.

Передача документов в Росреестр

Передать документы для рассмотрения в Росреестр можно лично, через уполномоченного представителя, в МФЦ, электронном виде или заказным письмом. При личной передаче документов заявителю выдается расписка, которая содержит перечень документации и дату получения результатов госуслуги.

Рассмотрение документов в Росреестре

На рассмотрение предоставленных сведений и внесение данных в реестр у специалистов Росреестра будет пять дней. Данный срок может быть увеличен на время доставки документации при передаче ее посредством почты РФ или через МФЦ.

В процессе рассмотрения заявления лицу могут отказать в регистрации прав собственности.

Например, из-за наличия фактических ошибок в представленной документации, несоответствия представленной информации действительности/фальсификации данных, в случае признания лица-заявителя не отдающим отчета в своих действиях (например, он написал заявление в состоянии аффекта, под влиянием наркотиков ил алкоголя).

В случае положительного рассмотрения заявления собственнику выдадут подтверждающий его новый статус документ.

Ранее документом, который закреплял права собственности, являлось свидетельство о собственности. На сегодняшний день выдача данного документа была упразднена. В 2016 году собственность на участок стала подтверждать выписка из ЕГРП, а с 2017 года – выписка из ЕГРН.

Переоформление права пользования земельным участком

Переоформление права пользования земельным участком может потребоваться в следующих ситуациях:

1. При смене собственника в результате заключения договора дарения, мены или купли-продажи.
2. При изменении правового статуса земельного участка: в процессе приватизации участков, переданных в постоянное пользование или наследуемое владение.
3. При выкупе земли из аренды у муниципальных властей (например, в результате строительства там жилого дома) – право пользования землей переоформляется из аренды в собственность.

При заключении договоров купли-продажи или дарения смена собственника предполагает отчуждение прав собственности от бывшего владельца и получение статуса собственника покупателем или одаряемым. Обе стороны должны написать заявления о внесении изменений в единый реестр прав.

В отличии от первичной регистрации собственности в результате приватизации или создания нового участка процедура переоформления права пользования участком требует наличия документов, подтверждающих правомерность смены собственника. В остальном она ничем не отличается от стандартной процедуры.

Признание права пользования земельным участком в суде

В настоящее время в судах рассматривается немало исков о признании права собственности на участки.

В основном речь идет об участках, переданных в пользование граждан, до принятия Земельного кодекса.

В советское время земля и дома на ней нередко передавались в пользование без каких-либо документов, что создало немалые сложности для нынешних владельцев в процессе узаконивания прав собственности.

Необходимость отстаивания своих прав в судебном порядке возникает при отсутствии у владельца участка:

1. Правоустанавливающих документов, которые бы подтверждали законность принятия участка.
2. Документов, которые служат доказательством соответствия ранее предоставленного участка существующему спорному участку.
3. Документов о переходе прав собственности на участок.

В исковом заявлении, которое направлено на признание права пользования, необходимо указать:

1. Сведения об ответчике и истце (их ФИО или наименование юрлица/администрации муниципального образования, реквизиты паспорта, контактные сведения и адрес).
2. Основание для оспаривания права собственности.
3. Требования истца (установить права собственности) и доказательства того, что его требования обоснованы.
4. Список документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в иске.

За подачу искового заявления и его рассмотрение в суде необходимо заплатить госпошлину в размере 300 руб.

В процессе рассмотрения иска суд обычно учитывает два ключевых момента при принятии решения: насколько доказан тот факт, что истец фактически распоряжается вверенным ему участком (согласно Земельному кодексу собственность, возникшая до принятия закона, сохраняется за лицом) и есть на нем постройки, принадлежащие истцу на правах собственности.

Образец иска можно скачать тут.

Если требования истца будут признаны обоснованными, то в его пользу будет вынесено постановление суда. Вместе с указанным документом нужно будет идти в инстанцию, которая отказала ранее в признании прав собственности. Затем можно подавать документы в Росреестр для получения статуса собственника.

Как оформить землю в собственность, если она в бессрочном пользовании?

В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации допустимо переоформление участков земли из аренды в собственность. Приобретение права собственности означает приобретение способности распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению без каких-либо ограничений (кроме установленных на законодательном уровне).

Как перевести землю из бессрочного пользования в собственность

Для перевода участка из аренды, не ограниченной определенным сроком, в собственность, обязательно получите постановление администрации того муниципального образования, в котором участок располагается. Однако перед этим поставьте его на кадастровый учет, где ему будет присвоен соответствующий номер, и получите кадастровый паспорт.

Кадастровые документы можно получить в Федеральном Управлении по единому учету земли, кадастра и картографии. Отправьте заявку для вызова кадастрового инженера, в чью компетенцию входят технические работы, необходимые для составления кадастровых плана и паспорта.

Доверьте все технические работы специалисту. Однако сами обязательно получите копию кадастрового плана, на котором расположены земли, принадлежащие вашему району. Для получения данного документа обратитесь в соответствующий комитет администрации вашего муниципального образования.

По завершении работ составьте акт согласования границ, который должен быть в обязательном порядке подписан всеми лицами, которые владеют соседними участками. В случае отсутствия добровольного согласия соседей на подписание данного акта, обратитесь в суд арбитражной юрисдикции для разрешения данного спора.

Всю документацию направьте в Федеральное Управление по единому учету земельных участков, кадастра и картографии. Впоследствии ваш участок будет поставлен на кадастровый учет с составлением паспорта и плана.

Направьте выписку из данного паспорта, а также ксерокопии документов и договор бессрочной аренды в администрацию вашего муниципального образования.

Администрацией будет вынесено соответствующее постановление, в соответствии с которым участок будет передан из аренды в собственность. При наличии на участке зданий, которые были возведены вами, вы получите право на льготную стоимость. Следует отметить, что стоимость является различной в каждой из субъектов Российской Федерации.

Для оформления свидетельства, подтверждающего право собственности, направьте в Федеральное Управление государственного регистрационного центра заявление, паспорт, кадастровые документы и соответствующее постановление администрации. На оформление свидетельства законодатель отводит срок в один месяц.

Для успешного прохождения процедуры оформления подготовьте следующие документы:

• заявление в администрацию;
• договор, в соответствии с которым действует бессрочная аренда;
• выписки из кадастра;
• вынесенное администрацией постановление;
• квитанцию, подтверждающую оплату участка;
• квитанцию, подтверждающую оплату регистрации;
• удостоверяющий вашу личность документ;
• заявление в Федеральное Управление государственного регистрационного центра;
• копии вышеперечисленных документов.

Внимательно ознакомьтесь со статьей 445 Гражданского Кодекса РФ, которая регламентирует порядок оформления участка. После получения договора от госслужащих вы имеете право в течение месяца отправить извещение о вашем согласии или отказе заключить сделку.

При невозможности достижения согласия с государственными органами по данному вопросу вы имеете право составления соответствующего протокола разногласий. Для ответа на данный протокол установлен срок в один месяц. Ответ будет заключаться в принятии протокола или же в отказе разрешать указанные противоречия.

На практике встречаются случаи, когда государственные органы тем или иным образом уклоняются от заключения договора.

В таком случае вы имеете право в соответствии со статьей 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации обратиться в суд для принуждения заключить договор.

Однако стоит отметить, что все указанные в данной статье правила должны быть соблюдены, это будет проверяться судом. Если же вы не направляли протокол разногласий и не получили на него соответствующий отказ, суд может отказать вам в удовлетворении вашего иска.

• Перед тем, как подать иск для дальнейшего рассмотрения дела в судебной инстанции, направьте в государственный орган договор купли-продажи участка, который содержит приемлемые для вас условия, подготовлен вами.
• По окончании составления и подписания данного документа будет осуществлена государственная регистрация права на участок.
• В соответствии с Федеральным законом, регулирующим государственную регистрацию прав, для регистрации потребуются следующие документы:

• Заявление о проведении данной регистрации;
• Договор, в соответствии с которым участок был куплен;
• Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
• Учредительные документы юридического лица;
• Документ, подтверждающий права доверенного лица представлять интересы организации;
• Документы, подтверждающие наличие прав на участок. К ним относятся, в частности, договор купли-продажи и свидетельство, подтверждающее право бессрочного пользования участком.

Госпошлина составляет 1000 рублей для физических лиц и 15 000 рублей для лиц юридических.  Ее сумма регламентируется подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ.

Сотрудники Росреестра имеют право требовать от вас документы, подтверждающие право собственности на каждое расположенное на вашем участке строение. Это необходимо для дальнейшего определения стоимости участка.

Следовательно, кадастровая стоимость участка определяется при наличии на нем какого-либо сооружения. Стоимость участка без построек составляет его выкупную цену. Она устанавливается в соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, зависит от рыночной цены.

Сотрудники Росреестра проверят законность осуществляемой сделки, порядок составления договоров, наличие преимущественного права. Имеет место и проверка законности льготной стоимости участка. Она может быть установлена лишь в случае наличия свидетельства, подтверждающего права на здание, которое расположено на вашем участке, было возведено вами.

Не забывайте, что каждый документ, который вы подаете, должен иметь свою копию. По окончании регистрации подлинники будут вам возвращены.

После того, как заявка и документы будут поданы, сотрудники Росреестра осуществляют их проверку на законность, подлинность и правильность. Для данной проверки установлен срок, составляющий месяц.

Если у сотрудника возникли какие-либо подозрения относительно допущенных нарушений, он имеет право приостановить процесс регистрации на срок, не превышающий один месяц.

В течение данного срока заявителю следует представить всю необходимую дополнительную документацию, которая от него потребуется.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона о государственной регистрации прав в случае отсутствия дополнительной информации, которая должна была поступить от заявителя по требованию сотрудника, Росреестр обладает правом отказа в регистрации.

Безвозмездное срочное пользование земельным участком в 2022 году

С целью развития сельского хозяйства был принят ряд законов, упрощающих получение гражданами земельных участков в аренду или безвозмездное пользование. Процедура имеет свои особенности. Безвозмездное срочное пользование земельным участком регулируется Земельным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами. Рассмотрим особенности процедуры в 2022 году.

Законодательство

Процедура регулируется федеральным и региональным законодательством:

1. В гл. 36 ГК РФ установлены особенности безвозмездного пользования имуществом, права и обязанности сторон, ответственность ссудополучателя.
2. В ст. 24 ЗК РФ указывается возможность получения надела гражданами или физическими лицами.
3. Земельное право на участок на безвозмездной основе устанавливается в ст. 39.10 ЗК РФ.
4. Если надел находится на территории лесного хозяйства, то процесс его использования регулируется Лесным кодексом РФ.

Понятие и особенности

Безвозмездное срочное пользование землей позволяет эксплуатировать надел по собственному усмотрению. При этом ссудополучатель обязан вернуть участок по истечению срока договора. В соглашении прописываются условия использования земли. Если они не указаны, то получатель должен распоряжаться участком в соответствии с его техническим и хозяйственным назначением.

Справка! В безвозмездное пользование может передаваться муниципальная или государственная собственность. Получателем может быть как физическое, так и юридическое лицо.

Право на пожизненное владение участком и передачу его по наследству распространяется только на землю, полученную гражданами до 21.10.2001 г. В настоящее время бессрочный договор может быть заключен с муниципальными или государственными организациями.

Для безвозмездного срочного пользования могут выделяться наделы из земель, находящихся в собственности юр лиц или граждан. Для этого между сторонами заключается договор.

Особенности передачи земли заключаются в следующем:

• безвозмездность сделки;
• срочность;
• обязательность.

Владелец не должен получать никакой оплаты за предоставление земли. Договор заключается на определенный период. Сроки для определенных категорий устанавливаются в Земельном кодексе РФ. Ссудополучатель должен соблюдать условия договора. В противном случае к нему могут быть применены меры административной ответственности.

На какие участки может распространяться право безвозмездного срочного пользования?

В ст. 24 ЗК РФ указывается, что в безвозмездное пользование могут быть предоставлены участки, принадлежащие муниципалитету, государству, физическому или юридическому лицу. Условия и порядок процедуры установлены в ст. 39.10 ГК РФ.

Кто может получить право на участок?

Государство или органы местного самоуправления могут передавать землю следующим гражданам и организациям:

• казенным учреждениям;
• государственным и муниципальным организациям;
• госслужащим;
• гражданам для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
• религиозным организациям.

Сотрудники, с которыми заключен трудовой контракт, имеют право на служебные наделы, если жилое помещение, предоставленное учреждением, находится на земельном участке. Полный перечень лиц, которые могут стать ссудополучателями, указывается в ст. 39.10 ЗК РФ.

Условия передачи

Условия передачи установлены в ст. 24 ЗК РФ:

1. Земля должна использоваться по назначению, указанному в договоре или других передаточных документах.
2. Ссудополучатель должен проводить мероприятия по охране участка, прилегающих к нему лесных массивов и водоемов.
3. Землю нельзя отдавать в поднайм, использовать в качестве залога или вклада в уставной капитал.
4. Получатель не должен допускать ухудшения плодородия почвы.

Если на участке располагаются специальные знаки (межевые, кадастровые, геодезические), то они должны быть сохранены.

Служебные наделы выдаются на период заключения трудовых отношений. Основанием является решение организации. Земля должна быть в собственности учреждения.

Процедура безвозмездного предоставления

Процедура получения участка имеет свои особенности. Гражданин должен обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию. Для получения служебного надела документы направляются в учреждение, с которым заключен трудовой договор.

Компетентный орган выносит решение о выделении земли или отказе в этом. Заявитель получает письменный ответ на свою просьбу. Отказ должен быть мотивирован.

Если договор о безвозмездном предоставлении участка заключается менее, чем на 12 месяцев, то его регистрировать не нужно. В таком случае достаточно устной договоренности между собственником и получателем. Если срок более года, то нужно заключить соглашение в письменном виде и зарегистрировать его в Росреестре.

Документы

Получателю земельного участка необходимо подготовить следующие документы:

Наименование документа	Где получить
Удостоверение личности	Отделение МВД РФ
Доверенность	Нотариус
Кадастровый паспорт земельного участка	Росреестр или МФЦ
Квитанция об оплате госпошлины	Финансовая организация, интернет-банк, терминал

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы, в том числе акт приема передачи строений, расположенных на участке, протоколы разногласий, дополнительные соглашения.

Договор

Договор должен содержать следующие сведения:

• данные обеих сторон;
• сведения о земельном участке, адрес и кадастровый номер;
• права и обязанности сторон;
• обстоятельства непреодолимой силы;
• срок эксплуатации надела;
• условия возврата;
• список приложений;
• дату и подпись сторон.

В договоре в обязательном порядке должны быть прописаны условия и режим эксплуатации земельного участка.

Регистрация

Регистрация в Росреестре обязательна для соглашений, заключенных на срок более года. Для этого необходимо обратиться непосредственно в государственную структуру или подать документы через МФЦ.

Получателю участка необходимо оплатить госпошлину. Она составляет 2000 руб. для физических лиц и 20 000 руб. для организаций.

Сотрудники Росреестра должны рассмотреть заявление в течение 10 дней. При вынесении положительного решения вносятся соответствующие сведения в ЕГРН. Заявитель получает свидетельство, дающее ему право пользования землей.

Скачать договор безвозмездного пользования земельным участком

Порядок и основания прекращения

Договор заключается на определенный срок, который указывается в документе. Обе стороны имеют право расторгнуть соглашение досрочно, если на это имеются определенные основания. Об этом второй участник сделки должен быть оповещен не менее, чем за месяц.

Землевладелец имеет право на расторжение договора до окончания срока договора в следующих случаях:

• наступление форс-мажорных обстоятельств;
• пользователь использует землю не по назначению;
• получатель нарушил условия договора;
• действия пользователя наносят вред окружающей среде;
• изъятие земли для нужд муниципалитета или государства.

В последнем случае пользователю должен быть предоставлен другой участок с такими же техническими характеристиками.

Ссудополучатель может досрочно расторгнуть соглашение при наступлении следующих обстоятельств:

• форс-мажор;
• нарушены права третьих лиц;
• земля не передана в установленный срок;
• владелец не обеспечил надлежащих условий для эксплуатации участка.

Сделку можно признать недействительной.

Процедура инициируется в таких ситуациях, как:

• нарушены права третьих лиц;
• у земледателя нет права собственности на участок;
• получатель не является резидентом России;
• юридическое лицо зарегистрировано в другой стране.

Если гражданин, пользующий участком, умирает, то договор автоматически расторгается. То же самое происходит в случае ликвидации юридического лица.

Внимание! Гибель владельца земельного участка не обязательно ведет к расторжению договора. В качестве земледателя могут выступать наследники и правопреемники бывшего владельца.

Вопросы наших читателей

В чем отличия безвозмездного пользования от аренды?

Аренда и безвозмездное пользование представляют собой различные виды сделок. В первом случае владелец участка может получать оплату за использование земли, во втором это строго запрещается.

Арендатор может сдать землю в субаренду. Ссудополучатель имеет право на выкуп земли. При безвозмездном пользовании земледателем может выступать только собственник недвижимости.

Можно получить в безвозмездное пользование участок ИЖС?

В соответствии со ст. 39.10 ЗК РФ земельный участок предоставляется гражданам для ИЖС, КФХ или ведения личного подсобного хозяйства на пользование не более, чем 6 лет в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ.

Надел может даваться некоммерческим организациям, созданными физическими лицами, для строительства жилья в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами.

Подводные камни

Граждане могут столкнуться со следующими проблемами:

• Пользователь земли имеет преимущественное право для пролонгации договора. Если появляется новый претендент на участок, то гражданин или организация могут попытаться решить вопрос в администрации или обратиться в суд для продления соглашения.
• Принудительный порядок изъятия земли может быть инициирован собственником досрочно при наличии весомых причин или форс-мажорных обстоятельств. В последнем случае договор считается автоматически расторгнутым по соглашению сторон.
• Право на пользование служебным участком сохраняется за гражданином, если он вышел на пенсию по инвалидности в связи с травмами, полученными на производстве. Земля не может быть изъята у нетрудоспособных супругов или родителей погибшего пользователя. Несовершеннолетние дети имеют на право на участок до достижения ими 18 лет.

Заключение

Таким образом, можно сформулировать следующие выводы:

1. Право безвозмездного пользования участком позволяет эксплуатировать надел по его непосредственному назначению.
2. Земля, полученная таким способом, не может использоваться пользователем как предмет юридических сделок.
3. Договор заключается на безвозмездной основе.
4. Для получения участка необходимо обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования.
5. Решение о выделении служебного надела принимает организация, с которой у гражданина заключен трудовой договор.

При оформлении участка можно столкнуться с рядом проблем. Оформление договора требует юридических знаний, поэтому лучше обратиться к специалистам. Профессионалы помогут составить соглашение, зарегистрировать сделку в Росреестре, продлить соглашение. Юристы проконсультируют по всем интересующим вопросам, касающимся заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в собственность, в аренду

Одним из видов владения и пользования земельным участком является право постоянного (бессрочного) пользования.

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются, однако данное право пользования сохраняется и сегодня.

С 2001 года российским законодательством предусмотрена возможность переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности (п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»)

Переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком необходимо как гражданам (физическим лицам), так и организациям различных форм собственности (юридическим лицам).

Порядок переоформления и необходимые документы мы рассмотрим ниже.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования гражданами.

Право на переоформление

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности возможно для граждан, которым земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования были предоставлены:

• для ведения личного подсобного, дачного хозяйства;
• для огородничества или садоводства;
• для индивидуального гаражного и жилищного строительства.

Кроме того, имеют право на переоформление и те граждане, которые вступили в права наследования на объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке.

Действующим законодательством Российской Федерации не ограничен срок, в течение которого граждане должны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на иные виды вещных прав.

Порядок переоформления для граждан

Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности гражданину необходимо, в первую очередь, подготовить документы, устанавливающие право на данный земельный участок (п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Это могут быть:

• Акт о предоставлении данного земельного участка;
• Свидетельство или акт о праве на земельный участок;
• Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок;
• Иные документы.

Если к гражданину перешло право собственности на объект недвижимости (здание, сооружение), расположенный на таком земельном участке, то вместо указанных выше документов могут быть представлены документы, удостоверяющие право любого прежнего собственника указанного объекта на этот земельный участок, а также документ, удостоверяющий право собственности гражданина на расположенное на участке здание (п. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Для государственной регистрации права собственности гражданину необходимо:

1) Обратиться с заявлением и указанными документами в территориальное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) для государственной регистрации права собственности.

Сделать это можно в многофункциональном центре, почтовым отправлением или в форме электронного документа через официальный сайт Росреестра.

При предоставлении заявления гражданину необходимо предъявить паспорт, а его представителю – нотариально удостоверенную доверенность;

2) Оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей за государственную регистрацию права собственности.

Государственная регистрация права должна быть произведена в течение семи рабочих дней с даты поступления заявления и документов в Росреестр, а в случае подачи заявление и документов через МФЦ – в течение девяти дней (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

3) После государственной регистрации права собственности получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости. С момента государственной регистрации права собственности на земельный участок право постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

• При переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды гражданину необходимо:
• 1) Обратиться в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и вышеуказанными документами.
• В случае, если земельный участок находится в собственности:

• Российской Федерации — обращаемся в Территориальное управление Росимущества субъекта РФ;
• Субъекта Российской Федерации — обращаться в Министерство по управлению государственным имуществом субъекта РФ;
• Муниципального образования — обращаемся в Комитет по управлению муниципальным имуществом местной администрации.

Чтобы проверить в чьей собственности находится, нужно заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости. О том как самостоятельно ее заказать, читайте здесь.

Срок рассмотрения заявления в государственном или муниципальном органе составляет — до 1 месяца.

2) По результатам рассмотрения заявления с гражданином будет заключен договор аренды земельного участка.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования юридическими лицами

Обязанность переоформления

Юридические лица всех форм собственности, за исключением муниципальных предприятий и учреждений, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности по своему желанию (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Сроки переоформления

Действующим российским законодательством срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на иные виды прав был установлен до 1 июля 2012 года, а в случае с земельными участками, на которых расположены линейные объекты (линии электропередачи, связи, трубопроводы, дороги и т.д.) – до января 2016 года.

Если в указанный в законе срок, юридические лица не успели переоформить право постоянного (бессрочного) пользования, то сделать это можно и в настоящее время.

В связи с продлением срока, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками юридическими лицами должно быть осуществлено до 01.01.2024 года в установленном законом порядке (п.

2.1 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса).

Ответственность за нарушение сроков переоформления

В 2013 году Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях был дополнен статьей 7.34, устанавливающей ответственность юридических лиц за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности.

Согласно данной статье, юридическому лицу, нарушившему срок переоформления права на земельный участок, грозит наложение штрафа в размере от 20 000 до 100 000 рублей.

Порядок переоформления для юридических лиц

 Юридическому лицу для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности необходимо:

1) Обратиться в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в зависимости от формы собственности на земельный участок (см. в главе «Порядок переоформления для граждан»)  с заявлением и необходимыми документами (перечень документов установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475).

Срок рассмотрения заявления для юридических лиц составляет 1 месяц;

2) В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности юридическому лицу необходимо осуществить у органа власти выкуп земельного участка.

Стоимость выкупа определяется соответствующим органом (органом государственной власти или органом местного самоуправления) в зависимости от того, в чьей собственности находится земельный участок (пункты 1.1. и 1.

2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации);

3) По результатам рассмотрения уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления, может быть подготовлено распоряжение о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования.

4)  После вынесения распоряжения, нужно обратиться за государственной регистрацией права собственности или аренды (в случае, если договор аренды заключен на срок более 1 года) в Управление Росреестра через МФЦ.

Особенности владения земельными участками в Москве

Согласно статье 264 ГК РФ, собственники земель могут передавать участки другим гражданам или организациям, которые владеют и пользуются участком на условиях, установленным договором, но не могут распоряжаться им, если иное не оговорено в законе. Владеть землей можно в порядке пожизненного владения, бессрочного пользования или аренды.

Московские земли передаются в пользование в порядке, оговоренном положениями Земельного кодекса, а также закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года, № 48 от 19 декабря 2007 года, Постановлению Правительства Москвы № 636-ПП от 13 ноября 2012 года, а также № 546-ПП от 15 ноября 2011 года.

Получить землю, принадлежащую городу, в безвозмездное пользование, могут:

• Религиозные организации, имеющие в пользовании строения религиозного или благотворительного толка либо земли, на которых находятся эти постройки, для получения смежных участков.
• Учреждения, предприятия, органы власти и прочие лица, с которыми оформлен гос.контракт на строительство за счет бюджета Москвы по контрактной системе в сфере закупок.

Для получения земли надо предоставить в Департамент городского имущества:

• Заявку на предоставление земли. Бланк заявки можно скачать тут.
• Паспорт заявителя (или другой персональный документ) либо доверенность его представителя.
• Строительный генеральный план, утвержденный и с заключениями.
• Документы о праве заявителя на строения.

Общий срок согласования заявки составляет до 15 рабочих дней. Далее Департамент подготовит распоряжение или акт о предоставлении земли и договор пользования участком, либо обоснованный отказ.

Передача участка в бессрочное пользование

Московские земли передаются в бессрочное пользование в порядке, оговоренном положениями Земельного кодекса, а также закона № 48 от 19 декабря 2007 года, № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года, Постановления Правительства Москвы № 199-ПП от 15 мая 2012 года и № 546-ПП от 15 ноября 2011 года.

Получить землю, принадлежащую городу, в бессрочное пользование могут:

• Учреждения, предприятия, органы власти и иные лица, указанные в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса.
• Организации, которым в постоянное пользование переданы строения на этом участке.

Для получения земли в бессрочное пользование надо предоставить в Департамент городского имущества:

• Заявку на предоставление земли в безвозмездное срочное пользование. Бланк заявки можно скачать тут.
• Паспорт заявителя (или другой персональный документ) либо доверенность его представителя.
• Бумаги о праве оперативного управления сооружением, находящимся на участке.

Общий срок согласования заявки составляет до 15 рабочих дней. Далее Департамент предоставит распоряжение или правовой акт о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, либо обоснованный отказ.

Получение земли в аренду

Арендовать участок в Москве можно двумя способами. Собственники или владельцы строений, расположенных на участках, могут получить эти земли в аренду на основании простой заявки. Любые заинтересованные лица могут выкупить право на аренду земли на торгах.

Для выкупа права на аренду участка и последующего строительства на нем недвижимости, нужно ознакомиться со списком предполагаемых к выставлению или уже объявленных на торги земель на официальной торговой площадке Москвы. Далее надо подать заявку на участие в торгах, оплатить задаток и в случае выигрыша реализовать свой строительный проект. Оформлением аренды занимается Департамент городского имущества.

Для участия в торгах надо предоставить:

• Заявку по форме. Скачать бланк заявки можно здесь.
• Платежку с отметкой банка о переводе задатка. Если заявитель откажется участвовать в аукционе, то задаток ему вернут в течение 3х дней.
• Организациям надо предоставить выписку из ЕГРЮЛ, а предпринимателям – выписку из ЕГРИП.
• Организациям надо предоставить выписку уполномоченного органа предприятия об одобрении участия в аукционе.
• Гражданам надо предоставить копию паспорта или другого подобного документа.

Передачей участков в аренду владельцам или собственникам строений занимается также Департамент городского имущества.

Арендовать участок имеют право:

• Граждане, ИП или организации, являющиеся собственниками или владельцами сооружений или помещений, находящихся на землях, принадлежащих городу или государству.
• Организации, которые такие участки получили в бессрочное пользование.
• Арендаторы государственных или местных участков, на которых расположены здания, сооружения.
• Арендаторы участков, стремящиеся к оформлению права на смежные земли в собственности Москвы для эксплуатации сооружений.

Для аренды земли надо предоставить в Департамент:

• Заявку по форме. Скачать бланк заявки можно здесь.
• Паспорт или другой личный документ заявителя либо доверенность представителя.
• Документ о праве заявителя строение.
• Документ о праве заявителя на землю.

Если вам нужно узнать об особенностях владения землями в Москве, вы можете воспользоваться профессиональной поддержкой наших экспертов, которые урегулируют все организационные вопросы за вас – вам надо лишь подготовить доверенность на право осуществлять указанную деятельность в ваших интересах.