Под приватизацией участков земли понимается переход государственных или муниципальных земельных владений в собственность физических или юридических лиц. Приватизация может осуществляться как путём выкупа наделов за определённый процент от их кадастровой стоимости, так и на безвозмездной основе.

Подготовительный этап

В первую очередь необходимо определиться, есть ли у землепользователя право приватизировать землю бесплатно.

• Если лица используют государственную землю более пяти лет по договору аренды или безвозмездного пользования;
• Если лица обладают правом бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения;
• При наличии права собственности на строения в границах участка;
• При начале фактического пользовании участком до 25 октября 2001 года;
• Многодетные семьи.

Важно помнить, что приватизация государственных участков после пяти лет использования возможна только в случаях, когда соблюдены обговорённые условия такого пользования (ст. 39.5 ЗК РФ).

К таким условиям могут относиться следующие:

• Строительство жилья на участке;
• Занятия определённым видом деятельности на участке;
• Работа по востребованной в сельской местности профессии в течение обговорённого срока.

При получении права собственности на строение, расположенное на арендованном у государства земельном наделе, такой надел также подлежит безвозмездной приватизации (п. 1 ст. 28 ФЗ № 178 «О приватизации…»).

Религиозные организации, являющиеся юридическими лицами, могут приватизировать землю бесплатно для занятия сельским хозяйством в целях обеспечения внутренних нужд без права извлекать прибыль (ст. 39.5 ЗК РФ).

Необходимые документы

• Копия паспорта;
• Документ о праве использования земли;
• Удостоверение многодетного отца (многодетной матери);
• Справку о наличии строений на участке;
• Кадастровые документы (при наличии).

К документу о праве пользования землёй может относиться свидетельство о праве бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, а также арендное соглашение или договор о предоставлении земли от властей.

Определение границ

При отсутствии документально закреплённых границ претендующему на приватизацию лицу необходимо за свой счёт организовать кадастровые работы на участке для определения границ.

Для этого нужно обратиться в геодезическую фирму или к частному кадастровому инженеру для заказа и проведения межевых работ. Проведение работ происходит выездным кадастровым специалистом геодезической фирмы.

После завершения работ по определению границ клиенту геодезической фирмы выдаётся межевой документ с обозначением координат границ, который подлежит регистрации в БТИ для получения кадастрового паспорта.

Куда обращаться

Для определения места подачи заявления будущему собственнику нужно зайти на сайт ЕГРП и выяснить государственного владельца земельного надела, подлежащего приватизации.

Заявление необходимо подавать в местные органы исполнительной власти в случае, если участок находится в муниципальной собственности, например, относится к дачному или садовому кооперативу, которым земля была предоставлена муниципалитетом.

Обращаться в отделение Росимущества необходимо в случаях, если приватизируемый надел относится:

• К федеральной собственности;
• К собственности субъекта федерации.

Найти адрес отделения Росимущества в регионе заявителя можно на сайте данной организации, выбрав нужный регион на карте РФ или из списка.

Подача заявления

Заявление на приватизацию подаётся в отделение Росимущества или муниципальный орган власти вместе с собранным пакетом документов. В верхней части указывается наименование места подачи бумаги и ФИО заявителя, а также его домашний адрес и контактные данные.

Далее следует просьба о предоставлении права собственности на земельный надел и перечисление федеральных и местных нормативных актов и законов, дающих право на такое предоставление (приватизацию).

• Место нахождения надела;
• Категории земли и вид разрешённого пользования;
• Вид права, на основании которого заявитель пользуется участком;
• Возможные ограничения;
• Перечень объектов недвижимости (в том числе незавершённого строительства) расположенные в границах надела, с указанием их параметров.

После этого происходит рассмотрение обращения в течение месяца, по истечению которого заявителю выдаётся разрешение на приватизацию или отказ. В случае получения отказа государственный орган должен указать письменно его причину.

К причинам отказа могут относиться:

• Отсутствие части необходимых документов;
• Ошибки в заполнении заявления;
• Факт бесплатной приватизации земли этим же лицом ранее;
• Предоставление недостоверных сведений.

Если часть документов отсутствует или они неправильно оформлены, претендент на участок может исправить ошибки и обратиться за разрешением на приватизацию снова, но если он уже реализовал своё право приватизации, то оформлять в собственность государственную землю может только на платной основе.

Важно помнить, что гражданину нельзя отказать в платной приватизации земли, если у него имеются во владении строения на участке (п. 3 ст. 28 ФЗ № 178 «О приватизации…»).

Оформление прав

После получения разрешения муниципалитета или Росимущества происходит оформление прав собственности на земельный надел в органах Росреестра.

• Разрешение властей на приватизацию;
• Кадастровые документы на землю;
• Копию паспорта;
• Квитанцию об оплате госпошлины.

Право регистрируется в течение десяти рабочих дней после приёма заявления.

Стоимость оформления

Стоимость бесплатной приватизации складывается из:

• Размера госпошлины за регистрацию (350 рублей);
• Оплаты работ геодезической фирмы (3000 – 10000 рублей).

Если приватизация не бесплатная, то к стоимости добавляется стоимость выкупа земли у государственного владельца. Для земель федеральной собственности установлена цена выкупа в размере 60% от кадастровой стоимости надела, согласно пункту 3 Постановления правительства РФ № 279. Цена выкупа земель субъектов федерации и муниципалитетов определяется региональными и местными подзаконными актами.

Итак, для приватизации земли необходимо получить разрешение государственного собственника (муниципалитета или отделения Росимущества) и оформить право собственности в Росреестре. Если право на бесплатную приватизацию отсутствует, землю можно выкупить за процент от её кадастровой стоимости.

Что делать, если отказали в приватизации участка

Правообладатели земельных участков: граждане, организации по ст. 28 ФЗ №178 от 21.12.2008, могут рассчитывать на приватизацию. Они обладают исключительным правом приобретения земель в собственность. Но не всегда процесс одобряют уполномоченные органы. Отказ в приватизации земельного участка поступает по разным причинам. Все они описаны в законе.

Основания отказа

Причины отказа установлены в перечне ст. 39.16 ЗК РФ.

Основания отказа	Описание проблемы
обращение лица, которое не может приватизировать землю без торгов
участок, по поводу которого обратилось лицо, передан другим гражданам на праве безвозмездного пользования или аренды	ограничения в отказе со стороны уполномоченных органов состоит в ситуации, когда с заявлением обратился гражданин, имеющий права на земельный надел
земельный надел был предоставлен организации, создававшейся с целями ведения огородничества, садоводства председателем СНТ
на ЗУ находятся здания и сооружения, относящиеся к объектам незавершенного строительства	исключения из правил составляют сервитуты, их использование не создает помехи
на ЗУ находится здание, сооружение	это здания и сооружения, а также недвижимость, относящаяся к незавершенному строительствуограничения составляют ситуации, когда с заявлением на приватизацию обращается правообладатель недвижимости
ЗУ, по поводу которого обращается заявитель, используется для государственных и федеральных нужд	ограничения появляются, если заявитель обращается с ходатайством о предоставлении ЗУ в собственность, в режим бессрочного пользования, в аренду, безвозмездное пользование на срок, который превышает период действия решения о том, чтоб участок может быть предоставлен
ЗУ располагается в пределах территории, которая выступает объектом развития, застройки	ограничение – заявление о приватизации написал собственник недвижимости, находящейся на территории ЗУ
площадь ЗУ, которая зафиксирована в заявлении пользователя СНТ, не совпадает с указанной в межевом плане	расхождения более 10%
площадь земельного участка подлежит уточнению
ЗУ изымается для нужд государства
выкуп участка не доступен заявителю	лицо не имеет на него права
ЗУ продается на торгах
ЗУ предназначается для расположения на нем объектов, имеющих государственное значение
заявление на ЗУ написало лицо, которое не может строить на ЗУ здания и сооружения, то есть ЗУ не может находиться под домом

Случаев отказа больше. Например, нельзя приватизировать участок по площади меньше 600 метров (разница по площади установлена каждым из регионов). В статье приведены причины часто встречающиеся на практике.

Дополнительные случаи отказа

Если земельный участок не подпадает ни под одно из оснований, указанных в законе, а территориальное подразделение Росреестра выносит отказ в решении на приватизацию ЗУ, причины могут быть следующие:

1. Заявитель не выполнил требования закона. Например, на земельном участке расположены постройки, созданным им самовольно, не оформленные в законном порядке.
2. Существующие разногласия по площади ЗУ, его границам. 

Отказ, его причины не носят неустранимого характера. Гражданин, исправив существующее положение, имеет право еще раз обратиться с заявлением на приватизацию. 

Что делать, чтобы избежать отказа?

В целях избежания затрат во времени, пользователь обязан собрать список необходимых для приватизации документов. При их сборе необходимо внимательнее отнестись к каждой бумаге.

Необходимо собрать полную, достоверную, актуальную информацию о земельном наделе, о правах заявителя на него, третьих лицах.

Например, правообладатель ЗУ должен понимать, что площадь надела соответствовала тому показателю, который был указан в документах.

Внимательное отношение заявителя к содержанию каждого из документов – необходимость, которая сводит к минимуму причины отказа.

Чиновники, на практике, не ограничиваются перечнем отказов, определенных в ЗК РФ. Часто они выносят спорные отказы. Но неодобрение может быть формально истолковано в качестве правомерного отказа.

Часто те, кто хочет приватизировать ЗУ, сталкиваются с причинами отказа:

1. Не все документы собраны в перечень тех, который подается на приватизацию земельного надела. Некоторые из бумаг могут быть потеряны, а также негодны. Органы, их составившие, могут поменять наименование, архивы не работать. Чиновники в этом ситуации иногда «забывают», что сами должны направлять запросы на соответствующие при приватизации документы.
2. Недочеты в обработке сведений, которые существуют в отчетной документации. В результате наблюдается несоответствие информации, которая находится в сданных документах и тех, которые имеются у местных органах власти. Ошибка в документах может быть связана с неудовлетворительной работой органов власти. Исправлять их ошибку отправляют заявителя, которому выносят отказ в приватизации.
3. На земельном участке находятся строения, которые возведены на нем незаконно. Власти не принимают во внимание капитальность возведенной постройки. Конструкции некапитального назначения не могут выступать основанием к отказу.
4. Задолженность по сборам и услугам ЖКХ.

Как обжаловать причины отказа

Пред обращением в суд закон предлагает решить спорный вопрос в порядке претензионного производства. Поэтому необходимо обратиться с жалобой в вышестоящий орган.

Заявитель, подавая жалобу, соблюдет досудебный порядок. Это дает основание считать, что до вмешательства суда дело не доходит. Если отказ носит незаконный характер, скорее всего, вышестоящий орган рассмотрит жалобу, поданную от имени заявителя.

Жалоба пишется произвольно, но грамотно и лаконично. В реквизиты документа входят следующие положения:

• личная информация заявителя;
• адрес;
• контакты;
• предмет;
• суть жалобы;
• фамилия, имя, отчество должностного лица, которое отказало в приватизации.

Под документом заявитель ставит подпись. Отправляет в вышестоящий орган. Ему закон дает срок – 15 дней для обжалования документа.

Ответ на жалобу направляется в письменной форме, вне зависимости от юридического статуса заявителя.

Обращение в суд

Спорные вопросы, связанные с отказом от приватизации со стороны компетентных органов, рассматриваются судами районного уровня. Если был отказ в приватизации юридическим лицам, они подают иск в АС РФ. Таким образом, иск – заявление, составлено на отказ уполномоченного органа дать согласие на приватизацию, рассматривается судами:

• общей юрисдикции районного уровня, если иск подает гражданин;
• АС РФ, если истцом выступает организация или предприятие.

Иск составляется по правилам, которые, соответственно, указаны в ГПК и АПК РФ.

В частности, требования закона ориентированы на структуру составления искового заявления, его структуру и описания сути происходящих спорных процессов.

Исковые требования заявитель должен отразить отчетливо, четко, без ошибок и недочетов. Обязательно при описании ситуации, в которой, по мнению заявителя, были нарушены его права, необходимо указывать статьи закона.

При составлении иска при его подаче в суд общей юрисдикции, а также в АС РФ соблюдает четкую структуру документа. В нее входят три части:

1. Описательный раздел: в нем указывается ссылка на отказ.
2. Мотивировочный: в нем перечисляется список документов, которые были предоставлены заявителем.
3. Просительный: обоснование требований заявителя, ведущие к восстановлению нарушенного правомочия. 

В исковом заявлении необходимо указать полный перечень оснований,  по которым заявителю было отказано.

Судьи часто рассматривают спорные дела, обусловленные отказом от приватизации со стороны уполномоченных органов. Судьи, принимая решение по этому вопросу, опираются на доводы, приведенные истцом. В обязанность этой стороны входит доказывание фактов, имеющих значение для истца, судьи. На основании собранных доказательств, судья анализирует действия уполномоченных органов.

Как приватизировать земельный участок – процедура и нужные документы. Закон о бесплатной приватизации

Одним из законных способов получить землю в собственность, является ее приватизация. Данный процесс регламентируется несколькими законодательными актами. Это:

• Земельный кодекс.
• ФЗ № 178, регулирующий процесс приватизации государственного и муниципального имущества.
• ФЗ № 137, которым введена действующая редакция ЗК РФ.

В данной статье я расскажу о возможности бесплатной приватизации земельного надела, в каком порядке необходимо действовать, чтобы данный процесс был успешным, а также дам ответы на некоторые актуальные вопросы, которые позволять получить больше знаний о приватизации земли.

○ В каких случаях необходима?

Нормами действующего законодательства предусмотрены случаи обязательной приватизации земли. Так, если на земельном участке, в законный способ возведено здание, строение или другое сооружение, такой надел должен быть приватизирован или на арендован у государства.

Если собственником возведенной недвижимости является гражданин – участок подлежит приватизации.

○ Приватизация земли на безвозмездной основе

В настоящее время возможна приватизация как на без оплатной основе, так и за выкуп. Бесплатно можно приватизировать участки, которые предоставлены в пользование гражданам до 2001 года, то есть, до введения в действие действующей редакции Земельного кодекса РФ.

При этом, целевое назначение данных наделов должно быть следующим:

• Для ведения личного подсобного хозяйства.
• Дачного хозяйства.
• Садоводства или огородничества.

В документах, которые были выданы гражданину до 2001 года, должно быть указано, что участок:

• Предоставлен на праве собственности.
• Получен в порядке пожизненного наследуемого владения.
• Находится в постоянном/бессрочном пользовании.

В отдельных случаях, в имеющихся документах вышеперечисленные права или вид целевого использования земельного надела могут не указываться. Однако, такой недостаток не лишает права такого гражданина на бесплатную приватизацию земли.

В настоящее время продолжает действовать «дачная амнистия». Это позволяет гражданам бесплатно приватизировать участки, которые были ранее выделены под:

• Индивидуальное жилищное строительство.
• И возведения гаража.

Таким образом, бесплатная приватизация земли распространяется на наделы, которые были получены гражданами до 30.10.2001 года.

○ Отказ в приватизации

Местные власти могут отказать в приватизации земельного надела по следующим объективным причинам:

• Участок подлежит изъятию под строительство дороги, других, социально значимых объектов или учебных заведений.
• На участок распространяется действие сервитута, который запрещает использовать его в личных нуждах.
• Участок подпадает под общий запрет передачи земли в частную собственность.
• Земельный участок зарезервирован для использования в государственных нуждах.

В качестве правовых оснований выступают нормы, изложенные в п.4 статьи 27 ЗК:

         «4. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в                                  федеральной  собственности следующими объектами:

1. Государственными природными заповедниками и национальными парками (за  исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса).
2. Зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности  Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования  и  органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами).
3. Зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды.
4. Объектами организаций федеральной службы безопасности.
5. Объектами организаций органов государственной охраны.
6. Объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.
7. Объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования.
8. Объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний.
9. Воинскими и гражданскими захоронениями.
10. Инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации».

Кроме того, отказ может последовать и в следующих случаях:

• орган государственной власти не наделен полномочиями по передаче земли в порядке приватизации;
• заявленный надел не имеет межевания границ участка;
• заявитель предоставил подложные правоустанавливающие документы или документы, которые удостоверяют его личность;
• услуги по переоформлению права собственности не были оплачены;
• заявитель ранее уже воспользовался правом на бесплатную приватизацию.

○ Процедура приватизации и необходимые документы

Процесс приватизации можно разбить на несколько последовательных шагов, которые необходимо сделать.

Первое – собрать необходимый пакет документов. В него входит:

• Письменное заявление установленного содержания.
• Копию паспорта гражданина страны.
• Выписку из ЕГРН о том, кому принадлежат права на земельный участок.
• Выписку из ЕГРН о том, кто является собственников строений, возведенных на земельном участке.
• Кадастровый паспорт, если он был изготовлен до 2007 года.
• Правоустанавливающие документы на земельный участок.
• Технический паспорт на строения.
• Справку БТИ о стоимости недвижимости, которая возведена на участке.

В отдельных случаях может потребоваться предоставление и таких документов, как:

• Решение земельной комиссии или местного органа самоуправления о возможности передачи земельного участка в собственность заявителя.
• Договор купли-продажи участка.
• Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество.
• План-схема земельного участка, выполненная в определенном масштабе.

Второе – предоставить документы в администрацию муниципального образования или территориальное подразделение Росимущества. Конкретное место, куда следует подавать документы, указано в выписке из ЕГРН на земельный участок. Подтверждением подачи документов будет служить расписка в их принятии, с указанием перечня принятых бумаг.

Третье – получить решение. На рассмотрение документов закон отводит 30 дней. Если нет оснований для отказа, то после положительного решения следует перейти к следующему шагу.

Четвертое – поставить земельный участок на кадастровый учет, предварительно заключив договор подряда с кадастровым инженером для уточнения границ участка. Для этого в Росреестр необходимо подать:

• Заявление, с просьбой регистрации права собственности на земельный участок.
• Копию личного паспорта заявителя.
• Решение о предоставлении участка в собственность.
• Квитанцию об уплате госпошлины в размере 350 рублей.

Пятое – в течении 10 дней получить из ЕГРН выписку, подтверждающую право собственности на земельный надел.

○ Образцы доверенности на разных лиц

Зачастую, граждане, по различным причинам не могут выделить достаточно времени для сбора всех необходимых документов, которые необходимы для оформления земельного участка в собственность.

Поэтому, им приходится пользоваться услугами доверенного лица, в качестве которого могут выступить близкие и дальние родственники, друзья, знакомые и совсем посторонние лица. На таких лиц выдается доверенность.

Ее содержание не зависит от конкретного лица, которому она выдана. В самом документе просто будет указаны данные того или иного представителя. Образец доверенности представлен ниже:

Источник: uristhome.ru

○ На вопросы пользователей отвечает Калюжный Вадим, специалист-консультант ТопЮрист.ру:

✔  У моего отца был участок в СОТ, но не было документа о пожизненном пользовании, могу ли я (наследница) приватизировать его и как?

Если ваш отец при жизни не успел приватизировать участок в СОТ или не оформил документы на право пожизненного пользования, то такой участок наследованию не подлежит.

То есть, он не может быть включен в состав наследственного имущества. Соответственно, нотариус не сможет выдать вам соответствующее свидетельство.

Однако, если у членов СОТ не будет возражений, вы можете подать заявление на принятие в члены товарищества, а в дальнейшем приватизировать участок.

✔  Взял участок в 1998 году в пользование в надежде через 15 лет получить в собственность, но администрация в 2008 году на основании новых законов перезаключила договор аренды (15-ти летний срок исчез), выкупить нереально, есть ли надежда на приватизацию?

Приватизировать можно земельный участок, который выделен с целевым назначением. Например, на индивидуальное жилищное строительство. К тому же, на участке должен быть возведен дом или другие, разрешенные постройки. Если на участке узаконенных строений нет, его можно приватизировать только на платной основе.

✔  Администрация выдала участок 12 соток (ижс) в аренду на 10 лет, можно ли его приватизировать, если построен жилой дом?

Все земельные участки, которые выделены с целевым назначением под ИЖС, и на которых возведено в законный способ жилье, подлежат приватизации. Поэтому, у вас имеются все основания для этого.

Юрист Осинцев Евгений Анатольевич расскажет как приватизировать земельный участок.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

1. Приватизация земельных участков

Правовой центр «Гражданин», предлагает квалифицированные юридические услуги физическим лицам. Возможна поэтапная оплата по ходу ведения дела.

— Что такое приватизация земельных участков?

Одним из оснований приобретения права собственности на земельный участок является приватизация.

Приватизация земельных участков представляет собой передачу государственными или муниципальными образованиями принадлежащего км имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).

• В результате приватизации граждане и юридические лица приобретают право собственности на земельные участки, которые были ранее им предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.
• Приватизация земельных участков осуществляется на основании различных нормативных актов, которые применяются в зависимости от того, какое именно имущество подлежит приватизации.
• Приватизация земельных участков может осуществляться одновременно с приватизацией расположенных на нем строений (объектов недвижимости).

В Земельном кодексе РФ термин «приватизация» используется только в некоторых статьях. Например, в статьях о земельном участке, на котором расположены объекты недвижимости, особо охраняемых природных территориях и сельскохозяйственных угодьях (ч. 1 ст. 36, п. 5 ст. 79, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, а также ч. 7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

— Каковы правовые основания приватизации земельных участков?

Приватизация земельных участков осуществляется на основании положений Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и других нормативных актов.

Нормы Земельного кодекса и ФЗ № 178-ФЗ применяются также в случаях, когда производится приватизация земельных участков под строениями (объектами недвижимого имущества).

Приватизация незастроенных (свободных) земельных участков осуществляется в соответствии со статьями Земельного кодекса РФ. В определенных случаях применяются Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, а также другие нормативные акты.

— Какие основные нормативные акты регулируют приватизацию земельного участка?

Основными нормативными актами, регулирующими приватизацию земли, являлись:

1. Указ Президента РФ от 25.03.1992 г. № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий».

Как поступить, если пришел отказ в приватизации участка

Можно ли что-то сделать, если отказали в приватизации земельного участка? Вообще, на каком основании власти вправе выносить отказ? Именно такими вопросами задаются люди, которые никак не могут реализовать свое право на приватизацию земли. В этой статье разберемся в причинах отказа, вариантах их оспаривания. Также объясним, почему следует спешить с приватизацией и обжаловать отказ в обязательном порядке.

Земельным законодательством предусматривается строго определенный перечень оснований для отказа в приватизации земельного участка (далее – «ЗУ»).

1. Участок расположен в красных линиях. То есть он располагается на территории общего пользования (включая лесопарковые зоны), в том числе в пределах ЛЭП, коммуникационных сетей связи, трубопроводов, железных, автомобильных и пешеходных дорог, проездов и проходов.
2. ЗУ полностью или частично расположен в природоохранной зоне. Это может быть территория заповедника и пр.
3. Участок располагается в зоне, которая в недалеком будущем будет отнесена к особо охраняемым или подвергнута реорганизации.
4. ЗУ частично или полностью располагается на территории частного владения физического или юридического лица.
5. На участок или зону его расположения наложено ограничение или исключение из оборота.
6. ЗУ располагается на территории земель, входящих в государственный резервный перечень и может потребоваться для реализации государственных (муниципальных) проектов.
7. Участок запрещен к выкупу, иной передаче в частную собственность действующим федеральным законом или муниципальным правовым актом.
8. На участке возведена незаконная постройка.

Это предельный перечень оснований для отказа. При этом основания, по которым отказывают в приватизации квартиры (о них читайте здесь), в данном случае действуют лишь частично:

• гражданин однажды уже приватизировал ЗУ;
• участок не имеет определенных границ (о межевании можно узнать здесь);
• не соблюдение формальных требований к приватизации (участок ранее не передавался гражданину);
• отсутствуют определенные документы, необходимые для приватизации участка;
• не соблюдение регламента приватизации (о нем можно узнать из этой статьи).

 

Оспоримые основания для отказа в приватизации ЗУ

Но чиновники не ограничиваются перечнем оснований для отказа, который определен действующим законодательством. И довольно часто выносятся неправомерные отказы, которые, тем не менее, формально могут быть истолкованы как обоснованные. Чаще всего люди, желающие приватизировать надел, сталкиваются со следующей отказной мотивировкой.

• Недостаточно документов. Определенные бумаги могут быть утеряны или пришли в негодность. Органы, которые ответственны за них, могут быть уже расформированы, а архивы пропасть. Но при этом забывается, что чиновники в ряде случаев обязаны самостоятельно делать необходимые запросы.
• Ошибки в обработке сведений из отчетной документации. В итоге наблюдается расхождение между сданными документами и данными, которыми располагает муниципалитет. Несмотря на явную ошибку муниципалитета или 3-х лиц, «виновником» объявляется человек, желающий приватизировать ЗУ.
• На участке расположены незаконно возведенные строения. При этом власти не учитывают капитальность постройки. Ведь некапитальные конструкции не являются основанием к отказу в приватизации.
• Имеется задолженность по налогам, перед коммунальщиками. Это, как и в случае с квартирой, не может рассматриваться как основание для отказа в безвозмездной передаче земли на основании приватизации.

 

Что делать, если отказали в приватизации участка

За отказом в приватизации участка часто следует несогласие человека, собиравшегося обрести право собственности на обрабатываемый надел. Но можно ли как-то оспорить вынесенное муниципалитетом решение? При наличии оснований – вполне реально. Вариантов 2 – досудебное обжалование решения, либо обращение в суд. Рассмотрим оба варианта.

Досудебный порядок обжалования отказа в приватизации ЗУ

Жалоба составляется на тот орган, который вынес необоснованное решение. В тексте обращения необходимо указать:

• обстоятельства дела – кто, куда и с какой целью обратился, и что случилось в итоге;
• обоснованность претензий – почему заявитель считает вынесенное решение в отказе в приватизации ЗУ необоснованным;
• конкретные требования.

Жалобу проще всего направить в прокуратуру. Это избавит от лишней мороки, связанной с определением вышестоящей инстанции. Прокуратура обязана провести проверку по факту обращения, и при выявлении несоответствия законодательству, вынести предписание об устранении нарушений.

Но чаще всего ответом будет стандартная «отписка». И в таком случае «приватизатору» остается либо пойти вверх по инстанции (пожаловаться на прокурора), либо обратиться в суд.

Как в суде обжаловать отказ в приватизации земли

По факту отказа в приватизации ЗУ необходимо подать исковое заявление в районный суд по местонахождению участка (исключительная подсудность). Иск составляется по правилам ст. 131 ГПК РФ (об этом читайте здесь). Но в теле иска нужно указать:

• обстоятельства дела – по сути, то же самое, что и при составлении жалобы;
• ссылка на вынесенный отказ и отсылка к приложениям (решение муниципалитета прикладывается к иску);
• аргументированная позиция истца, со ссылками на имеющиеся документы и нормы законодательства;
• конкретные требования о передаче земли в собственность истца.

Важно! К исковому заявлению обязательно прикладываются все документы, связанные с приватизируемой землей.

Почему отказ в приватизации обязательно нужно оспорить

К сожалению, мы живем в несовершенном мире. И за отказом в приватизации ЗУ может стоять вполне приземленный расчет – передать огромную территорию в собственность 3-го лица, которое решит построить на ней очередной жилой комплекс или коттеджный поселок.

Именно поэтому нужно тщательно проверить аргументацию муниципалитета и при наличии малейших нестыковок требовать передачи земельного надела, в том числе и через суд. И лучше доверить это дело юристу, который установит законность вынесенного решения и подскажет, как правильно поступить в сложившихся обстоятельствах. Подробней о юридической помощи в приватизации можно узнать в этом материале.

Основания отказа в приватизации земельных участков в 2021 году — запрет, причины, в бесплатной, судебная практика

Приватизация земельных участков означает переход права собственности на недвижимость от государства к частным лицам. Этот процесс начался давно, поэтому процедура отлажена по времени, а также по этапам. Но существуют ситуации, когда приватизация не может быть осуществлена в силу закона. Тогда уполномоченный орган выдает отказ в приватизации земельного участка.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

• 8 (800) 700 95 53
• ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
• Это быстро и БЕСПЛАТНО!
• Если гражданин, юридическое лицо, будучи заявителями на земельный участок, не согласны с решением уполномоченного органа об отказе, они вправе оспорить его в суде.

Основания для отказа в приватизации участка

Земельным законодательством предусматривается строго определенный перечень оснований для отказа в приватизации земельного участка (далее – «ЗУ»).

1. Участок расположен в красных линиях. То есть он располагается на территории общего пользования (включая лесопарковые зоны), в том числе в пределах ЛЭП, коммуникационных сетей связи, трубопроводов, железных, автомобильных и пешеходных дорог, проездов и проходов.
2. ЗУ полностью или частично расположен в природоохранной зоне. Это может быть территория заповедника и пр.
3. Участок располагается в зоне, которая в недалеком будущем будет отнесена к особо охраняемым или подвергнута реорганизации.
4. ЗУ частично или полностью располагается на территории частного владения физического или юридического лица.
5. На участок или зону его расположения наложено ограничение или исключение из оборота.
6. ЗУ располагается на территории земель, входящих в государственный резервный перечень и может потребоваться для реализации государственных (муниципальных) проектов.
7. Участок запрещен к выкупу, иной передаче в частную собственность действующим федеральным законом или муниципальным правовым актом.
8. На участке возведена незаконная постройка.

Это предельный перечень оснований для отказа. При этом основания, по которым отказывают в приватизации квартиры (о них читайте здесь), в данном случае действуют лишь частично:

• гражданин однажды уже приватизировал ЗУ;
• участок не имеет определенных границ (о межевании можно узнать здесь);
• не соблюдение формальных требований к приватизации (участок ранее не передавался гражданину);
• отсутствуют определенные документы, необходимые для приватизации участка;
• не соблюдение регламента приватизации (о нем можно узнать из этой статьи).

Правовые основы

Земельное и Гражданское Законодательство устанавливает ряд правовых норм, по которым заявитель получит отказ в приватизации земли (п.4. ст. 27 ЗК):

• участки, принадлежащие заповедным зонам и паркам;
• переданные под стратегическое назначение;
• принадлежащих министерству Обороны и охранной государственной службе;
• в местах, где сооружены атомные объекты;
• земли, переданные под воинские или гражданские захоронения;
• другие участки, необходимые для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из п.2 и п.5 ст.27 ЗК РФ невозможно приватизировать участки, на которые государством установлены ограничительные меры, в частности:

• расположенные рядом с особо охраняемыми природными объектами;
• принадлежащие к объектам водного и лесного хозяйства;
• участки, на которых расположены объекты общего культурного наследия и исторически значимыми ценностями;
• земельные наделы, выделенные под объекты госбезопасности и военной промышленности;
• на закрытых военизированных объектах и административных поселений;
• участки, необходимые для организации транспортных нужд и под спортивные объекты.

И другие важные государственные объекты недвижимости.

Оспоримые основания для отказа в приватизации ЗУ

Но чиновники не ограничиваются перечнем оснований для отказа, который определен действующим законодательством. И довольно часто выносятся неправомерные отказы, которые, тем не менее, формально могут быть истолкованы как обоснованные. Чаще всего люди, желающие приватизировать надел, сталкиваются со следующей отказной мотивировкой.

• Недостаточно документов. Определенные бумаги могут быть утеряны или пришли в негодность. Органы, которые ответственны за них, могут быть уже расформированы, а архивы пропасть. Но при этом забывается, что чиновники в ряде случаев обязаны самостоятельно делать необходимые запросы.
• Ошибки в обработке сведений из отчетной документации. В итоге наблюдается расхождение между сданными документами и данными, которыми располагает муниципалитет. Несмотря на явную ошибку муниципалитета или 3-х лиц, «виновником» объявляется человек, желающий приватизировать ЗУ.
• На участке расположены незаконно возведенные строения. При этом власти не учитывают капитальность постройки. Ведь некапитальные конструкции не являются основанием к отказу в приватизации.
• Имеется задолженность по налогам, перед коммунальщиками. Это, как и в случае с квартирой, не может рассматриваться как основание для отказа в безвозмездной передаче земли на основании приватизации.

Общие моменты

Нередко перевод муниципальной собственности в частную происходит с делением долей среди родственников. Такое жилье потом сложнее продать или сдать в аренду, и многие приватизируют квартиру в пользу родителей или других людей, отказываясь от своей доли.

Дети до 18 лет не могут отказаться в пользу отца или матери, потому как попечительский совет не даст свое согласие на ухудшение условий проживания ребенка. Отказ от приватизации можно выполнить в пользу родителей, даже если они не прописаны на этой жилплощади.

Часто отказываются от доли для расширения площади или при желании получить дополнительные государственные субсидии и льготы.

Что делать, если отказали в приватизации участка

За отказом в приватизации участка часто следует несогласие человека, собиравшегося обрести право собственности на обрабатываемый надел. Но можно ли как-то оспорить вынесенное муниципалитетом решение? При наличии оснований – вполне реально. Вариантов 2 – досудебное обжалование решения, либо обращение в суд. Рассмотрим оба варианта.

Досудебный порядок обжалования отказа в приватизации ЗУ

Жалоба составляется на тот орган, который вынес необоснованное решение. В тексте обращения необходимо указать:

• обстоятельства дела – кто, куда и с какой целью обратился, и что случилось в итоге;
• обоснованность претензий – почему заявитель считает вынесенное решение в отказе в приватизации ЗУ необоснованным;
• конкретные требования.

Важно! К обращению прикладывается ответ на заявление о приватизации земли.

Жалобу проще всего направить в прокуратуру. Это избавит от лишней мороки, связанной с определением вышестоящей инстанции. Прокуратура обязана провести проверку по факту обращения, и при выявлении несоответствия законодательству, вынести предписание об устранении нарушений.

  Порядок согласования перепланировки квартиры в МВК

Но чаще всего ответом будет стандартная «отписка». И в таком случае «приватизатору» остается либо пойти вверх по инстанции (пожаловаться на прокурора), либо обратиться в суд.

Как в суде обжаловать отказ в приватизации земли

По факту отказа в приватизации ЗУ необходимо подать исковое заявление в районный суд по местонахождению участка (исключительная подсудность). Иск составляется по правилам ст. 131 ГПК РФ (об этом читайте здесь). Но в теле иска нужно указать:

• обстоятельства дела – по сути, то же самое, что и при составлении жалобы;
• ссылка на вынесенный отказ и отсылка к приложениям (решение муниципалитета прикладывается к иску);
• аргументированная позиция истца, со ссылками на имеющиеся документы и нормы законодательства;
• конкретные требования о передаче земли в собственность истца.

Важно! К исковому заявлению обязательно прикладываются все документы, связанные с приватизируемой землей.

В пользу кого?

Отказ от приватизации происходит в пользу конкретного лица (совершеннолетнего или несовершеннолетнего) или всех проживающих в доме (квартире). В зависимости от обстоятельств и объекта собственности, нюансы оформления сделки могут различаться.

В пользу другого лица

Обычно процедура отказа в пользу конкретного человека проводится, чтобы передать жилье ему в собственность полностью.

Владельцем доли часто двигает нежелание заниматься документами по приватизации, платить налоги или человек просто хочет передать другому лицу все права на имущество.

Отказаться не могут люди, которые однажды уже приватизировали жилье, отказывались от своей доли в пользу кого-либо. Не разрешают проводить отказ, если у человека есть частная собственность на жилье или долю.

Полученная часть жилья не может отдаваться конкретному лицу по стандартной схеме. По закону часть квартиры (дома) делится на остальных участников приватизации. Для передачи прав конкретному лицу необходимо приватизировать квартиру полностью, а потом оформить договор купли-продажи или подарить жилье.

В пользу родителей

Отказаться от своей доли в пользу родителей ребенок может, если не хочет иметь в собственности часть квартиры. Это лучше делать, если в доме проживают только родители и ребенок.

1. Если кто-то прописан в квартире дополнительно, то по закону часть муниципального жилья придется делить и на него.
2. Но при смерти родителей отказавшийся ребенок имеет одинаковые права с другими наследниками.
3. Делится жилье по завещанию или по закону, если завещание не составлено.

В пользу несовершеннолетнего ребенка

Изначально по закону в процедуре не могли участвовать дети до 18 лет. Сейчас внесены правки: дети имеют такие же права, что и родителей. Закон защищает несовершеннолетних, и их участие в процессе приватизации стало обязательным.

Когда родители и прописанные лица отказываются от долей в муниципальной квартире, ребенок становится единственным собственником жилья. Заявление для детей до 14 лет подается опекунами и родителями.

Дети с 14 лет имеют право самостоятельной подписи документов.

В заявлении должно указываться данные свидетельства о рождении или основания для опеки, адрес дома, причины отказа, данные заявителя.

Почему отказ в приватизации обязательно нужно оспорить

К сожалению, мы живем в несовершенном мире. И за отказом в приватизации ЗУ может стоять вполне приземленный расчет – передать огромную территорию в собственность 3-го лица, которое решит построить на ней очередной жилой комплекс или коттеджный поселок.

Именно поэтому нужно тщательно проверить аргументацию муниципалитета и при наличии малейших нестыковок требовать передачи земельного надела, в том числе и через суд. И лучше доверить это дело юристу, который установит законность вынесенного решения и подскажет, как правильно поступить в сложившихся обстоятельствах. Подробней о юридической помощи в приватизации можно узнать в этом материале.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации, мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.

Решение об отказе

Отказ оформляется постановлением администрации муниципального образования или государственного органа:

  Отличие Индивидуального Жилого Дома От Многоквартирного Дома

• В «шапке» постановления: слева дата вынесения решения, населенный пункт по центру и номер постановления справа;
• По центру ниже указывается «Об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу…»;
• Далее фабула постановления, в которой прописывается, как правило, следующая информация: на основании публичных слушаний, проведенных уполномоченным органом – комиссией по землепользованию и застройке администрации (указывается наименование администрации), протокол № 1 от (дата), по заявлению (ФИО заявителя), о предоставлении разрешения на выдачу земельного участка, расположенного по адресу (адрес земельного участка), в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Правилами землепользования и застройки (наименование населенного пункта), утвержденными Решением Совета (наименование местного муниципалитета) от (дата и номер решения), Генеральным планом (название населенного пункта), утвержденным решением (наименование населенного пункта) от (дата и номер решения), руководствуясь Уставом (название населенного пункта) п о с т а н о в л я ю: «Отказать в предоставлении разрешения на выдачу земельного участка, расположенного по адресу (указывается адрес земельного участка) для целей, указанных в заявлении на предоставление земельного участка. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы (название местного муниципалитета) и ФИО.»
• Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Внизу постановления слева прописывается глава (название местного муниципалитета), а справа ФИО главы муниципалитета, ставится печать и подпись.

Субаренда земельного участка является отличным стартом для бизнеса вдвоем. Хотите долгосрочно арендовать землю у государства? Все подробности, посвященные данному вопросу, есть здесь.

Информацию о том как оформить в собственность арендованную территорию со зданием на ней вы найдете вы найдете в этой статье.

Вывод

Отказ от приватизации жилья – серьезное решение, которое следует обдумать и взвесить