Дети-инвалиды относятся к группе людей, которую принято называть слабозащищенной. Такая позиция основывается на том, что дети с ограниченными возможностями нуждаются в проживании в определенных условиях, где было бы возможным осуществлять свои бытовые потребности с максимальным удобством.

В нашей стране есть возможность получить жилье для детей-инвалидов. Однако для этого необходимо совершить определенные действия.

Необходимость постановки на учет

В Российской Федерации обеспечение жильем детей-инвалидов — это одно из направлений государственной политики в сфере социальной защиты населения. На улучшение жилищных условий могут рассчитывать семьи, которые воспитывают детей, официально признанных инвалидами на основании медицинских заключений.

Руководствоваться в праве на улучшения условий жилья и в предоставлении жилой площади для детей-инвалидов, можно статьей 17 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. В таком случае необходима постановка на учет. Российское законодательство предусматривает, что приобретение приоритетного права на жилье для детей-инвалидов есть у тех граждан, которые встали на таковой учет до 1 января 2005 года.

Важно! Люди, обратившиеся за получением льготы до указанного срока, могут рассчитывать на получение денежных средств из образованных для этой цели фондов либо жилого помещения.

Многих интересует вопрос о том, как получить квартиру ребенку-инвалиду после 1 января 2005 года. В таком случае все действия будут регулироваться уже Жилищным кодексом Российской Федерации.

При этом очень важны такие показатели:

• время постановки на учет;
• номер в очереди;
• наличие прав на внеочередное получение жилого помещения.

Вне очереди жилое помещение могут приобрести дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания и являющиеся сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, по достижении 18 лет. При этом в индивидуальной программе реабилитации такого ребенка должно быть прописано, что он может осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

Кроме того, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Первая очередь может оказаться у детей, если их заболевание сопряжено с тяжелыми хроническими формами. Данные категории прописаны в ЖК и к ним, например, могут относиться:

• абсцесс или некроз легких;
• злокачественные опухоли;
• ряд психических заболеваний;
• кожные поражения в тяжелых формах;
• активный туберкулез и другие заболевания, указанные в Приказе Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.

Жилищным кодексом также предусмотрено право внеочередного получения жилья гражданами (в том числе, детьми-инвалидами), жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2014 N 458-ФЗ

Законодательное регулирование

Закон РФ изобрел специальную систему, которая позволяет приобрести жилье семьям, содержащих детей-инвалидов. Руководствоваться в праве на улучшение условий жилья и в предоставлении жилой площади для детей-инвалидов, можно статьей 17 ФЗ № 181, которая принята еще с 24.11.1995г.

Для тех, кого поставили на учет после 01.01.2005, жилищные квадраты выдаются, согласно статьи № 57, Жилищного Кодекса.

Жилая площадь для ребенка-инвалида в разрезе нормативов

На федеральном уровне нет какого-либо определенного значения для минимального размера площади жилья, которое может предоставляться инвалиду. Такое право предоставлено местным властям. На количество квадратных метров влияют различные условия. Так, например, в г. Москва на одного человека, подпадающего под категорию инвалида, выделяется 18 кв.м. минимально.

Важно! В иных регионах России могут иметься и иные нормативные показатели, с которыми можно ознакомиться в местных законодательных актах.

Сбор документации для льготы

Перед тем как получить жилье ребенку-инвалиду, нужно собрать определенный пакет документов и подать его в органы местного самоуправления.

В перечень документации входит следующее:

• паспорт гражданина РФ;
• заявление;
• выписка, выданная Росреестром, если уже имеются жилые помещения;
• выписка из домовой книги или справка о составе семьи;
• документ, подтверждающий имеющуюся инвалидность и сопутствующие документы;
• документ о браке или разводе и иные документы, подтверждающие степень родства.

Перечень необходимых документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий может меняться в зависимости от региона проживания, поскольку местные власти самостоятельно разрабатывают методику принятия граждан в очередь.

Нередки и случаи, когда в подтверждении инвалидности вовсе отказывается. Тогда необходимо обжаловать решение в судебном порядке.

Внимание! Подача документов может осуществляться законными представителями льготника. Это вправе сделать и любые официально доверенные лица. Для этого нужна нотариальная доверенность, где будет четко прописано таковое право.

Кто может претендовать на жилплощадь

Только наличие у несовершеннолетнего члена семьи инвалидности не может стать безоговорочным основанием для получения жилых квадратных метров. Очень важно быть именно той семьей, которая нуждается в улучшении жилищных условий.

В данном случае органы, занимающиеся вопросом обеспечения жильем инвалидов, опираются на Правила, прописанные Жилищным кодексом (ст. 51).

К обстоятельствам, влекущим право на льготные условия, относятся:

• отсутствие у ребенка-инвалида или члена его семьи жилого помещения, принадлежащего по праву собственности или по договору социального найма;
• площадь жилого помещения, которое принадлежит по праву собственности ребенку-инвалиду или члену его семьи или находится в найме, менее учетной нормы на одного члена семьи;
• жилое помещение не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений;
• в квартире проживает несколько семей, один из членов которой больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним невозможно. При этом в собственности или по договору найма у нуждающейся семьи не должно быть другого жилья.

Инвалиды не включаются в отдельный список лиц, которым вне очереди положено жилье по найму. Они получают такое жилье в порядке очередности.

Случаи, когда ребенок-инвалид может претендовать на жилье вне очереди, мы разобрали в начале. К ним можно отнести:

• достижение 18 лет ребенком-инвалидом, находящимся в организации социального обслуживания и наличие возможности самостоятельного ведения быта, прописанного в индивидуальной программе реабилитации;
• жилье, в котором проживает ребенок-инвалид, непригодно для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит;
• ребенок-инвалид или член его семьи страдает тяжелой формой хронического заболевания.

Даже без учета всех бюрократических процедур, Российская Федерация в лице своих государственных органов обязательно должна создавать комфортные условия для инвалидов:

• наличие пандусов или специальных подъемников для колясок в общественных местах и в жилых домах;
• оказывать содействие в переселении граждан с ограниченными возможностями и их семей на первые этажи домов и др.

Это очень важно для полноценного функционирования общества.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 № 901

Последние  изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Смотрите видео о льготах для детей-инвалидов

Как семье с ребенком-инвалидом получить жилье от государства? | Единая служба социального сопровождения детей-инвалидов Московской области “ДАР”

Как семье с ребенком-инвалидом получить жилье от государства?

Государство помогает улучшать жилищные условия семьям с детьми-инвалидами. Можно получить бесплатное жилье, но условия участия в программе будут зависеть от времени постановки на учет в качестве нуждающихся, а также от тяжести заболевания ребенка.

Чтобы встать на учет, обратитесь в орган местного самоуправления с пакетом необходимых документов. Обычно жилье дают в порядке очереди. Но если у ребенка особо тяжелое заболевание, то можно получить квартиру вне очереди.

Органы местного самоуправления могут самостоятельно вводить дополнительные меры поддержки для детей-инвалидов и их семей. Также есть и другие льготные программы, способные улучшить жилищные условия родителей с детьми-инвалидами.

Как получить квартиру бесплатно?

Статья 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает порядок выдачи жилья семьям, имеющим детей-инвалидов. Он зависит от срока постановки на учет:

·                     Семьям, вставшим на учет до 1 января 2005 года, жилье предоставляется по Федеральной программе. Однако условия его получения установлены законодательством субъектов РФ.

·                     Граждане, которые встали на учет после 1 января 2005 года, жилье предоставляется по договору социального найма, согласно ст. 57Жилищного кодекса (ЖК) России.

Программы получения жилья до 1 января 2005 года имели свои особенности, в зависимости от региона проживания семьи.

Если вы встали на учет в качестве нуждающихся в этот период, то также имеете право на жилье по договору социального найма.

Кроме того, у вас есть возможность получить деньги на приобретение квартиры в собственность. При этом средства являются целевыми, и потратить их можно только на покупку недвижимости.

Площадь жилья на каждого члена семьи должна рассчитываться в пределах 18 м2 на одного человека. Если же государством выделяются средства, то их сумма рассчитывается от средней стоимости квартиры в размере 18 м2 на каждого жильца.

• Внимание
• Семье могут выделить жилье, превышающее установленный минимальный размер квадратных метров, но только для ребенка-инвалида, заболевание которого является особо тяжелым.
• Условия участия в программе

Перед тем как встать на учет, обратитесь в органы соцзащиты региона проживания и выясните подробности участия в программе. В разных субъектах меры дополнительной социальной поддержки могут отличаться.

1. Один только факт инвалидности ребенка не является основанием для получения бесплатной квартиры. Согласно статье 51 ЖК РФ, право постановки на учет в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий с ребенком-инвалидом возникает у граждан в следующих случаях:
2. ·                     Площадь квартиры или дома, в котором проживает семья, меньше, чем установленная в регионе норма — например, в однокомнатной квартире живут не только родители ребенка, но и его бабушка и дядя со своей семьей.
3. ·                     Имущество не соответствует установленным для жилых помещений требованиям.
4. Например, жилое помещение оборудовано таким образом, что появляется вероятность получения травм, либо отсутствует обеспечение инженерными сетями: электричеством, водоснабжением, отоплением.
5. ·                     У семьи отсутствует жилье в собственности или по договору социального найма.
6. ·                     Семья с ребенком-инвалидом проживает вместе с гражданином, который страдает тяжелыми формами заболевания, угрожающими здоровью остальных граждан.
7. Какие понадобятся документы?

Чтобы получить квартиру, семья с ребенком-инвалидом должна обратиться в органы местного самоуправления или Многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства. Перечень документов в каждом регионе может меняться, эту информацию лучше уточнить у работников соцслужб в своем регионе. Чаще всего необходимы:

• ·                     заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся — получить образец нужно непосредственно в регионе проживания;
• ·                     удостоверения личности каждого члена семьи: паспорта, свидетельства о рождении;
• ·                     выписку из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) о наличии недвижимого имущества;
• ·                     акт исследования условий проживания;
• ·                     данные о лицевом счете;
• ·                     свидетельство о заключении брака (если необходимо);
• ·                     справку об установлении инвалидности;
• ·                     индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) — если в программе прописано, что вашему ребенку нужен пандус в доме, приложите ее к остальным документам.
• Внимание

Факт инвалидности у ребенка должен быть зафиксирован. Если семья имеет право на получение жилья вне очереди, то проводится врачебная комиссия, и предоставляется заключение, подтверждающее наличие заболевания.

Жилье, которое предоставляется государством, должно быть пригодным для проживания инвалида в соответствии с индивидуальными особенностями заболевания. Например, дом должен быть оборудован пандусами, или же заселиться можно на первый этаж.

Когда можно получить квартиру вне очереди?

Имущество предоставляется в порядке очереди, однако семьи, которые встали на учет после 2005 года, могут получить жилье вне очереди. Этим правом можно воспользоваться, только если выполняются следующие условия:

1.                 Ребенок является инвалидом с тяжелым заболеванием.

2.                 Семья, воспитывающая ребенка-инвалида, проживает на одной территории с другой семьей.

На практике порядок предоставления недвижимости вне очереди для всей семьи может разниться. По этому поводу существуют различные судебные решения. Например, семье Шакировых, нуждающейся в жилье и имеющей ребенка-инвалида, изначально была предоставлена квартира вне очереди на всех членов семьи (5 человек).

Позднее Верховный Суд (ВС) отменил это решение и обязал предоставить жилье вне очереди только на ребенка-инвалида и его мать.

При этом остальные члены семьи должны были ждать очереди на получение другой квартиры. Суд руководствовался п. 3 ч. 2 ст.

57 ЖК РФ, где сообщается, что жилье по договору социального найма вне очереди может быть предоставлено именно гражданину, который страдает тяжелой формой заболевания.

Однако позднее Конституционный Суд отменил решение ВС и направил дело на новое рассмотрение, так как забота о детях входит вобязанности обоих родителей. Из принципов конституционного законодательства очевидно, что местом жительства ребенка является место проживания его родителей, и никто не вправе разлучать семью без серьезных оснований.

Также Конституционный суд указал, что при принятии решений суды должны принимать во внимание все обстоятельства конкретного дела. Если совместное проживание для ребенка-инвалида является определяющим для его состояния здоровья, то жилье должно предоставляться вне очереди для всех членов семьи.

Компенсации и иные жилищные льготы для семей с детьми-инвалидами

Начиная с 2005 года, компенсаций на приобретение жилья для инвалидов не предусмотрено. Однако на региональном уровне органы местного самоуправления вправе создавать различные программы по выделению средств на приобретение квартир нуждающимся семьям.

1. Внимание
2. Гражданам, которые проживают с больными детьми в жилых помещениях по договору социального найма, полагаются льготы на оплату коммунальных платежей в размере 50% от их стоимости, а также возвращается 50% компенсации по взносам на капитальный ремонт.
3. Также семьи с детьми-инвалидами вправе получить земельный участок в собственность без очереди, однако данная программа является региональной: все подробности ее проведения нужно уточнять в органах местного самоуправления.

Кроме того, планируется разрешить семьям с детьми-инвалидами оформлять ипотеку на льготных условиях. Владимир Путин потребовал у правительства разработать проект предоставления таким семьям льготных ипотечных кредитов. Кабинет министров должен предоставить Президенту отчет о возможности запуска программы до 1 ноября 2019 года.

Ссылка на статью:

http://posobie-expert.ru/lgoty/zhile-detyam-invalidam/?utm_source=pulse_mail_ru&utm_referrer=https%3A%2F%2Fpulse.mail.ru

Кс разъяснил право на получение жилья вне очереди семьям с детьми-инвалидами — новости право.ру

Государство может предоставить инвалидам жилье по договору соцнайма вне очереди и большей площади, в том числе для проживания с опекунами. Так решил КС, проверяя ряд положений Жилищного кодекса на соответствие Основному закону.

Конституционный суд принял постановление по делу о проверке конституционности положений Жилищного кодекса, которые, по мнению заявителей, препятствуют предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма семье с ребенком-инвалидом.

История вопроса

• 33-летняя дочь жительницы Астрахани гражданки Г. – инвалид I группы по зрению. В 2011-м ее признали недееспособной, а в 2012 году заявительницу назначили опекуном. С того же года семья Г. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
• В августе 2013 года Кировский районный суд Астрахани удовлетворил иск прокурора о предоставлении семье вне очереди благоустроенного жилья с учетом дополнительной жилплощади, предусмотренной для инвалидов.
• В октябре того же года Астраханский областной суд отменил решение первой инстанции и принял новое, согласно которому местные власти должны предоставить социальное жилье только дочери-инвалиду.
• В 2018 году после принятия КС аналогичного постановления гражданка Г. обжаловала прежние решения судов, но ей было отказано. Суды указали, что родители инвалида самостоятельным правом на получение социального жилья не обладают.
• В 2019 году Астраханский облсуд отказал в передаче кассационной жалобы, заметив, что постановка на учет после 1 января 2005 года исключает для ее семьи право претендовать на получение жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади.
• Верховный суд тоже отказал семье Г. в рассмотрении кассационной жалобы.
• В итоге Г. обратилась в КС с просьбой проверить ст. 57 ЖК, поскольку эта статья ограничивает права опекунов, что, по мнению заявительницы, неконституционно.

Позиция КС

Конституционный суд встал на сторону заявительницы и ее дочери-инвалида, но при этом указал на конституционность спорной нормы. В своем решении КС еще раз напомнил, что государство обязано оказывать инвалидам поддержку.

В постановлении разъясняется, что Жилищный кодекс и закон о социальной защите инвалидов предполагают внеочередное предоставление жилья страдающему тяжелой формой хронического заболевания, признанному недееспособным и нуждающемуся в постоянном уходе гражданину, в том числе инвалиду, с учетом площади, достаточной для обеспечения ухода. В исключительных случаях допускается предоставление жилья и недееспособному гражданину, и его опекуну по одному договору социального найма.

Решения по делу заявительницы и ее дочери подлежат пересмотру, постановил КС.

Право.ru Connections: вакансии, партнерства, проекты для юрфирм 18:30ВС считал, сколько ИП заплатит за вывоз ТКО 17:25Этическая комиссия разъяснила, где может работать экс-судья Адвокатское бюро «Стиран, Сегал и партнеры» ищет юриста 17:04ВС объяснил, что надо учитывать при начислении неустойки 16:15Путин разрешил военнослужащим вести бизнес и брать кредитные каникулы 16:07Как оплатить неустойку с продажи залога в банкротстве: решение ВС 15:24Суд признал незаконной мобилизацию работника банка из Петербурга 15:00Совфед предлагает вернуть двухлетний срок службы в армии
13:44ЦБ зафиксировал негативный эффект мобилизации на бизнес 13:04ВС разбирался, когда можно расторгнуть договор аренды с НКО 12:16На оплату лизинга иностранных машин могут ввести мораторий 11:36Суд впервые применил указания Генштаба о многодетных отцах 10:50Сына губернатора Красноярского края обвинили в обходе санкций США 9:51Путин ликвидировал Ростуризм 9:20Мобилизованные сотрудники начали возвращаться в банки 9:01С начала мобилизации стало больше денежных переводов за рубеж 8:39СПЧ: мобилизационное законодательство надо доработать 7:58Обзор СМИ за 20 октября 18:57 Володин: От мобилизации освободили 9500 многодетных отцов
18:12ВС объяснил, когда супруг теряет долю в совместной собственности 16:45Патрушев анонсировал новую миграционную политику 16:06Ограничения смогут ввести в 30 регионах России 15:30 Путин поручил решить проблемы снабжения армии
14:49Путин ввел военное положение на новых территориях 14:01ВС отправил на пересмотр дело о запрете должнику выезжать за границу 13:48Кабмин расширил возможности применения маткапитала 13:27ВС решал, сколько налогов уплатит управляющая компания 13:12Новые основания для отсрочки Госдума обсудит в закрытом режиме 12:27В Москве эвакуировали восемь судов 11:51Материальную помощь при мобилизации предложили освободить от налогов 11:27ВС объяснил, когда банк накажут за неисполнение требований пристава
10:10ВС разбирался в споре между сторонами договора лизинга 9:54Бизнес-омбудсмена могут обязать помогать самозанятым 8:48Союз адвокатов России запросил бронь от мобилизации 8:43Обзор СМИ за 19 октября 20:33КС разъяснил права дачников с участками вблизи линий электропередачи 18:47Депутаты одобрили кредитные каникулы для МСП в связи с мобилизацией 17:33ВС разобрался с действительностью платежей от «предбанкротного» должника 17:10Госдума одобрила налоговые льготы для вкладчиков лопнувших банков 16:07 Глава МВД предложил не возбуждать уголовные дела по заявлениям бизнеса
15:40Центробанк будет обмениваться информацией с МВД 15:22ВС допустил зачет требования с контрагентом-банкротом 14:57Госдума разрешила сочетать статус ИП и военнослужащего 14:21С одного предприятия призовут не более 30% сотрудников 14:12В РФ завели первое уголовное дело о секретном сотрудничестве с иностранным государством 13:43ВС признал: брачный договор поможет защитить имущество в банкротстве супруга 13:23ВККС ищет председателя, двух зампредов и 9 судей
12:10Ответственность за преступления полицейских предложили смягчить 12:08Российский суд впервые оштрафовал американскую компанию Amazon 11:46Пленум ВС обсудил постановление об ОСАГО 11:07Обвинение оспорило приговор гендиректору «Зимней вишни» 10:42Мобилизованным бизнесменам дали отсрочку по аренде 9:50Депутаты предложили усилить надзор за психически больными

ВС: семьи с больными детьми должны получать жилье вне очереди

Проживание родителей с детьми-инвалидами вместе с другими родственниками не является основанием для отказа предоставить им квартиру вне очереди, разъяснил Верховный суд РФ.

Он отметил, что факт проживания страдающего от заболевания ребёнка и его матери вместе с бабушкой и дедушкой не доказывает, что все они являются членами одной семьи, тем более, когда родственники оказались в ссоре и ведут отдельное хозяйство.

Высшая инстанция также подчеркивает, что законодатель установил для страдающих тяжелыми заболеваниями людей особый льготный порядок получения жилья, который защищает интересы как самих инвалидов, так и их соседей по квартире. Поэтому закон позволяет таким гражданам встать на учет независимо от характеристик и размера занимаемого ими жилого помещения, поясняет ВС.

Суть спора

В суд обратилась жительница Тольятти, которая просила обязать администрацию предоставить ей и ребёнку жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Заявительница пояснила, что живет со своими родителями и сыном, который является инвалидом детства по психическому заболеванию.

Его состояние здоровья уже является фактором, дающим право на получение дополнительной жилой площади: при таком заболевании совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Однако заммэра Тольятти в декабре 2017 года в предоставлении ей муниципального жилья вне очереди отказал. Чиновник счёл, что раз сын истицы имеет в собственности 1/3 доли в квартире и проживает не с посторонними людьми, а родными бабушкой и дедушкой, то в муниципальном жилье он не нуждается.

• Заявительница в суде пояснила, что в статье 31 Жилищного кодекса РФ бабушки и дедушки в качестве членов семьи не указаны.
• Кроме того, в связи с психическим заболеванием ребёнка между истицей и ее родителями сложились неприязненные отношения: общее хозяйство они не ведут, имеют раздельный бюджет и лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, занимают отдельные комнаты, в жизни друг друга не участвуют.
• При этом принадлежащая сыну доля в размере 14,9 квадратных метров с учетом двоих членов семьи составляет менее 7,35 квадратных метров на человека, что почти в два раза менее учетной нормы — 12 квадратных метров.
• Между тем Центральный суд Тольятти в удовлетворении исковых требований отказал, а апелляционная инстанция Самарского областного суда это решение оставила без изменения.
• Верховный суд посчитал, что суды ошибочно трактовали законодательные нормы.
• Позиция ВС
• В силу статьи 40 (часть 3) Конституции бесплатное жильё предоставляется малоимущим и иным указанным в законе гражданам, напоминает ВС.
• В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе семьи, где родственник страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
• «Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей», — поясняет ВС.

Суды первой и апелляционной инстанции, отказываясь обязать власти предоставить квартиру, исходили из того, что жилье может быть признано занятым несколькими семьями, если проживающие в нем не являются родственниками. Если же людей вселили как членов семьи собственника или нанимателя жилья, то они не могут признаваться разными семьями вне зависимости от того, ведут ли они общее хозяйство, посчитали нижестоящие инстанции.

Данное судами первой и апелляционной инстанций толкование пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса является ошибочным, считает ВС.

«Законодатель не связывает возможность признания граждан нуждающимися в жилом помещении по основанию пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса с наличием семейных отношений исключительно на момент вселения лиц в жилое помещение, такие основания должны наличествовать на момент обращения с соответствующим заявлением», — отмечает высшая инстанция.

В данном деле видно, что на момент обращения за помощью в спорном помещении проживало несколько семей. Это подтверждается актом обследования жилищных условий, а также решением Автозаводского районного суда Тольятти и распоряжением заммэра города о постановке матери и сына на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

1. При этом, жилые помещения по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне, предоставляются вне очереди (пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК).
2. Согласно материалам дела, сын истицы страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (перечень содержится в постановление правительства от 16 июня 2006 года N378, а также в настоящее время действует приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года N987н).
3. Таким образом, положения норм ЖК РФ устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав определенной категории граждан.
4. «Для предоставления жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 года), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.
5. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено», — подчеркивает ВС .
6. Иное толкование положений статьи 57 Жилищного кодекса противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, отмечает он.
7. Однако эти правовые нормы не были учтены судом первой и апелляционной инстанций, что привело к неправильному разрешению спора, указывает высшая инстанция.
8. В связи с чем ВС отменил и решение районного, и определение областного суда и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
9. Алиса Фокс

Предоставление жилья инвалидам и детям-инвалидам – особенности и нюансы

Инвалиды, а также семьи с детьми-инвалидами сегодня – одна из самых незащищенных категорий населения, которая нуждается в помощи в случае необходимости улучшения своих жилищных условий. Государство поддерживает эти группы населения, в том числе путем разработки программ обеспечения жильем.

???? Правовое регулирование процедуры обеспечения жильем

Осуществление регулирования механизма наделения инвалидов жильем происходит с помощью правовых норм, содержащихся в следующих нормативных актах:

• Федеральном законе №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (статья 17, статья 28.2);
• Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №188/пр от 3 апреля 2020 года «Об утверждении Методических указаний…»;
• Приказа Министерства здравоохранения РФ №991н от 30 ноября 2012 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»;
• Национальном проекте «Жилье и городская среда» (в части реализации механизма наделения инвалидов жильем);
• региональном законодательстве, регулирующем процесс наделения инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, жильем либо выделения им субсидий на приобретение жилья.

Если инвалид встал на учет до 1 января 2005 года, то процедура его обеспечения жильем будет осуществляться на региональном уровне на основе норм законодательства субъекта РФ. Данное правило сформулировано частью 2 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».

Если же инвалид встал на учет после 1 января 2005 года, то вся процедура обеспечения жильем будет проходить регулирование на основе федерального жилищного законодательства по договору социального найма. Это правило действует на основании части 3 указанной выше статьи.

???? Условия для улучшения жилищных условий

Обеспечение жильем инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, происходит либо за счет федерального бюджета, либо за счет средств регионального бюджета в месте проживания таких нуждающихся граждан.

При этом для того, чтобы предоставление жилья или субсидий на приобретение или строительство жилья происходило на региональном уровне, из федерального бюджета выделяются субвенции регионам на основании специальных Правил, разработанных Правительством РФ.

Инвалид или семья с ребенком-инвалидом могут получить жилье или субсидию на улучшение своих жилищных условий с учетом:

• общего числа людей, проживающих в семье (если речь идет именно о семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий);
• санитарной и социальной нормы жилья именно в расчете на инвалида или ребенка-инвалида – данная норма составляет не менее 18 квадратных метров на человека.

Вне очереди могут получить жилье те, чьи жилые помещения признаны не пригодными для проживания и не подлежащие ремонту или реконструкции, а также инвалиды, страдающие тяжелыми формами определенных хронических заболеваний, указанными в Перечне Приказа Министерства здравоохранения №991н от 30 ноября 2012 года.

К таким заболеваниям относятся:

• туберкулез;
• психические расстройства;
• ВИЧ-инфекция у детей;
• состояния после трансплантации внутренних органов и др.

Если речь идет о предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий, то будет учитываться также среднее рыночное значение стоимости одного квадратного метра жилья в конкретном регионе.

Как вы считаете, нужно ли предпринимать более активные действия для улучшения жилищных условий инвалидов и семей, в которых воспитываются дети-инвалиды?Конечно, нужно поддерживать эти категории населения. Потому что они нуждаются в помощи, так как сами вряд ли смогут купить жильеНет, не считаю необходимым. Государство дает им достаточно поддержкиНе задумывался(лась) о подобном

Есть ли разница между предоставлением жилья инвалидам разных категорий и для инвалидов детства

Разницы в порядке обеспечения жильем между инвалидами разных категорий в зависимости от той группы, которая им предоставлена, и семей с детьми-инвалидами, а также для инвалидов детства законодатель не делает.

Разница есть только в части соблюдения порядка представления интересов – если инвалид не может самостоятельно представлять свои интересы, он должен доверить это своему представителю, заверив свою волю нотариально.

Если инвалидность поставлена человеку по причине наличия у него тяжелого заболевания, предусмотренного Перечнем, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения №991н от 30 ноября 2012 года, норма жилья, выделяемая инвалиду, увеличивается, но не более, чем в два раза.

Предоставление такого жилья происходит в рамках заключения с ними договора социального найма.

???? Порядок получения

Вне зависимости от того, идет ли речь о предоставлении жилья на федеральном или региональном уровне, либо решается вопрос о предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий, порядок действий отличаться не будет.

Куда необходимо обращаться

Обращение должно происходить в уполномоченные государственные органы, в компетенцию которых входит решение вопроса относительно обеспечения населения жильем. Это могут быть:

• органы социальной защиты населения;
• подразделения Департаментов или Министерств (или иных аналогичных органов исполнительной власти субъектов РФ), отвечающих за распределение муниципального или государственного имущества.

В том случае, если инвалид официально работает на каком-либо предприятии, обладающем собственным жилым фондом, то обращаться следует именно туда, в такое предприятие.

Электронный сертификат для инвалидов. Как получить средства реабилитацииЧитатьТренировочные квартиры. Как необычных людей учат делать обычные вещиПодробнееГде и как пройти реабилитацию после COVID-19. Список санаториевСмотреть

Пакет документов

В перечень подаваемых документов входят:

• паспорт заявителя (а если представляют интересы инвалида доверенные лица, то паспорта таких лиц и доверенности на осуществление ими своих полномочий);
• справка от врача о присвоении группы инвалидности;
• дополнительно информация о присвоенной группе инвалидности дублируется с помощью копии заключения комиссии медико-социальной экспертизы;
• справка из БТИ, подтверждающая необходимость улучшения жилищных условий;
• в случае если речь идет о семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, то потребуется предоставление документов, подтверждающих совместное проживание таких людей;
• если предоставляемое жилье должно отвечать требованиям обеспечения мобильности инвалида (например, возможности установки пандуса и, соответственно, расположения на первом этаже жилого дома), то потребуется предоставить также копию индивидуальной программы реабилитации.

???? Ипотека для инвалидов. Есть ли льготы

Данный кредит является целевым, и, так как заемные суммы достаточно часто бывают очень большими, банки предъявляют очень серьезные требования к потенциальным заемщикам.

Одним из таких требований является обязательное наличие постоянного места работы или ведение собственного бизнеса, то есть наличие постоянного дохода, отличного от получения пенсии по инвалидности или социального пособия.

Несмотря на то что часть абзац 2 пункта Б части 10 «Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» предусматривает возможность использования заемных средств для улучшения своих жилищных условий, возможность получения займа остается под вопросом.

На сегодняшний день никаких программ льготного ипотечного кредитования для лиц с инвалидностью или для семей, воспитывающих детей-инвалидов, не предусмотрено. Более того, ипотека предоставляется только работающим инвалидам, то есть тем, кому присвоена вторая рабочая или третья группа инвалидности.

Единственная возможность получить какие-то льготы – это использовать в качестве первоначального взноса или погашения взятой ранее ипотеки средств, полученных в качестве субсидирования улучшения жилищных условий.

Справка об эпидемическом окружении для санатория. Порядок полученияЧитатьПравила оформления санаторно-курортной карты. Можно ли обойтись без нееПодробнееКому полагается бесплатное санаторно-курортное обслуживание в 2021 годуСмотреть

???? Планируемые изменения в законодательстве

20 ноября 2020 года в средствах массовой информации появилась информация о том, что Президент дал Правительству ряд поручений относительно проработки более детального механизма наделения инвалидов жильем.

В первую очередь, указанные поручения касаются тех лиц, которые встали на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года – то есть подпадают в соответствии со статьей 17 указанного выше федерального нормативного акта под программы улучшения условий проживания, действующих на региональном уровне.

Все механизмы должны были быть проработаны до 25 декабря 2020 года, однако, официального опубликования изменений, вносимых в национальный проект «Жилье и городская среда», по состоянию на февраль 2021 года не было.

✨ Итоги

Предоставление жилья для инвалидов регулируется и на региональном, и на федеральном уровнях.

Особые условия в части увеличения предоставляемой площади действуют только относительно лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, внесенными в специальный Перечень, утвержденный Министерством здравоохранения.

Если выделенных средств инвалиду не хватает, то он имеет право воспользоваться ипотекой, но для этого ему придется подтвердить наличие у него постоянного дохода, позволяющего гасить ипотечный заем.

Реабилитация и абилитация инвалидов. Разбираемся, что это такое и в чем разницаЧитатьКак оформить и продлить инвалидность в 2020 году. Стандартный и дистанционный способыПодробнееСтарческая деменция: порядок признания человека недееспособнымСмотреть

❓ Часто задаваемые вопросы

Куда обратиться, чтобы у подъезда жилого дома сделали пандус?

В управляющую компанию, но предварительно желательно заручиться помощью органов социальной защиты, чтобы они смогли подтвердить требования жителей дома, нуждающихся в обустройстве пандуса.

Кому из инвалидов можно получить жилье вне очереди?

Удовлетворение потребности в предоставлении жилья среди инвалидов происходит в хронологическом порядке их постановки на учет в очередь среди нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов.

Единственное отличие здесь – в площади предоставляемого жилья: если у инвалида диагностировано тяжелое заболевание, включенное в специальный Перечень, площадь предоставляемого жилья будет больше, чем у того человека, у которого подобное заболевание не было диагностировано.

Какие льготы полагаются семье, где есть ребенок-инвалид?

В каждом регионе список льгот может отличаться, но на основании статьи 17 ФЗ-181 сюда относятся льготы на оплату коммунальных услуг, на внесение платы за капремонт дома. Подробный список лучше уточнять в органах соцзащиты своего региона.