Было время, когда прививки ставили всем без исключения. Сейчас ситуация изменилась, и многие родители колеблются в нерешительности, прислушиваясь к противоположным мнениям. Многих интересует, как пойти ребенку в детский сад без прививок, возьмут ли его, если нет вакцинации? Именно о том обязательны ли прививки для поступления в детское учреждение подробно расскажет данная статья.

Обязательно ли делать?

Мнение медицинских работников по этому вопросу однозначно – прививки делать обязательно, и единственным противопоказанием является медотвод. Вакцинацию нельзя проводить:

• при любом обострившемся заболевании;
• при высокой температуре;
• при плохой прибавке в весе;
• аллергии;
• нарушениях нервной системы;
• давлении;
• гипер- или гипотонусе мышц;
• хронических болезнях;
• в случае сильного психологического стресса (поступление в детский сад тоже стрессовый фактор);
• резких перемен в привычных условиях жизни ребенка.

Дополнительную информацию о том, какие прививки нужно ставить ребенку, а какие не стоит, можно получить на консультации у иммунолога и сделав иммунологическое исследование. В этом случае прививать можно выборочно только от тех болезней, заболеть которыми вероятность наиболее велика.

С точки зрения законодательства родители могут отказаться от любых медицинских вмешательств для их ребенка, в том числе и от прививок.

Подробно о том, нужна ли вакцинация для детского сада, читайте тут.

Последствия отказа, ответственность

Возможность для родителей самостоятельно принимать решение о вакцинации – это их право, но это и ответственность, поэтому необходимо осознавать возможные последствия.

• Первое, чем запугивают родителей-отказников – вероятность того, что ребенок заболеет. Вопрос этот спорный и неоднозначный. В благоприятных санитарных условиях риск не так уж велик. Однако, если этот вопрос вас все же беспокоит, то можно сделать прививки частично, по индивидуальному графику от тех вирусов, которые встречаются чаще всего.Прививки от полиомиелита, краснухи, кори, паротита, туберкулеза, АКДС предотвращают наиболее распространенные болезни.
• Еще одна сложность, с которой сталкиваются родители непривитых детей – трудности при приеме в детский садик. И, хотя эти препятствия необоснованны, родителям нужно быть готовыми к тому, чтобы преодолевать их.
• Вакцинацию проводят и в детском саду. Это может послужить причиной того, что непривитого ребенка высадят из группы на срок до 60 дней. По закону родители могут написать заявление, что отказываются покинуть группу, взяв ответственность на себя, но чаще всего медработники стараются препятствовать этому, поскольку опасаются возможных последствий.
• И самые отдаленные последствия, с которыми можно столкнуться – невозможность поступить на некоторые должности или выехать в отдельные страны.

Принимают ли в садик?

Многие родители, решившиеся отказаться от вакцинации, сталкиваются с проблемами при приеме в детские дошкольные учреждения. Эта ситуация возникает из-за мнения, что непривитый ребенок может заразить остальных детей, прошедших вакцинацию. Ниже приведены документы, которые подтверждают незаконность такого отказа.

С 2014 года ситуация еще более усложнилась со вступлением в силу новых санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза».

Нормативные документы

При решении спорных вопросов о прививках опираются в первую очередь на Федеральное Законодательство.

1. Первый документ, к которому следует обратиться – Конституция РФ, где в статье 43 гарантируется доступность образования, в том числе и дошкольного.

   Ст. 43 п. 2 «Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».

2. Согласно статьям 32 и 33 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» медицинские вмешательства могут осуществляться только при согласии на это граждан и они имеют право отказаться от любых процедур, в том числе и прививок. За несовершеннолетних граждан принимают решение и дают отказ или согласие их родители либо законные представители.

   Ст. 33 «Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения…

   Отказ от медицинского вмешательства с указанием возможных последствий оформляется записью в медицинской документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также медицинским работником».

3. Закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» так же оставляет право прививать детей или нет за их родителями, но оговаривает возможные последствия.

   Ст. 5 п. 2 «Отсутствие профилактических прививок влечет:

   • запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
   • временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
   • отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.»

Вакцинация от полиомиелита и ее отсутствие

Наиболее часто вопросы возникают в связи с вакцинацией от полиомиелита. По календарю прививок ее проводят до трех лет, то есть до поступления в детский сад, но зачастую из-за медотводов, болезней вакцинация сдвигается и детей прививают в детских садах.

[expert_bq id=3421]Прививки от полиомиелита производят живой вакциной, обладающей повышенным риском заразить непривитого ребенка. В связи с этим детей, не прошедших вакцинацию полиомиелитом, высаживают из группы на срок 60 дней.[/expert_bq]

По закону ребенку должны предоставить возможность ходить в другую группу. Однако в течение года прививают то одного ребенка, то другого, поэтому может сложиться ситуация, что в течение длительного времени непривитого ребенка не допустят в сад.

В некоторых случаях родители пишут заявление, что берут ответственность на себя, и продолжают водить своего ребенка в ту же группу.

Можно ли попасть в садик, если ребенок не прививался по медицинским показаниям?

В этом случае действуют те же законы и процедуры, только вместо отказа от прививок родители предоставляют из поликлиники медотвод, а недостающие прививки могут доделать во время посещения детского сада.

Куда идти жаловаться, если не берут?

Прежде всего следует обратиться в вышестоящую инстанцию. Если врач не подписывает карту, то нужно идти к заведующей поликлиникой, а затем в департамент здравоохранения; если же проблемы с приемом в детский сад, то обращайтесь в департамент образования.

Если предыдущий шаг не возымел действия, необходимо заявить в прокуратуру и Роспотребнадзор. К этому обращению обязательно прикладывайте письменный отказ, полученный в учреждении.

Как можно добиться, чтобы малыша взяли?

Как же все-таки устроить ребенка в детский садик без прививок, если их не успели сделать?

1. Если врач не подписывает медкарту, обращайтесь к заведующей поликлиникой и требуйте предоставить отказ в письменном виде. Далее идете в департамент здравоохранения и прокуратуру.
2. Если медицинские документы вы получили и встретили отказ на этапе приема в детский сад, так же необходимо получить у заведующей письменный отказ с указанием причины.
3. Далее обращаетесь в департамент образования, приложив к нему письменный отказ.
4. Если в департаменте не решают этого вопроса, то необходимо обратиться в прокуратуру.
5. Обращение в суд – крайняя мера, до которой редко доходит, потому что в большинстве случаев суд будет на стороне ребенка и его родителей.

Подготовка документов при поступлении в дошкольное учреждение

При оформлении в детский сад родители, отказавшиеся от вакцинации, предоставляют следующие документы:

• свидетельство о рождении;
• направление из депертамента;
• выписка из медицинской карты со справкой из поликлиники, заверенная заведующей мед. учреждения;
• письменный отказ от прививок (его нужно оформить в поликлинике и заверить у заведующей).

Как правильно написать и оформить заявление в поликлинике?

Если родители несовершеннолетнего решили отказаться от вакцинации, то в поликлинике они заполняют специальную форму, где перечисляются все прививки. Родители расписываются в том, что делают это добровольно и им разъяснены все возможные последствия. Этот документ вклеивают в карту. Еще один экземпляр, заверенный заведующей лечебного учреждения, необходимо предоставить в детский сад.

Разговор с заведующей

В решении вопроса с посещением детского сада без прививок большую роль играет то, как вы будете вести себя в этой ситуации. Собираясь на встречу с заведующей, возьмите с собой тексты законов, на которые можете опираться.

Постарайтесь записать на диктофон процесс переговоров, это может понадобиться при обращении в прокуратуру. Все решения, которые вам озвучивает заведующая, требуйте в письменном виде.

Говорите спокойно и уверенно – закон на вашей стороне. При этом помните, что работники детсада тоже люди, они боятся ошибиться, взять на себя ответственность, поэтому постарайтесь прежде всего договариваться и только в случае полного непонимания идти на крайние меры.

Как правильно отказаться от будущей вакцинации?

Таким образом, посещать детский сад, даже не имея прививок, – законное право любого ребенка (узнать о том, могут ли не брать в ДОУ без пробы Манту, можно здесь). Отстаивать это право вы можете в вышестоящих инстанциях, опираясь на российское законодательство.

Берут ли детей в садик без прививок? Отказ от прививок по закону

Доброго времени суток, уважаемый посетитель нашего сайта! Сегодня мы рассмотрим тему, которая вызывает многочисленные споры и конфликты: берут ли детей в садик без прививок и как оформить отказ от прививок по закону в 2020 году? Многие родители сталкиваются с преградами в оформлении ребенка в детское учреждение. Мы расскажем, насколько законным является подобное требование и как правильно отстоять свои права.

Сегодня мы рассмотрим тему, которая вызывает многочисленные споры и конфликты: берут ли детей в садик без прививок и как оформить отказ от прививок по закону в 2020 году?

Обязаны ли родители соглашаться на все прививки?

Долгие годы единственным вариантом отказа от прививок оставался медицинский отвод, подтвержденный врачебной комиссией. В законе просто не было предусмотрено возможности выбора для родителей. При поступлении в любое дошкольное или учебное учреждение обязательно требовался специальный документ, подтверждающий вакцинацию согласно календарю.

В последнее время появляется все больше сторонников отказа от обязательных прививок, опасающихся серьезного вреда здоровью ребенка. Поэтому условно все семьи можно разделить на несколько групп:

1. Родители соблюдают нормы законодательства, поэтому кроха имеет все необходимые прививки согласно возрасту.
2. Взрослые не отрицают необходимость защиты иммунитета, но предпочитают индивидуальный подход. Они просят составить собственный календарь прививок, могут сдвигать очередной поход в поликлинику при ОРВИ или прорезывании зубов. Зачастую такие родители внимательно относятся к выбору препаратов в пользу иностранных аналогов, пользуются услугами частных прививочных кабинетов.
3. Полный отказ от вакцинации на основе медицинских показателей или личных убеждений. Ежегодно количество таких семей только увеличивается. Нередко родители отказываются от первых прививок из-за ослабленного здоровья новорожденного, но в дальнейшем решают полностью исключить любое вмешательство в естественное построение иммунитета.

Последняя группа семей достаточно многочисленная, но достоверной статистики «отказников» не существует. Многие родители, опасаясь конфликтов в детском саду или школе попросту договариваются с педиатром. За определенную плату он оформляет справку установленного образца с указанием всех плановых прививок. Несмотря на незаконность, ситуация не является редкостью.

Первая прививка БЦЖ делается еще в родильном доме. При попытке отказа на молодую маму нередко оказывается давление со стороны врачей. Они рассказывают об опасности заражения гепатитом или туберкулезом, предлагая подписать согласие. На деле необходимо брать во внимание самочувствие и физические показатели грудничка, его вес и состояние при рождении.

Медицинские показания отказа от прививок

Для определенной категории малышей прививки запрещаются на основании диагноза или противопоказаний. В большинстве случаев медицинский отвод является временной мерой защиты крохи. Это официальный документ, который выдается для детского сада и является законной заменой справки-формы 063.

Среди пожизненных противопоказаний к вакцинации у ребенка:

• Индивидуальная непереносимость одного из компонентов вакцины, которая сопровождается тяжелой аллергической реакцией (анафилактическим шоком, отеком Квинке, судорогами);
• Энцефалопатия после родовой травмы или перенесенных инфекций;
• Онкологические заболевания;
• Иммунодефицит, при котором категорически запрещено введение живых возбудителей полиомиелита, паротита, кори и краснухи;
• Хроническая анемия;
• Тяжелые поражения ЦНС.

Существует перечень временных противопоказаний. Медицинский отвод выдается только на время лечения или до устранения проблемы:

• Температура тела выше 37°С непосредственно в день инъекции препаратом;
• Признаки воспалительного процесса при контрольном осмотре педиатра (покраснение горла, насморк, хрипы в бронхах);
• Острые респираторные заболевания (при ОРВИ и гриппе необходимо как минимум 4 недели воздерживаться от введения вакцины);
• Перенесенная кишечная инфекция (ротавирус, сальмонеллез);
• Переливание крови или плазмы;
• Пройденный курс иммуносупрессивной терапии;
• Пережитая малышом стрессовая ситуация;
• Переезд в другой климатический пояс;
• Низкий гемоглобин.

Для этой категории детей делается временное исключение. По истечению 3–4 недель они повторно проходят осмотр педиатра и могут получить плановую прививку по индивидуальному графику.

Для определенной категории малышей прививки запрещаются на основании диагноза или противопоказаний. В большинстве случаев медицинский отвод является временной мерой защиты крохи.

Последствия отказа от прививок

По закону вакцинация малыша проводится только с согласия родителей. Документально не предусмотрены штрафы или другие формы наказания за нежелание делать прививки, не существует запрета на посещение дошкольного или школьного учреждения. Юристы напоминают, что право на медицинскую помощь и добровольный отказ от нее закреплен на законодательном уровне.

На деле при попытке оформления в детсад родители сталкиваются с неприятными последствиями своего законного решения:

• Участковый педиатр отказывается подписывать обходной лист и карту для детского учреждения, не желает выдавать справку, что малыш может посещать садик.
• Медицинская карта без такой подписи недействительная, поэтому игнорируется руководителем детсада.
• Во многих городах существуют рекомендации местной санэпидстанции не принимать детей без обязательных прививок. Специалисты регулярно проверяют списки поступивших, настойчиво указывая заведующей на необходимость отчисления таких малышей.
• После сообщения об отсутствии прививок часто родителям перезванивают, сообщая, что руководитель ошибся и места закончились. Нередко формальной причиной для отказа становится психологическая неготовность крохи к садику, слишком маленький возраст и другие факторы, не закрепленные законодательно.

При этом медицинский отвод установленного образца не является гарантией спокойного общения между родителями и заведующей детским садом. Опасаясь повышенного внимания и давления со стороны санэпидстанции, она старается отказать семье, приглашая через время на повторное собеседование.

Причины возникновения проблемы

Законодательно в России существует только одна причина для отказа от приема крохи в дошкольное учреждение.

Согласно санитарным нормам во время эпидемии простудных или инфекционных заболеваний на время приостанавливается прием невакцинированных детей.

Также к учебе не допускаются малыши, которые уже посещают учреждение и не имеют прививок. Эта вынужденная мера направлена на снижение уровня заболевших, и отменяется после нормализации ситуации.

Многие руководители не берут детей в садик без прививок по определенным причинам:

• Повышается риск вспышки инфекционных заболеваний в учреждении. Это чревато карантином и многочисленными штрафами, проверками.
• Малыш без прививки всегда оказывается в зоне риска. Он может заболеть от детей, привитых живой вакциной, поэтому требуется контроль за ситуацией. Нередко от него заражаются работники сада с ослабленным иммунитетом.
• Многие родители опасаются распространения инфекций и конфликтуют с семьей непривитого крохи, требуя его исключения.
• Негласно существует план и ежегодные нормы вакцинации, которые поддерживаются Министерством здравоохранения. Педиатров обязывают любыми способами агитировать за прививки, поддерживая денежными премиями.

В поддержку сторонников всеобщей вакцинации следует упомянуть, что в последние годы регулярно возникают вспышки таких опасных заболеваний, как корь, паротит, полиомиелит.

По наблюдению педиатров они начинаются в детском коллективе от детей без прививок. Но опасности подвергаются и вакцинированные малыши.

Из-за слабого здоровья и неправильного питания они могут переносить заболевание в легкой форме с осложнениями на ЦНС, сердечно-сосудистую систему, поджелудочную железу.

Как оформить ребенка в садик без прививок

Родителям следует помнить, что право отказаться от вакцинации им предоставлено федеральным законом «Об иммунопрофилактике» ст.5, который действует и в 2019 году. На деле часто возникают конфликты, отнимающие много сил и времени. Если детей не берут в садик без прививок, необходимо следовать простой инструкции, которая состоит из нескольких этапов.

Оформление отказа в поликлинике

Перед оформлением в детский сад родителям выдается медицинская карта с указанием специалистов, которых необходимо пройти.

Предварительно следует подготовить письменную расписку об отказе от прививок и заверить ее у заведующей поликлиникой. При спорной ситуации взрослые могут изложить требования в виде заявления, потребовав обоснованный ответ.

Его можно оспорить в местной прокуратуре и, как показывает практика, закон всегда становится на сторону взрослых.

Отказ от прививок по закону в 2020 году (образец)

Отказ от прививок по закону в 2020 году, образец которого приведен ниже, должен содержать несколько обязательных пунктов:

• Ф.И.О. руководителя поликлиники или детского сада, который будет посещать малыш;
• перечень прививок, которые взрослые запрещают вводить ребенку (АКДС, КПК, полиомиелит, проба Манту);
• причина нежелания вакцинировать детей;
• разъяснения о возможных последствиях заболеваний.

При оформлении отказа от прививок следует ссылаться на следующие законодательные акты, действующие в 2019 году:

• ФЗ №157 «Об иммунопрофилактике» ст.5;
• Основы законодательства об охране здоровья от 1993 года (ссылка на ст.32 и ст.33, регламентирующие возможность отказа от медицинской помощи);
• ФЗ №157 ст.11, указывающая на необходимость обязательного согласия родителей или опекунов перед вакцинацией несовершеннолетнего;
• ст.43 конституции, подтверждающая право на посещение дошкольного учреждения и получение знаний;
• Закон РФ «Об образовании» (внесенные дополнения в редакцию от 2004 г. ст.52).

Прилагаемый образец является рекомендованным и может изменяться при необходимости. Родители иногда отказываются только от АКДС или Манту, что необходимо указать в документе.

Если разговор с заведующей детским садом закончился отказом и жалобой на нехватку мест для малышей, можно обратиться в отдел образования. Данная структура контролирует наполняемость, имеет информацию о ходе приема в любое учебное учреждение района. Лучше общаться в письменной форме, чтобы в дальнейшем на руках остались доказательства и факты.

Возьмут ли ребенка в садик без прививок после такого отказа? В большинстве случаев юридическая грамотность родителей помогает быстро преодолеть проблему. Малыш получает долгожданное место в группе. Если ситуация не разрешается путем общения, следует обращаться в прокуратуру для защиты прав несовершеннолетнего.

Сегодня мы затронули важную для многих родителей тему: берут ли детей в садик без прививок и как оформить отказ от прививок по закону в 2020 году? Официально не существует строгих ограничений на посещение детсада при отсутствии вакцинации. На деле даже одна пропущенная АКДС или КПК становится причиной для отказа. Несмотря на четко прописанные в законах нормы и правила, многие руководители сознательно доводят ситуацию до конфликта.

В детский сад и школу – без прививок?

Не хотите, чтобы вашему ребенку сделали прививку или провели диагностику на туберкулез? Вы вправе отказаться. Но тогда ему могут запретить посещать образовательное учреждение. Возможно и разобщение с остальной группой детей на время. В каких случаях закон это допускает и что делать, чтобы право ребенка на получение образования не было нарушено?

Перечень профилактических прививок установлен Приказом Минздрава от 21 марта 2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

Прививки несовершеннолетним детям могут сделать исключительно с согласия их родителей или иных законных представителей, а после достижения ребенком 15 лет – с его согласия.

Если родители не хотят, чтобы их ребенок принял участие в иммунопрофилактических мероприятиях, они вправе оформить письменный отказ. Подросток, достигший 15 лет, может это сделать самостоятельно (ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г.

№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Комплекс мероприятий по раннему выявлению туберкулеза как заболевания, представляющего опасность для окружающих, включает периодические профилактические медицинские осмотры (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»). Порядок и сроки их проведения утверждены Приказом Минздрава от 21 марта 2017 г. № 124н.

При профилактических осмотрах детей осуществляется иммунодиагностика (туберкулинодиагностика) с применением туберкулезного аллергена. Она проводится посредством постановки внутрикожной аллергической пробы (проба Манту). Для детей 15–17 лет в качестве метода обследования может проводиться рентгенологическое флюорографическое исследование органов грудной клетки.

Иммунодиагностические тесты на туберкулезную инфекцию не являются профилактическими прививками, поскольку лишь проверяют наличие или отсутствие у ребенка иммунитета к туберкулезу, поэтому отказаться от них, сославшись на ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней, не получится.

Однако необходимым условием для проведения таких обследований является дача родителем или ребенком, если ему исполнилось 15 лет, информированного добровольного согласия (ст. 7 Закона о предупреждении распространения туберкулеза), а отказ от обследования возможен на основании ст.

20 Закона об основах охраны здоровья граждан.

Для тех, кто не прошел вакцинацию, установлены ограничения (ч. 2 ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней). Так, отсутствие профилактических прививок у несовершеннолетних влечет временный отказ в их приеме в образовательные и оздоровительные учреждения. Однако такой отказ допускается лишь в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе эпидемий.

Критерий массовости инфекционного заболевания определяют территориальные органы Роспотребнадзора.

Эпидемия регистрируется на основании данных о заболеваемости населения инфекционной болезнью, если степень ее распространенности значительно превышает обычно регистрируемую на данной территории за аналогичный период.

Кроме того, информация о распространении инфекционного заболевания и введении карантина доводится до сведения граждан, организаций, органов власти и управления Правительством или администрацией субъекта РФ на основании предписания территориального управления Роспотребнадзора.

Таким образом, если не зарегистрированы массовые инфекционные заболевания или угроза эпидемии и на территории субъекта РФ не проводятся санитарно-противоэпидемические мероприятия, отказ в приеме или допуске к посещению непривитым ребенком образовательных и оздоровительных учреждений является незаконным.

Для допуска в образовательное учреждение при отказе от пробы Манту потребуется заключение врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом (п. 5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 г. № 60).

Фтизиатр может назначить альтернативные пробе Манту методы обследования: диагностические тесты QuantiFERON-TB Gold, T-SPOT.TB, требующие забора крови из вены, флюорографическое исследование. На это указывают Клинические рекомендации «Выявление и диагностика туберкулеза у детей, поступающих и обучающихся в образовательных организациях» (носят рекомендательный характер до 1 января 2022 г.).

Данное положение соответствует позиции Верховного Суда РФ: соблюдение санитарных правил является обязательным.

Требование о допуске детей, туберкулинодиагностика которым не проводилась, в детскую организацию лишь при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания направлено на предупреждение распространения туберкулеза и соблюдение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.1

Таким образом, в случае отказа от проведения пробы Манту и отсутствия заключения врача-фтизиатра ребенка могут не допустить в образовательное учреждение.

Отказ в допуске ребенка в образовательное учреждение или его разобщение с обследованными детьми не свидетельствуют о нарушении его права на получение образования. Поясним…

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В связи с этим на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Вместе с тем в России гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, начального, основного и среднего общего образования. К компетенции образовательных организаций относится создание условий, необходимых для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ст.

28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Кроме того, в организациях отдыха и оздоровления детей, образовательных организациях должны выполняться требования санитарного законодательства и осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников и обучающихся.

Законом предусмотрены различные формы получения образования: очная, очно-заочная, заочная, семейное образование и самообразование (ст. 17 Закона об образовании).

Если ребенок не прошел обследование на туберкулезную инфекцию, он может быть зачислен в образовательную организацию с последующим выбором форм и методов образовательного процесса, исключающих посещение здорового детского коллектива.

И это не будет противоречить действующему законодательству: как указал Верховный Суд РФ, таким образом будет обеспечено право на общее образование детей, не прошедших иммунодиагностику, при соблюдении права каждого обучающегося на охрану здоровья.2

Следует учитывать, что в случае проведения массовой вакцинации для предотвращения заражения непривитого ребенка допускается его разобщение с остальной группой детей на определенный период.

Так, при вакцинации против полиомиелита непривитых детей разобщают с привитыми на 60 дней (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2011 г. № 107 «Об утверждении СП 3.1.2951-11 “Профилактика полиомиелита”»).

При этом руководители образовательных учреждений обязаны организовать раздельное пребывание таких детей в стенах образовательного учреждения.

Аналогичный вывод подтверждается и судебной практикой. Так, в 2017 г.

Архангельский областной суд пришел к выводу о правомерности действий руководства дошкольного образовательного учреждения по отстранению непривитого ребенка от посещения группы раннего развития в связи с проведением плановой иммунизации воспитанников против полиомиелита.

Суд указал, что такое ограничение прав ребенка не является дискриминирующим, поскольку оно направлено на обеспечение права на охрану здоровья и осуществляется способами, установленными законом, в том числе путем разобщения привитых детей и не участвующих в иммунизации.3

Укажите руководителю образовательного учреждения на добровольность проведения иммунопрофилактических и диагностических мероприятий и недопустимость отказа в допуске ребенка в сад или школу при отсутствии обстоятельств, предусмотренных законом. В целях защиты нарушенных прав возможно обращение в органы прокуратуры, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, к уполномоченному по правам ребенка и в суд.

Судебная практика по вопросу отказа непривитым детям в допуске в образовательные учреждения является крайне противоречивой.

Некоторые суды указывают, что установление зависимости посещения детского сада от проведения иммунопрофилактики противоречит положениям законодательства, поскольку решение о проведении профилактических мероприятий является добровольным, а принудительных мер к применению прививок, кроме случаев угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний и эпидемий, законом не предусмотрено.4

Вместе с тем встречаются и прямо противоположные судебные решения. В них признается обоснованным временное отстранение ребенка от посещения детского сада ввиду отсутствия профилактических прививок.

В случаях отказа от проведения туберкулинодиагностики и отсутствия данных о дообследовании ребенка, заключения врача-фтизиатра суды обычно указывают, что недопуск ребенка в дошкольное образовательное учреждение является законным и необходим для предупреждения распространения туберкулеза, а также соблюдения прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.5

Однако встречаются и противоположные позиции. Так, Бутырский районный суд г. Москвы признал незаконным и отменил приказ руководителя дошкольного образовательного учреждения о недопуске ребенка в сад из-за отсутствия справки от врача-фтизиатра. Суд посчитал, что было нарушено право ребенка на образование.6

Ярославский областной суд также признал незаконным недопуск ребенка в детский сад ввиду отказа от проведения туберкулинодиагностики и отсутствия справки от врача-фтизиатра. Суд отметил, что справка не является обязательным документом для приема ребенка в сад.7

1 Решение ВС РФ от 17 февраля 2015 г. № АКПИ14-1454.

2 Решение ВС РФ от 18 апреля 2019 г. № АКПИ19-115, Апелляционное определение ВС РФ от 25 июля 2019 г. №АПЛ19-248.

3 Апелляционное определение Архангельского областного суда от 27 июля 2017 г. № 33-4082/2017.

4 Решение Ногайского районного суда Республики Дагестан от 7 февраля 2018 г. № 2А-2-35/2018.

Скосаренко Е.Е. Ребенок без прививок

Ребенок без прививок: инструкция по выживанию

Скосаренко Е.Е.

кандидат юридических наук,

юрист

В прессе встречаются публикации, что все чаще родители не делают прививки своим детям. Как это оценивать с точки зрения законодательства в России, какие есть нюансы и камни преткновения — в нашей статье.

Не обсуждая аргументы «за» или «против» такого решения, постараемся юридически обосновать ответы на самые частые вопросы, касающиеся прививок. Во-первых, для начала разберемся, а можно ли их вообще не делать, чем это грозит (и грозит ли) родителям и ребенку, и во-вторых, как защитить права тех, кого это решение затронет.

Вправе ли граждане не делать прививки себе и своим детям?

Да, могут. Это гарантирует Конституция РФ (ст. 41) и наше законодательство (п. 1 ст. 5 Закона N 157-ФЗ).

Вообще, в законодательном регулировании вопросов иммунопрофилактики наша страна стоит в одном ряду с развитыми странами Европы, где прививки — это добровольное и личное дело гражданина. Ст.

41 Конституции РФ определяет, что медицинская помощь — это право каждого человека и гражданина, но не обязанность.

Почему же в реальности в любой поликлинике, больнице или детском саду, школе с удивлением поднимут брови и строго, подробно выясняют причины отказа от вакцинации, раз это добровольное право родителей? Объясняется это двумя причинами.

В первую очередь, потому что все мы «родом из СССР», а тогда прививки были обязательным и непререкаемым благом, которое медицинские работники и чиновники и сейчас продолжают нести в мир.

Во-вторых, не последнюю роль играет государственное целевое финансирование прививок, ведь в случае массовых отказов от прививания госзаказ окажется «не у дел» Официальные цифры: согласно ФЗ «О федеральном бюджете» на профилактические прививки планируют потратить из госказны в 2018 г. — 11.6 млрд. руб.

и по 11.8 млрд. руб. — в 2019 г. и 2020 г. (пп. 22 статьи 1 ФЗ от 3 июля 2018 г. N 193-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»)

Так что официальный подход такой: все дружно делаем прививки и себе, и детям, но если очень-очень не хочется — можете отказаться. Если есть сомнения: открываем и внимательно изучаем пп 1 ст.5 ФЗ N 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», которая подтвердила право граждан на отказ от прививок.

Отказаться вы можете как от всех прививок, так и от отдельных видов, как сами (пп 1 ст. 5 ФЗ N 157), так и в отношении своих несовершеннолетних детей (пп.1 и 2 ст. 20 ФЗ N 323-ФЗ). Для этого совершенно необязательно иметь медицинские или иные противопоказания.

• От каких заболеваний в РФ прививают:
• Гепатит B
• Туберкулез
• Полиомиелит
• Дифтерия
• Корь
• Коклюш
• Столбняк
• Краснуха
• Паротит
• Гемофильная инфекция

Более подробно, от чего прививают, когда и как часто — см. Национальный календарь профилактических прививок, приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н.

Надо понимать: прививки — это всегда вмешательство в организм, и есть признанные медиками противопоказания, когда их делать запрещено. Педиатр обязан родителям перечислить эти случаи, а также предупредить о неблагоприятных последствиях вакцинации (п. 1 ст.

20 ФЗ N 323-ФЗ) Однако, как показывает опыт, об этом врачи почему-то забывают. Предупреждены — вооружены! Противопоказания к прививкам бывают абсолютные (нельзя делать ни при каких условиях) и временные (нельзя делать только в указанный период), Подробнее см. п. 3.

Медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок)

1. Не делаем ни при каких условиях! (абсолютные противопоказания):
2. — Тяжелая реакция на предыдущую аналогичную прививку (температура от 40, судороги, отек более 8 сантиметров в диаметре, анафилактический шок, тяжелые аллергические реакции);
3. — Злокачественные новообразования, иммунодефицитные состояния организма, период беременности и лактации.
4. Не делаем в период, когда ослаблен организм (временные противопоказания):
5. — грипп или ОРВИ с лихорадкой (прививают не ранее чем через 2 месяца после выздоровления);
6. — хронические болезни (прививание ребенка возможно лишь после одобрения лечащего врача);
7. — недоношенность (прививают ребенка только после достижения 2 кг);
8. — иммуносупрессивная терапия (в это время нельзя);
9. — после переливания крови или введения иммуноглобулинов (прививка возможна не ранее чем через 3 месяца).

Более подробно противопоказания для каждой вакцины см. табл. 1 Медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок

Там же, обратите внимание, в п.

4 этого документа перечислены возможные тяжелые реакция и осложнения на прививки: температура выше 40°C, отек и гиперемия свыше 8 см в диаметре, анафилактический шок, тяжелые генерализованные аллергические реакции (ангионевротический отек), синдромы Стивенса-Джонсона, Лайела, сывороточной болезни; энцефалит, вакциноассоциированный полиомиелит; поражение центральной нервной системы с остаточными проявлениями, приводящими к инвалидности, энцефалопатия, серозный менингит, неврит, полиневрит, а также проявления судорожного синдрома, генерализованная инфекция, остеит, остеомиелит, артрит хронический.

Никто не может гарантировать на все «сто процентов», случится нечто подобное или нет после прививки с вашим ребенком, но, разумеется, знать об этом желательно.

Что родителям грозит, если не делать детям прививки?

Все сомнительные аспекты оценили, продумали, взвесили. Если в итоге решаете «не делать» — возникает уйма вопросов. Могут ли отобрать ребенка? Вправе ли заставить или могут ли медики сами сделать прививку ребенку в саду или школе без вашего согласия? Не посадят ли несговорчивых родителей в тюрьму, как в Уругвае, на полгода? На эти «болезненные» вопросы ответ один — нет. Возвращаемся к пп.

1 ст. 5 ФЗ N 157, где установлено, что прививки — это добровольное дело и решение родителей. Ответственности за отказ не предусмотрено. Вместо карательных мер у нас установлены ограничения непривитым гражданам по выезду из страны и допуску в образовательные учреждения (п. 2 ст. 5 ФЗ N 157-ФЗ).

Никто не может привлечь к ответственности человека за реализацию его права, установленного законом!

Разумеется, если ребенку не делали прививок, поскольку до него вообще не было родителям дела, и ребенок фактически оказался «заброшенным», то это совсем другая история.

Если кроме отсутствия прививок еще плюс к тому же будет установлено ненадлежащее исполнение остальных родительских обязанностей (длительное и систематическое игнорирование потребностей ребенка, отсутствие заботы о его здоровье, питании, безнадзорность, антисанитарные условия проживания), то вопрос может ставиться вплоть до лишения родительских прав (ст. 69 Семейного кодекса РФ) и административной ответственности (ст. 5.35 КоАП РФ). Но это уже крайние случаи, которые, надеемся, не имеют отношение к нашим читателям.

По смыслу пп.1-2 ст.5 ФЗ N 157-ФЗ родители не должны отвечать перед законом и в том случае, даже если их непривитый ребенок в итоге переболеет заболеванием из национального календаря прививок.

С другой стороны, не должны отвечать перед законом и те родители, чей ребенок, не дай бог, пострадал от прививки.

Ведь это тоже был их выбор! Однако внятной судебной практики на этой счет на настоящий момент не выработано.

Уже неоднократно некоторые публичные лица, министры и депутаты выходят с требованием обязать родителей прививать поголовно всех детей, но пока Дума стабильно отклоняет эти инициативы.

Вправе ли медики сделать прививку ребенку без согласия родителей?

Не вправе! Для проведения вакцинации родители в обязательном порядке должны подписать информированное согласие, и только после него медики ставят прививку ребенку. Такой порядок предусмотрен ч. 1 и ч. 7 ст.

20 ФЗ N 323-ФЗ. Даже если в вашем регионе или городе будет объявлен карантин в разгар эпидемии — все равно никто не вправе принудить или без вашего согласия сделать ребенку прививку (пп. 1 — 2 ст. 5 ФЗ N 157-ФЗ).

Возьмут ли без прививок в сад и школу?

Многие убеждены, что без прививочной карты ребенка никуда не удастся устроить. Однако это не так. Государство обязано обеспечить каждому человеку право на образование и его общедоступность (п. 2 ст. 41 Конституции РФ).

Поэтому брать в образовательные учреждения ребенка обязаны независимо от наличия/отсутствия прививок (п. 3 ст. 5 ФЗ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Но не будем лукавить, родителям нервы потрепать все равно могут.

Во-первых, непривитым детям могут временно (на период, пока есть основания) запретить прием в образовательное учреждение в случае массовых инфекций или при угрозе эпидемий. Во-вторых, их могут не выпустить из РФ в страны, в которых прививки обязательны (п. 2 ст. 5 ФЗ N 157-ФЗ).

Обратите внимание: могут именно отказать в приеме будущим обучающимся и только на период карантина. И не просто потому, что директору школы эпидемия «привиделась».

Должно быть обязательно утверждено официальное решение об эпидемии в регионе и объявлении карантина. Его объявляют местные органы власти по предписанию главных санитарных врачей и их заместителей (п. 2 ст.

31 ФЗ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Могут ли не принять ребенка в детский сад без прививки? Отказаться от прививки ребенку

Добрый день! В этой статье мы разберем могут ли родители отказаться от прививок для детей и могут ли на этом основании отказать в приеме в школу или детский сад?

Могут ли заставить сделать прививку ребенку?

Вопрос проведения прививок регулируется Федеральным законом № 157. В нем сказано, что граждане РФ вправе отказаться в письменном виде от прививок. В случае с ребенком, решение принимает его официальный представитель: родитель, усыновитель или опекун.

Кроме того, 323 Федеральным законом предусмотрено, что необходимым предварительным условием медицинского вмешательства (а вакцинация тоже является медицинским вмешательством) является дача добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство.

Соответственно никто не может заставить родителей сделать их детям прививки если они этого не хотят.

Если без вашего письменного согласия ребенку все-таки была сделана прививка, то врачей, которые ее провели, можно привлечь к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Если это привело к тяжелым последствиям для жизни и здоровья несовершеннолетнего, то ответственность будет уже уголовной.

Могут ли без прививок не взять в детский сад?

Но, часто можно услышать, что школы и детские сады не принимают детей без прививок? Имеют ли они на это право?

Право на получение образования указаны в Конституции Российской Федерации и Федеральном закона «Об образовании».

Детский сад и школа являются образовательными учреждениями и не могут нарушать данные права ребенка.

Федеральным законом № 157 предусмотрено право образовательных организаций и оздоровительных учреждений отказать в приеме детям, у которых нет прививок. НО, только в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий.

Критерий массовости инфекционного заболевания определяют территориальные органы Роспотребнадзора. И только они имеют право объявить об угрозе возникновения эпидемии.

Соответственно если Вам пытаются доказать, что не могут взять ребенка в детский сад т.к., существует угроза возникновения эпидемии, то требуйте показать Вам этот документ. Если такой документ и существует, то Вашего ребенка могут не допустить к занятиям только если существует угроза возникновения эпидемии той болезни, от которой у вашего ребенка нет прививки.

Таким образом, если не зарегистрированы массовые инфекционные заболевания или угроза эпидемии и на территории субъекта РФ, отказ в приеме или допуске к посещению непривитым ребенком образовательных и оздоровительных учреждений является незаконным.

По этому поводу даже существует письмо Минздрава от 2015 г. с разъяснениями для директоров учебных заведений и родителей.

В данном письме специально указано:

«Оформить ребенка в образовательное учреждение (детский сад, школу) возможно при отсутствии прививок».

Если ребенка без прививок не хотят принимать в учебное заведение, то в первую очередь необходимо потребовать у администрации письменный мотивированный отказ.

Если вашу просьбу предоставить отказ не хотят удовлетворить в добровольном порядке, нужно:

• отправить жалобу на имя директора письмом с уведомлением о вручении.
• Если ситуация осталась на прежнем уровне и в удовлетворении Ваших требований отказано, пишите жалобу в прокуратуру.
• Пишите жалобу в местный Департамент образования
• Обращайтесь в суд с иском о защите прав Вашего ребенка.

Отсутствие прививок и пробы Манту у ребенка – не основание для ущемления его в праве на образование.