Аргументы Недели → Общество 13+

5 ноября 2020, 12:32 Источник: ng.ru

Аргументы недели, Олеся Аверьянова

В условиях кризиса Министерство финансов РФ озаботилось экономией. И сделать это задумано за счет работающих пенсионеров. Получается, что про принятые в этом году поправки к Конституции уже можно забыть.

Глава Минфина Антон Силуанов выступил против индексации пенсий работающим пенсионерам.

«Человек, который получает сегодня и пенсию, и зарплату, будет получать повышенную пенсию с учетом тех надбавок, которые были приняты в период его работы, — объяснил он. — Более справедливо помогать тем, кто нуждается, кто не работает, именно этим гражданам нужна господдержка».

Ранее Минфином был задуман крупный секвестр военного бюджета, но эта инициатива встретила жесткий отпор силовиков. С работающими пенсионерами все проще, они могут и промолчать.

Несколько месяцев назад в рамках широкого обновления положений Конституции РФ была принята поправка:

«В Российской Федерации… осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом».

В этой новой норме не говорится, работает пенсионер или нет. Выплата пенсии и индексация являются конституционной обязанностью государства. Получается, что на поправки в Конституцию уже можно закрыть глаза? Зачем их тогда принимали, если спустя всего несколько месяцев подрывается доверие к новой редакции Основного закона?

Работающим пенсионерам не увеличивают выплаты с 2016 года. Между тем, размер самой пенсии, как правило, оставляет желать лучшего, а дополнительный заработок дает возможность хотя бы поддерживать относительно достойный уровень жизни.

При этом на хорошо оплачиваемую должность пенсионеры обычно устроиться не могут, рассчитывать на повышение зарплаты тоже. Пандемия и связанные с ней ограничения для пожилых тоже играют свою роль: отсутствие на рабочем месте – для некоторых из них автоматическая потеря работы.

Заявление Силуанова направлено на ущемление прав определенной категории граждан, которая не способна дать сдачи, а третируются все, кто поддержал конституционное обновление.

Подписывайтесь на Аргументы недели: Новости | Дзен | Telegram

Политика

Политика

Политика

Политика

Политика

Политика

Политика

Политика

Политика

История

Политика

Мнение

Общество

Политика

Армия

Политика

Политика

Политика

Общество

Политика

В мире

Шоу-бизнес

Причину долгого не индексирования пенсий работающих пенсионеров, назвал глава Министерства финансов

Глава Минфина Антон Силуанов объяснил, по какой причине правительство не индексирует пенсии продолжающих работать официально пенсионеров. По словам высокопоставленного чиновника, доход данной категории граждан ежегодно растет за счет увеличения заработных плат. Поэтому повышать выплаты нелогично.

Почему заморозили индексацию для работающих пенсионеров в России?

В последний раз российские власти индексировали выплаты работающим пенсионерам в 2015 году. После правительство приняло решение заморозить данную программу. Однако это не означает, что пенсии таких россиян вообще не растут. Каждый август они увеличиваются за счет страхового стажа человека. Правда, доплата составляет копейки – от 50 до 250 рублей в год.

С 2016 года программа индексации работающих пенсионеров была приостановлена из-за образовавшегося дефицита в ПФР. Чиновники решили сэкономить на данных гражданах, заявив, что у таких людей и так каждый год растет зарплата. Поэтому им не требуется плановая индексация пенсий.

Частично власти правы, вот только это касается пенсионеров, которые работают в государственных учреждениях или других организациях, где ежегодно индексируют размер заработной платы. К сожалению, большинство работодателей в России не всегда повышают зарплаты, ссылаясь на финансовый кризис или трудности с доходами. В итоге работающие пенсионеры остаются без повышения и пенсии, и зарплаты.

Минфин не видит оснований для разморозки

Эксперты указывают на социальную несправедливость, но в Министерстве финансов категорически выступают против разморозки программы индексации для граждан преклонного возраста, которые продолжают официально работать.

По словам главы ведомства Антона Силуанова, в России каждый год растет уровень заработной платы не ниже темпов инфляции.

Представители оппозиционных партий из «ЛДПР» и «Справедливой России» считают иначе. Депутаты указывают на отсутствие роста доходов населения уже несколько лет подряд. За индексацию пенсий работающих пенсионеров также выступают в Федерации независимых профсоюзов РФ.

В госдуму внесен законопроект об индексации работающих пенсионеров

Комитет Государственной думы по труду в сентябре обсудил соответствующий проект, который предполагал разморозку индексаций выплат с 2020 по 2022 годы. Авторами идеи стали депутаты из «Справедливой России».

Народные избранники предлагали повысить размер пенсии, которая не индексировалась с 2015 года, на 5 тысяч рублей. Однако после обсуждения возникших сложностей в государственном бюджете в условиях пандемии было принято решение об индексации на 5-7% в год. Комитет Госдумы по труду и соцполитике отклонил предложение оппозиционеров.

По словам экономистов, отказ от индексации пенсий для работающих пенсионеров негативно влияет на рынок труда. Граждане вынуждены уходить в тень и получать зарплату в конверте, чтобы уровень дохода соответствовал нормальным значениям. При этом государственный бюджет недополучает большое количество денег из-за «черных зарплат».

Когда проиндексируют пенсии работающим россиянам?

В Пенсионном фонде опровергли различные слухи и заявили, что ни в этом, ни в следующем году индексации пенсий работающим пенсионерам ждать не стоит. Претендовать на повышение выплат могут только неработающие граждане, которые находятся на заслуженном отдыхе. При этом размер пособия проиндексируют за весь пропущенный период, то есть с 2016 года.

Для перерасчета не потребуется писать какие-либо заявления или приносить документы в отделения Пенсионного фонда. При увольнении сотрудника работодатель автоматически отправляет необходимые сведения в ПФР, который после трех месяцев после выхода на заслуженный отдых пересчитают пенсионеру размер выплаты.

Если уволившийся пенсионер перестал официально работать в сентябре 2020 года, то в январе следующего года ему придет новая проиндексированная выплата.

Добавьте Интересную Россию в избранное

В госдуме оценили шансы части пенсионеров остаться без выплат

Отмена индексации выплат работающим пенсионерам — это фактически отмена пенсии, считают в Госдуме Вадим Ахметов © URA.RU

Минфин России не пойдет на открытую отмену пенсий работающим пенсионерам, чтобы избежать народного недовольства. Но фактически ведомство уже это сделало, отменив индексацию выплат. Об этом в беседе с URA.RU заявил депутат Госдумы РФ, вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин.

Ранее российский министр финансов Антон Силуанов не поддержал идею партий «Справедливая Россия» и ЛДПР об индексации пенсии работающим пенсионерам. Он объяснил это тем, что пенсия — компенсация утраченного заработка. «Очевидный вывод из этого тезиса — отмена пенсий работающим пенсионерам, — сказал Шеин.

— Но есть решение Конституционного суда, на которое Минфин не может повлиять. В откровенном виде этого [отмены пенсии] происходить не будет, но отказ от индексации — это фактически отмена выплаты. И ежегодное уменьшение пенсии на 4%».

Собеседник также подчеркнул, что открытая отмена выплат — плохой политический ход, поскольку ситуация касается 9 млн активных избирателей.

Ранее президент России Владимир Путин объявил, что пенсии неработающих граждан в 2021 году будут проиндексированы на 6,3%, напоминает «Царьград». Также глава государства поддерживает идею индексации выплат работающим пенсионерам, пишет RT.

Минфин России не пойдет на открытую отмену пенсий работающим пенсионерам, чтобы избежать народного недовольства. Но фактически ведомство уже это сделало, отменив индексацию выплат. Об этом в беседе с URA.RU заявил депутат Госдумы РФ, вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин.

Ранее российский министр финансов Антон Силуанов не поддержал идею партий «Справедливая Россия» и ЛДПР об индексации пенсии работающим пенсионерам. Он объяснил это тем, что пенсия — компенсация утраченного заработка.

«Очевидный вывод из этого тезиса — отмена пенсий работающим пенсионерам, — сказал Шеин. — Но есть решение Конституционного суда, на которое Минфин не может повлиять. В откровенном виде этого [отмены пенсии] происходить не будет, но отказ от индексации — это фактически отмена выплаты.

И ежегодное уменьшение пенсии на 4%».

Собеседник также подчеркнул, что открытая отмена выплат — плохой политический ход, поскольку ситуация касается 9 млн активных избирателей. Ранее президент России Владимир Путин объявил, что пенсии неработающих граждан в 2021 году будут проиндексированы на 6,3%, напоминает «Царьград». Также глава государства поддерживает идею индексации выплат работающим пенсионерам, пишет RT.

Расскажите о новости друзьям

3. Работающие пенсионеры не вошли в обновленную Конституцию

25.12.2020 08:00:03

Правительство продемонстрировало особое понимание социальной справедливости

Глава Минфина Антон Силуанов определил, кому индексировать пенсию справедливо, а кому – нет. Фото со страницы Министерства финансов РФ в Twitter

Изменение Конституции РФ не обошлось без социального скандала. В начале года в Послании Федеральному собранию президент Владимир Путин призвал закрепить в Основном законе «регулярную индексацию пенсий». Cначала создалось впечатление, что это касается всех пенсионеров. Потом выяснилось, что есть нюансы.

В ходе прошедшего 23 января первого чтения поправок сопредседатель рабочей группы по внесению изменений в Конституцию Талия Хабриева заявила, что внесенные поправки будут обеспечивать индексацию пенсий и работающим пенсионерам тоже. 

Затем последовали разочаровывающие уточнения: поправки не гарантируют работающим пенсионерам полноценную индексацию наравне с неработающими. «Индексация выплат работающим пенсионерам приостановлена с 2016 года.

В рабочей группе по подготовке поправок к Конституции заявляли, что вопрос будет решен благодаря изменениям в Основном законе.

Позднее представители группы уточнили, что для этого необходимы поправки в отраслевое законодательство», – зафиксировали эту перемену настроений, в частности, депутаты-эсэры.

В итоге обновленная Конституция гласит, что индексация пенсий осуществляется не реже одного раза в год «в порядке, установленном федеральным законом». А федеральный закон пока как раз и приостанавливает индексацию на период оплачиваемой работы пенсионера.

В профильных ведомствах поясняли, что в случае прекращения трудовой деятельности размер страховой пенсии такого пенсионера будет увеличен на все коэффициенты индексации. Но пенсионеру придется отказаться от зарплаты – по крайней мере от «белой».

А пока пенсионеры официально трудятся, они не могут рассчитывать на ту дополнительную среднестатистическую тысячу рублей в год, которую государство сумело обеспечить в ходе увеличения пенсионного возраста.

В начале октября во время видеовстречи с президентом руководитель фракции партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов поднял вопрос об этой проблеме. На что Владимир Путин тогда ответил, что «у правительства есть поручение поработать в этом направлении».

После чего Минфин разъяснил, как именно ведомство понимает социальную справедливость. «Пенсия – это компенсация за утраченный заработок, и если пенсионер, который получает пенсию, еще и работает, то заработок не утрачен. Может быть, он небольшой, этот заработок, но в целом он получает и заработок, и пенсию.

И мы видим, как заработная плата и в последние годы, и в прогнозах растет, причем растет в среднем выше, чем темпы инфляции.

Поэтому здесь вопрос даже не в деньгах, наверное, а в некой справедливости, когда, получая и заработную плату, и пенсию, вы говорите – давайте еще и индексировать пенсию», – рассудил министр финансов Антон Силуанов.

Он добавил: «Наверное, это не совсем справедливо, поскольку после выхода на пенсию человек, который получает сегодня и пенсию, и зарплату, будет получать повышенную пенсию с учетом тех надбавок, которые были приняты в период его работы. Поэтому, на наш взгляд, важно сосредоточиться на поддержке тех пенсионеров, которые сегодня не работают». Социальный блок правительства как будто не имеет по этой проблеме никаких разногласий с финансовым блоком.

На прошедшей в середине декабря пресс-конференции президента вопрос индексации для работающих пенсионеров снова не получил четкого и однозначного ответа. Условие для возврата к полноценной индексации пенсий работающим пенсионерам – «бюджетная обеспеченность», сообщил Путин.

«Я бы подумал, конечно, и об отдельных категориях наших пенсионеров, которые нуждаются в дополнительной поддержке со стороны государства. Это не такие большие доходы, люди работают на таких работах, на которые другие, кстати говоря, не очень-то и стремятся.

В принципе государство само заинтересовано, чтобы пенсионеры занимали эти рабочие места», – добавил президент. Так что власти пока думают.

Индексация пенсий работающим не дает покоя законодателям: новую инициативу завернули — МК

В Госдуму продолжают поступать законопроекты о решении проблемы работающих пенсионеров: вот и законодательное собрание Ленинградской области предлагает вернуть им индексацию пенсий и установить ежегодный пересчет пенсии максимум на десять баллов, а не на три балла. Правительство традиционно против. Между тем срок исполнения поручения президента об индексации пенсий хотя бы работающим инвалидам истек, но о принятых решениях ничего не известно.

Свой законопроект депутаты Ленобласти написали ещё осенью 2022 года и предполагали, что в силу он может вступить с 1 января 2023 года. Но так как без заключения правительства Госдума не может принимать к рассмотрению инициативы, которые предполагают дополнительные расходы бюджета, а правительство свое заключение прислало лишь в конце марта 2023 года, до парламента он добрался лишь сейчас.

В пояснительной записке говорится, что авторы преследуют цель «восстановить социальную справедливость в отношении работающих пенсионеров и повысить уровень их материального благосостояния».

Состоит эта несправедливость, по их мнению, в «двойном ограничении» размера пенсий этой категории россиян. Во-первых, с 1 января 2016 года пенсии им выплачиваются без учета индексаций — только увольнение гарантирует пересчет и выплату пенсий в полном объеме.

А во-вторых — ежегодно работающим с 1 августа пенсии пересчитываются, но не более чем на 3 балла, хотя для не достигших пенсионного возраста ежегодно индивидуальный пенсионный коэффициент может составить максимум 10 баллов.

При этом тариф страховых взносов, который уплачивает работодатель за работников одинаков что для пенсионеров, что для не достигших пенсионного возраста, если они получают одинаковую зарплату.

С 1 января 2023 года 1 пенсионный балл равен 126 рублям 13 копейкам. Соответственно, работающий пенсионер даже при очень приличной зарплате с 1 августа 2023 года получит прибавку к пенсии максимум 378 рублей 39 копеек в месяц.

Депутаты Ленинградского заксобрания предлагают вернуть работающим пенсионерам выплату пенсий с учетом индексации и дать им право на максимум 10 баллов при ежегодном пересчете. Это потребовало бы дополнительных расходов на сумму около 530 млрд.рублей в 2023 году, говорится в финансово-экономическом обосновании в инициативе.

У правительства, как следует из официального заключения, есть по поводу этих предложений «существенные замечания».

Они сводятся к многократно повторенному ранее в заключениях на другие законопроекты такого рода: пенсия — это компенсация гражданам заработка…, который они получали до установления обязательного страхового обеспечения», а исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при начислении пенсии, перерасчет и так делается — в размере, максимум которого определены законом. Почему именно в таком размере и как относится правительство к идее его пересмотреть — не говорится.

Оценки представленных в финансово-экономическом обосновании расчетов правительство тоже не дало, не сообщив, считает оно их обоснованными, завышенными или заниженными. В заключении указано лишь, что авторы не указали источников требуемых средств.

Примерно то же самое говорится и в заключении правительства на законопроект, внесенный в Госдуму ещё в прошлом году независимым депутатов Оксаной Дмитриевой.

Она тоже предлагает уравнять в смысле баллов, начисляемых на индивидуальный счет застрахованного, пенсионеров и не достигших пенсионного возраста: до 10 баллов всем максимально, причем сделать пересчет работающим пенсионерам исходя из этого правила за все прошедшее с 2015 года время.

«У работающих пенсионеров, получавших заработную плату среднюю и выше среднего, с которой уплачивались страховые взносы в течение 2015-2022 годов, пенсионные права сформированы с неполного объема уплаченных взносов», — утверждает г-жа Дмитриева.

В финансово-экономическом обосновании она оценила дополнительные расходы на реализацию законопроекта в 12,26 млрд.рублей в месяц и примерно 147 млрд.рублей в год — это, по её мнению, в любом случае примерно в два раза меньше, чем ежегодно уплачено страховых взносов за работающих пенсионеров сверх предела, эквивалентного трем баллам. 

Стоит вспомнить, что в январе 2023 года Госдума отклонила сразу пять внесенных депутатами и региональными парламентами законопроектов о возврате к выплате пенсий работающим с учетом индексации, и вопрос о несправедливости нынешних правил ежегодного пересчета пенсий в зависимости от баллов тоже поднимался. Думское большинство тогда предложило сначала дождаться материалов Счетной палаты, которую еще прошлой осенью депутаты попросили обсчитать все финансовые последствия отмены индексации пенсий работающим. 

Сейчас начало мая.

Глава профильного думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) сообщил «МК», что «на данный момент совещания со Счетной палатой на эту тему ещё не было, но оно планируется в ближайшее время».

Что касается ежегодного перерасчеты пенсий для работающих — «он должен быть полноценным, нельзя их дискриминировать, это нарушает страховых принципы», считает депутат, и в этой части инициативу Ленобласти безусловно поддерживает.

По данным Социального фонда (с 1 января он объединил Пенсионный фонд и Фонд социального страхования), к началу 2023 года количество работающих пенсионеров в стране резко сократилось — сразу на 7%, и составило 7,9 млн.человек. Годом ранее было 8,5 млн.человек.

Конечно, частично это можно объяснить повышением пенсионного возраста и высокой смертностью от ковида и его последствий, но судя по всему, сыграла свою роль и внеплановая индексация пенсий неработающим на 10%, случившаяся в июне: она увеличила разрыв в размере средней пенсии между работающим и неработающим с около 3,5 тысяч рублей в месяц до примерно 5 тысяч рублей в месяц.

Между тем 15 апреля 2023 года истек срок исполнения поручения президента, которое он дал правительству, а именно «рассмотреть вопрос об индексации страховых пенсий работающим инвалидам». О результатах рассмотрения этого вопроса ничего не известно.

Законопроект на эту тему, подготовленный Олегом Смолиным (КПРФ), вот уже несколько месяцев ждет заключения кабинета министров: в разговоре с «МК» г-н Смолин сказал, что, по его сведениям, Минтруда подготовило проект отрицательного заключения, но правительство «пока взяло паузу и ждет».

Депутат напомнил, что пенсии работающие инвалиды получают, не достигнув пенсионного возраста, а зарплаты у них как правило низкие, и, оставаясь работать, они теряют полой до половины зарплаты из-за отмены индексации.

Минфин саботирует поручение Путина об индексации пенсий работающим пенсионерам

Минфин России выступает против индексации пенсий работающим пенсионерам, заявил глава ведомства Антон Силуанов в Госдуме. По его словам, поддержка нужнее неработающим пенсионерам. Так министр финансов отреагировал на вопрос главы думского комитета Ярослава Нилова о возврате индексации пенсий работающим пенсионерам с низкими зарплатами.

Парламентарий обратил внимание главы Минфина на то, что есть поручения президента РФ о подготовке предложений по возврату выплаты пенсий работающим пенсионерам с учетом индексаций.

По его словам, в Госдуме знают о позиции министерства финансов, выступающего против возврата индексации пенсий работающим пенсионерам.

Однако, отметил депутат, можно рассмотреть вопрос об индексации пенсий отдельным категориям работающих пенсионеров – инвалидам и тем, кто получает маленькую зарплату.

Силуанов в ответ заявил, что в первую очередь следует оказать помощь неработающим пенсионерам. «На наш взгляд, важно сосредоточиться на поддержке тех пенсионеров, которые не работают, и именно это учтено в бюджете», – сказал глава Минфина, чьи слова приводит ресурс dumatv.ru.

По его словам, «пенсия – это компенсация за утраченный заработок, и если пенсионер, который получает пенсию, еще и работает, то заработок не утрачен».

В этой ситуации «вопрос даже не в деньгах, а в некой справедливости, когда получая и заработную плату, и пенсию, вы говорите – давайте еще и индексировать пенсию», указал Силуанов (цитата по ТАСС).

Он назвал несправедливым, когда «после выхода на пенсию человек, который получает сегодня и пенсию, и зарплату, будет получать повышенную пенсию с учетом тех надбавок, которые были приняты в период его работы».

Напомним, пенсии работающих пенсионеров не индексируются с 1 января 2016 года. Такое решение было принято для сокращения дефицита Пенсионного фонда России. В правительстве РФ при этом заявляли, что трудоустроенные пенсионеры получают больший доход, чем неработающие.

Как сообщал «Новый День», оппозиция в Госдуме регулярно поднимала вопрос о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам, однако все инициативы такого рода блокировала «Единая Россия» при отрицательной оценке законопроектов правительством. Кабмин ссылался на отсутствие средств в бюджете на эти цели.

В начале октября вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам поднял президент Владимир Путин на встрече с руководителями партийных фракций в Госдуме, поручив кабинету министров подготовить предложения по ее возобновлению.

Отметим, что обязательную ежегодную индексацию пенсий в России предусматривают принятые летом поправки к Конституции.

Спустя несколько дней партия «Единая Россия» сообщила, что направила в правительство РФ предложения по возобновлению индексации пенсий работающим пенсионерам.

Москва, Наталья Петрова

Москва. Другие новости 28.10.20

Активисты МО «Лахта-Ольгино» вышли на улицы с пикетами против переезда АБЗ №1. / Депутаты Госдумы добились встречи с Голиковой. / В Свердловской области легализуют митинги у административных зданий. Читать дальше

© 2020, РИА «Новый День»

Подписывайтесь на каналыЯндекс НовостиЯндекс Дзен YouTube