Вид на жительство (далее – ВНЖ) предоставляет иностранцам право на постоянное проживание в стране. В статье разберем порядок приобретения ВНЖ, а также отказ в получении ВНЖ РФ, возможные основания для отказа, порядок оспорения отказа в досудебном порядке и через суд.

Для чего нужен ВНЖ и как его получить

ВНЖ – это документ, дающий свободный выезд и въезд в страну в течении срока действия данного документа.

Понятие ВНЖ

ВНЖ

ВНЖ – это особый статус для иностранного гражданина либо лица без гражданства, дающий право постоянного проживания на территории РФ. Для лица без гражданства данный документ также является удостоверением личности.

Максимальный срок действия ВНЖ составляет 5 лет с даты получения. По истечению срока существует возможность его продления. Пи этом законом не ограничено количество продлений срока ВНЖ.

Необходимо помнить, что при выдаче ВНЖ существует обязанность ежегодно подтверждать проживание в РФ, а также своевременно продлять ВНЖ.

Основным документом, регламентирующим порядок предоставления либо отказа в получении ВНЖ, является закон РФ от 22 апреля 2013 г. N 215.

Законодательно закреплены категории граждан, которые могут получить ВНЖ, среди них:

• политический беженцы;
• мигранты (совершеннолетние);
• высококвалифицированный специалист;
• участники государственной программы по добровольному переселению;
• иностранный гражданин, прекративший гражданство РФ.

Следует отметить, что ВНЖ позволяет гражданам других стран:

• свободно перемещаться внутри и за пределы страны;
• официально трудоустроиться;
• получать медицинскую помощь;
• получать займы в финансовых учреждениях.

Однако необходимо отметить, что ВНЖ имеет ряд ограничений для иностранных граждан, такие как:

• не могут работать в государственных структурах и органах безопасности;
• не имеет права участвовать в выборах;
• не призываются на военную службу.

статью ⇒ “Считается ли иностранец с ВНЖ резидентом РФ“.

Процедура получения ВНЖ

Для получения ВНЖ необходимо подать заявление в органы Федеральной миграционной службы.  Заявление необходимо составить на бланке установленного образца, который определяется в зависимости от категории заявителя:

При обращении ФМС информирует заявителя о сроке рассмотрения заявления.

После принятия решения о выдаче ВНЖ заявителю направляется уведомление. После получения данного уведомления, заявителю необходимо обратится для получения документа ВНЖ в государственные органы по адресу, который указан в уведомлении.

Основанием получения ВНЖ является принятое решение органов ФМС. Документ оформляется на бланке установленного образца. Основными реквизитами данного документа являются:

• ФИО, дата и место рождения заявителя;
• пол заявителя;
• номер и дата принятия решения о выдаче ВНЖ;
• срок действия документа;
• гражданство заявителя;
• наименование ФМС, выдавшая ВНЖ

За приобретение либо продление ВНЖ необходимо оплатить госпошлину. На данный момент размер госпошлины составляет 3500 рублей.

Центральный орган ФМС ведет учет иностранных граждан, получивших ВНЖ.

статью ⇒ “Как получить гражданство РФ после ВНЖ“.

Этапы рассмотрения предоставления ВНЖ

Предоставление иностранному гражданину ВНЖ органами ФМС состоит из следующих этапов:

Этап 1. Регистрация заявления на ВНЖ: сотрудником ФМС проверяется правильность заполнения всех реквизитов заявления, а также наличие и соответствие предоставленного пакета документов всем требованиям. Сотрудник ФМС также проверяет наличие оснований отказа в приеме документов. Согласно норм законодательства данное заявление должно быть зарегистрировано в течении 10 минут.

Этап 2. Рассмотрение заявления. Сотрудник, принявший заявление, формирует учетное дело заявителя. Функцию рассмотрения осуществляет непосредственно государственный орган, принявший заявление (ФМС).

Этап 3. Направление межведомственных запросов.

Данные запросы направляются, если заявителем не была предоставлено подтверждение уплаты госпошлины (квитанция) и отсутствует доступ к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Данные запросы должны быть направлены сотрудником не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации данного заявления.

Этап 4. Принятие решения по результатам проверки. Если по итогам проверки не были выявлены факты и основания для отказа в выдаче ВНЖ, принимается положительное решение о выдаче ВНЖ. Данное решение принимается на уровне руководства территориального органа ФМС (руководителем либо его заместителем).

Этап 5. Направление уведомления заявителю. По истечению трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче, продлении либо отказе ВНЖ сотрудник территориального органа ФМС, рассматривавший данное обращение, обязан письменно уведомить заявителя.

Этап 6. Оформление и выдача ВНЖ, а также продление ВНЖ. Территориальный орган ФМС, который принял пакет документов на выдачу ВНЖ, оформляет и выдает заявителю соответствующий документ на руки. После получения уведомления заявитель обязан в указанные сроки и по указанному адресу обратится в органы ФМС.

Законодательно за органами ФМС закреплено право отказать заявителю в предоставлении ВНЖ. При этом данный отказ должен быть обоснован.

Основания для отказа органами ФМС в предоставлении ВНЖ

Отказ в получении ВНЖ РФ

Законом РФ закреплены ряд оснований, согласно которых иностранному гражданину либо лицу без гражданства может быть отказано в предоставлении ВНЖ.

Основания для отказа в приеме документов на получения ВНЖ:

• нарушен порядок пребывания на территории РФ;
• ошибки в данных иностранного гражданина;
• нарушение требований к оформлению заявления на получения ВНЖ;
• несоответствие требованиям документов, предоставленных заявителем.

Основания для отказа в выдаче документа ВНЖ, если иностранный гражданин:

• предоставил поддельные документы;
• уличен в террористических актах;
• выступает против политического строя РФ;
• был депортирован за пределы страны на протяжении 5 лет до дня подачи заявления;
• осужден за совершение тяжкого преступления или имеет открытую судимость;
• отсутствие официального дохода;
• находится за пределами РФ более 6 месяцев;
• наличие решения о нежелательном пребывании данного лица на территории страны;
• отсутствие подтверждения уплаты госпошлины.

Досудебное обжалование отказа в предоставлении ВНЖ

В случае отказа в выдаче ВНЖ заявитель имеет право обжаловать действия либо бездействие должностных лиц. Для этого необходимо составить жалобу.

Основания для составления жалобы:

• нарушен срок и порядок приема заявления на получение ВНЖ;
• требование дополнительных документов, не предусмотренных законом;
• безосновательный отказ в предоставлении документа ВНЖ.

Обжалованию подлежат следующие государственные структуры в порядке иерархии:

• ФМС России – руководителю ФМС России;
• Территориальные органы ФМС – в ФМС России.

Жалоба может быть отправлена по почте либо в электронном виде, а также может быть принята лично на приеме в ФМС.

При рассмотрении жалобы должностное лицо органов ФМС:

• всесторонне и своевременно рассматривает жалобу;
• запрашивает дополнительно необходимые документы у иных должностных лиц ФМС;
• дает письменный ответ заявителю;
• принимает меры по устранению правонарушений.

Срок рассмотрения жалобы составляет 5-10 рабочих дней со дня регистрации. Приостановление рассмотрения жалобы законом не предусмотрено.

статью ⇒ “Как и где продлить ВНЖ в Москве в 2021 году“.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Обжалование отказа в выдаче вида на жительство (ВНЖ)

Вид на жительство – документ, который дает иностранцу право постоянно проживать, работать и учиться на территории России. Приобретение ВНЖ – важный шаг для тех, кто строит семью или карьеру в РФ, а также необходимый этап для получения гражданства.

По общему правилу ВНЖ выдается на 5 лет. Иностранным гражданам, признанным носителями русского языка, он выдается на 3 года.

Решение о выдаче ВНЖ/об отказе в выдаче по общему правилу принимается в срок 6 месяцев с даты принятия заявления.

До получения вида на жительство иностранец обязан прожить в РФ не менее одного года на основании РВП. Это означает, что обратиться с заявлением о выдаче ВНЖ можно через 6 месяцев и 1 день после получения РВП.

К сожалению, в ряде случаев сотрудники миграционной службы отказываются принимать документы, говоря о необходимости прожить в России 1 год на основании РВП до дня обращения с заявлением. Однако данная позиция ФМС незаконна и необоснованна. 

Решение об отказе в выдаче ВНЖ принимается, если иностранец:

1. Представил поддельные документы либо сообщил заведомо ложные сведения
2. Не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи
3. Находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев
4. В отношении него было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решение о неразрешении въезда
5. В течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче ВНЖ, подвергался административному выдворению или депортации
6. Осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления
7. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления
8. Иные основания, предусмотренные ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Снятие запрета на въезд в РФ! Анализ и консультация 0 руб. Подробнее здесь.

Цены:

Консультация	0 руб.
Обжалование решения через суд	от 20 000 руб.

Этапы работы по обжалованию отказа в выдаче ВНЖ

Способы обжалования

Обжаловать отказ можно в административном порядке (в вышестоящий орган) и через суд. Второй вариант является наиболее предпочтительным, поскольку суд гораздо чаще встает на сторону иностранного гражданина.

Срок для обжалования составляет 3 месяца с даты, когда лицо узнало о принятии решения (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

В Интернете часто можно встретить информацию о том, что срок для обжалования составляет 3 рабочих дня. Это неверно. Трехдневный срок предусмотрен для обжалования отказа в выдаче РВП. Для нашего случая законодатель не установил особый срок, поэтому руководствоваться следует общей нормой, изложенной в ст. 219 КАС РФ.

В каких случаях можно выиграть суд:

1. Нарушение процедуры со стороны миграционных органов
2. Фактическая безосновательность принятого решения
3. Предоставление ложных сведений не было преднамеренным
4. Обжалование акта, на основании которого было принято решение об отказе
5. Наличие родных – граждан РФ (или хотя бы с ВНЖ)
6. Иные.

   Следует проанализировать конкретно Ваш случай

Зачастую миграционные органы отказывают в связи с тем, что в справке о доходах 2НДФЛ указаны ложные сведения.

Следует иметь в виду, что налоговая служба обязана предоставить управлению по вопросам миграции сведения о налоговых отчислениях работодателя, исходя из чего можно вычислить официальную зарплату работника.

Здесь, однако, следует иметь в виду, что работник не обязан следить за своевременностью и размером налоговых отчислений работодателя.  Поэтому работнику следует доказать, что он действительно состоит в трудовых отношениях с работодателем, и справку 2НДФЛ выдал именно последний. Также подлежит доказыванию тот факт, что уровень зарплаты позволяет не прибегать к помощи государства.

Сообщение ложных сведений миграционные органы считают и неуказания факта привлечения к административной ответственностью. Хотя существует и практика в пользу иностранца: например, если удалось доказать, что сотрудник миграционной службы пояснил, что указывать следует только те правонарушения, которые рассматривались в суде и за которые он мог быть подвергнут выдворению.

Большую роль для оспаривания отказа играет наличие родственников – граждан РФ.  В этом случае отказ в выдаче ВНЖ приводит к разлучению с семьей.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (п. 1), и на этом основании суды нередко встают на сторону иностранцев, особенно если основанием для отказа послужило привлечение к административной ответственности.

Следует также иметь в виду, что основанием для отказа является осуждение за тяжкое и особо тяжкое преступление. С точки зрения российского уголовного законодательства тяжким является  умышленное деяние, максимальное наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы. Преступлением средней тяжести признается умышленное деяние, наказание за которое не превышает 5 лет лишения свободы.

В суд следует обращать с административным исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в выдаче ВНЖ.

Эффективная схема обжалования отказа в выдаче РВП и гражданства. Консультация 0 руб!

Наши преимущества

В административном иске следует указать:

1. Наименование суда, в который подается заявление (для РТ – Вахитовский районный суд г. Казани)
2. Данные административного Истца и Ответчика
3. Реквизиты обжалуемого решения
4. Статьи закона, к которым Вы аппелируете
5. Указание на нарушенные права, свободы и законные интересы
6. Доводы и доказательства в Вашу пользу
7. Требование о признании решения незаконным
8. Ходатайство о позволении находиться я в России в период рассмотрения дела (в некоторых случаях)

Все документы, прикладываемые к административному исковому заявлению, должны быть на русском языке, либо следует приложить нотариально заверенный перевод документов на русский язык. Суд рассматривает дело после оплаты госпошлины. Её размер составляет 300 рублей, а реквизиты для оплаты можно посмотреть на сайте суда.

Особенно отметим, что споры по миграционному праву отличаются особой сложностью. Это косвенно признано и законом: представлять интересы иностранного гражданина по обдалованию решений миграционных органов может только лицо с высшим юридическим образованием.

Каждое дело уникально, судебная практика по такой категории споров разнообразна. В каждом конкретном случае необходимо глубоко проанализировать все имеющиеся обстоятельства: причины отказа, личность иностранного гражданина, условия его проживания в России и др.

Заполните форму ниже или свяжитесь с нами любым другим удобным для Вас способом. Мы проанализируем Ваш случай и ответим на все интересующие Вас вопросы.

Отказали в ВНЖ

• Вы можете подписаться на нас в социальных сетях и обратиться с интересующим вопросом
• В данной статье разберемся в ситуации, когда отказали в ВНЖ – остановимся на основаниях для отказа, его последствиях для иностранца и пути решения проблемы.

Отказ в ВНЖ -это не так страшно как отказ в РВП. В случае отказа в ВНЖ повторное заявление можно подавать хоть на следующий день, но нужно устранить основания, послужившие отказом. Мы в этом сможем Вам помочь.

  Однако, бывают случаи, когда отказ вынесен незаконно, тогда следует его обжаловать, в этом мы также сможем Вам помочь.

Коротко о виде на жительство (ВНЖ). Начнем с того, что ВНЖ  — важный документ для иностранца, находящегося в России. ВНЖ заменяет собой разрешение на временное проживание. В отличие от последнего, ВНЖ позволяет иностранцу проживать в РФ без ограничения по времени (единственное исключение – ВНЖ для специалиста выдается до тех пор, пока действует разрешение на работу).

У иностранца возникает право получить ВНЖ только по истечении 1 года проживания в РФ по РВП. Поэтому не следует нарушать правила проживания на основании РВП. При проверке документов на  ВНЖ будут устанавливаться факты нарушения режима РВП, и при выявлении таких нарушений в ВНЖ будет отказано.

Однако наличие РВП — это общее правило, из которого делается ряд исключений. Например, люди, родившиеся в РСФСР с гражданством СССР получают ВНЖ, даже если у них никогда не было РВП. Это же правило действует в отношении детей, чьи родители получают или уже получили ВНЖ. Существует целый ряд подобных исключений.

Порядок получения ВНЖ. Иностранец должен обратиться в региональный (не в районный) МВД.

Однако уже на этапе подачи документов на ВНЖ могут отказать в приеме заявления. Одной из причин такого отказа являются ошибки в заявлении. Поэтому советуем уже на этапе подачи обратиться к юристам в этой области.

Заявление рассматривается от 15 рабочих дней до 4 месяцев (в зависимости от конкретного случая). Поэтому обратиться в МВД нужно за 4 месяца до истечения срока РВП, не позже. Если РВП закончилось, а ВНЖ еще не выдано, у иностранца нет законного основания находиться в РФ,  и его могут принудительно выдворить.

Список оснований для отказа в ВНЖ. Основания для отказа в ВНЖ идентичны тем, которые предусмотрены для отказа в РВП. Обратите внимание, что устанавливаются определенные причины для отказа. Ссылки госоргана на другие причины недопустимы.

— Для того, чтобы не получить отказ в виде на жительство, в первую очередь, нужно воздержаться от вступления в группировки, ведущие антигосударственную деятельность (планирование насильственного государственного переворота, терактов, создание иных угроз безопасности России).

— Вторая причина для отказа в ВНЖ – выдворение за пределы РФ до подачи заявления на ВНЖ. Отказ будет обоснован, если выдворение имело место быть либо за 5 лет до обращения за выдачей ВНЖ, либо в пределах 10 лет было неоднократное выдворение.

В-третьих, при подаче заявления для ВНЖ следует сообщать только правдивые сведения о себе, потому что при обнаружении обмана МВД выдаст отказ в виде на жительство. Суды отмечают, что утаивание или сообщение ложных сведений должно иметь сознательный характер, а не быть ошибкой или неверным пониманием вопроса.

Здесь же следует упомянуть, что вступление в брак только для того, чтобы получить ВНЖ, является самостоятельным основанием для отказа. По семейному законодательству требовать признания такого брака фиктивным может либо супруг, либо прокурор.

В-четвертых, препятствием для получения ВНЖ являются приговоры в отношении иностранца по тяжким преступлениям, а также административные постановления за нарушение общественного порядка или распространение наркотических средств.

В-пятых, иностранцу нужно продемонстрировать свою финансовую состоятельность. Если выявится, что иностранец не обеспечивает свою семью на уровне прожиточного минимума или не имеет жилья, МВД выдаст отказ в виде на жительство.

В-шестых, если иностранец временно (больше 6 месяцев, пусть даже не подряд, за год) или постоянно проживает в другой стране, то это говорит, что он не имеет действительного интереса постоянно проживать в России. Тогда МВД отказывает в ВНЖ.

В-седьмых, отказ в ВНЖ последует, если у иностранца будет обнаружено заболевание, которое, по мнению Правительства РФ, препятствует постоянному проживанию в России. К таким заболеваниям отнесен ВИЧ. Но заболевание ВИЧ не будет иметь значение, если семья иностранца постоянно проживает в России.

Последнее основание для отказа в ВНЖ – это решение о нежелательности пребывания гражданина на территории РФ. Такое решение уполномочены принимать Министерство  обороны России, ФСБ, МВД, Росфинмониторинг, а с 2020 года года еще и ФСИН.

Аннулирование ВНЖ. Перечисленные выше основания также применяются для аннулирования ВНЖ. Информация об обнаружении таких оснований направляется в региональное МВД. В отношении иностранца начинается проверка. Если информация подтвердится, то МВД принимает решение об аннулировании ВНЖ. О том, что аннулировали ВНЖ, будет свидетельствовать отметка на ВНЖ — «Аннулированно».

Последствия отказа в ВНЖ. Если отказали в ВНЖ, это еще не означает, что иностранец обязан незамедлительно покинуть страну. У такого лица, как минимум, есть действующее РВП.

Кроме этого, нет ограничений по времени повторного обращения за ВНЖ (в отличие от РВП, когда нужно выждать 1 год перед повторной подачей заявления). Как только удастся устранить причины, послужившие основанием для отказа в ВНЖ, можно сразу писать новое заявление, если соблюдаются сроки, о которых мы писали выше.

Однако, если срок РВП уже закончился (а этот срок не продляется), нужно обжаловать отказ в ВНЖ, потому что иначе законного основания для проживания в России нет.

Для обжалования отказа в ВНЖ не предусмотрено специальных сокращенных сроков в отличие от оспаривания отказа в РВП (всего 3 дня). Здесь заявление в суд можно подать в течение 3 месяцев со дня, когда иностранцу стало известно, что ему отказали в ВНЖ или аннулировали ВНЖ.

Судебная практика. В судах встречаются случаи, когда обжалование отказа  или аннулирования ВНЖ приводит к успеху. Приведем несколько кейсов из разных регионов:

 — Дело № 33а-2275/2019 (Московский городской суд). Чаще всего, отказывают в ВНЖ со ссылкой на указание недостоверных сведений о себе. В этом деле иностранец числился в базе образовательного учреждения в качестве работника.

Но, фактически, трудовых отношений с этим заведением никогда не имел, что было установлено судом. Обращаясь в МВД за получением ВНЖ, иностранец, разумеется, не указал, что работает в этом учреждении. И в МВД из-за этого ему отказали в ВНЖ.

Суд отменил данное решение об отказе.

— Дело № 33а-12725/2018 (Санкт-Петербургский городской суд). Гражданка Грузии покинула Россию и должна была вернуться не позднее декабря 2016 года. Но в этот период в ее жизни возникли чрезвычайные обстоятельства (болезнь и смерть близких родственников).

В совокупности гражданка Грузии отсутствовала в России более 6 месяцев. В результате в МВД аннулировали ВНЖ.

Суд признал, что женщина отсутствовала по уважительным причинам, добросовестно предупредила госорган о своем отсутствии, и, несмотря на наличие формальных оснований для аннулирования, отменил это решение МВД.

— Дело № 33а-10307/2019 (Свердловский областной суд). Нередко основанием для аннулирования ВНЖ выступает принятие госорганом решения о неразрешении въезда в РФ иностранцу. Этот случай относится к последнему основанию для отказа в ВНЖ.

Но не стоит забывать, что решение о неразрешении въезда тоже может быть оспорено в суде. Если суд признает такое решение незаконным, то оно считается недействующим с момента его принятия, а не с момента оглашения судебного решения.

Данное дело является положительным примером того, как иностранец оспорил сначала решение ГУ МВД о неразрешении въезда в РФ, а затем успешно обжаловал аннулирование ВНЖ.

Подведем итог. Решение МВД об отказе в ВНЖ само по себе не препятствует дальнейшему проживанию иностранца на территории нашей страны, если у иностранца не истек срок РВП. Если до окончания срока РВП осталось меньше 4 месяцев или иностранец считает отказ в ВНЖ явно незаконным, следует обращаться в суд.

1. Как видно, иностранцу для разрешения дела в его пользу потребуется квалифицированное юридическое сопровождение. Наши юристы:
2. — установят причину отказа в ВНЖ;
3. — проверят, входит ли она в закрытый список, предусмотренный законом;
4. — проанализируют, не является ли Ваша ситуации исключением из общих правил;
5. — разъяснят Вам последствия отказа в ВНЖ конкретно при Ваших обстоятельствах и шансы судебного спора;
6. — определят компетентный суд;
7. — подготовят весь необходимый пакет документов.

Отказ в выдаче ВНЖ (что делать) в 2021 году

Вид на жительство является одним из этапов на пути к оформлению к гражданству и дает право на пребывание в России в течение длительного времени. При наличии ВНЖ иностранец имеет комплекс прав и обязательств наравне с коренным жителем РФ, кроме возможности избираться в органы власти.

После подачи документов на ВНЖ миграционный орган сообщает о принятом решении. В некоторых случаях выдается отказ. Без этого дальнейшее проживание в РФ мигранта невозможно и обязателен выезд до окончания РВП.

На каких основаниях это происходит и по каким причинам, можно ли обжаловать отказ и в каком порядке, подробно в этом материале.

Особенности документа ВНЖ в России для иностранцев и апатридов в 2021 году

ВНЖ представляет собой разрешение на временное или постоянное проживание в России. Срок его действия составляет от 3 до 5 лет и определяется в индивидуальном порядке при изучении обстоятельств нахождения в стране уполномоченным сотрудником миграционной службы.

Вид на жительство выдается в заявительном порядке, а не автоматически. То есть для его оформления заинтересованное лицо или на его правах уполномоченный представитель должны подать ходатайство в орган ГУВМ МВД РФ по месту проживания иностранца.

Это отделение миграционной службы по месту постановки иностранного гражданина за рубежом.

Оформлению ВНЖ предшествует получение разрешения на временное проживание – РВП.

В связи со сроком действия документа короткое время – не более 1 года с правом продления на тот же период при наличии уважительной причины, есть возможность сразу получить вид на жительство.

До окончания срока действия ВНЖ иностранец вправе в любой момент подать заявление на гражданство России. Некоторым категориям иностранцев допускается сделать это в упрощенном порядке – не дожидаясь 5-летнего периода постоянного проживания в стране.

ВНЖ дает полный спектр прав и обязанностей, как у россиянина. К ним относятся следующие моменты:

• постоянное проживание в России с возможностью переоформления документа на новый срок;
• заключение трудового договора с любым работодателем на территории РФ;
• отсутствие необходимости приобретать патент на трудовую деятельность;
• период действия – от 3 до 5 лет;
• свободный въезд и выезд из РФ без получения визы, РВП и других разрешений на посещение страны;
• право на занятие должностей в государственных и муниципальных органах власти, то есть работа на госдолжностях;
• социальное обеспечение наряду с россиянами;
• бесплатное медицинское обслуживание, обучение детей в школах на территории РФ без ограничений и платы;
• передвижение по территории РФ без необходимости предварительного уведомления миграционной службы;
• получение кредитов и ипотеки по стандартным условиям как для резидентов;
• участие в государственных программах поддержки населения с оформлением субсидий, к примеру, «Молодая семья».

Для получения права на ВНЖ требуется соблюсти ряд требований. К ним относится подтверждение статуса РВП до окончания срока действия документа о легализации, наличие обосновывающего законность и уважительность нахождения на территории России документа, подтверждение среднего дохода, достаточного для обеспечения нормального проживания в стране без материальной поддержки.

Основания для отказа в предоставлении ВНЖ для иностранцев в России в 2021 году

Не всегда ситуации с выдачей вида на жительство складываются благополучно для мигрантов. В некоторых случаях возможно получение отказа. Причины для этого предусмотрены в Федеральном законе №115 от 25.07.2002 года. К ним относятся следующие обстоятельства:

Нарушение норм Конституции России.	В таком качестве может рассматриваться дискриминация по любому признаку – национальности, социальному положению.	Угроза для государственной власти может расцениваться на основании норм уголовного законодательства РФ.
Участие в организации террористических актов.	К этой категории также относится отмывание доходов.	Строго следит государство за фактами возможного финансирования экстремистских организаций.
Выдворение за пределы РФ в течение последних 5 лет.	Основание – нарушение норм Федерального закона №224 от 23.07.2013.	Если такая мера пресечения была применена как ответственность за нарушение миграционных правил.
Непогашенная судимость за совершение тяжких преступлений.	Такие иностранные граждане не допускаются к легализации статуса резидента в России.	Квалификация должна производиться на основании УК РФ.
Заболевание СПИД	Все иностранцы, претендующие на ВНЖ, обязаны подтвердить отсутствие хронических заболеваний. Основанием является ФЗ №438 от 30.12.2005 года.	Обязательно проводиться проверка при оформлении мед заключения на вирус иммунодефицита человека для иностранцев, въезжающих в РФ.
Подделка документов, фальсификация.	Сообщение заведомо ложных сведений российским властям.	Такие деяния также могут квалифицироваться по УК РФ.
Заключение брака на территории РФ с резидентами без реальной цели совместного проживания.	Факт совместного проживания фиксируется уполномоченным представителем органа власти. Возможно также установление недействительного брака, к примеру, с гражданином, объявленным безвестно отсутствующим.	О фиктивности могут сообщать свидетели. По результату осуществляется проверка, в результате которой может устанавливаться нарушение.
Истечение срока действия документов, подтверждающих право на нахождение в РФ легально.	В качестве такого рассматривается РВП или виза с правом на нахождение в РФ в режиме 90 дней каждые пол-года.	В случае просрочки хотя бы на 1 сутки иностранец обязан покинуть территорию РФ и повторить всю процедуру заново.
Истечение срока действия ВНЖ. Документ выдается на временной основе на 3-5 лет с правом продления. Однако подтверждать статус требуется каждый год.	Иностранец обязан продлять действие ВНЖ каждый год. При отсутствии своевременного подтверждения статуса производится аннулирование статуса ВНЖ.	В обоснование ежегодно предоставляется подтверждение дохода, достаточного для обеспечения нормальной жизнедеятельности, работы, иного основания для проживания, места проживания.

Подавать заявление на ВНЖ необходимо заранее при нахождении в России. При наличии РВП требуется подать ходатайство за 2-3 месяца, поскольку именно столько осуществляется рассмотрение бумаг на оформление вида на жительство.

В случае отказа у иностранца есть время, чтобы покинуть территорию страны без нарушения миграционных правил. В ином случае при задержке возможно принудительное выдворение с установлением факта нарушения и фиксированием его в базе данных ГУВМ МВД РФ.

Это значительно усложнит процедуру получения документов о легализации статуса проживающего в стране мигранта в последующем.

Мнение эксперта

По поводу рассмотрения заявлений об отмене отказов миграционных судов существует обширная судебная практика. Если истец имеет достаточные основания и доказательства представленных доводов для отмены решения ГУВМ МВД РФ, то суд принимает позицию заявителя.

При предъявлении весомых доказательств ошибки при принятии решения государственным органом произойдет отмена решения на основании постановления и будет выдано решение о необходимости оформления ВНЖ для иностранного гражданина, если такое требование указано в исковом заявлении.

Каноненко Л.Д., адвокат по миграционным делам

Порядок обжалования распоряжения об отказе в выдаче ВНЖ в РФ в 2021 году

Решение по представленным документам о предоставлении ВНЖ при подаче их первично либо при подтверждении возможности проживания, что осуществляется каждый год, выносится в течение 2 месяцев согласно требованиям Административного регламента. О принятом решении уведомляется заявитель по адресу проживания в РФ либо его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности.

У заявителя есть время на обжалование вынесенного решения. Оно составляет 10 дней с момента получения заключения миграционного органа на руки или по почте.

К последнему факту следует отнестись внимательно, поскольку штамп, проставленный на конверте, отражает дату прибытия письма с извещеним об отказе в почтовое отделение по месту проживания иностранца, но не вручения ему лично либо по адресу пребывания, и эта дата может быть намного раньше. Обжалование происходит в следующих порядках:

• Административном – в высший орган власти, если это региональное отделение ГУВМ МВД РФ, вынесшее решение, то следует обращаться с ходатайством по отмене такого решения как не соответствующего нормам закона, в федеральный миграционный орган власти. Процедура достаточно простая и быстрая. Обычно решение по заявлению принимается в ускоренные сроки – от недели до 10 рабочих дней, максимум – месяц. Желательно обращение с жалобой сразу непосредственно в госорган напрямую через секретариат. При вынесении решения не в пользу заявителя дело необходимо будет передать на рассмотрение в суд. Обращение осуществляется в рамках искового производства на действия или бездействие сотрудников ГУВМ МВД РФ территориального подразделения.
• Судебный – при обращении в районную инстанцию по месту проживания иностранца и нахождения органа власти – отделения миграционной службы. Решение спора с государственным органом может затянуться на несколько месяцев, при том, что статус мигранта все это время будет находится под вопросом, что крайне неудобно на практике. Во избежание нарушения миграционных правил рекомендуется доверить решение спора законному представителю, а иностранцу выехать за пределы РФ до момента разрешения ситуации. Вынесенное решение есть возможно обжаловать в порядке апелляции и кассации.

Важно: В некоторых случаях мигрант лишается ВНЖ в связи с истечением срока его действия при отсутствии заявления на его получения во второй и последующий разы, либо при аннулировании в связи с отсутствием доказательств сохранения статуса.

Если отказ получен за пределом срока действия РВП или предыдущего ВНЖ, период действия которого скоро прекратиться, то необходимо срочно покинуть страну.

Сделать это нужно в течение 3 дней с момента получения документа на руки иностранцем. В ином случае последуют меры государственного принуждения, как депортация.

Соответствующее распоряжение будет вынесено органом миграционной службы для исполнения по месту пребывания мигранта.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Предоставление документов для оформления ВНЖ с истекшим сроком действия и обжалование решения в связи с отказом.

– Иностранец обязан подать заявление на получение ВНЖ до окончания срока действия РВП или предыдущего вида на жительство. Также все остальные документы должны иметь действительный период в момент их предоставления в государственную службу с заявлением.

При их недействительности РВП или ВНЖ необходимо уведомить ГУВМ МВД РФ об отъезде и срочно покинуть территорию РФ. Будет зафиксировано нарушение миграционного режима.

При выдаче отказа в предоставлении ВНЖ в связи с обоснованием цели нахождения в стране на основании недействительных документов есть возможность подать жалобу и такое право не ограничено законом, однако оно является правильным на основании правовых норм.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: При подаче документов на ВНЖ я предоставил недействительные документы. Могу ли я оспорить решение миграционной службы об отказе, поскольку я сделал это непредумышленно и в этом нет моей вины.

– Вы можете обратиться с заявление в вышестоящую миграционную службу либо сразу в суд. Вам необходимо предоставить доказательства отсутствия умысла с вашей стороны. Для этого потребуется приложить к исковому заявлению копии документов, обосновывающих ваши доводы.

Вопрос 2: Если ли мне необходимость обращаться в суд после вынесения отказа миграционной службой о предоставлении отказа в выдаче ВНЖ? Ранее я подавал жалобу в вышестоящий орган и мою сторону госорган не принял.

Дело в том, что сотрудники вынесли постановление о признании заключенного мной брака недействительным, заключенным на фиктивном основании. Такой вывод стражи порядка сделали после осмотра помещения, где мы проживаем с супругой, гражданкой России.

Я был в этот момент в другом регионе в командировке и не был дома. Вероятно, что такое решение необосновано.

– Чем руководствовался миграционный орган при проведении проверки – осмотром помещения на наличие личных вещей, опросом соседей, какими еще обстоятельствами? Если у вас есть соседи, которые могут подтвердить факт совместного проживания в течение длительного времени, есть командировочное удостоверение, подтверждающее факт отсутствия вас дома на момент проведения проверки, можете смело обращаться в вышестоящий миграционный орган с жалобой и/или сразу в суд. Если вышеизложенные доказательства у вас наличествуют, то решение будет с высокой вероятностью принято в вашу пользу.

Пример из практики

Коробец О.Л. проживал совместно с Ивановой Л.Л. в течение 5 лет на основании заключенного официально по законам РФ брака. В связи с окончанием срока действия ВНЖ требовалась его повторная подача. Было заявлено прошение. Однако последовал отказ в связи с признанием брака недействительным.

Поскольку в ходе проверки было установлено отсутствие иностранца в квартире и его личных вещей. Решение было обжаловано в судебном порядке, предоставлены свидетельские показания и чеки на оплату электричества на даче, где проживал в летний период Коробец О.Л.

, когда миграционной службой была проведена проверка.