Российская Федерация, как и любое другое государство мира, стремится контролировать въезд и выезд иностранцев на свою территорию, а также перемещение гостей из других стран. Одним из инструментов этого управления является штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина.

Нарушение миграционного законодательства наказуемо, санкциям могут подвергнуть как приезжего из другого государства, так и гражданина РФ, на жилплощади которого проживает нарушитель. Размер штрафа зависит от обстоятельств и региона, в котором было зафиксировано правонарушение.

Сроки регистрации и достоверность

Важно понимать, когда иностранные граждане из разряда гостей переходят в разряд нарушителей. Это происходит в следующих случаях:

1. Не была осуществлена регистрация в положенный период. Для большинства приезжих установлен семидневный срок, в течение которого они обязаны дать знать ГУВМ МВД РФ о своем въезде на территорию Российской Федерации. Для некоторых стран предусмотрены иные сроки.
2. Человек дал знать о своем приезде, как и положено по закону, но его регистрация в силу неких обстоятельств (мошенничества, неправильных действий) оказалась недостоверной.
3. Гость РФ зарегистрирован в одном месте, а проживает в другом.
4. Временная прописка на территории России истекла по сроку, а гражданин или гражданка не покидает страну.

В некоторых случаях доказать вину несложно. Бывают ситуации, когда закон оказывается на стороне нарушителя.

Для помощи в правильной и быстрой оформлении регистрации обращайтесь к специалистам миграционного центра migron.ru, который работает на территории РФ с 2014 года.

Вопрос достоверности

Просроченная регистрация — наиболее часто встречающееся нарушение. Но бывает и так, что иностранца наказывают штрафом, в то время как он уверен, что имеет прописку, так как зарегистрировался по приезде в Россию.

Даже при малейших подозрениях на отсутствие регистрации необходимо предпринять действия по проверке факта ее достоверности. Сайт ГУВМ МВД на данный момент не располагает инструментами для проверки того, зарегистрирован иностранец или нет.

Чтобы удостовериться, заинтересованное лицо может позвонить в территориальный орган ГУВМ МВД РФ. Это способ получения неофициальной информации. Он не всегда действенный, так как у миграционных служащих есть право отказать, мотивируя свои действия законом о защите персональных данных.

Не смогут отказать, если обратиться в ГУВМ МВД РФ письменно, указав, по какой причине необходима проверка достоверности регистрации.

Размер штрафа колеблется в рамках от 2000 до 7000 рублей. Чаще всего наказывают за просрочку по месту пребывания или проживания.  Всегда учитываются обстоятельства.

Если у иностранных граждан просрочена регистрация, их могут не привлечь к ответственности, если нарушение было допущено по уважительной причине, к примеру, болезни, смерти близкого родственника и т. п.

Случаи злостного нарушения миграционного законодательства (повторяются неоднократно, длительная просрочка и т. п.) наказываются не только штрафами в предусмотренных размерах, но и депортацией.

Кодекс административных правонарушений не рассматривает такие обстоятельства, как просрочки.

Наказание предусмотрено за те факты, когда гость не обратился за регистрацией по месту пребывания или месту жительства в отделения управления по вопросам миграции.

По своей сути просроченный документ из ГУВМ МВД РФ больше не может считаться временной регистрацией, так как теряет силу. К его владельцу применяется статья 18.9 КоАП РФ, предусматривающая определенный размер штрафа как для иностранца, лишившегося временной прописки, так и для владельца жилой площади, на которой продолжает свое пребывание нарушитель.

Штраф за просроченную регистрацию не избежать и в тех случаях, когда иностранец уже был зарегистрирован, но несвоевременно обратился за продлением временной регистрации. ГУВМ МВД РФ официально установила сроки рассмотрения заявлений: 7 рабочих дней — обращаться по поводу продления регистрации следует заблаговременно.

Административный штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина колеблется от 2000 до 7000 рублей

Действия нарушителя

Несоблюдение российских правил учета иностранцев дает право представителям ГУВМ МВД РФ оштрафовать нарушителя.

Если ваши документы на временную регистрацию просрочены, действовать нужно в зависимости от ваших дальнейших планов.

Те, у кого есть желание остаться в РФ, должны немедленно обратиться в территориальный орган ГУВМ МВД РФ и объяснить, по какой причине регистрационный бланк оказался просроченным. В таком случае штрафы, если нет веских уважительных причин, все равно полагаются, но избежать депортации на срок до 5 лет в ваших силах.

Окончательное решение по каждому вопросу принимает инспектор. За ним закреплено право депортировать нарушителя или ограничиться штрафными санкциями к нему и принимающей его стороне. Как правило, если подобная ситуация возникла впервые, иностранцу идут навстречу.

Гражданину другой страны важно показать, что он не продлил регистрацию по месту нахождения из-за оплошности. Если были уважительные причины (смерть родных, болезнь, необходимость срочного лечения и т. п.), можно не беспокоиться о штрафах. Главное, доказать документально, что есть реальная причина, помешавшая своевременно покинуть страну.

Согласно вступившему в силу 23 февраля 2021 года приказу МВД России N856 утвержденного от 10.12.2020 года был обновлен регламент предоставления государственных услуг по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

С 23 февраля 2021 года введены новые формы бланков уведомления прибытия и убытия.

Скачать актуальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Оборотная сторона 1 листа

Оборотная сторона 2 листа

КоАП РФ, ст. 18.8

Размер штрафа и за что он полагается, установлены в статье 18.8 КоАП РФ. Если гражданином или гражданкой, въехавшими на территорию РФ, не были предприняты никакие действия для регистрации на территории страны, а срок допустимого нахождения в России без уведомления властей подошел к концу, предусмотрены штраф и депортация.

В большинстве областей размер санкций колеблется в пределах 2000–5000 рублей. Если речь идет о таких городах, как Санкт-Петербург и Москва, — от 5000 до 7000 рублей.

Если у вас по каким-либо причинам нет документов, дающих право находиться в России (к примеру, утерян), это нарушение также предусматривает штрафные санкции и предъявление требования в установленный срок выехать за пределы России.

Размеры штрафов довольно лояльны: от 2000 до 7000 рублей.

Если обнаружили утерю уведомления о регистрации, немедленно сообщите в ГУВМ МВД РФ, это позволит избежать наказания. Важно знать, что, если факт нарушения обнаружен в Ленинградской или Московской области, а также в Москве или Санкт-Петербурге, размер штрафа будет выше, чем в других регионах РФ.

• Заплатить придется от 5000 до 7000 рублей, а также в этом случае предусмотрено выдворение нарушителя за пределы РФ в административном порядке.
• В таком же размере полагается штраф иностранцам, которые дважды в течение одного года нарушили миграционное законодательство.
• Высылка иностранца может быть контролируемой (миграционные служащие фиксируют передвижение гражданина к границе или сопровождают его), при этом она осуществляется за счет государства или не контролируемой (нарушителя обязуют за свой счет выехать из РФ на определенный срок).

Наниматели и собственники, допустившие проживание на своих жилых площадях незарегистрированных иностранцев, штрафуются на сумму от 2000 до 4000 рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).

Иные расценки предусмотрены для юридических лиц. С них за неисполнение обязанностей принимающей стороны  взимается штраф от 400 000 до 500 000 руб. (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).

Штрафуют ли проживающих не по месту регистрации

Если вы зарегистрировались в одном месте, но в итоге проживаете в другом, это также является нарушением статьи 18.8 Кодекса. Однако в данном случае статья противоречит конституционному праву каждого гражданина на свободу передвижения по стране. Вы имеете право ездить в гости, отдыхать на курортах и просто путешествовать.

Очень сложно доказать, что иностранец нарушает миграционное законодательство, если было обнаружено, что он живет не там, где зарегистрирован. Как правило, в таких случаях суд принимает сторону гражданина.

Инвестиции и покупка недвижиммости в Дубай. Гарантированный доход 7-10% годовых в валюте. Все подводные камни и личный опыт, как заработать, а не потерять 40% из-за неправильных инвестиций.
Все подробности — подписывайтесь на проверенный телеграмм канал https://t.me/homeindubai.

Как переехать жить в Дубай с семьей: резидентская виза, банковские счета, выбор жилья, школа для ребенка, все на личном опыте — https://t.me/homeindubai.

Как правило, нарушения миграционных норм происходят из-за оплошности или незнания законов Российской Федерации. Однако бывают ситуации, когда правонарушения совершены умышленно. В некоторых из таких случаев административная ответственность заменяется уголовной.

К уголовным нарушениям относится фиктивная регистрация  гостей из других стран (ст. 322.2 УК РФ). Речь идет о нашумевшем феномене «резиновых квартир», когда на небольшой площади прописывается большое количество иностранных граждан. За такое правонарушение могут наказать не только штрафом, но и посадить за решетку на срок до 3 лет.

По закону фиктивной будет признана прописка в следующих случаях:

• Произведенная с использованием фальшивых документов.
• При даче информации были использованы недостоверные сведения.
• Иностранный гражданин не планировал проживать по адресу регистрации.
• Россиянин, владелец жилплощади, предоставивший ее для регистрации, никого не планировал на нее вселять.

В этих случаях законом предусмотрены штрафы от 100 000 до 500 000 рублей либо в размере доходов нарушителя, получаемых в течение 3 лет. Вместо штрафов может быть применено лишение свободы на срок до 3 лет.

Фиктивность регистрации устанавливается с большим трудом. Предпосылкой для ее установления может служить обнаруженная непригодность квартиры или иной жилплощади для проживания, малая доля владельца в предоставляемой для прописки собственности, количество регистрируемых на одной жилплощади иностранцев, значительно превышающих норму.

Миграционное законодательство совершенствуется. Санкции предусмотрены для того, чтобы установить порядок на территории страны и четко регулировать миграцию населения.

Для юридической помощи, оформлении регистрации для легального нахождения в России обращайтесь к специалистам миграционного центра migron.ru, успешно работающего в России с 2014 года.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Я превысил 90-дневный разрешенный срок пребывания на территории РФ на 120 дней, какое наказание мне грозит в данном случае?

Вам будет назначен административный штраф в размере от 2000 рублей до 5000 рублей (для г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей размер штрафа составляет от 5000 до 7000 рублей) и, кроме этого, в отношении Вас может быть принято решение о запрете на въезд на территорию РФ.

В отношении меня было вынесено Постановление об административном выдворении за пределы РФ, в рамках которого мне необходимо оплатить административный штраф в размере 2000 рублей, где я могу узнать реквизиты для его оплаты?

Реквизиты для оплаты административного штрафа указаны в самом Постановление об административном выдворении за пределы РФ.

Мне был назначен административный штраф в рамках ч. 1 ст. 18.8 КоАП в размере 2000 руб., что меня ожидает, если я своевременно его не оплачу?

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Я являюсь физическим лицом и не исполнил своевременно обязанность принимающей стороны, тоесть, не оформил временную регистрацию иностранному гражданину, пребывающему по адресу принадлежащего мне жилого помещения, что меня ожидает?

Вы будете привлечены к административной ответственности в рамках ч. 4 ст. 18.9 КоАП, предусматривающей административный штраф для граждан в размере от 2000 руб. до 4000 руб.

Какой максимальный размер административного штрафа мне может быть назначен за отсутствие временной регистрации сроком более года в г. Москве?

Размер административного штрафа в рамках ст. 18.8 КоАП за нарушения, совершенные в г. Москве и Московской области, не превышает 7000 рублей, но, в дополнение к нему, Вам будут установлены ограничений на въезд на территорию РФ.

Оцените пост Загрузка…

Административное выдворение за пределы РФ (депортация). Нежелательность въезда

Адвокат Анатолий Антонов

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст.3.10 КоАП).

Административное выдворение применяется при совершении иностранным гражданином или ЛБГ противоправных действий, противоречащих интересам государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка, а также в целях  охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц, и в случае нарушения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, иного законодательства РФ.

Законодательное регулирование вопросов выдворения из РФ (законы о выдворении): Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г., Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25 июля 2002 г.

N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г.

N 40 “О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, иные законодательные и подзаконные акты.

Административное выдворение производится в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Решение об административном выдворении за пределы РФ принимает суд (гл. 18 КоАП РФ).

• В настоящее время около 80% от всего объема административных дел в районных судах занимают дела о выдворении (депортации) иностранных граждан.
• Рассматривается дело в среднем 5 минут.
• Выявлены случаи непредоставления переводчиков либо предоставления их с требованием переводчиком оплаты услуг, чтобы избежать “неверного перевода”, который может привести к утяжелению участи мигранта, а также игнорирования информации о наличии близких родственников- граждан РФ, наличия трудовых документов и иных оснований, которые “сводят к нулю” все основания для назначения такого рода наказания.
• Единственным способом избежать ответственности является подача апелляционной жалобы в соответствии с требованиями КоАП РФ либо административной апелляционной жалобы по требованиям КАС РФ ( в последнем случае оплачивается госпошлина в размере 150р.)

Жалоба на постановление суда об административном правонарушении (выдворили, депортировали из России, РФ) рассматривается положительно при наличии близких родственников (супруг, родители, дети) – граждан Российской Федерации.

Исключение, которое подтверждено практикой: при наличии злостного нарушения законодательства о порядке пребывания в РФ иностранных граждан в течение нескольких лет постановление о выдворении (депортации) может быть оставлено без изменения (отказано в удовлетворении апелляционной жалобы).

Жалоба адвоката на постановление об административном правонарушении (жалоба по выдворению) подается в течение 10 дней с момента вручения копии такого постановления.

Если Вы опоздали с обжалованием выдворения (депортации) в суде первой инстанции, то есть возможность обжаловать выдворение (депортацию) в суде надзорной инстанции уже вступившего в законную силу постановления о выдворении из страны пребывания.

Необходимо не опускать руки и использовать данную возможность.

Особо! Не пропускайте 10-дневный срок обжалования Постановления о выдворении за пределы РФ!

Особое внимание обращаю на то, что при пропуске 10-дневного срока имеет смысл подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, если причины пропуска считаются уважительными заявителем и могут быть признаны уважительными судом. Практика свидетельствует о том, что даже при наличии значительного срока пропуска дело может быть принято к рассмотрению, но при условии удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков.

Последствия применения административного выдворения иностранных граждан:

1) Исходя из ст. 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок выдворения составляет пять лет, т.е.

мера административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ (выдворения из страны) подлежит применению по отношению к иностранному гражданину либо лицу без гражданства и представляет собой запрет въезда на территорию РФ в течение 5 лет со дня выдворения.

Исключение: при  выдворении должностными лицами Пограничной службы ФСБ России – в течение одного года.

При выявлении указанными органами попытки ранее выдворенного гражданина снова пересечь границу по документам, но с иными данными (н-р, паспорт на другую фамилию), лицо не допускается на территорию РФ и въезд закрывается уже по новым паспортным или иным данным на срок выдворения компетентными органами.

Помимо того, Кроме того, при выявлении очередного факта предоставления документов с измененными данными органами дознания Пограничной службы ФСБ России может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».

2) Исходя из Федерального закона ФЗ-115 от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», последствием принятия решения судом о выдворении иностранных граждан и ЛБГ является отказ в выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства и др.

Согласно ст.33 данного закона иностранец, незаконно находящийся в России либо подлежащий передаче или приему в соответствии с международным договором о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

1. Административная ответственность в виде административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства является в настоящее время безальтернативным видом наказания в связи со внесением изменений в КоАП РФ.
2. Ваши действия в случае  административного выдворения за пределы РФ
3. Нет нарушения закона с Вашей стороны

Поскольку постановление о выдворении иностранного гражданина и ЛБГ за пределы РФ выносится судом, то обжалование постановления суда о выдворении из РФ производится посредством подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции (вышестоящий) через суд, который вынес данное постановление, с просьбой об отмене  как незаконно вынесенного. Обязанность предоставления доказательств невиновности возложена на Вас.

Особо: при пропуске 10-дневного срока на обжалование решения о выдворении при наличии особых обстоятельств (рассматриваются отдельно адвокатом) возможно восстановление срока на обжалование. 

Вы нарушили закон

В данном случае Вам может помочь наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ. В список входят родители, дети, супруги (-а).

Апелляционная жалоба подается также в течение 10 дней с момента вынесения постановления о выдворении в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление.

В жалобе формулируется просьба об отмене постановления суда о выдворении из страны как нарушающего Ваши права, закрепленные в международных правовых актах.

В связи с ужесточением мер иммиграционного контроля при нарушении миграционного законодательства иностранным гражданином или лицом без гражданства серьезные нарушения законодательства могут привести к наступлению ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Возможна отмена выдворения как дополнительного наказания в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ при наличии существенных оснований (н-р, наличия близких родственников- граждан РФ).

• Различие выдворения и неразрешения въезда (запрета на въезд)
• 1) Сроки : 5 лет- выдворение, 3 года  – запрет на въезд.
• 2) Орган, выносящий решение: выдворение – суд, запрет въезда – территориальный орган  ФМС РФ.
• 3) О принятом решении о запрете на  въезд сообщается лицу только на границе РФ, о об административном выдворении –  при участии в суде по вопросу выдворения из страны.
• 4) Сроки обжалования: решения о выдворении – 10 дней – в административном порядке, решения о запрете въезда – три месяца с момента, когда лицо узнало о существующем запрете – в гражданско-правовом порядке.
• 5) Отмена решения: решение суда о выдворении не отменяется в досудебном порядке, решение о запрете на въезд в РФ- может быть отменено в досудебном порядке.
• Различие депортации и решения о выдворении

Согласно ФЗ-115 от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация –  принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решение о депортации принимается органом исполнительной власти и имеет принудительную форму исполнения в отличие от административного выдворения, исполняемого самостоятельно.

Иностранный гражданин или ЛБГ подлежит депортации, если срок проживания или пребывания в РФ официально сокращен, то лицу необходимо выехать в течение 3-х дней, а при аннулировании  РВП или ВНЖ – в течение 15 дней.

Решение о депортации принимается руководителем территориального органа ФМС  России на основании мотивированного представления начальника подразделения ПВСлужбы ОВД либо руководителя подразделения по делам миграции ОВД, о чем должно быть сообщено во время личного приема со вручением копии заключения о депортации под роспись.

Реализация решения о депортации возложена на территориальные органы ФМС и ОВД либо другими органами в рамках их компетенции.

В связи со вступлением  в силу с 01 января 2014 года изменений в Федеральные законы 114-ФЗ и 115-ФЗ, срок пребывания в РФ иностранного гражданина , прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом , а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с федеральным законом. Если же иностранец во время своего предыдущего пребывания в России превысил срок пребывания, ему запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года со дня выезда из России.

Если Вам или Вашим близким понадобилась юридическая помощь в связи с административным выдворением — Вы всегда можете обратиться за защитой в наше адвокатское бюро «Антонов и партнеры». Работаем круглосуточно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Дата актуальности материала: 04.11.2018

Административные правонарушения иностранных граждан

Для иностранцев в РФ предусмотрены четкие правила для пребывания и работы. Они регулируются следующими законами:

Если иностранец нарушает требования законодательства, он получает административное наказание согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Сегодня разберем основные нарушения и ответственность за них иностранных граждан.

Получить консультацию миграционного юриста

Нарушения режима пребывания в России

Сроки разрешенного пребывания иностранцев в РФ строго регулированы миграционным законодательством. Находиться в России иностранцы имеют право:

• не дольше 90 суток в периоде в 180 суток – если у иностранца нет разрешительных документов или оснований для длительного пребывания — например, родственников среди граждан РФ или постоянно проживающих иностранцев;
• не дольше срока действия их разрешительных документов – патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища;
• не дольше срока, на который заключен договор с работодателем, если договор бессрочный, то не более 1 года с даты въезда, потом можно продлить еще на 1 год – для граждан ЕАЭС;
• не дольше срока обучения в образовательной организации — для иностранных студентов.

По истечении сроков иностранец должен либо продлить документы и основания, разрешающие пребывать дольше, либо выехать из РФ. При этом последний день выезда — это последний день, когда пребывание еще разрешено.

Например, если иностранец с патентом забыл оплатить его, то он должен был выехать в последний день действия патента. Дальнейшее его пребывание — это уже нарушение.

Примечание редакции: с инструкциями, как оформить и продлить различные миграционные документ, вы можете ознакомиться в разделе «Пошаговые инструкции по оформлению документов» на нашем портале».

Если иностранец нарушает это требование и игнорирует сроки разрешенного пребывания в РФ – это нарушение ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Штраф за нарушение – до 5 тыс. рублей с административным выдворением из РФ. Если нарушение зафиксировано в Санкт-Петербурге или Москве – штраф поднимут до 7 тыс. рублей.

При этом после выдворения иностранец автоматически получает запрет на въезд в зависимости от того, как долго находился в России нелегально:

• Иностранец покинул России только в течение 30 суток после окончания разрешенного срока пребывания — запрет на 3 года;
• Находился в России от 180 суток до 270 суток после окончания разрешенного срока пребывания, — запрет на 5 лет;
• Находился в России свыше 270 суток после окончания разрешенного срока пребывания, — запрет на 10 лет.

Также есть еще нарушения правил пребывания в РФ, за которые КоАП РФ предусмотрены наказания:

• нарушение правил пересечения государственной границы РФ – штраф до 5 тыс. рублей с выдворением из РФ (ст. 18.1 КоАП РФ);
• нарушение правил миграционного учета — несвоевременная постановка на учет, несвоевременное продление регистрации — штраф от 2х до 7 тысяч в зависимости от региона нарушения с выдворением или без него (ч. 1 или 3 ст. 18.8 КоАП РФ);;
• неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания — для иностранцев с разрешением на временное проживание и с видом на жительство — штраф от 2х до 7 тысяч в зависимости от региона нарушения с выдворением или без него (ч. 1 или 3 ст. 18.8 КоАП РФ);;
• отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты — неподача заявления об этом (сюда относится и отсутствие полиса ДМС) — штраф от 2х до 7 тысяч в зависимости от региона нарушения с выдворением или без него (ч. 1 или 3 ст. 18.8 КоАП РФ);
• несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой деятельности — штраф от 2х до 7 тысяч в зависимости от региона нарушения с выдворением или без него (ч. 2 или 3 ст. 18.8 КоАП РФ).

Для беженцев и иностранцев с временным убежищем есть дополнительный штраф в размере от 2 000 до 4500 рублей за то, что они не уведомили МВД о смене адреса своего пребывания или об изменении персональных данных (ст. 18.12 КоАП РФ)

Нарушение правил работы в России

Для работы в РФ большинству иностранцев нужны разрешительные документы – патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища. Тип документа, необходимый иностранцу, зависит от его правового статуса и гражданства.

Если у иностранца нет разрешительного документа, или он работает по профессии и в субъекте, которые не указаны в его документе, он нарушает ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и должен заплатить штраф от 2 до 5 тыс. рублей.

Выдворение могут назначить, но не обязательно. Если это же нарушение выявлено в Москве или Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях, то штраф будет от 5 до 7 тысяч с обязательным выдворением из России.

Также у иностранцев есть сроки, в которые они должны оформить документы для работы. Например, для подачи документов на патент у иностранца есть 30 суток с даты въезда в РФ. Нарушение этого срока обернется штрафом от 10 до 15 тыс. рублей (ст. 18.20 КоАП РФ).

Если иностранец изменил данные — фамилии, имени или отчества, получил новый паспорт, — но не обратился в МВД за изменением сведений в разрешительных документах или сделал это позже, чем нужно по закону, то его ждет штраф от 4 до 5 тысяч рублей по ч. 4 ст. 18.10 КоАП РФ.

Если иностранец не соблюдает ограничений на осуществление определенных видов деятельности и работает в той сфере или по той профессии, где это запрещено на федеральном или региональном уровне, то его ждет штраф до 5 тыс. рублей с административным выдворением или без него (ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ).

Также есть и другие административные нарушения, которые распространяются не только на россиян, но и на иностранцев. Например, правила дорожного движения. И иностранцам следует помнить о том, что любые 2 административных штрафа обернутся серьезными последствиями.

При любых двух административных нарушениях в течение года иностранец получит запрет на въезд в РФ.

Поэтому, если, например, иностранец не выехал вовремя из РФ и в этом же году перешел дорогу в неположенном месте и эти нарушения зафиксированы – он получит запрет на въезд. И от такого не застрахованы даже иностранцы с ВНЖ. О подобном случае я писала в статье «Запрет на въезд за штрафы за нарушение ПДД».

Лучший способ не платить штрафы – не допускать нарушений. Поэтому чтобы все требования по работе и пребыванию были соблюдены, советуем по всем вопросам консультироваться с миграционными специалистами. И своевременно и правильно оформлять, продлевать и вносить изменения в свои документы. С этим вам помогут юристы компании » Гражданин».

Нюансы привлечения к административной ответственности иностранных граждан

Привлечение к административной ответственности иностранных граждан осуществляется с определенными особенностями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), иными нормативными актами. Подробнее раскроем эти особенности ниже.

Иностранными гражданами признаются любые лица, которые, во-первых, не являются гражданами России, а во-вторых, имеют гражданство иного государства.

Данное определение содержится в ст. 3 закона «О гражданстве…» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Таким образом, с точки зрения КоАП РФ иностранец — любой гражданин Украины, Польши, США, Таджикистана и любой другой страны (за исключением РФ).

Что касается компаний, то иностранными организациями являются любые фирмы, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством одной из зарубежных стран (не в России).

В силу ст. 62 Конституции РФ иностранцы имеют аналогичные права, что и граждане РФ, должны нести те же обязанности (если другое не установлено законами или международными договорами).

Особенности привлечения иностранцев и иностранных компаний к ответственности отражены в ст. 2.6 КоАП РФ. Согласно ч. 1 данной нормы иностранцы, а также иностранные фирмы могут быть привлечены к ответственности по общим основаниям.

Ч. 2 ст. 2.6 КоАП РФ уточняет, что иностранцы, которые совершили правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, также отвечают перед российским государством по общим правилам.

Особенность установлена лишь в отношении иностранцев, которые имеют иммунитет от административной юрисдикции России. Они подлежат ответственности в соответствии с нормами международного права. К ним относятся, например, дипломатические агенты (ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18.04.1961), консульские служащие (ч. 1 ст. 43 этой же конвенции).

Статьи КоАП РФ со специальным субъектом — иностранцем, а также статьи, по которым иностранца привлечь нельзя

Некоторые статьи КоАП РФ предусматривают ответственность, которую могут нести исключительно граждане РФ. Как правило, это нормы о порядке воинского учета.

В частности, иностранцы не могут привлекаться по следующим статьям КоАП РФ:

• ст. 21.5 — неисполнение обязанностей по воинскому учету;
• ст. 21.6 — уклонение от медобследования для воинского учета;
• ст. 21.7 — порча или утрата документов воинского учета.

Кроме того, некоторые нормы КоАП РФ предусматривают исключительную административную ответственность иностранных граждан или лиц без гражданства.

Примерами таких норм являются:

• ст. 18.8 — нарушение правил прибытия в РФ или режима пребывания (проживания);
• ст. 18.9 — нарушение правил нахождения в РФ;
• ст. 18.10 — незаконный труд в РФ;
• ст. 18.11 — нарушение иммиграционных правил;
• ст. 18.12 — нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил пребывания или проживания в РФ;
• ст. 18.18 — нарушение правил, связанных с исполнением решения об административном выдворении или депортации;
• ст. 18.19 — нарушение правил уведомления госорганов об обучении или прекращении обучения в образовательных организациях РФ;
• ст. 18.20 — нарушение срока обращения за выдачей патента.

Порядок привлечения к административной ответственности иностранных граждан

Процедура привлечения к ответственности иностранцев общая, состоит из следующих этапов:

1. Выявление правонарушения.
2. Возбуждение производства по делу.
3. Рассмотрение дела.
4. Вынесение итогового акта — о назначении наказания либо прекращении производства.

Особенностью процедуры привлечения к ответственности иностранцев является то, что некоторые из них не знают русского языка, соответственно, им должен быть назначен переводчик.

Иностранец обладает правом на судебное разбирательство на родном языке. Соответственно, переводчик переводит как устную речь на заседаниях, так и письменные процессуальные документы (например, протокол по делу, итоговое постановление).

Непривлечение переводчика в случае, когда иностранец не знает русского, — существенное процессуальное нарушение, влекущее отмену принятого постановления.

Кроме того, исключительно иностранцам может быть назначен такой вид наказания, как административное выдворение (например, за нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ). Суть наказания в том, что иностранец должен покинуть РФ.

Выдворение может быть как самостоятельным (иностранец сам решает, как уехать из России, и оплачивает проезд), так и принудительным (под конвоем, за счет российского государства).

Выдворение влечет невозможность въезда в Россию для иностранца в течение 5 лет после принятия такого решения.

***

Таким образом, основной особенностью административной ответственности иностранцев является то, что им может быть назначено выдворение за пределы РФ. Кроме того, некоторые статьи КоАП РФ предусматривают ответственность исключительно для иностранцев. В ходе производства по делу в отношении не русскоговорящих иностранных граждан необходимо участие переводчика.

Привлечение иностранных граждан к административной ответственности

Основания привлечения иностранных граждан к административной ответственности

Как следует из ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть привлечены к административной ответственности в случае совершения на территории РФ административных правонарушений.

Основные виды административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, за совершение которых предусмотрено назначение административного наказания содержатся в главе 18 КоАП РФ.

Наиболее распространенными правонарушениями в сфере миграции являются: нарушение правил прибытия в РФ или режима пребывания (проживания) (ст. 18.8 КоАП РФ), нарушение правил нахождения в РФ (ст. 18.9 КоАП РФ), незаконный труд в РФ (ст. 18.10 КоАП РФ), нарушение срока обращения за выдачей патента (ст. 18.20 КоАП РФ).

• Как правило, за первичное привлечение к административной ответственности по вышеуказанным статьям КоАП РФ органами полиции назначается наказание в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей.
• При повторном совершении данных правонарушений возможно назначение судом наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
• Основания административного выдворения иностранных граждан за пределы РФ
• Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Данная мера административного наказания может устанавливаться в качестве как основной, так и дополнительной санкции. Право назначения административного выдворения принадлежит судьям районных судов, а в случае совершения административного правонарушения при въезде на территорию РФ — должностным лицам пограничных органов и войск.

В качестве дополнительного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации может быть назначено за совершение отдельных видов нарушений миграционного законодательства (ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4, ст. 18.8, 18.10, ч. 1 ст. 18.11, ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ).

В качестве обязательного дополнительного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации назначается за совершение административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ч. 2 ст. 6.8, ч. 2 ст. 6.9, ч. 2 ст. 6.16.1 КоАП РФ), и за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежащим реадмиссии, обязательных правил, связанных с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии (ст. 18.18 КоАП РФ).

В качестве обязательного дополнительного наказания административное выдворение за пределы РФ назначается за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения ранее назначенного ему наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ).

Выдворение из РФ возможно путем самостоятельного выезда – за счет иностранного гражданина при соответствующем уведомлении МВД РФ.

Если у иностранного гражданина нет документов, подтверждающих его личность, либо нет уведомления о постановке на миграционный учет (регистрации), либо если правонарушение совершено повторно – суд может вынести решение о помещении иностранца в ЦВСИГ (центр временного содержания иностранных граждан). В таком случае выдворение возможно как за счет государства, так и за счет самого иностранного гражданина.

По каким критериям принимается решение при наличии выбора о назначении наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации?

Изучение практики применения судами административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства показало, что решения судей о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения всегда должны быть мотивированы и подтверждены данными, свидетельствующими о действительной необходимости применения к лицу столь суровой меры ответственности, а также о ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в административном процессе.

Наиболее распространенным основанием для освобождения иностранных граждан от наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является наличие у последних семейных отношений с гражданами РФ (супруга, дети, один из родителей и т.п.).

1. Также основаниями для неназначения наказания в виде административного выдворения могут быть:
2. — характер и тяжесть совершенного правонарушения;
3. — наличие у иностранного гражданина разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента на осуществление трудовой деятельности;
4. — длительность проживания иностранного гражданина в РФ;
5. — отношение к уплате российских налогов, наличие доходов, обеспеченность жильем на территории РФ;
6. — род деятельности и профессия;
7. — законопослушное поведение;
8. — обращение о приеме в российское гражданство.
9. Оспаривание выдворения

Обжаловать постановление о выдворении можно в судебном или административном порядке. Для судебного рассмотрения вопроса в течение 10 дней после получения постановления мигрант должен подать жалобу в суд.

Отменить уже принятое решение получится, если удастся доказать, что выдворение из страны нарушает права иностранца и является вмешательством в его личную жизнь.

В качестве доводов приводят факт наличия детей, супруга, которые являются гражданами России, постоянной работы и стабильного заработка.

Если постановление о выдворении принималось на границе ответственным лицом погранслужбы, то обжалование происходит путем подачи жалобы непосредственно руководителю этого ведомства.

Последствия выдворения

Административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ является специальным видом наказания. Помимо выдворения из страны к иностранцу применяются и ограничительные меры.

Это запрет на последующее посещение РФ на протяжении 5 лет -жесткая и безальтернативная санкция, ее нельзя заменить штрафом и не так просто оспорить или отменить.

Но такая строгость со стороны государства продиктована недопустимостью игнорирования российского законодательства иностранными гостями. Выдворение, таким образом, решает задачи профилактики последующих возможных преступлений со стороны мигранта.

Если постановление о выдворении выносится во второй раз, то въезд в Россию закрывают уже на 10 лет. Одновременно с выдворением аннулируются и все разрешительные документы: вид на жительство, патент, разрешение на работу и т.п.

Естественно, что на протяжение этих 5-10 лет иностранец не сможет получить визу, разрешение на временное проживание, обратиться с заявлением о вступлении в гражданство. Дополнительные штрафные санкции при выдворении не применяются.

Прокуратура Сунтарского района

Прокуратура Сунтарского района

Прокуратура

Ответственности иностранных граждан в сфере миграции

Ноябрь 2019 год

Штрафы ГИБДД: основание для выдворения иностранца из РФ

Для выдворения иностранца из России есть несколько оснований, среди которых значится совершение административного правонарушения 2 раза в год. Могут ли иностранца отправить на родину за нарушение правил дорожного движения?

Проживая и работая в России, иностранцы точно также должны соблюдать российские законы, а за совершенные правонарушения – нести ответственность (ч. 3 ст. 62 Конституция РФ).

В чем различия между депортацией и выдворением?

Выдворение представляет собой наказание иностранца за нарушение законов на территории России, которое происходит на основании судебного решения. А депортация происходит по причине того, что иностранец незаконно находится на территории России. Например, у него истекли сроки разрешительных документов.

Иностранные граждане, которые подлежат депортации, находятся в специальных учреждениях (ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

На практике – это Центры временного содержания иностранных граждан, в которых ограничена их свобода перемещения (ЦВСИГ).

Например, в г. Москве и Московской области таких ЦВСИГ три: в деревне Сахарово, в Егорьевске, в Королеве.

Может ли стать основанием для выдворения иностранца нарушение ПДД?

Одним из оснований для выдворения иностранца является совершение административного правонарушения. Например, иностранец может приобрести автомобиль и несколько раз нарушить правила дорожного движения. В этом случае иностранца ждет административное наказание (ст. 33 Закона № 115-ФЗ).

При назначении наказания суды учитывают личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств.

Процедура выдворения выглядит так: сначала судом выносится постановление об административном правонарушении. По истечении 10 дней вступает в силу решение суда о выдворении, если оно не обжалуется иностранцем.

После получения на руки документа о выдворении иностранец должен покинуть пределы России в течение 5 дней. После выдворения иностранцу могут запретить въезд в Россию на 5 лет.

• Нарушение ПДД – частая причина административного правонарушения.
• Например, иностранец, имея ВНЖ, управлял транспортным средством на территории РФ.
• И нарушил сразу несколько правил дорожного движения:

• управление автомобилем в неисправном состоянии (ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ);
• невыполнение требований уступить дорогу пешеходам и другим участником дорожного движения (ч. 1 ст. 12.18 КоАП РФ);
• управление автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке (ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ);
• нарушение требований к перевозке детей (ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ).

То есть в период своего пребывания в России иностранец неоднократно (два и более раза) привлекался к административной ответственности.