3 Февраля 2021

Правительство поддержало законопроект, ограничивающий звуковую рекламу на улицах. Предлагается запретить установку громкоговорителей на домах. При этом полный запрет звуковой рекламы в правительстве сочли излишним. С инициативой выступила Дума Астраханской области.

Слишком многих — и не только в Астрахани — достали назойливые голоса, льющиеся из динамиков на крышах торговых центров. Законопроект касается только самостоятельно работающей аппаратуры. Человек с мегафоном в руке формально под предлагаемые нормы не попадет.

Более того, правительственные эксперты высказались в том духе, что запрет переносной звуковой аппаратуры был бы излишним.

Тем не менее в ближайшее время правительственным экспертам придется еще раз высказаться по данному вопросу: накануне в Госдуму внесен законопроект, полностью запрещающий звуковую рекламу на улицах. На этот раз инициаторы — группа депутатов Госдумы и один сенатор.

  Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев пояснил, что закон о рекламе запрещает распространение звуковых объявлений с использованием транспортных средств. При этом прямого запрета на звуковую рекламу товаров и услуг на улицах в законе нет.

  «На звуковую рекламу распространяются санитарные нормы по уровню шума. Например, нельзя ходить с мегафоном ночью по улице и рекламировать товар. Однако в большинстве случаев звуковая реклама остается в пределах санитарных норм, а значит, с формальной точки зрения предъявить какие-то претензии к ней невозможно», — рассказал Владимир Груздев. Раздражающим фактором в случае со звуковой рекламой служит ее назойливость и повторяемость. На этой почве не раз возникали конфликты между распространителями рекламы и жителями окружающих домов.   На человека с мегафоном распространяются санитарные нормы по уровню шума. Но проблема не только в громкости, но и в назойливости такой рекламы

«В Госдуме находится несколько законопроектов, предлагающих запретить звуковую рекламу. При этом необходимо искать разумный баланс между интересами бизнеса и граждан.

Пандемия стала серьезным испытанием для бизнеса, и в сложившейся непростой экономической ситуации нельзя лишать компании и предпринимателей эффективных инструментов, позволяющих сохранить дело и рабочие места», — отметил Владимир Груздев.

Он подчеркнул, что инструменты должны быть законными и не должны причинять вред охраняемым законом интересам граждан.

Жалобы на непрерывные зазывные из магазинов в Астраханскую областную Думу начались в прошлом году: в пандемию многие перешли на удаленку, да и в целом люди стали чаще оставаться дома. Те, кто живет по соседству с объектами торговли, начали страдать.

  — Особенно тяжело тем, кто живет на нижних этажах, — рассказал «РГ» спикер облдумы Игорь Мартынов. — Они вынуждены слушать весь день одни и те же объявления о быстрых кредитах, скидках и тому подобное. Сложно назвать такую жизнь комфортной.

  Особенно много жалоб на микрофинансовые предприятия и магазины розничной торговли, — подчеркнули в Думе. Ролики идут одни и те же, непрерывно в течение дня. И хотя при трансляции используется звукоусиливающая аппаратура, но формально нормы СанПиН не нарушены — уровень производимых рекламщиками децибел не выше допустимого.   Астраханские депутаты посоветовались с общественными организациями, обсудили вопрос с коллегами из других региональных заксобраний и выяснили, что в настоящее время эта тема никак не урегулирована. Анонсы товаров и услуг в громкоговоритель подпадают разве что под закон о тишине, который запрещает шум ночью и в обеденные часы. В остальное время оглашай свои услуги сколько хочешь.   Астраханские депутаты не исключают, что запрет звуковой рекламы может не понравиться хозсубъектам, но права граждан — в приоритете. Законопроект уже прошел предварительные слушания в комитетах Госдумы и получил положительное заключение российского кабмина.   — Правительство РФ поддерживает законопроект при условии его доработки, — говорится в официальном отзыве. — Законопроект направлен на снятие социальной напряженности у жителей, вынужденных прослушивать одну и ту же рекламу.   Но, чтобы совсем не оставить предпринимателей без возможности использования звуковых объявлений, правительство предложило депутатам конкретизировать, на каких именно зданиях нельзя монтировать громкоговорители и территорию тишины — расстояние до жилых домов.

  Комитет Госдумы по экономической политике признал законопроект соответствующим Конституции и рекомендовал федеральным депутатам рассмотреть его в нынешнюю сессию в феврале.  

Источник: Российская газета

Закон запретил звуковую рекламу из динамиков на улицах

26 августа 2021г.

Вступил в силу закон, ограничивающий звуковую рекламу на улицах. Отныне нельзя включать рекламу на техническом оборудовании, установленном на домах — стенах, крышах и конструктивных элементах зданий.

«В первую очередь законопроект касается жителей домов, вблизи которых расположены торговые центры, рынки, торговые площадки, которые выносят звуковую аппаратуру, колонки, мегафоны, машины со звуковой аппаратурой и с утра до вечера практически в режиме нон-стоп «гоняют» аудиоролики», — рассказал в свое время председатель Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Надо ли говорить, что такая форма рекламы явно доставляет дискомфорт окружающим. Нужны железные нервы, чтобы целый день слушать в динамике одно и то же.

Впрочем, в иных особо монотонных случаях даже железных нервов может не хватить.

Инициатором принятых поправок выступила Дума Астраханской области. Но законопроект — теперь уже закон — нашел поддержку по всей стране. Шумят рекламщики у нас повсюду. Особенно проблема обострилась в период пандемии.

Многие граждане перешли на удаленку и вдруг обнаружили, что днем улицы вокруг их домов не такие уж тихие. Поэтому закон, как говорили раньше, принят по многочисленным просьбам трудящихся.

В данном случае это не преувеличение.

Принятые нормы касаются только самостоятельно работающей аппаратуры. Человек с мегафоном в руке формально под предлагаемые нормы не попадет. Многие скажут: увы. Но тем не менее так решено.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев напомнил, что закон о рекламе запрещает распространение звуковых объявлений с использованием транспортных средств. Но прямого запрета на звуковую рекламу товаров и услуг на улицах в законе до сих пор не было.

«На звуковую рекламу распространяются санитарные нормы по уровню шума. Например, нельзя ходить с мегафоном ночью по улице и рекламировать товар. Но в большинстве случаев звуковая реклама остается в пределах санитарных норм, а значит, с формальной точки зрения предъявить какие-то претензии к ней невозможно», — рассказал Владимир Груздев.

Проблема динамиков на крышах магазинов не в том, что они слишком громко звучат. Их вина — в назойливости и бесконечном повторении одного и того же. «Непрерывное звуковое повторение информации в течение всего дня, по сведениям жителей, негативно влияет на их жизнедеятельность», рассказывали разработчики проекта.

Как рассказал ТАСС глава муниципального округа Тверской в Москве Яков Якубович, огромное количество жителей города страдают из-за избыточного шума, в том числе из-за аппаратуры, проигрывающей монотонную рекламу.

«Ко мне массово поступают жалобы на это. При этом добросовестные предприниматели стараются избегать навязчивой рекламы, используя другие каналы коммуникации с потребителем. А злоупотребляли надоедливой рекламой как раз недобросовестные предприниматели», — подчеркнул он.

Источник: Российская Газета

В россии запретили включать рекламу из громкоговорителей на зданиях — рбк

Рынкам, торговым центрам и другим организациям запретили распространять звуковую рекламу с колонок и мегафонов, смонтированных на внешних стенах, крышах и других частях зданий и конструкций

Кирилл Зыков / АГН «Москва»

С 25 августа в России запрещено рекламировать товары и услуги с помощью звукового оборудования, смонтированного на зданиях и сооружениях. С этого дня вступила в действие поправка в закон «О рекламе», которая была принята в мае 2021 года.

• Теперь в статью 19 закона о рекламе добавился следующий пункт: «Распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается».
• Закон был опубликован 26 мая, он вступил в силу через 90 дней после публикации — 25 августа.
• Проект поправки был внесен Думой Астраханской области в связи с многочисленными обращениями граждан с просьбой о введении ограничений распространения звуковой рекламы в жилых домах.

«Отсутствие регламентации порядка распространения звуковой рекламы приводит к злоупотреблениям со стороны рекламораспространителей и связанным с ними негативным последствиям для граждан.

Фактически звуковая реклама становится навязчивой и отрицательно влияющей на условия работы и досуг граждан.

В связи с этим растет социальная напряженность, так как жители домов, расположенных на территориях, прилегающих к торговым площадкам, вынуждены в течение всего дня прослушивать одну и ту же рекламную информацию непрерывно», — говорилось в пояснительной записке к законопроекту.

Авторы документа подчеркнули, что уровень шума, создаваемый звуковой рекламой, может находиться в рамках санитарных норм, однако непрерывное звуковое повторение информации в течение всего дня негативно влияет на горожан, особенно тех, кто живет рядом с источниками подобной рекламы.

«В первую очередь законопроект касается жителей домов, вблизи которых расположены торговые центры, рынки, торговые площадки, которые выносят звуковую аппаратуру, колонки, мегафоны, машины со звуковой аппаратурой и с утра до вечера практически в режиме нон-стоп «гоняют» аудиоролики», — рассказал «РГ» председатель комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Городские власти запретят звуковую рекламу на улицах

Интересно, что добились этого муниципальные депутаты Тверского района.Некоторым очень везет. Их окна, которые так хочется держать открытыми этим теплым летом, выходят на людные улицы с множеством магазинов. А на этих улицах с утра до вечера — то есть все рабочее время — ходят люди с мегафонами, призывающие покупателей немедленно зайти и приобрести товар — как правило, недорогой и, как правило, поддельный. Ну или зайти выпить кофе. Или съесть гамбургер — все работающие и живущие на людных улицах несчастны по-разному и от разного.

Так вот, всему этому скоро придет конец. Департамент СМИ и рекламы Москвы готовит региональный закон, по которому в Москве будет полностью запрещена звуковая реклама.

То есть и зазывающие в заведения колонки, и люди с мегафонами, и другие ее виды — об этом в своем письме муниципальным депутатам Якову Якубовичу и Кети Хараидзе написал руководитель департамента Иван Шубин.

По его словам, на данный момент законодательство запрещает только аудиорекламу «с использованием транспортных средств», однако допускает законодательные ограничения в случае жалоб на нарушение прав потребителей.

Мы бы никогда не узнали об этом, если бы двое депутатов не начали борьбу с одним конкретным «человеком-мегафоном», зазывавшим прохожих у метро «Новослободская» приобрести кожаные куртки в магазине-подвале неподалеку. По мнению Якубовича, рекламы не только недобросовестной — депутат полагает, что там продавали контрафакт, — но и навязчивой: жители дома на Долгоруковской, 39, уже не знали, куда от нее деваться.

Якубович при этом не очень бурно радуется грядущему запрету. «Честно говоря, как житель я поддерживаю этот запрет. Потому что если от неприятной визуальной картинки можно отвернуться, то от навязчивого звука избавиться нельзя.

Не только в метро, но и на улице, — пишет он. — С другой стороны, это способ привлечения клиентов. Причем достаточно неплохой. А для рекламодателей — целая индустрия.

Поэтому запрет звуковой рекламы ударит, как всегда, по малому бизнесу».

pastvu.com

законопроектзапретзвуковая рекламамундепыограничение Подписаться:

Звуковая уличная реклама: что именно теперь запрещено

Звуковая уличная реклама — это когда перед торговой точкой стоит колонка или громкоговоритель, которые рассказывают прохожим о поступлении одежды, сезонной распродаже или новых увлекательных квестах. В статье мы поговорим о федеральных запретах, но возможно, в вашем городе есть и местные, более строгие. 

Уличная реклама мешает прохожим общаться и создаёт некомфортную обстановку. Если рядом есть жилые помещения, их обитатели вынуждены выслушивать рекламу с утра до ночи. Бывает, что рядом работает несколько громкоговорителей, и они пытаются перекричать друг друга. 

В общем, если не вводить никаких ограничений, недобросовестные предприниматели будут жертвовать комфортом горожан ради своей выгоды. 

Реклама транспортных средств запрещена давно

Закон о рекламе запрещает использовать транспортные средства для звуковой рекламы. Расположить на крыше громкоговоритель, чтобы продуктивно стоять в пробке или наматывать круги вокруг магазина — нельзя. Это сравнительно редкое нарушение, но мы нашли по нему судебную практику. 

Депутат Тамбовской городской Думы пожаловался в УФАС на магазин. Магазин платил Ростелекому за распространение рекламы на автобусе со звукоусилительной станцией. Реклама предлагала «огромный выбор вертолётов, велосипедов и самокатов». Путевые листы и счета от Ростелекома подтвердили, что услугой пользовались много раз. Магазин оштрафовали на 40 000 ₽, а обжаловать решение не удалось. 

Дело № А64-42/2013

Но закон о рекламе не запрещает пользоваться автомобилем со звуковой рекламой, который стоит на месте и никуда не едет, — ч. 6 ст. 20.

Магазин распространял звуковую рекламу с автомобиля, припаркованного на проезжей части улицы. Во время мониторинга наружной рекламы УФАС заметило автомобиль и выписало магазину предписание.

Владелец отказался останавливать рекламу и обратился в суд. Суд сказал, что использование транспортного средства в рекламе — это когда оно участвует в дорожном движении.

Магазин ничего не нарушил, а решение УФАС нужно отменить.

Дело № А65-23651/06

Новые запреты добавили в 2021 году

В закон о рекламе внесли изменения с 25 августа 2021 года. С тех пор нельзя распространять звуковую рекламу с помощью оборудования, вмонтированного в стены, крыши и другие элементы зданий и строений. Правило касается и жилых и коммерческих зданий ― ч. 3.2 ст. 19 закона. 

Запрет касается именно встроенной аппаратуры. Поставить на улице колонку или заплатить зазывале с громкоговорителем — федеральными правилами не запрещено. Но, напомним, что бывают и местные.

Также важно соблюдать санитарные нормы по уровню шума и не нарушать другие нормы закона о рекламе. Зазывать по ночам людей в бар при помощи мегафона нельзя, в это время на улице должно быть тихо.

Что грозит нарушителям

За звуковую рекламу на транспорте: ИП штрафуют на 4-7 тыс. ₽, компании — на 40-100 тыс. ₽. 

За звуковое оборудование на стенах: ИП штрафуют на 4-20 тыс. ₽, ООО — на 100-500 тыс. ₽. Оштрафовать могут и тех, кто транслирует рекламу, и заказчиков, если это разные компании ― ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Статья актуальна на  26.05.2022

Закон запретил звуковую рекламу из динамиков на улицах — Российская газета

«В первую очередь законопроект касается жителей домов, вблизи которых расположены торговые центры, рынки, торговые площадки, которые выносят звуковую аппаратуру, колонки, мегафоны, машины со звуковой аппаратурой и с утра до вечера практически в режиме нон-стоп «гоняют» аудиоролики», — рассказал в свое время председатель Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Надо ли говорить, что такая форма рекламы явно доставляет дискомфорт окружающим. Нужны железные нервы, чтобы целый день слушать в динамике одно и то же.

Впрочем, в иных особо монотонных случаях даже железных нервов может не хватить.

https://www.youtube.com/watch?v=Kdk5lb5uBDE\u0026pp=ygVm0J3QvtCy0YvQuSDQt9Cw0LrQvtC90L7Qv9GA0L7QtdC60YI6INC30LDQv9GA0LXRgiDQvdCwINCz0YDQvtC80LrRg9GOINGA0LXQutC70LDQvNGDINC90LAg0YPQu9C40YbQsNGF

Инициатором принятых поправок выступила Дума Астраханской области. Но законопроект — теперь уже закон — нашел поддержку по всей стране. Шумят рекламщики у нас повсюду. Особенно проблема обострилась в период пандемии.

Многие граждане перешли на удаленку и вдруг обнаружили, что днем улицы вокруг их домов не такие уж тихие. Поэтому закон, как говорили раньше, принят по многочисленным просьбам трудящихся.

В данном случае это не преувеличение.

Принятые нормы касаются только самостоятельно работающей аппаратуры. Человек с мегафоном в руке формально под предлагаемые нормы не попадет. Многие скажут: увы. Но тем не менее так решено.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев напомнил, что закон о рекламе запрещает распространение звуковых объявлений с использованием транспортных средств. Но прямого запрета на звуковую рекламу товаров и услуг на улицах в законе до сих пор не было.

«На звуковую рекламу распространяются санитарные нормы по уровню шума. Например, нельзя ходить с мегафоном ночью по улице и рекламировать товар. Но в большинстве случаев звуковая реклама остается в пределах санитарных норм, а значит, с формальной точки зрения предъявить какие-то претензии к ней невозможно», — рассказал Владимир Груздев.

На звуковую рекламу распространяются требования по уровню шума. Но проблема динамиков на крышах магазинов не в том, что они громкие, а в монотонности

Проблема динамиков на крышах магазинов не в том, что они слишком громко звучат. Их вина — в назойливости и бесконечном повторении одного и того же. «Непрерывное звуковое повторение информации в течение всего дня, по сведениям жителей, негативно влияет на их жизнедеятельность», рассказывали разработчики проекта.

Как рассказал ТАСС глава муниципального округа Тверской в Москве Яков Якубович, огромное количество жителей города страдают из-за избыточного шума, в том числе из-за аппаратуры, проигрывающей монотонную рекламу.

«Ко мне массово поступают жалобы на это. При этом добросовестные предприниматели стараются избегать навязчивой рекламы, используя другие каналы коммуникации с потребителем. А злоупотребляли надоедливой рекламой как раз недобросовестные предприниматели», — подчеркнул он.

Тише будут: в России запретят звуковую рекламу на жилых домах

В России ограничат звуковую рекламу на улицах. Как выяснили «Известия», правительство дало положительный отзыв на законопроект Астраханской областной думы.

Документом предлагается дополнить закон «О рекламе» нормами о запрете ее распространения с использованием оборудования, монтируемого на стенах, крышах и иных элементах зданий. При этом в кабмине считают чрезмерным запрет на звуковую рекламу из переносимых устройств.

Аналогичные нормы в законодательство в ближайшее время намерена внести фракция ЛДПР, другие партии с инициативой согласны. В «Опоре России» считают, что законопроект нужно принимать, так как права граждан на отдых защищены Конституцией.

Мешают жить

Как выяснили «Известия», Госдума в весеннюю сессию рассмотрит законопроект Астраханской областной думы «О внесении изменения в ст. 19 ФЗ «О рекламе». Документом предлагается запретить распространение рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и расположенного на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

«Отсутствие регламентации порядка распространения звуковой рекламы приводит к злоупотреблениям со стороны рекламораспространителей. Она становится навязчивой и отрицательно влияющей на условия работы и досуг граждан.

В связи с этим растет социальная напряженность, так как жители домов, расположенных на территориях, прилегающих к торговым площадкам, вынуждены непрерывно в течение всего дня прослушивать одну и ту же рекламную информацию», — говорится в пояснительной записке к документу, который имеется в распоряжении «Известий».

• С доводами авторов согласно правительство, которое поддержало инициативу, однако с оговорками.
• «Законопроект требует доработки в части определения видов зданий, строений и сооружений, на конструктивных элементах которых предлагается запретить размещение звукотехнического оборудования, и (или) расстояния до жилых домов, которое позволило бы исключить негативное влияние непрерывного воспроизведения рекламы», — говорится в официальном отзыве кабмина, имеющемся в распоряжении «Известий».
• Также в правительстве уточняют, «поскольку законопроект направлен на снятие социальной напряженности, то из него необходимо исключить слова «или вне их», так как такой запрет приведет к невозможности в принципе размещения звуковой рекламы не только на зданиях, но и из переносимых устройств, что представляется чрезмерным».
• Как рассказал «Известиям» спикер Астраханской областной думы Игорь Мартынов, к разработке законопроекта парламентариев побудили жалобы населения одного из домов Астрахани, расположенного в центре города с огромным количеством магазинов.

— Там просто невозможно жить, особенно на первых этажах, так как целый день люди слышат одну и ту же фразу «заходите, покупайте, скидки». Начали разбираться, выяснилось, что предприниматели не нарушают требований СанПиН по децибелам. В итоге пришли к выводу, что нужно внеси изменения в федеральное законодательство, — пояснил парламентарий.

Запретить полностью

Как выяснили «Известия», аналогичные поправки в законодательство готовит фракция ЛДПР, они будут внесены в нижнюю палату в ближайшее время. Правда, депутаты намерены изменить пятую статью закона «О рекламе».

Они предлагают ее дополнить десятым пунктом: «не допускается распространение звуковой рекламы товаров и услуг с использованием громкоговорителей и других звукоусиливающих и звукопроизводящих устройств на улицах населенных пунктов».

Документ есть в распоряжении редакции.

— Мы получаем много жалоб от наших граждан, которых нервирует звуковая реклама магазинов, кафе и других фирм, продвигающих свои услуги с использованием современных аудиотехнологий. Это раздражает не только жителей домов, но и, например, людей, которые стоят на остановках или находятся в общественном транспорте, — пояснил разработку документа «Известиям» зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов.

По его словам, лично ему известен пример такой рекламы, связанной с угрозой COVID-19. Депутат считает, что при постоянном прослушивании она может довести человека до психоза.

Нормы об ограничениях поддерживают во фракциях КПРФ и «Справедливой России».

— Думаю, что это правильная инициатива. Нужно учитывать потребности населения и право на отдых, — пояснил «Известиям» первый зампред фракции справороссов Михаил Емельянов.

— Поводов для психологических срывов у людей сегодня и так достаточно. Поэтому, возможно, это нужные и правильные нормы, но мы бы все равно заслушали на заседании их авторов, чтобы они нам сами всё объяснили, — заявил «Известиям» глава комитета Госдумы по региональной политике коммунист Николай Харитонов.

Представители бизнеса считают, что законопроект Астраханской областной думы нужно принимать, так как права граждан на отдых защищены Конституцией.

— Люди в этой ситуации правы. Мы понимаем их озабоченность, поэтому думаю, что и бизнес на эту инициативу нормально отреагирует. Право на отдых и благоприятную окружающую среду гарантировано гражданам Конституцией, — заявил «Известиям» президент «Опоры России» Александр Калинин.

Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев обратил внимание на то, что проблема звуковой рекламы была поднята на региональном уровне, хотя страдают от нее в большей степени жители крупных мегаполисов, таких как Москва. По его мнению, запрет такой рекламы был бы вполне логичен, с учетом большого шумового давления на людей, проживающих в городах, а также стал бы хорошим примером заботы власти о людях.

В россии запретили уличную рекламу со звуком

Законодательство в торговле
Коммерческая недвижимость. Street retail. ТЦ.

Склады

27 мая 2021, 17:48

11521 просмотр

26 мая президент РФ Владимир Путин подписал закон, запрещающий распространять звуковую рекламу на улицах.

Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

conrado/shutterstock 

Президент России Владимир Путин подписал закон, запрещающий рекламу с использованием звукового оборудования на зданиях и сооружениях. Таким образом, торговые центры и магазины также не смогут использовать рекламу со звуком на улицах.

Отмечается, что законопроект призван защитить жителей домов, расположенных рядом с торговыми центрами, розничными магазинами и рынками. Сегодня существует практика, когда владельцы бизнеса используют различную звуковую аппаратуру для трансляции «аудиороликов» рекламного содержания.

«Такая форма рекламы явно доставляет дискомфорт окружающим. Для запрета не имеет значения, как и где используется данное оборудование: портативное переносное или стационарное монтированное к конструкциям здания», — прокомментировал председатель думского комитета по экономической политике Сергей Жигарев.

Закон вступит в силу через 90 дней после его официальной публикации.

Ранее Путин предложил продлить на 3 месяца отсрочку по налогам для малого и среднего бизнеса.

Кроме того, Путин распорядился провести эксперименты по маркировке воды, пива и слабоалкогольных напитков.

Retail.ru

Подписывайтесь на наши новостные
рассылки,
а также на каналы 
Telegram
,
Vkontakte

,
Яндекс.Дзен

чтобы первым быть в курсе главных новостей Retail.ru.

Добавьте «Retail.ru» в свои источники в
Яндекс.Новости

В россии запретили уличную рекламу со звукомhttps://www.retail.ru

26 мая президент РФ Владимир Путин подписал закон, запрещающий распространять звуковую рекламу на улицах. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

conrado/shutterstock 

Президент России Владимир Путин подписал закон, запрещающий рекламу с использованием звукового оборудования на зданиях и сооружениях. Таким образом, торговые центры и магазины также не смогут использовать рекламу со звуком на улицах.

Отмечается, что законопроект призван защитить жителей домов, расположенных рядом с торговыми центрами, розничными магазинами и рынками. Сегодня существует практика, когда владельцы бизнеса используют различную звуковую аппаратуру для трансляции «аудиороликов» рекламного содержания.

«Такая форма рекламы явно доставляет дискомфорт окружающим. Для запрета не имеет значения, как и где используется данное оборудование: портативное переносное или стационарное монтированное к конструкциям здания», — прокомментировал председатель думского комитета по экономической политике Сергей Жигарев.

Закон вступит в силу через 90 дней после его официальной публикации.

Ранее Путин предложил продлить на 3 месяца отсрочку по налогам для малого и среднего бизнеса.

Кроме того, Путин распорядился провести эксперименты по маркировке воды, пива и слабоалкогольных напитков.

Retail.ru

правительство, закон, тцВ россии запретили уличную рекламу со звукомhttps://www.retail.ru/news/v-rossii-zapretili-ulichnuyu-reklamu-so-zvukom-27-maya-2021-205501/2021-05-272021-05-28

public-4028a98f6b2d809a016b646957040052

Мы используем файлы cookie, чтобы сделать использование нашего сайта более удобным. Если Вы продолжите
использовать сайт, мы будем считать что Вас это устраивает

Как бороться с использующими мегафоны промоутерами, отравляющими жизнь горожан| Новости общества

По мнению юриста, способы привлечения покупателей в громкоговоритель могут обернуться трагедией

Звуковая реклама на улицах Москвы в последнее время не является редкостью. Обычно таким способом привлечения покупателей пользуются небольшие магазины, часто без опознавательных знаков с товаром сомнительного качества.

Так, в одном из московских районов в непосредственной близости от станции метро «Авиамоторная» открылся один из таких магазинов. Там уже вторую неделю идет распродажа верхней брендовой одежды, о чем москвичам навязчиво сообщают в громкоговоритель.

К работе привлечены промоутеры с мегафонами, которые говорят о том, что в связи с пандемией сеть магазинов в Санкт-Петербурге и Москве якобы разорилась, и владельцы вынуждены распродавать товар по закупочным ценам. При этом название сети не сообщается.

Москвичам обещают большие скидки.

Магазин расположился в непосредственной близости к жилым домам. Справа — офисные здания. Промоутеры сообщают, что магазин работает последний день, однако этот «последний день» все никак не наступает. 

По наблюдению журналиста «Московской газеты», в помещения магазина регулярно заходит одна и та же девушка и выходит якобы с покупками. Промоутер тут же сообщает в громкоговоритель о счастливой обладательнице обновок. 

Похожие «распродажи» были замечены во многих районах Москвы. Одна из недавних — в районе Зюзино, на юго-западе столицы. 

Кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко рассказала «Московской газете», что звуковая реклама на улицах, хотя законом прямо не запрещена, может нарушать комфортность проживания в городе, где уровень ежедневного шума и так на пределе.

«Рядом с жилой застройкой в столице запрещены любые шумовые работы и громкие звуки с 23:00 до 7:00. Но даже днем предельные звуковые нормы могут нарушаться. Согласно исследованиям, человек чувствует себя комфортно при шуме, не превышающем 30 децибел.

При звуке будильника уровень шума уже может составить 90 децибел, а это уже у некоторых людей вызывает болевые ощущения. Звуки более 160 децибел способны порвать барабанные перепонки и даже повлечь летальный исход.

Поэтому жителям, страдающим от шума звуковой рекламы, следует смело вызывать полицию и требовать замерить уровень производимого мегафоном звука, ведь может создаваться угроза их здоровью. Рядом с жилыми домами шум в дневное время не должен более 70 децибел, и 60 децибел в ночное.

Если нормы нарушаются, нужно требовать составить акт и добиться привлечения собственников магазина к административной ответственности. Штрафы организациям могут составить до 80 тысяч рублей», — рассказала Екатерина Скосаренко.

Юрист также отметила, что если предельный уровень шума не нарушен, то жителям придется договариваться с руководством магазина. Например, предложить перенести деятельность промоутеров на большее расстояние от жилых домов. Но если просьбы игнорируют и отказываются прекращать звуковую атаку, то и тогда у граждан остаются инструменты воздействия.

«В деятельности практически любого магазина можно найти недостатки и нарушения закона. Например, в данном случае жители могут обвинить компанию в обмане потребителей, поскольку каждый день прохожим предоставляется через мегафоны ложная информация о последнем дне продаж. Согласно ст.5 ФЗ «О рекламе» прямо запрещена недостоверная и недобросовестная реклама.

Если даже не удастся доказать факты нарушения законодательства о рекламе, тем не менее, многочисленными проверками магазин замучают, и есть шанс, что владельцы бизнеса станут более сговорчивы. Не обязательно обращаться лично в ведомства: жители столицы могут подавать жалобы через электронную приемную Роспотребнадзора», — объяснила Екатерина Скосаренко.

Специалист подчеркнула: проблема чрезвычайно актуальна не только для Москвы, но для любых российских городов. 

«До сих пор на слуху убийство девушки-промоутера в 2016 году, когда житель одного из столичных районов после ночной смены потребовал прекратить кричать в мегафон, но в итоге конфликта застрелил женщину из ружья.

Такие вопиющие случаи вскрывают целый пласт проблем выживания людей в условиях многомиллионного города.

Законы должны учитывать соблюдение минимальных человеческих потребностей – права на тишину, на одиночество, на сон, на покой, на свежий воздух и массу других нюансов, которые многие, могут не задумываясь попирать только потому, что законодатель не решил их в законе.

В итоге люди оказываются доведенными «до грани» своими соседями, которые прыгают полночи под громкую музыку или же сутками ведут строительство, не выполняя установленных ограничений. Действующих правил и в особенности контроля за их выполнением может быть недостаточно.

Необходимо законодательно запретить «громкую» рекламу вблизи жилых домов и массовых скоплений граждан, и установить реальный, а не формальный контроль ОВД за соблюдением этих требований. Но главное нужно, чтобы окружающие люди уважительно относились друг к другу, стремились находить компромиссы, соблюдали права других и учитывали чужие потребности», — резюмировала юрист.

Назойливой рекламе отключают звук – Коммерсантъ

Госдума во втором чтении приняла законопроект о запрете трансляции рекламных роликов, передаваемых усилителями «на стенах и крышах зданий и сооружений».

Федеральных депутатов об этом попросили астраханские коллеги, а тех — жители города, страдающие от навязчивой рекламы. В пояснительной записке говорится, что круглосуточная трансляция объявлений ведет к «росту социальной напряженности».

Впрочем, уличных зазывал с переносными колонками это ограничение не коснется.

Проект поправок к закону «О рекламе» в октябре 2020 года внесла в федеральный парламент Астраханская дума.

Региональные законодатели предложили запретить распространение аудиорекламы, если она транслируется с помощью «звукотехнического оборудования, монтированного и расположенного на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений». В пояснительной записке говорится, что об этом просят жители Астрахани.

«В целях охвата наибольшей аудитории потенциальных потребителей рекламораспространители зачастую используют звукоусиливающую аппаратуру в непрерывном режиме, когда рекламный ролик после окончания вновь воспроизводится, и так непрерывно в течение дня»,— добавляется в пояснительной записке. Такая реклама, как правило, не нарушает санитарные требования по уровню допустимого шума. Тем не менее она «становится навязчивой», «отрицательно влияет… на досуг граждан» и приводит к «росту социальной напряженности», считают региональные законодатели.

«Выносят колонки и в течение целого дня с периодичностью десять-пятнадцать секунд воспроизводят один и тот же текст: то золото, то микрозаймы, то скидки. На вторых и третьих этажах практически невозможно жить»,— ранее жаловался Госдуме представитель астраханского парламента Игорь Мартынов.

Авторы поправок признают, что «реклама стимулирует потребителей» покупать товары и заказывать услуги, а ее ограничение повлияет на прибыль рекламодателей. Но все же предлагают считать приоритетной «защиту права граждан на благоприятную среду перед экономической выгодой».

Эту логику, в свою очередь, одобрили в профильном комитете Госдумы по экономической политике.

Примечательно, что в ходе первого чтения законопроекта в марте 2021 года член этого комитета Андрей Ветлужских говорил о необходимости запрещать рекламу лишь при установке усилителей на жилых домах.

Депутат предлагал добавить такое условие ко второму чтению поправок — заодно закрепив в них и минимальное расстояние от аудиоколонок до жилых домов. Но этой нормы в документе так и не появилось.

Член комитета Алексей Балыбердин дал понять, что ко второму чтению поступили лишь три поправки, в основном технического характера: например, о вступлении закона в силу через 90, а не 60 дней после опубликования. 12 мая законопроект был принят Госдумой во втором чтении единогласно.

Впрочем, зазывал с переносными колонками ограничение не коснется.

Так, в правительстве РФ концептуально поддержали законопроект, но предложили изъять из него формулировку о запрете трансляции аудиорекламы из усилителей, установленных не только на зданиях и сооружениях, но и «вне их».

«Такой запрет привел бы к невозможности в принципе размещения звуковой рекламы, в том числе из переносимых устройств, что представляется чрезмерным»,— пояснили в правительстве.

Александр Воронов

«Закон полностью уничтожает отрасль»: Дума рассмотрела идею о едином операторе наружной цифровой рекламы — Газета.Ru

Инициатива и возражения

Законопроект, предусматривающий создание в России единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений, был зарегистрирован в системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы 8 июля и рассмотрен в первом чтении уже спустя неделю, 15 июля. За это время документ успел побывать на рассмотрении в профильном комитете и Совете Госдумы, который и направил его для дальнейшего обсуждения депутатами на внеочередном пленарном заседании.

Согласно пояснительной записке к документу, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» разработан «в целях обеспечения равных условий распространения цифровой рекламы, нивелирования последствий ограничительных мер в отношении Российской Федерации со стороны недружественных иностранных государств и их объединений и защиты национальных интересов» государства.

«Наиболее уязвимые сектора в информационной сфере — это наружная реклама на цифровых носителях, на транспорте и электронные доски с объявлениями, где физические лица размещают существенный массив информации, который может быть использован недружественными странами в целях нанесения ущерба Российской Федерации и российским юридическим и физическим лицам», — следует из пояснительной записки.

Предполагается, что избежать указанных опасностей удастся благодаря созданию в стране единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений, наделенного широчайшим кругом полномочий.

Представители отрасли высказались резко против инициативы, направив коллективные письма председателю правительства РФ Михаилу Мишустину, председателю Госдумы Вячеславу Володину, председателю Совета Федераций Валентине Матвиенко, председателю комитета Госдумы РФ по экономической политике Максиму Топилину, руководителю ФАС Максиму Шаскольскому и сенатору от Санкт-Петербурга Андрею Кутепову.

Как пишет AdIndex, обращение подписали более 60 представителей компаний рекламной индустрии. Ранее участники рынка, опрошенные «Газетой.Ru», также охарактеризовали законопроект негативно и сочли его угрозой не только для бизнеса, но и для региональных бюджетов, и для экономики в целом, и для внешнего вида российских городов.

Авторы писем в органы власти, в частности, указывают, что единый оператор сможет устанавливать цифровые рекламные конструкции на всех ключевых локациях в каждом субъекте федерации и ставить монопольно высокую цену за размещение рекламы.

«Таким образом, будут ликвидированы 90% федеральных и локальных участников рынка наружной рекламы, потеряют работу 150 тыс. высококвалифицированных специалистов. В текущей ситуации закредитованность этих компаний составляет более 15 млрд руб.

Источников для обслуживания и погашения этих долгов не будет», — предупреждают представители бизнеса.

Инициатива затрагивает и отрасль, не подпадающую под регулирование законодательства о рекламе – размещение объявлений частных лиц в интернете (деятельность классифайдов), полностью перераспределяя данный рынок в пользу нового игрока, единого оператора в сфере наружной рекламы, и фактически лишая таким образом существующих представителей данной индустрии своего бизнеса.

Таким образом, документ затрагивает две не связанные между собой индустрии – наружную рекламу и классифайды, объединяя их в единое целое и предъявляя к ним одинаковые претензии и требования, что вряд ли применимо к разным сегментам рынка.

«Более позорного обсуждения закона я уже давно не видел»

Обсуждение законопроекта в Госдуме обернулось оживленной дискуссией, многие из участников которой предлагали вообще не рассматривать пока документ, вызвавший столько возражений и ставший предметом осуждения представителей бизнес-сообщества.

В качестве одной из главных причин необходимости принятия законопроекта является тезис об обеспечении информационной безопасности, хотя ни одного примера взлома цифровых рекламных конструкций или публикации запрещенных сведений через объявления приведено не было.

Руководитель департамента аудита и консалтинга Group-IB Андрей Брызгин в беседе с «Газетой.

Ru» говорил, что с одной стороны, построить зрелый и сбалансированный процесс обеспечения информационной безопасности куда проще в единой структуре, чем в ситуации с большим количеством максимально разнородных операторов рекламных конструкций. Таким образом, наличие единой точки фильтрации может при корректном подходе усилить защищенность системы в целом, отмечал он.

С другой стороны, как подчеркивает эксперт, такая единая точка может выступить и в качестве единой точки отказа всей системы, так как вероятность нахождения способа компрометации одной площадки выше, чем вероятность успешной атаки на нескольких крупнейших операторов конструкций, разнородных по своей инфраструктуре в единый момент времени.

При этом депутатов интересовало, почему таким единым оператором-владельцем ПО должна стать именно коммерческая структура, к тому же один из участников рынка.

Сомнения парламентариев связаны и с тем, почему важнейшую функцию в области информационной безопасности нужно отдавать частной структуре.

Помимо прочего, единый оператор получит возможность формирования схемы размещения во всех городах России и сможет взять без торгов на 30 лет все лучшие места во всех городах, а также – на транспорте (как снаружи, так и внутри), на вокзалах, аэропортах и т. д.

Обеспокоенность в связи с законопроектом, в частности, высказал член фракции КПРФ Николай Арефьев, полагающий, что документ не имеет никакого отношения к обеспечению национальной безопасности.

«Более позорного обсуждения закона я уже давно не видел. Нас собрали сюда, чтобы принимать антикризисные законы, без которых страна не выживет даже следующую неделю. И нам преподносят вот такой подарок? Который можно рассматривать и через год, и через два. Он никакого отношения не имеет к безопасности нашей страны. Никакого!» — подчеркнул парламентарий.

Он напомнил, что законопроект был разработан якобы с целью обеспечения национальной безопасности. Однако, по его словам, не было ни одного случая размещения на цифровых рекламных конструкциях информации, которая угрожала бы безопасности России.

«И здесь, сколько ни пытали автора, он так и не сказал: а какие же все-таки ужасающие информации были на баннерах или в социальных сетях, что наша страна была на грани развала. Не было ничего. Тогда непонятно, зачем идти вперед паровоза и говорить, что у нас угрожает стране рекламный бизнес. Хотя ни одного случая угрозы такой не было», — отметил Арефьев.

Монополия без стандартов

Несмотря на уверения о том, что деятельность единого оператора никак не затронет объекты культурного наследия, из текста законопроекта следует обратный вывод: «На цифровые рекламные конструкции единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений, а также организаций, входящих в группу с единым оператором цифровых рекламных конструкций и объявлений, не распространяются правила размещения средств наружной рекламы, установленные разделом 6 государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 22 апреля 2003 г. № 124-ст.».

То есть, законопроект выводит единого оператора из-под действия стандартов: как безопасности, так и стандартов использования памятников архитектуры и культурно-исторического наследия.

Этот вопрос вызывает беспокойство и у депутатов, принимавших участие в обсуждении документа. В частности, представитель «Единой России» Николай Будуев отметил, что закон, по сути, наделяет привилегиями одну избранную компанию.

«Она будет государственная или частная? Если частная, тогда вопрос — почему она без торгов будет забирать все самые привлекательные места в регионах по своему усмотрению на 30 лет? При этом без учета регламентов технической безопасности, без учета архитектуры и культурного наследия. Региональные власти будут спрашивать разрешения у этой компании — могут ли они поставить те или иные материалы, или нет. Этот закон был согласован с регионами, ФАС и отраслевым сообществом или нет?» — поинтересовался он.

Выяснилось, что подобного согласования не проводилось, хотя авторы инициативы допустили начало дискуссии по указанным темам в дальнейшем.

Конкуренция с монстром и антикоррупционная экспертиза

Еще одним важным аспектом, волнующим всех участников обсуждения законопроекта, является вопрос конкуренции, точнее, отсутствия возможностей для честной конкурентной борьбы в условиях присутствия на рынке единого оператора с почти неограниченными полномочиями.

«Закон полностью уничтожает отрасль рекламы и передает ее монополисту — коммерческой организации. Здесь говорят, что все рекламные агентства так и будут существовать, все будет работать. Она только будет какие-то вещи контролировать. Нет.

Там в законе написано буквально так: чем будет заниматься этот монстр – установкой и эксплуатацией цифровых рекламных конструкций, разработкой схем размещения рекламы, созданием и эксплуатацией информационного ресурса и так далее, там достаточно много», — подчеркнул в ходе своего выступления депутат от КПРФ Николай Арефьев.

По мнению парламентария, этого достаточно, чтобы сказать, что этот монстр поглотит всю рекламу и отдаст ее частному лицу. Арефьев полагает, что в результате рекламный рынок окажется под тотальным контролем, а регионы потеряют доход от рекламы и влияние на облик городов. В результате сложности возникнут, в частности, и у политиков, желающих размещать рекламу в ходе выборных кампаний.

«Государственная Дума в таком обсуждении теряет свое лицо: когда она становится зависима от какого-то капитала, который заставляет ее здесь принимать не государственный закон, а какую-то государственную подачку отдельному лицу. Ну что же мы позорим государственную власть?! Разве можно такие законы принимать, которые идут вразрез?» — задавался вопросами он, отметив, что законопроект должен пройти антикоррупционную экспертизу.

А регионы вы спросили?

Еще одним критиком документа стал депутат от «Справедливой России», председатель комитета Госдумы по защите конкуренции Валерий Гартунг.

«Спрашивали ли субъектов Российской Федерации? Потому что напрямую их полномочий касается. Никто не спрашивал. Кто-то вообще считал — какой ущерб бюджетам органам местного самоуправления будет нанесен? Ведь доходы от рекламных конструкций идут к ним.

Мало того, кто-то спрашивал, например, а если собственники зданий, на которых за арендную плату на конкурсной основе размещаются вот эти конструкции — они идут все в ТСЖ. Собственников кто-то спросил? Это граждан касается.

Никто не спросил», — отметил парламентарий.

Угроза безопасности со стороны цифровых рекламных конструкций и объявлений также вызывает у Гартунга сомнения. По его словам, стоит спросить ФСБ России, нужен ли ей помощник в лице частной компании, которая монополизирует весь рекламный рынок.

«Без торгов на 30 лет частная компания, которая будет все забирать вообще, и именно тот рынок, который сейчас абсолютно конкурентный, потому что на конкурентных процедурах сегодня от 5, по-моему, до 10 лет дается.

Сейчас нам говорят «нет, никакого нарушения конкуренции не будет».

Да, конечно, какая конкуренция, просто не будет конкуренции и все! Вот не будет ее, будет одна структура у нас, которая будет собственником всего», — полагает он.

Опасный прецедент

Законопроект и целесообразность его принятия вызывает сомнения и у партии «Новые люди». Представляющий ее депутат Владимир Плякин в ходе заседания заявил, что под предлогом обеспечения нацбезопасности законопроект противоречит существу наружной рекламы и может полностью уничтожить отрасль как таковую в угоду единственной коммерческой организации.

«Действующее законодательство уже предусматривает полный контроль государства за размещаемой информацией.

Теперь предлагается создать систему, при которой единый оператор получит право разместить свои цифровые рекламные конструкции на всех ключевых локациях в каждом субъекте федерации и установить монопольно возможно высокую цену на размещение рекламы на них.

Таким образом будут ликвидированы около 90% федеральных и локальных участников рынка наружной рекламы, радикально сократится количество рабочих мест», — опасается парламентарий.

По его словам, создается опасный прецедент по возложению государственных функций по контролю за информацией на коммерческую организацию, являющуюся действующим участником рынка.

«Это создает монопольную зависимость государственных институтов власти от действующей коммерческой структуры.

Во многих регионах России в свое время проводилась большая работа по избавлению жителей от рекламного шума за счет грамотного планирования размещения конструкций.

Передача этих полномочий неподконтрольному региональным властям единому оператору очевидно обесценит эту работу, и будет негативно воспринята людьми», — уверен Плякин.

Парламентарий считает, что законопроект будет фактором снижения экономической активности как в отрасли наружной рекламы, так и в целом ряде других отраслей, особенно в сфере малого и среднего бизнеса. Все эти факторы, по его мнению, однозначно свидетельствуют о неактуальности соответствующей законодательной инициативы и существенных рисках негативных последствий для всех участников процесса.

Поправки за 30 дней